REGULAMENT din 30 martie 2007

Prezentul regulament de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă (denumit în continuare regulament), are la bază prevederile Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor de frontieră (denumit în continuare Acord), semnat la Budapesta la 15 septembrie 2003 și intrat în vigoare la 17 mai 2004.

Prezentul regulament, conform celor cuprinse în art. 9 din Acord, reglementează măsurile ce trebuie luate și lucrările necesare a fi executate, astfel încât activitatea de apărare împotriva inundațiilor și ghețurilor să se efectueze în mod coordonat și operativ înainte și în timpul producerii apelor mari și scurgerii ghețurilor pe sectoarele cursurilor de apă cuprinse în regulament.

Prevederile prezentului regulament vor fi aplicate de organele hidrotehnice teritoriale competente, desemnate în acest scop de cele două părți, cuprinse în anexa nr. 1.

Sectoarele de râuri și cursuri de ape, lucrările de apărare împotriva inundațiilor, grupate pe subunități hidrografice, asupra cărora se aplică prezentul regulament, sunt cuprinse în anexa nr. 2

Datele cursurilor de apă, ale lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor și ale mirelor determinante sunt incluse în anexa nr. 3.

Schema de asamblare a planurilor de situație (scara 1:1.000.000) constituie anexa nr. 4.

Planurile de situație, cu lucrările enumerate în anexa nr. 2 (scara 1:100.000), constituie anexa nr. 5.

Profilele longitudinale ale digurilor (scara 1:50.000 și 1:100), precum și secțiunile transversale caracteristice (scara 1:100) constituie anexa nr. 6.

Planurile generale și curbele de capacitate a acumulărilor nepermanente se găsesc în anexa nr. 7.

Profilele longitudinale și secțiunile transversale caracteristice ale liniilor de localizare constituie anexa nr. 8.

Cotele din anexele arătate mai sus, precum și datele privind cotele ce se transmit de către părți în cadrul aplicării prezentului regulament, vor fi exprimate în sistemul de referință al Mării Baltice.

Organele hidrotehnice teritoriale competente sunt obligate să opereze în anexe, până la data de 1 decembrie a fiecărui an, toate modificările survenite. Părțile își vor comunică reciproc, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, aceste modificări.

Pentru coordonarea acțiunilor de apărare împotriva inundațiilor, organele hidrotehnice teritoriale competente întrețin legături directe între ele, scop în care fiecare parte desemnează delegații competenți pentru a da informații în legătură cu apărarea împotriva inundațiilor și pentru a aplica în mod operativ și armonizat măsurile ce decurg din prezentul regulament.

Delegații competenți vor trece frontiera în conformitate cu prevederile Regulamentului privind trecerea frontierei și contactul între organele hidrotehnice ale României și Republicii Ungare.

Înaintea perioadei de ape mari, organele hidrotehnice teritoriale competente, fiecare pe teritoriul său, întreprind următoarele acțiuni:

- întreținerea în bună stare a liniilor de apărare din lungul râurilor și a cursurilor de apă, în special în zona fâșiei arate, a digurilor de localizare și a acumulărilor nepermanente, precum și a instalațiilor și anexelor aferente;

- dotarea liniilor de apărare împotriva inundațiilor cu materialele și mijloacele de apărare conform normativelor proprii ale fiecărei părți;

- curățarea albiilor râurilor și a cursurilor de apă de vegetație dăunătoare și îndepărtarea altor obstacole, identificarea și inițializarea refacerii lucrărilor de traversare subdimensionate, pentru asigurarea capacității de scurgere a apelor și ghețurilor, ținându-se cont de reglementările în vigoare de pe teritoriul fiecărei părți;

- efectuarea de către părți a profilelor transversale și a schimbului de date ori de câte ori se consideră necesar și efectuarea, o dată la 5 ani, în secțiunile de frontieră și în sectoarele comune de frontieră, de măsurători geodezice comune;

- întocmirea planurilor de apărare conform normativelor proprii ale fiecărei părți.

Organele hidrotehnice teritoriale competente ale părților se vor întâlni în toamna fiecărui an, până cel târziu la data de 1 noiembrie, pe teritoriul român și pe teritoriul ungar, pentru a examina starea lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor pe sectoarele râurilor și cursurilor de apă prevăzute în anexa nr. 2.

Constatările și măsurile propuse vor fi consemnate într-un proces-verbal ce va fi înaintat Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor.

În timpul apelor mari, organele hidrotehnice teritoriale competente acționează fiecare pe teritoriul său și pe cheltuială proprie, în baza planului de apărare, a legislației proprii și a prevederilor prezentului regulament, și asigură prin păstrarea legăturii permanente între ele coordonarea, în funcție de necesități, a măsurilor și a lucrărilor de apărare.

