REGULAMENTUL din 31 iulie 2008

REGULAMENT Ministerul Internelor ?i Reformei Administrative
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 598 din 11 august 2008
Intrat în vigoare
11.08.2008
Forma consolidată din
11.08.2008

de funcționare a Comitetului pentru Situații de Urgență al Ministerului Internelor și Reformei Administrative

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Comitetul pentru Situații de Urgență al Ministerului Internelor și Reformei Administrative, denumit în continuare comitetul ministerial, este un organism interinstituțional de sprijin al managementului tipurilor de risc generatoare de situații de urgență din domeniul de responsabilitate și face parte din Sistemul Național pentru Managementul Situațiilor de Urgență.

(2) Comitetul ministerial se constituie și funcționează sub conducerea ministrului internelor și reformei administrative.

(3) În condițiile legii, ministrul internelor și reformei administrative poate delega atribuții din competența sa sau poate încredința mandatul de reprezentare secretarului de stat pentru relațiile cu instituțiile prefectului.

(4) Comitetul ministerial nu are personalitate juridică.

Articolul 2

În aplicarea prevederilor legale în vigoare, comitetul ministerial emite hotărâri.

Articolul 3

(1) Comitetul ministerial coordonează managementul următoarelor tipuri de risc, generatoare de situații de urgență:

a) incendii;

b) accidente nucleare și/sau urgențe radiologice;

c) accidente chimice cu implicații în afara amplasamentului;

d) avarierea gravă a sistemelor de gospodărie comunală;

e) explozii necontrolate ale muniției rămase din timpul conflictelor militare;

f) evenimente publice de amploare care pot genera situații de urgență;

g) poluări marine în zona costieră;

h) căderi de obiecte din atmosferă și din cosmos.

(2) Comitetul ministerial asigură participarea structurilor ministerului la îndeplinirea următoarelor funcții de sprijin:

a) monitorizarea pericolelor și riscurilor specifice, precum și a efectelor negative ale acestora;

b) informarea, înștiințarea și avertizarea;

c) planificarea și pregătirea resurselor și serviciilor;

d) căutarea, descarcerarea și salvarea persoanelor;

e) evacuarea persoanelor, populației sau a bunurilor periclitate;

f) acordarea asistenței medicale de urgență;

g) prevenirea îmbolnăvirilor în masă;

h) localizarea și stingerea incendiilor;

i) neutralizarea efectelor materialelor periculoase;

j) asigurarea transportului forțelor și mijloacelor de intervenție, persoanelor evacuate și al altor resurse;

k) efectuarea lucrărilor publice și inginerești la construcțiile, instalațiile și amenajările afectate;

l) asigurarea apei și hranei pentru persoanele și animalele afectate sau evacuate;

m) asigurarea cazării și adăpostirii persoanelor afectate sau evacuate;

n) efectuarea depoluării și decontaminării;

o) menținerea și restabilirea ordinii publice;

p) logistica intervenției;

q) reabilitarea zonei afectate;

r) acordarea de ajutoare de primă necesitate, despăgubiri și asistență socială și religioasă.

Capitolul II — Funcționarea comitetului ministerial ↑ Cuprins

Articolul 4

(1) Comitetul ministerial își desfășoară activitatea în baza planului anual elaborat de Secretariatul tehnic permanent.

(2) Comitetul ministerial se întrunește semestrial și ori de câte ori situația o impune, la convocarea președintelui.

(3) La ședințele comitetului ministerial participă, la invitația președintelui, reprezentanți ai altor ministere și instituții publice centrale, precum și ai unor operatori economici sau organizații neguvernamentale, care îndeplinesc funcții de sprijin în prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență.

Articolul 5

(1) Ședințele comitetului ministerial se desfășoară în prezența majorității membrilor sau a înlocuitorilor desemnați.

(2) Ordinea de zi se stabilește de președinte, pe baza propunerilor membrilor comitetului ministerial, iar data și locul de desfășurare a ședințelor sunt aduse la cunoștința acestora cu cel puțin 5 zile înainte de Secretariatul tehnic permanent.

