NORME din 5 august 2008

(1) Activitatea de inspecție de sănătate publică constă în exercitarea controlului oficial cu privire la caracteristicile igienico-sanitare ale unităților, activităților și produselor din cadrul armatei pentru:

a) producția, fabricarea, prelucrarea, depozitarea, transportul, distribuția și comercializarea alimentelor, inclusiv în sectorul alimentației publice și colective, conform protocoalelor semnate cu celelalte autorități din domeniu;

b) calitatea apei pentru consum uman și a celei folosite la alte activități umane, inclusiv a celei de îmbăiere, conform protocoalelor semnate cu autoritățile competente din domeniu;

c) gestionarea deșeurilor lichide și solide și în special a celor potențial periculoase;

d) calitatea habitatului;

e) respectarea condițiilor igienico-sanitare în unitățile de învățământ și ocrotire a copiilor și tinerilor, precum și a procesului instructiv-educativ;

f) mediul de muncă și bolile profesionale, în relația cu mediul de muncă;

g) activitățile de îngrijiri de sănătate;

h) prevenirea și combaterea bolilor transmisibile;

i) furnizarea de servicii care presupun riscuri potențiale pentru viața sau sănătatea personalului armatei ori a persoanelor care execută serviciile respective;

j) unitățile de depozitare a substanțelor toxice și a detergenților;

k) unitățile cu risc radioactiv.

(2) Activitatea de inspecție de sănătate publică se desfășoară conform planului anual de control.

a) principiul imparțialității: inspectorii sanitari nu trebuie să fie supuși niciunei presiuni comerciale, financiare, politice sau de altă natură care le-ar putea influența raționamentul;

b) principiul independenței: inspectorii sanitari trebuie să fie independenți în raport cu partea inspectată și nu trebuie să se angajeze în nicio activitate care să afecteze independența lor în raționament;

c) principiul confidențialității: în exercitarea activității, inspectorii sanitari asigură păstrarea confidențialității datelor, cu excepția situațiilor care constituie un risc pentru sănătatea publică;

d) principiul transparenței: inspecția de sănătate publică și inspectorii sanitari au obligația să își desfășoare activitatea într-o manieră deschisă față de public, prin care accesul liber și neîngrădit la informațiile fundamentate științific de interes public să constituie regula, iar limitarea accesului la informații să constituie excepția, în condițiile legii;

e) principiul aplicării unitare: inspecția de sănătate publică și inspectorii sanitari asigură respectarea legislației din domeniul sănătății publice în mod unitar, în conformitate cu prevederile acesteia, indiferent de forma de proprietate a obiectivelor inspectate în unitățile militare aparținând Ministerului Apărării, pe întregul teritoriu al țării.

(1) Șeful Direcției medicale numește inspectorul sanitar șef care asigură coordonarea executivă a activității de inspecție de sănătate publică în Ministerul Apărării.

(2) Inspectorii sanitari de stat din cadrul Ministerului Apărării și zonele de responsabilitate ale acestora se stabilesc prin dispoziție a șefului Direcției medicale. Lista cu numele și zonele de responsabilitate se publică în Buletinul informativ al armatei.

(1) Activitatea de inspecție de sănătate publică se exercită de către personalul de specialitate prevăzut la art. 6 din cadrul structurilor subordonate Direcției medicale.

(2) Personalul desemnat pentru a desfășura activitatea de inspecție de sănătate publică trebuie să îndeplinească condițiile legale necesare îndeplinirii acestei activități.

(3) Modelul de legitimație nominală pentru inspectorii sanitari de stat se aprobă prin dispoziție a șefului Direcției medicale, conform modelului elaborat de Ministerul Sănătății Publice, adaptat la specificul Ministerului Apărării.

a) ghiduri de inspecție;

b) norme;

c) standarde specifice fiecărui domeniu de activitate;

d) instrumente și aparatură de control, specifice pentru determinări în teren și prelevare de probe;

e) imprimate tipizate specifice: raport de inspecție, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, proces-verbal de constatare a condițiilor igienico-sanitare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2, proces-verbal de constatare a contravenției;

f) ștampile și parafe;

g) alte documente de inspecție sanitară.

