(1) Cerințele în vederea aplicării criteriilor de selecție de candidaturi pot fi, după caz, și fără a se limita la următoarele:
(i) curriculum vitae al membrilor echipei propuse;
(îi) cunoștințe privind Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, cât și privind celelalte acte normative subsecvente referitoare la achizițiile publice din România și procedurile de achiziție ale Comisiei Europene, atestate prin documente relevante (certificate, contracte, atestate);
(iii) cunoștințe temeinice de dreptul comerțului internațional atestate prin documente de formare academică recunoscute;
(iv) nivelul cunoștințelor de limbă engleză dovedit prin certificate de atestare recunoscute, cu excepția vorbitorilor nativi de limbă engleză;
(v) să demonstreze că se bucură de încredere din partea clienților pe baza acțiunilor îndeplinite în cadrul unor proiecte finalizate cu o valoare mai mare de un milion de euro (recomandări, certificate, contracte, atestate).
(2) Criteriile aplicabile în vederea selectării ofertelor sunt:
(i) numărul de avocați definitivi care vor face parte din echipă și vechimea în specialitatea juridică de minimum 3 ani - câte un punct pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 5 puncte;
(îi) numărul de avocați din echipă care au experiență în litigii/tranzacții comerciale cu o valoare mai mare de un milion de euro - câte 5 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 25 de puncte;
(iii) numărul de litigii/tranzacții comerciale cu o valoare mai mare de un milion de euro câștigate/finalizate - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 30 de puncte;
(iv) numărul de avocați din echipă care au acordat asistență juridică sau au asigurat reprezentarea în legătură cu contracte de lucrări publice cu finanțare internațională - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 40 de puncte.
(3) Punctajul tehnic se calculează pe baza punctelor obținute (scor tehnic = media punctelor acordate de fiecare dintre evaluatori) la îndeplinirea criteriilor prevăzute la alin. (2), astfel:
1. oferta cu scorul tehnic cel mai mare primește punctaj tehnic maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj tehnic calculat astfel:
Punctaj tehnic oferta "X" = [(Scor tehnic oferta "X" x 100)/scorul tehnic cel mai mare];
2. este declarată admisă în evaluarea financiară oferta care întrunește un scor de cel puțin 70 de puncte.
(4) Contractul-cadru de servicii juridice se va încheia cu toți ofertanții selectați în baza punctajului tehnic.
(5) Fiecare ofertă va trebui să conțină și o ofertă financiară care va cuprinde onorariul/oră/avocat solicitat, exprimat în lei/oră/avocat, fără TVA. Contractul-cadru de servicii juridice încheiat cu ofertanții selectați în baza punctajului tehnic va menționa onorariul solicitat, cu mențiunea că, la acordarea fiecărei/fiecărui solicitări/mandat de reprezentare, se va negocia cuantumul total al onorariului estimat pentru solicitarea/mandatul de reprezentare respectivă/respectiv, avându-se în vedere principiul asigurării utilizării eficiente a fondurilor publice.
(6) Emiterea solicitării/mandatului de reprezentare va fi realizată pe baza următoarelor criterii:
(i) specialitatea prestatorului în problema pentru care se emite solicitarea/mandatul de reprezentare;
(îi) disponibilitatea efectivă a acestuia pentru realizarea mandatului de reprezentare;
(iii) onorariul ofertat și cuprins în contractul-cadru de servicii juridice, precum și cel negociat estimat pentru mandatul de reprezentare respectiv.
(7) Îndeplinirea cerințelor și a criteriilor de selecție se atestă de către participanți prin declarație pe propria răspundere sau prin documente relevante.
Anexa A
la normele procedurale interne
CONTRACT-CADRU DE SERVICII JURIDICE
Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, prin Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale, în calitate de autoritate de management, având adresa sediului ................................., telefon/fax ....................., număr de înmatriculare ..................................., cod fiscal ..................................., cont trezorerie ......................, reprezentată prin .....(denumirea conducătorului)...., funcția ........................, în calitate de achizitor, pe de o parte,
.......(denumirea operatorului/operatorilor economic/economici)...., adresă ........................., telefon/fax ......................, număr de înmatriculare ....................., cod fiscal ............................., cont (trezorerie, bancă) ........................., reprezentat prin ........(denumirea conducătorului)....., funcția ...................., în calitate de prestator, pe de altă parte.