Organele hidrotehnice teritoriale competente se vor informa operativ reciproc, în perioada de apărare și în afara acesteia, asupra oricăror măsuri sau evenimente legate de exploatarea lacurilor de acumulare și stațiilor de pompare aflate pe sectoarele de râuri asupra cărora se aplică prevederile regulamentului, care ar modifica esențial scurgerea apelor în secțiunea de frontieră.

În timpul apelor mari, organele hidrotehnice teritoriale competente iau următoarele măsuri fiecare pe teritoriul propriu:

- punerea în funcțiune a sistemului de informare, pază și supraveghere;

- închiderea stăvilarelor și a subtraversărilor din digurile de apărare împotriva inundațiilor, conform planului de apărare;

- asigurarea cu materiale și mijloace de apărare la punctele critice;

- executarea lucrărilor de apărare în locurile critice;

- închiderea breșelor din diguri, localizarea apelor revărsate și redirijarea în albie;

- tranzitarea apelor rezultate din revărsări sau ruperi de diguri prin digurile de localizare de pe teritoriul ungar din lungul frontierei, care se va face în conformitate cu prevederile cuprinse în art. 5 lit. c), d), g) și i) din Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de ape interne;

- înlăturarea pericolului ce poate fi provocat de ghețuri la zăpoare.

În timpul acțiunii de apărare, părțile activează serviciile permanente atât la organele teritoriale, cât și la cele centrale, conform prevederilor legislației părților. Transmiterea informațiilor între aceste servicii de urgență se va realiza prin telefon, fax și e-mail. Adresele de contact sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Informațiile între părți se transmit în limba celui care transmite.

Convorbirea telefonică se efectuează în limba celui chemat.

În scopul schimbului reciproc de date, părțile își vor stoca datele și informațiile pe serverul propriu FTP, maximum 30 de zile.

Reprezentanții organelor hidrotehnice teritoriale competente ale celor două părți se pot întâlni în perioada apelor mari, ori de câte ori se va considera necesar, pe teritoriul oricăreia dintre părți, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind trecerea frontierei și contactul între organele hidrotehnice ale României și Republicii Ungare. Condițiile necesare pentru rezolvarea operativă a sarcinilor vor fi asigurate de partea pe teritoriul căreia se face deplasarea pe teren.

Măsurile de apărare în perioada apelor mari se desfășoară în 3 faze:

Liniile de apărare și mirele determinante aferente acestora, cu indicarea nivelurilor fazelor de apărare, sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Organele hidrotehnice teritoriale competente dispun luarea măsurilor prevăzute pentru fiecare fază de apărare, atunci când nivelul apei la mirele determinante atinge cota prevăzută în anexa nr. 3 și dacă se așteaptă din amonte creșterea în continuare a nivelului apei.

Organele hidrotehnice teritoriale competente pot dispune încetarea fazei respective de apărare, atunci când nivelul apei a scăzut sub cota prevăzuta în anexa nr. 3 și se așteaptă în continuare scăderea nivelului apei.

În cazul unor condiții excepționale, organele hidrotehnice teritoriale competente pot dispune aplicarea măsurilor prevăzute pentru oricare dintre fazele de apărare, chiar înainte de atingerea nivelurilor prescrise.

Organele hidrotehnice teritoriale competente își vor comunică reciproc intrarea și ieșirea din fazele de apărare.

În timpul fazei I de apărare, organele hidrotehnice teritoriale competente iau următoarele măsuri, fiecare pe teritoriul propriu:

Simultan cu transmiterea nivelurilor apei se vor transmite și date privind nivelul de culminație la mirele determinante.

În timpul fazei a II-a de apărare, organele hidrotehnice teritoriale competente de pe teritoriul propriu iau următoarele măsuri:

Cu ocazia transmiterii nivelurilor se vor comunică reciproc și evenimentele mai importante în legătură cu condițiile de scurgere a viiturilor și starea lucrărilor de apărare, care pot interesa cealaltă parte din punctul de vedere al activității de apărare împotriva inundațiilor.

De asemenea, se vor comunică reciproc date privitoare la culminația undei de viitură, în decurs de 3 ore de la constatarea lor.

În timpul fazei a II-a de apărare, organele hidrotehnice teritoriale competente de pe teritoriul român vor comunică prognoza hidrologică întocmită pentru mirele determinante de pe teritoriul român, prevăzute în anexa nr. 3.

La solicitarea părții române, partea ungară va informa asupra situației privind condițiile de scurgere a viiturilor în aval de sectoarele asupra cărora se aplică prezentul regulament.