a) coordonează și organizează activitatea de inspecție de sănătate publică în unitățile și formațiunile militare din cadrul Ministerului Apărării;

b) coordonează elaborarea de reglementări specifice inspecției de sănătate publică pentru Ministerul Apărării;

c) evaluează realizarea obiectivelor inspecției de sănătate publică la nivelul Ministerului Apărării;

d) emite autorizații sanitare de funcționare pentru toate unitățile și formațiunile din cadrul Ministerului Apărării, conform metodologiei care se stabilește prin dispoziție a șefului Direcției medicale;

e) controlează și monitorizează operatorii economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul Ministerului Apărării;

f) aprobă măsurile propuse de inspectorii sanitari de stat și emite documentele de autoritate sanitară stabilite de actele normative în vigoare;

g) constată și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare;

h) reprezintă Ministerul Apărării în ceea ce privește activitatea de inspecție de sănătate publică în relația cu structurile similare aparținând organelor de specialitate naționale și internaționale, precum și cu alte autorități sau instituții ale administrației publice centrale ori locale.

a) coordonează tehnic la nivel central activitatea specifică a structurilor teritoriale și monitorizează realizarea planurilor anuale de activitate;

b) monitorizează și elaborează periodic, semestrial, anual și ori de câte ori este nevoie, rapoarte privind activitatea de inspecție de sănătate publică;

c) întocmesc planul anual de inspecție de sănătate publică;

d) organizează și participă la activități specifice în unitățile militare din cadrul Ministerului Apărării;

e) elaborează reglementări specifice inspecției de sănătate publică în Ministerul Apărării;

f) constată contravențiile la normele igienico-sanitare și propun măsuri de remediere a deficiențelor constatate;

g) controlează și monitorizează operatorii economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul Ministerului Apărării;

h) propun inspectorului sanitar șef emiterea, în condiții legale, a documentelor de autoritate sanitară;

i) propun inspectorului sanitar șef suspendarea temporară sau interzicerea activității unităților și obiectivelor, până la remedierea deficiențelor, în situații cu risc major și iminent de îmbolnăvire a personalului armatei;

j) propun inspectorului sanitar șef retragerea autorizației sanitare de funcționare sau, după caz, a avizului sanitar pentru proiectele de activități, inclusiv construcții, în cazul în care nu sunt respectate normele de igienă;

k) opresc, denaturează sau condiționează, după caz, darea pentru consumul public a alimentelor care nu corespund normelor de igienă, precum și folosirea obiectelor, materialelor și a substanțelor care, prin natura lor sau prin modul de utilizare, periclitează starea de sănătate a personalului armatei;

l) recoltează și sigilează probe necesare pentru identificarea și analiza riscului pentru sănătate, precum și contraprobe;

m) dispun măsuri speciale pentru bolnavii, suspecții și contacții de boli transmisibile sau purtătorii de germeni patogeni, precum și alte măsuri cu caracter obligatoriu pentru combaterea bolilor transmisibile și a celor profesionale;

n) păstrează confidențialitatea privind iminența inspecției sanitare înainte de începerea propriu-zisă a acesteia și confidențialitatea datelor pe care unitățile inspectate le pun la dispoziție;

o) verifică și răspund de respectarea legislației în vigoare privind prevenirea și controlul infecțiilor nosocomiale în toate unitățile sanitare;

p) respectă și aplică principiile de etică și deontologie profesională;

q) colaborează cu structuri similare din alte organe de specialitate naționale și internaționale, precum și cu alte autorități sau instituții ale administrației publice centrale sau locale;

r) îndeplinesc și alte atribuții ordonate de către inspectorul sanitar șef.

a) supraveghează și răspund de respectarea normelor de igienă sanitară în zona de responsabilitate;

b) întocmesc și actualizează lista unităților militare din zona de responsabilitate;

c) elaborează planurile anuale și lunare de inspecție și le trimit pentru aprobare Direcției medicale;

d) propun bugetul activităților de inspecție;

e) constată și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare la nivelul obiectivelor aflate în zona de responsabilitate și propun măsuri de remediere a deficiențelor constatate;

f) elaborează trimestrial, semestrial, anual și ori de câte ori este nevoie rapoarte privind activitatea de inspecție de sănătate publică și le înaintează Direcției medicale;

g) participă la activități specifice, în unitățile militare din zona de responsabilitate;

h) îndeplinesc alte atribuții delegate de către inspectorul sanitar șef.

(1) Fiecare laborator de medicină preventivă organizează și actualizează periodic, într-un registru special, evidența unităților și formațiunilor militare arondate, după următoarea clasificare:

a) unități cu risc major de îmbolnăvire a militarilor;

b) unități în care se înregistrează sistematic neconformități;

c) unități care distribuie produsele în alte zone.

(2) Registrul special de evidență prevăzut la alin. (1) cuprinde în mod obligatoriu:

a) datele de identificare a operatorilor economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul ministerului, codul CAEN sau domeniul de activitate al acestora;

b) identitatea persoanei care a efectuat activitatea de inspecție.