Prin încheierea prezentului contract prestatorul își asumă obligația de a asigura asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele/acordurile/protocoalele încheiate de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, prin Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale, în calitate de autoritate de management, în vederea implementării Programului operațional sectorial de mediu, și asistență juridică pentru contractele finanțate în cadrul acestuia, inclusiv alte documente relevante, denumite în continuare servicii juridice, în baza solicitării/mandatului de reprezentare acordate/acordat de minister.
3.1. Achizitorul se obligă să plătească prestatorului onorariul convenit, în cazul în care, în baza solicitării/mandatului de reprezentare, prestatorul asigură asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele/acordurile/protocoalele încheiate de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, prin Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale, în calitate de autoritate de management, în vederea implementării Programului operațional sectorial de mediu, și asistență juridică pentru contractele finanțate în cadrul acestuia, inclusiv alte documente relevante.
3.2. Onorariul convenit pentru îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, plătibil prestatorului de către achizitor, este de .... lei/oră/avocat, din care TVA .... lei.
3.3. Plata se face doar pentru serviciile juridice prestate efectiv de prestator, în baza solicitării/mandatului de reprezentare emise/emis de achizitor, încheierea prezentului contract negenerând nicio obligație financiară pentru achizitor.
3.4. Valoarea estimată se stabilește în caz de acordare a solicitării/mandatului de reprezentare prin negocierea dintre achizitor și prestator, pe baza prețului convenit și a complexității și duratei serviciilor juridice solicitate (act adițional).
4.1. Cheltuielile de transport și cazare vor fi decontate de achizitor pe bază de documente justificative, în limitele stabilite de reglementările legale în vigoare în România pentru funcționarii publici.
4.2. Alte cheltuieli care apar pe perioada derulării prezentului contract vor fi decontate de achizitor numai pe bază de documente justificative.
5.1. Prezentul contract se încheie pentru o perioadă de 2 (doi) ani. Prestatorul își asumă obligația de a asigura servicii juridice Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile, respectiv Direcției generale pentru managementul instrumentelor structurale, în calitate de autoritate de management, în vederea implementării Programului operațional sectorial de mediu, conform mandatului acordat.
5.2. În baza prezentului contract achizitorul va emite solicitări pentru asistență juridică sau mandate de reprezentare, în funcție de necesitățile apărute.
5.3. În perioada cuprinsă între momentul încheierii prezentului contract și emiterea solicitării/mandatului de reprezentare, prestatorul nu este îndreptățit să pretindă achizitorului să efectueze plăți în baza acestui contract.
5.4. Prestatorul care a primit solicitări/mandate de reprezentare are obligația de a depune toate diligențele pentru apărarea intereselor încredințate, până la finalizarea cauzei, chiar și în situația în care în anul următor nu mai este selectat de către achizitor pentru un alt contract-cadru de reprezentare. În acest caz, durata prezentului contract se prelungește fără alte formalități.
6. Caracterul confidențial al contractului
6.1. (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:
a) să facă cunoscut prezentul contract sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afară de acele persoane implicate în îndeplinirea prezentului contract;
b) să utilizeze informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de derulare a prezentului contract, în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale.
(2) Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea prezentului contract se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în vederea îndeplinirii acestuia.
6.2. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații referitoare la contract, dacă:
a) informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau
b) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire; sau
c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.
7. Responsabilitățile prestatorului
7.1. (1) Prestatorul are obligația de a presta serviciile prevăzute în prezentul contract cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea de ofertă.
(2) Prestatorul are obligația de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele umane, materiale, instalațiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitivă, cerute de și pentru prezentul contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din prezentul contract.
(3) Prestatorul poate înlocui un membru al echipei numai cu acceptul achizitorului și dacă avocatul propus are aceleași calificări și întrunește criteriile de selecție aplicate de achizitor în cadrul procedurii de atribuire a contractului.