(3) Materialele care urmează a fi analizate în ședințele comitetului ministerial se vor depune la Secretariatul tehnic permanent, pentru multiplicare și difuzare, în timp util, cu cel puțin 10 zile înainte de desfășurarea acestora.

Articolul 6

(1) Hotărârile comitetului ministerial se adoptă cu votul a două treimi din numărul membrilor prezenți, cu excepția punerii în aplicare a planului de evacuare, care se face în baza deciziei președintelui comitetului ministerial.

(2) Consultanții comitetului ministerial și invitații nu au drept de vot.

(3) Dezbaterile pe marginea materialelor prezentate și analizate în ședințele comitetului ministerial se consemnează de către Secretariatul tehnic permanent, care întocmește și proiectul de hotărâre.

Articolul 7

Hotărârea comitetului ministerial se transmite structurilor interesate pentru punerea în aplicare.

Articolul 8

Lucrările comitetului ministerial se desfășoară în spații special amenajate, puse la dispoziție de:

a) Ministerul Internelor și Reformei Administrative, la sediul din str. Piața Revoluției nr. 1A, sectorul 1, București;

b) Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, la sediul din str. Banu Dumitrache nr.46, sectorul 2, București.

Capitolul III — Atribuțiile președintelui, vicepreședintelui, membrilor și consultanților ↑ Cuprins

Articolul 9

Comitetul ministerial asigură îndeplinirea atribuțiilor principale prevăzute la art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005.

Articolul 10

Persoanele din componența comitetului ministerial au următoarele obligații principale:

a) președintele:

1. stabilește ordinea de zi și conduce ședințele acestuia;

2. semnează hotărârile, planurile, programele, regulamentele și măsurile adoptate;

3. semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele și proiectele de acte normative;

4. prezintă în ședințele Comitetului Național pentru Situații de Urgență propunerile comitetului ministerial;

5. asigură gestionarea tipurilor de riscuri specifice și îndeplinirea funcțiilor de sprijin stabilite în competență;

6. aprobă planurile elaborate la nivelul inspectoratelor generale pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare gestionării situațiilor de urgență;

7. conduce și coordonează, prin Centrul Operațional Național și Centrul Operațional de Comandă al Centrului Național de Conducere a Acțiunilor de Ordine Publică, participarea structurilor ministerului la acțiunile de limitare și înlăturare a urmărilor situațiilor de urgență;

8. analizează situațiile de urgență create, ia măsuri pentru aplicarea hotărârilor Guvernului, Consiliului Suprem de Apărare a Țării și Comitetului Național pentru Situații de Urgență, emite ordine și dispoziții către unitățile/structurile centrale și teritoriale privind modul de acțiune al acestora;

9. hotărăște în baza propunerilor prezentate de membrii comitetului ministerial, modul de folosire a efectivelor și mijloacelor de care dispun unitățile/structurile ce îndeplinesc misiuni specifice în situații de urgență și, la nevoie, asigură sprijinul acestora;

b) vicepreședintele îndeplinește obligațiile președintelui în lipsa acestuia, precum și pe cele ce îi revin ca membru al comitetului ministerial;

c) membrii:

1. participă la ședințele comitetului ministerial;

2. prezintă informări și puncte de vedere;

3. informează operativ personalul propriu asupra problemelor dezbătute, concluziilor rezultate, hotărârilor și măsurilor adoptate;

4. urmăresc aplicarea acestora în domeniile de competență;

5. mențin legătura permanentă cu Centrul Operațional Național;

6. fac propuneri cu privire la modul de folosire a efectivelor și mijloacelor de care dispun unitățile/structurile subordonate/ coordonate ce îndeplinesc misiuni specifice în situații de urgență;

7. conduc activitatea de intervenție a structurilor aflate în subordonare/coordonare;

d) consultanții:

1. participă la ședințele comitetului ministerial;

2. consiliază membrii acestuia asupra problemelor operative, tehnice și de specialitate;

3. asigură documentarea tehnică de specialitate pentru tipurile de riscuri gestionate și sprijină Secretariatul tehnic permanent în elaborarea documentelor de lucru pentru comitetul ministerial.