La solicitarea părții ungare, partea română va informa asupra situației privind condițiile de scurgere a viiturilor în amonte de sectoarele asupra cărora se aplică prezentul regulament.

În timpul fazei a III-a de apărare, organele hidrotehnice teritoriale competente iau următoarele măsuri, fiecare pe teritoriul propriu:

În timpul fazei a III-a de apărare, organele hidrotehnice teritoriale competente de pe teritoriul român vor comunică prognozele hidrologice întocmite pentru mirele determinante de pe teritoriul român.

La solicitarea părții române, partea ungară va informa asupra situației privind condițiile de scurgere a viiturilor în aval de sectoarele asupra cărora se aplică prezentul regulament.

La solicitarea părții ungare, partea română va informa asupra situației privind condițiile de scurgere a viiturilor în amonte de sectoarele asupra cărora se aplică prezentul regulament.

În cazul intrării în funcțiune a acumulărilor nepermanente incluse în prezentul regulament la anexa nr. 3, pe lângă datele prevăzute a se transmite la art. 14 și 15 se vor mai transmite:

- data intrării în funcțiune a acumulărilor nepermanente (luna, ziua, ora);

- cota apei la începerea deversării în secțiunea deversorului;

- debitul evacuat;

- umplerea și nivelul apei în acumulare;

- data începerii golirii și procesul golirii;

- alte situații deosebite ce au apărut în timpul umplerii sau al golirii acumulării și măsurile luate în legătură cu acestea.

Comunicarea privind funcționarea acumulărilor nepermanente se va transmite odată cu datele prevăzute la art. 14 și 15.

În cazul ruperii de diguri organele hidrotehnice teritoriale competente iau următoarele măsuri, fiecare pe teritoriu său:

Acțiuni de apărare împotriva scurgerii ghețurilor

- faza I poate fi ordonată atunci când gheața se desprinde și sloiurile se scurg pe cursurile de apă;

- faza a II-a poate fi ordonată când sloiurile formează îngrămădiri;

- faza a III-a poate fi ordonată când sloiurile s-au blocat formând zăpoare.

Fazele de apărare pot fi ordonate în cazurile sus-menționate numai atunci când fenomenele de gheață observate pot provoca creșterea în continuare și într-un mod periculos a nivelurilor.

Aceste măsuri se vor lua în funcție de necesități, indiferent de faza de apărare în care se găsesc.

Intervențiile mai importante pentru eliminarea pericolului ghețurilor și care au influență asupra teritoriului celeilalte părți vor fi efectuate în mod coordonat, părțile informându-se reciproc asupra rezultatului acțiunii.

După trecerea apelor mari și încetarea activității de apărare, respectiv după ce nivelul apei a scăzut sub cotele prevăzute în anexa nr. 3, organele hidrotehnice teritoriale competente, fiecare pe teritoriul propriu, iau următoarele măsuri:

- refacerea neîntârziată a construcțiilor de apărare deteriorate, pentru a fi aduse la capacitatea inițială de apărare;

- îndepărtarea apelor revărsate de pe terenurile apărate;

- întocmirea dărilor de seamă, ce vor cuprinde modul în care au fost îndeplinite prevederile prezentului regulament, datele și fenomenele caracteristice legate de scurgerea viiturilor, de îndepărtarea pericolului provocat de ghețuri, de operațiunile și măsurile cele mai importante efectuate, de acțiunile de apărare, funcționarea acumulărilor nepermanente, precum și concluziile ce se desprind din acestea.

Dările de seamă constituie anexe la procesele-verbale și vor fi întocmite de organele teritoriale competente ale părților, cu ocazia examinărilor prevăzute în art. 6. Procesele-verbale vor fi examinate de Comisia hidrotehnică româno-ungară.

În perioada de ape mari și cu ghețuri, organele hidrotehnice teritoriale competente ale celor două părți, organizând și conducând acțiunile de apărare fiecare pe teritoriul propriu, vor da curs, la cerere și în măsura posibilităților, celeilalte părți, pentru combaterea pericolului de inundații și ghețuri.

Trecerea frontierei a personalului muncitor pentru efectuarea unor lucrări, a uneltelor, materialelor și utilajelor se face în conformitate cu prevederile Regulamentului privind trecerea frontierei și contactul între organele hidrotehnice ale României și Republicii Ungare. Cantitățile de materiale (carburanți) folosite la lucrări vor fi supuse reglementărilor vamale în vigoare între părți.

p. Împuternicitul părții române,

Ovidiu Gabor

Împuternicitul părții ungare,

Haraszthy Laszlo