(4) Pe durata derulării prezentului contract, prestatorul are obligația de a informa achizitorul despre apariția situațiilor de conflict de interese și de a lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.
7.2. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor. Totodată, este răspunzător atât de oportunitatea și legalitatea tuturor operațiunilor și metodelor de prestare utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toată durata prezentului contract.
8. Responsabilitățile achizitorului
Achizitorul are obligația de a pune la dispoziție prestatorului orice facilitate și/sau informații pe care acesta le-a cerut în propunerea de ofertă și pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea prezentului contract.
9.1. Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor.
9.2. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului contract. Achizitorul are obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.
10. Asigurarea serviciilor juridice
Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor juridice în timpul cel mai scurt posibil de la formularea de către achizitor a solicitării de asistență juridică sau, în cazul solicitărilor de reprezentare, din momentul emiterii mandatului de reprezentare.
Achizitorul are obligația de a efectua plata către prestator în termen de cel mult 30 de zile de la emiterea facturii de către prestator. Plățile în valută se vor efectua cu respectarea prevederilor legale în materie.
Modificarea prezentului contract se face numai în scris, cu acordul părților contractante.
13. Penalități și daune-interese
În situația în care, din cauza neprezentării la termene, prestatorul nu reușește să își îndeplinească obligațiile asumate prin prezentul contract, achizitorul are dreptul de a-i imputa contravaloarea litigiului, prezentul contract constituind titlu executoriu.
14. Rezilierea contractului
14.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului și de a pretinde plata de daune-interese.
14.2. Achizitorul își rezervă dreptul de a renunța unilateral la prezentul contract în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii acestuia și care conduc la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.
14.3. În cazul prevăzut la pct. 14.2, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din prezentul contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a acestuia.
15.1. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care acesta acționează.
15.2. Îndeplinirea prezentului contract va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
15.3. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
15.4. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa pe o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.
16. Soluționarea litigiilor
16.1. Achizitorul și prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract.
16.2. Dacă achizitorul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele judecătorești competente din România.
17. Limba care guvernează contractul
17.1. Limba care guvernează contractul este limba română.
18.1.1. Orice comunicare între părți referitoare la îndeplinirea prezentului contract trebuie transmisă în scris.
18.1.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
18.2. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
19. Legea aplicabilă contractului
19.1. Prezentul contract va fi interpretat conform legilor din România.
Încheiat astăzi, ................, în ...(...) exemplare originale, un exemplar pentru Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale, un exemplar pentru Direcția juridică și un exemplar pentru prestator.
................... .................
Anexa B
la normele procedurale interne
FORMULAR DE INVITAȚIE DE PARTICIPARE
MINISTERUL MEDIULUI ȘI DEZVOLTĂRII DURABILE
Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale
(autoritate de management - POS Mediu)
Nr. ......./........ 2007
Denumirea autorității contractante:
Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile - Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale (autoritate de management - POS Mediu)
Adresa: București, Bd. Libertății nr. 12, sector 5
Telefon: +40 21 300 77 77
Obiectul contractului: servicii juridice - cod CPV 74110000-3 la 7114000-1
Procedura aplicată: selecție de candidaturi
Data limită pentru depunerea ofertelor:......(ziua/luna/anul/ora)...., la sediul ministerului, București, Bd. Libertății nr. 12, sector 5, camera ........, telefon .................... .
Modul de prezentare a candidaturilor: un exemplar original al ofertei tehnice și 3 copii, un exemplar original al ofertei financiare și o copie, introduse fiecare într-un plic sigilat. Aceste două plicuri vor fi introduse într-un plic exterior, sigilat și marcat cu datele de identificare ale ofertantului.
Clarificări, precum și documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertelor pot fi solicitate la sediul Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile - Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale (autoritate de management - POS Mediu), București, Bd. Libertății nr. 12, sectorul 5, camera ......, telefon ......... .
Persoana de contact: ...................., telefon .............. .
Deschiderea ofertelor se va face în: .....(ziua/luna/anul/ora)...., la sediul ministerului, București, Bd. Libertății nr. 12, sectorul 5, camera ................, telefon ............... .