Articolul 11

Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuții specifice:

a) gestionează documentele comitetului ministerial;

b) asigură convocarea comitetului ministerial și transmiterea ordinii de zi;

c) primește și pregătește materialele pentru ședințele comitetului ministerial și asigură prezentarea acestora președintelui și membrilor;

d) elaborează lucrările și execută operațiunile de secretariat pe timpul ședințelor;

e) asigură redactarea hotărârilor adoptate de comitetul ministerial, precum și a proiectelor de ordine, pe care le prezintă spre aprobare;

f) asigură difuzarea la structurile și instituțiile subordonate Ministerului Internelor și Reformei Administrative și la alte autorități interesate a documentelor emise de comitetul ministerial;

g) întocmește informări periodice privind situația operativă sau stadiul îndeplinirii hotărârilor adoptate;

h) cooperează cu secretariatele tehnice permanente sau cu activitate temporară, organizate și asigurate de centrele operative pentru situații de urgență, la nivelul ministerelor și al instituțiilor publice centrale;

i) conlucrează cu structurile aparatului central al Ministerului Internelor și Reformei Administrative implicate în emiterea ordinelor ministrului;

j) întocmește proiectele comunicatelor de presă ale comitetului ministerial;

k) urmărește realizarea suportului logistic al locului de desfășurare a ședințelor comitetului ministerial;

l) preia și gestionează datele și informațiile transmise în cazul unor situații de urgență din domeniul de competență și asigură înștiințarea membrilor comitetului ministerial și a consultanților;

m) pentru îndeplinirea atribuțiilor consultă specialiștii organizați pe grupe de suport tehnic;

n) asigură actualizarea nominală a componenței comitetului ministerial;

o) îndeplinește alte atribuții sau sarcini stabilite de comitetul ministerial sau de președintele acestuia.

Capitolul IV — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 12

Comitetul ministerial își desfășoară activitatea în conformitate cu dispozițiile legilor, ordinelor și instrucțiunilor în vigoare.

Articolul 13

Întregul personal din componența comitetului ministerial este obligat să cunoască și să aplice întocmai prevederile prezentului regulament.

Articolul 14

Documentele elaborate pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea activităților se arhivează de către Secretariatul tehnic permanent al comitetului ministerial, cu respectarea prevederilor legale.

Articolul 15

Fluxul informațional-decizional pentru managementul tipurilor de risc generatoare de situații de urgență, repartizate Ministerului Internelor și Reformei Administrative, este prevăzut în anexa nr. 2A, care face parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 2A