(1) Fiecare acțiune de inspecție de sănătate publică se înregistrează în registrul de control al unităților și formațiunilor militare sau al operatorilor economici inspectați și se finalizează printr-un proces-verbal de constatare a condițiilor igienico-sanitare, dacă este cazul, conform anexei nr. 2. În cazul în care au fost verificate mai multe puncte de lucru ale aceluiași operator economic sau dacă s-au recoltat probe de laborator, se întocmește raport de inspecție, conform anexei nr. 1.

(2) Documentele întocmite de către inspectorii sanitari de stat ca urmare a inspecției de sănătate publică, precum rapoartele de inspecție, procesele-verbale de constatare a condițiilor igienico-sanitare, procesele-verbale de constatare a contravențiilor, trebuie să conțină toate rezultatele examinărilor din teren și de laborator, stabilirea conformităților/ neconformităților pe baza acestor date, recomandări pentru remediere, cu termene și responsabilități, alte măsuri aplicate.

(3) Documentele prevăzute la alin. (2) se redactează lizibil, cu acuratețe și claritate, fără corecturi sau adăugări ulterioare, se înregistrează, se arhivează și se păstrează în condiții de securitate și confidențialitate, în condițiile legii.

a) sancțiuni contravenționale, conform legii;

b) propunerea suspendării temporare a funcționării unor obiective sau instalații;

c) anularea avizului sanitar, în condițiile legii;

d) scoaterea din consum sau utilizare a unor produse;

e) izolarea sau scoaterea din mediu a unor persoane;

f) sesizarea autorităților competente;

g) notificarea neconformităților instituțiilor cu atribuții în domeniu;

h) informarea autorităților competente.

a) apărarea sănătății și bunăstării animalelor de serviciu din unitățile și formațiunile armatei;

b) supravegherea igienei sanitar-veterinare a produselor alimentare de origine animală care intră în hrana trupelor, în scopul prevenirii îmbolnăvirii militarilor prin consum de alimente;

c) supravegherea igienei sanitar-veterinare și a calității furajelor care intră în hrana animalelor de serviciu;

d) controlul aditivilor alimentari, vitaminelor, sărurilor minerale, microelementelor și al altor aditivi destinați utilizării fabricației produselor alimentare de origine animală;

e) controlul materiilor și al materialelor care intră în contact cu produsele alimentare, în raport cu reglementările privind prevenirea riscurilor pentru sănătatea publică, care să garanteze protejarea consumatorului;

f) supravegherea modului de folosire în serviciu a animalelor, în scopul de a preveni transmiterea de boli de la animale la om;

g) respectarea normelor privind bunăstarea animalelor.

(1) Controlul oficial al produselor alimentare de origine animală se realizează de către medici veterinari oficiali:

a) regulat;

b) acolo unde se suspectează neconformitatea.

(2) Controlul oficial al produselor alimentare de origine animală trebuie să se realizeze permanent cu aceeași exigență.

(3) Controlul oficial al produselor alimentare de origine animală trebuie să cuprindă toate stadiile de producție, fabricație, procesare, depozitare, transport, distribuție, comercializare, precum și importurile.

(4) Controlul oficial al produselor alimentare de origine animală se realizează fără avertizare anterioară.

(5) Controlul oficial al produselor alimentare de origine animală trebuie să selecteze o etapă sau mai multe dintre cele menționate la alin. (3), considerate cât mai adecvate pentru realizarea acestuia.

(1) Direcția medicală reprezintă autoritatea sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor în Ministerul Apărării. Activitatea de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor se organizează de către Direcția medicală prin Biroul de inspecție sanitară de stat și inspecție sanitară veterinară de stat din subordine.

(2) Biroul de inspecție sanitară de stat și inspecție sanitară veterinară de stat asigură coordonarea executivă a activității de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor în Ministerul Apărării.

(1) Activitatea de inspecție se exercită de către personalul de specialitate sanitar-veterinar din cadrul structurilor subordonate Direcției medicale.

(2) Personalul desemnat pentru a desfășura activitatea de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor trebuie să îndeplinească condițiile legale necesare îndeplinirii acestei activități.

(3) Șeful Direcției medicale poate desemna pentru desfășurarea activității de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor și medici veterinari aparținând altor structuri din Ministerul Apărării.