Anexa C
la normele procedurale interne
pentru încheierea contractului-cadru de servicii juridice
Denumirea autorității contractante:
Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile
Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale
(autoritate de management - POS Mediu)
Bd. Libertății nr. 12, sector 5, București
Scopul aplicării procedurii: atribuirea contractului-cadru de asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele/acordurile/protocoalele încheiate de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, prin Direcția generală pentru managementul instrumentelor structurale, în calitate de autoritate de management, în vederea implementării Programului operațional sectorial de mediu, și asistență juridică pentru contractele finanțate în cadrul acestuia, inclusiv alte documente relevante referitoare la POS Mediu, denumite în continuare servicii juridice.
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică: selecție de candidaturi
Cerințele în vederea aplicării criteriilor de selecție ale candidaturilor pot fi, după caz, și fără a se limita la următoarele:
(i) curriculum vitae al membrilor echipei propuse;
(îi) cunoștințe despre Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, cât și despre celelalte acte normative subsecvente în materie de achiziții publice din România și procedurile de achiziție ale Comisiei Europene atestate prin documente relevante;
(iii) cunoștințe temeinice de dreptul comerțului internațional atestate prin documente de formare academică recunoscute;
(iv) nivelul cunoștințelor de limbă engleză dovedit prin certificate de atestare recunoscute, cu excepția vorbitorilor nativi de limbă engleză;
(v) să demonstreze că se bucură de încredere din partea clienților pe baza acțiunilor îndeplinite în cadrul unor proiecte cu valoare mai mare de un milion de euro (certificate, contracte, atestate).
Criteriile de selecție aplicabile în vederea ierarhizării ofertelor sunt:
(i) numărul de avocați definitivi care vor face parte din echipă și vechimea în specialitatea juridică de minimum 3 ani - câte un punct pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 5 puncte;
(îi) numărul de avocați din echipă care au experiență în litigii/tranzacții comerciale cu o valoare mai mare de un milion de euro - câte 5 pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 25 de puncte;
(iii) numărul de litigii/tranzacții comerciale cu o valoare mai mare de un milion de euro câștigate/finalizate - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 30 de puncte;
(iv) numărul de avocați din echipă care au acordat asistență juridică sau au asigurat reprezentarea în legătură cu contracte de lucrări publice cu finanțare internațională - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 40 de puncte.
Punctajul tehnic se calculează pe baza punctelor obținute (scor tehnic = media punctelor acordate de fiecare dintre evaluatori) la îndeplinirea criteriilor prevăzute mai sus, astfel:
1. oferta cu scorul tehnic cel mai mare primește punctaj tehnic maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj tehnic calculat astfel:
Punctaj tehnic oferta "X" = [(Scor tehnic oferta "X" x 100)/scorul tehnic cel mai mare];
2. este declarată admisă în evaluarea financiară oferta care întrunește un scor de cel puțin 70 de puncte.
Contractul-cadru de servicii juridice se va încheia cu toți ofertanții selectați în baza punctajului tehnic.
Fiecare ofertă va trebui să cuprindă și o propunere financiară care va conține onorariul/oră/avocat solicitat, exprimat în lei/oră/avocat, fără TVA. Contractul-cadru de servicii juridice încheiat cu ofertanții selectați în baza punctajului tehnic va menționa onorariul solicitat, cu mențiunea că, la acordarea fiecărei solicitări/mandat de reprezentare, va fi negociat cuantumul total al onorariului estimat pentru activitatea respectivă, avându-se în vedere principiul asigurării utilizării eficiente a fondurilor publice.
Adresarea solicitării/acordarea mandatelor de reprezentare va fi realizată având la bază următoarele criterii:
(i) specialitatea prestatorului în problema pentru care este solicitat/mandatat;
(îi) disponibilitatea efectivă a acestuia pentru realizarea solicitării/mandatului de reprezentare;
(iii) onorariul ofertat și cuprins în contractul-cadru de servicii juridice, precum și cel negociat estimat pentru solicitarea/mandatul de reprezentare respectivă/respectiv.
Îndeplinirea cerințelor și a criteriilor de selecție se atestă de către participanți prin declarație pe propria răspundere sau prin documente relevante.