─────────

la regulament

─────────────

FLUXUL INFORMAȚIONAL DECIZIONAL PENTRU MANAGEMENTUL TIPURILOR

DE RISC GENERATOARE DE SITUAȚII DE URGENȚĂ REPARTIZATE

MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE

┌─────────────────────────────┐ │ COMITETUL NAȚIONAL PENTRU │ │ SITUAȚII DE URGENȚĂ │ └─────────────┬───────────────┘ ┌───────────────────┼─────────────────────────┐ │ │ │ │ v │ ┌───┐ │ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌──┐ ┌┤ 1 │<────┼─────>│ COMITETUL PENTRU SITUAȚII │<───────┼───>┌──┤19│ │└───┘ │ │ DE URGENȚĂ AL M.I.R.A │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ └┬────┬────────────────────┬─┬┘ │ │ ┌──┐ ├┤ 2 │ │ │ ^ │SECRETARIATUL TEHNIC│ │ │ ├──┤20│ │└───┘ │ │ | │ PERMANENT │ │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ | └─────┬──────────────┘ │ │ │ ┌──┐ ├┤ 3 │ │ │ | │ v │ ├──┤21│ │└───┘ │ V | │ ┌──────────────────────┐ │ │ └──┘ │┌───┐ │ ┌──┐ │ │INSPECTORATUL GENERAL │ │ │ ┌──┐ ├┤ 4 │ │ ┌─┤11│ │ │ PENTRU SITUAȚII DE │ │ ├──┤22│ │└───┘ │ │ └──┘ │ │ URGENȚĂ │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ └─┼──────────────────────┤ │ │ ┌──┐ ├┤ 5 │ │ ├─┤12│------->│ CENTRUL OPERAȚIONAL │ │ ├──┤23│ │└───┘ │ │ └──┘ │NAȚIONAL SECRETARIATUL│ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │ TEHNIC PERMANENT │ │ │ ┌──┐ ├┤ 6 │ │ ├─┤13│ └─────────┬────────────┘ │ ├──┤24│ │└───┘ │ │ └──┘ │ ^ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │ | │ │ ┌──┐ ├┤ 7 │ │ ├─┤14│ v | │ └──┤25│ │└───┘ │ │ └──┘ ┌──────────────────────┐ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │INSPECTORATE PENTRU │ │ ├┤ 8 │ │ ├─┤15│ │SITUAȚII DE URGENȚE │ │ │└───┘ │ │ └──┘ │ JUDETENE ȘI AL │ │ ┌──┐ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │MUNICIPIULUI BUCUREȘTI│ │ ┌─┤26│ ├┤ 9 │ │ ├─┤16│ ├──────────────────────┤ │ │ └──┘ │└───┘ │ │ └──┘ │ CENTRE OPERAȚIONALE │ │<─> │ ┌──┐ │┌───┐ │ │ ┌──┐ └──────────────────────┘ │ ├─┤27│ └┤10 │ │ ├─┤17│ │ │ └──┘ └───┘ │ │ └──┘ │ │ ┌──┐ │ │ ┌──┐ │ ├─┤28│ │ └─┤18│ │ │ └──┘ │ └──┘ │ │ ┌──┐ │ │ └─┤29│ └─────────────────────────────────────────────┘ └──┘ LEGENDĂ ──────── ────────> Coordonare <───────> Colaborare --------> Informare asupra activității 1 - COMITETUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL: 2 - MINISTERULUI APĂRĂRII 3 - MINISTERULUI AFACERILOR EXTERNE 4 - MINISTERULUI TRANSPORTURILOR 5 - MINISTERULUI ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR 6 - MINISTERULUI AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE 7 - MINISTERULUI MEDIULUI ȘI DEZVOLTĂRII DURABILE 8 - MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII PUBLICE 9 - MINISTERULUI COMUNICAȚIILOR ȘI TEHNOLOGIEI INFORMAȚIEI 10 - MINISTERULUI EDUCAȚIEI CERCETĂRII ȘI TINERETULUI 11 - STRUCTURILE APARATULUI CENTRAL CU ATRIBUȚII ÎN DOMENIU 12 - INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE 13 - INSPECTORATUL GENERAL AL JANDARMERIEI ROMÂNE 14 - INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ROMÂNĂ 15 - INSPECTORATUL DE AVIAȚIE 16 - INSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR 17 - ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A REZERVELOR DE STAT 18 - OFICIUL CENTRAL DE STAT PENTRU PROBLEME SPECIALE 19 - COMITETELE PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ ALE UNOR INSTITUȚII PUBLICE CENTRALE 20 - SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII 21 - SERVICIUL DE TELECOMUNICAȚII SPECIALE 22 - SERVICIUL DE PROTECȚIE ȘI PAZĂ 23 - AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR 24 - AGENȚIA NUCLEARĂ 25 - COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂȚII NUCLEARE 26 - INVITAȚI 27 - OPERATORI ECONOMICI 28 - ORGANIZAȚII NONGUVERNAMENTALE 29 - ALTE INSTITUȚII PUBLICE CENTRALE

____________

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.