(4) Modelul de legitimație pentru medicii veterinari oficiali care îndeplinesc atribuții de inspectori ai autorității veterinare și pentru siguranța alimentelor se stabilește prin dispoziție a șefului Direcției medicale, conform modelului elaborat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, adaptat la specificul Ministerului Apărării.

a) inspecția;

b) recoltarea și analiza probelor;

c) inspecția igienei personalului;

d) controlul documentelor;

e) examinarea oricărui sistem de verificare stabilit și evaluarea rezultatelor obținute.

a) ghiduri de inspecție;

b) norme;

c) standarde specifice fiecărui domeniu de activitate;

d) instrumente și aparatură de control specifice pentru determinări în teren și prelevare de probe;

e) imprimate tipizate specifice: proces-verbal de constatare a condițiilor de igienă sanitar-veterinară, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, proces-verbal de recoltare a probelor de produse de origine animală pentru examen de laborator, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 4, proces-verbal de constatare a contravenției;

f) ștampile și parafe;

g) alte documente de inspecție sanitar-veterinară.

(1) Obiectivele inspecției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor sunt următoarele:

a) condițiile în care se realizează diferitele stadii enumerate la art. 22 alin. (3), cu referire la amplasarea unității, birouri, împrejurimile unității, mijloace de transport, utilaje și echipament;

b) materiile prime, ingrediente, adjuvanți și alte produse folosite în prepararea și fabricația produselor alimentare de origine animală;

c) produsele semifinite;

d) produsele finite;

e) materiile și materialele care intră în contact cu produsele alimentare de origine animală;

f) substanțele pentru spălare, curățare și dezinfecție;

g) tehnologia de fabricație și procesare a produselor alimentare de origine animală;

h) etichetarea și prezentarea produselor alimentare de origine animală;

i) metodele de conservare.

(2) Obiectivele enumerate la alin. (1) pot fi suplimentate, după caz, în urma:

a) interviurilor cu șeful unității inspectate și cu personalul care lucrează în unitate;

b) citirii valorilor înregistrate de aparatele de măsurare instalate în unitate;

c) inspecțiilor realizate de autoritatea competentă din Ministerul Apărării cu aparate proprii, pentru compararea măsurătorilor înregistrate de aparatele instalate în unitate.

(1) Persoanele care în timpul activității vin în contact direct sau indirect cu materialele și produsele precizate la art. 30 alin. (1) lit. b)-f) fac subiectul inspecției de igienă a personalului prevăzute la art. 28 lit. c).

(2) Obiectivul inspecției este cel de control al standardelor de sănătate privind curățenia personalului și a echipamentului.

a) coordonează și organizează activitatea de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor în unitățile și formațiunile militare din cadrul Ministerului Apărării;

b) coordonează elaborarea de reglementări specifice inspecției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor pentru Ministerul Apărării;

c) evaluează realizarea obiectivelor inspecției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor la nivelul Ministerului Apărării;

d) emite autorizații sanitar-veterinare de funcționare pentru toate unitățile și formațiunile din cadrul Ministerului Apărării, conform metodologiei care se stabilește prin dispoziție a șefului Direcției medicale;

e) controlează și monitorizează operatorii economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul Ministerului Apărării;

f) constată și sancționează contravențiile la normele sanitar-veterinare;

g) aprobă măsurile propuse de inspectorii sanitar-veterinari și pentru siguranța alimentelor și emite documentele de autoritate sanitar-veterinară stabilite de actele normative în vigoare;

h) sesizează instituțiile publice abilitate și dispune carantina sanitar-veterinară în unele colectivități sau unități și formațiuni militare;

i) reprezintă Ministerul Apărării în relația cu structurile similare aparținând organelor de specialitate naționale și internaționale, precum și cu alte autorități sau instituții ale administrației publice centrale sau locale.

a) coordonează tehnic la nivel central activitatea specifică a structurilor teritoriale, monitorizează realizarea și avizează planurile anuale de activitate;

b) monitorizează și elaborează periodic, semestrial, anual, și ori de câte ori este nevoie rapoarte privind activitatea de inspecție sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor;

c) întocmesc planul anual de inspecție;

d) organizează și participă la activități specifice în unitățile și formațiunile militare din cadrul Ministerului Apărării;

e) elaborează reglementări specifice inspecției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor în Ministerul Apărării;

f) controlează și monitorizează operatorii economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul Ministerului Apărării;

g) constată contravențiile la normele sanitar-veterinare și propun măsuri de remediere a deficiențelor constatate;

h) emit documentele de autoritate sanitar-veterinară pentru domeniul specific supus controlului;

i) colaborează cu structuri similare din afara Ministerului Apărării;

j) îndeplinesc alte atribuții în domeniu ordonate de către șeful Direcției medicale.

a) supraveghează și răspund de respectarea normelor de igienă sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor în zona de responsabilitate;

b) întocmesc și actualizează lista unităților și formațiunilor militare din zona de responsabilitate;

c) elaborează planurile anuale și lunare de inspecție pe care le trimit pentru aprobare Direcției medicale;

d) controlează și monitorizează operatorii economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii cu impact asupra sănătății publice în cadrul Ministerului Apărării;

e) constată contravențiile la normele sanitar-veterinare la nivelul obiectivelor aflate în zona de responsabilitate și propun măsuri de remediere a deficiențelor constatate;

f) propun șefului Direcției medicale, în situații cu risc major și iminent de îmbolnăvire a personalului armatei, suspendarea temporară sau interzicerea activității în unitățile și formațiunile militare din cadrul Ministerului Apărării, până la remedierea deficiențelor;

g) propun șefului Direcției medicale retragerea autorizației sanitar-veterinare de funcționare în cazul în care nu sunt respectate normele de igienă sanitar-veterinară;

h) opresc, denaturează sau condiționează darea pentru consumul colectiv a alimentelor care nu corespund normelor de igienă sanitar-veterinară, precum și folosirea obiectelor, materialelor și a substanțelor care, prin natura lor sau prin modul de utilizare, periclitează starea de sănătate a personalului armatei;

i) recoltează și sigilează probe necesare pentru identificarea și analiza riscului pentru sănătate, precum și contraprobe;

j) elaborează trimestrial, semestrial, anual și ori de câte ori este nevoie rapoarte privind activitatea de inspecție sanitar-veterinară și le înaintează Direcției medicale;

k) participă la activități specifice în unitățile militare din zona de responsabilitate;

l) dispun măsuri speciale pentru animalele bolnave, suspecte de boli transmisibile sau purtătoare de germeni patogeni, precum și alte măsuri cu caracter obligatoriu pentru combaterea bolilor la animale și a celor transmisibile de la animale la om;

m) colaborează cu structuri similare din afara Ministerului Apărării;

n) păstrează confidențialitatea privind iminența inspecției sanitar-veterinare înainte de începerea propriu-zisă a acesteia și confidențialitatea datelor pe care unitățile inspectate le pun la dispoziție;

o) verifică și răspund de respectarea legislației sanitar-veterinare în vigoare privind prevenirea și combatere bolilor la animale și a transmiterii de boli de la animale la om în unitățile din zona de responsabilitate;

p) pot solicita evidențele scrise ținute în etapele de fabricație enumerate la art. 22 alin. (3);

q) respectă și aplică principiile de etică și deontologie profesională.

(1) Fiecare medic veterinar oficial actualizează periodic, într-un registru, evidența unităților și formațiunilor militare arondate, după următoarea clasificare:

a) unități cu risc major de îmbolnăvire a militarilor;

b) unități în care se înregistrează sistematic neconformități;

c) unități care distribuie produsele în alte zone;

d) unități care dețin animale de serviciu.

(2) Registrul special de evidență prevăzut la alin. (1) cuprinde în mod obligatoriu:

a) datele de identificare a operatorilor economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și/sau prestează servicii de hrănire a personalului armatei, codul CAEN sau domeniul de activitate al acestora;

b) numărul de animale, specia, acțiunile profilactice executate asupra acestora și de către cine;

c) identitatea persoanei care a efectuat activitatea de inspecție.

(1) Fiecare acțiune de inspecție se înregistrează în registrul de control al unităților și formațiunilor militare inspectate sau al operatorilor economici care își desfășoară activitatea în spațiile aparținând instituției militare și se finalizează printr-un proces-verbal de constatare a condițiilor de igienă sanitar-veterinară, dacă este cazul, conform anexei nr. 3.

(2) Documentele întocmite de către medicii veterinari oficiali ca urmare a inspecției, precum procesul-verbal de constatare a condițiilor de igienă sanitar-veterinară, procesul-verbal de constatare a contravențiilor, trebuie să conțină toate rezultatele examinărilor din teren și de laborator, stabilirea conformităților sau neconformităților pe baza acestor date, recomandări pentru remediere,cu termene și responsabilități, alte măsuri aplicate.

(3) Documentele prevăzute la alin. (2) se redactează lizibil, cu acuratețe și claritate, fără corecturi sau adăugări ulterioare, se înregistrează, se arhivează și se păstrează în condiții de securitate și confidențialitate, în condițiile legii.

a) sancționarea contravențională, în conformitate cu prevederile legale;

b) propunerea suspendării temporare sau definitive a activității unor obiective sau instalații;

c) scoaterea din consum sau utilizare a unor produse;

d) izolarea sau scoaterea din mediu a unor animale de serviciu;

e) sesizarea sau informarea autorităților competente;

f) notificarea neconformităților instituțiilor cu competențe în domeniu.