ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 105 din 10 septembrie 2008

privind trecerea unor imobile din domeniul public al statului și din administrarea Agenției Domeniilor Statului și a Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Pomicolă Oradea în domeniul public al municipiului Oradea, județul Bihor, și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea

Având în vedere faptul că economia locală a municipiului Oradea este bazată în principal pe sectorul de comerț și servicii, ceea ce face ca economia să aibă un grad ridicat de vulnerabilitate, fiind expusă în permanență riscului migrării investitorilor, precum și a forței de muncă superior calificate,

luând în considerare faptul că, în vederea dezvoltării unor proiecte de interes public municipal menite să conducă la dezvoltarea economică a municipiului Oradea, a fost identificată o suprafață de teren de 121,29 ha disponibilă, situată în municipiul Oradea, Șos. Borșului, care se află în domeniul public al statului și în administrarea Agenției Domeniilor Statului,

având în vedere solicitarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, formulată prin Hotărârea nr. 648 din 28 august 2008, de a i se atribui respectiva suprafață de teren împreună cu clădirile aflate pe aceasta, în vederea dezvoltării unor proiecte de interes public municipal,

în acest context, proiectele de interes public de natura parcurilor industriale reprezintă o soluție pentru prezent și de perspectivă, atât pentru municipiul Oradea, cât și pentru România, în vederea susținerii dezvoltării economice locale, precum și pentru relocarea industrială necesară pentru transferul activităților industriale din zonele industriale vechi în zone industriale moderne adaptate la cerințele de mediu și de conservare energetică.

Parcurile industriale reprezintă o soluție care a fost identificată pentru susținerea economiilor locale atât în Europa Centrală, cât și în Europa de Est, odată cu trecerea de la economia planificată la economia bazată pe regulile pieței.

Impactul asupra economiilor locale prin înființarea parcurilor industriale este extrem de diversificat, aici încadrându-se:

- diversitatea produselor și serviciilor destinate populației. Din această perspectivă, produsele și serviciile obținute în parcurile industriale satisfac o gamă destul de diversificată de nevoi ale consumatorilor, fiind adaptate la cerințele de progres tehnic;

- valoarea adăugată mare pe care o conțin produsele și serviciile obținute în parcurile industriale. Valoarea adăugată are impact asupra tuturor stakeholderilor mediului de afaceri de la salariați, creditori, furnizori, acționari și, nu în ultimul rând, asupra veniturilor bugetare suplimentare care se încasează la bugetul consolidat al României;

- flexibilitatea activității companiilor din parcurile industriale. Conglomeratul de companii din interiorul parcurilor industriale determină o diversitate de activități ale acestora, care se pot adapta la cerințele consumatorilor și la particularitățile consumului dintr-o anumită zonă geografică;

- reducerea riscurilor de colaps în economia locală. Parcurile industriale, din această perspectivă, polarizează activitatea mai multor companii, care prezintă avantajul mobilității continue. Dacă una dintre companii a dat faliment, o altă companie îi va lua locul, așa încât economia locală nu este expusă riscurilor de blocare a activității economiei în totalitate, determinată de falimentul în serie al companiilor;

- diversitatea locurilor de muncă, grupate după nivelul de remunerare și de calificare profesională. Impactul asupra nivelului de trai al populației din acest punct de vedere este, de asemenea, mare. Locurile de muncă din interiorul parcurilor industriale au asigurate o remunerare ce se încadrează între nivelul salariului minim pe economie și salariul mediu pe economie la nivel național. De asemenea, locurile de muncă sunt diversificate și din perspectiva calificărilor profesionale. Parcurile industriale oferă locuri de muncă cu pregătire generală și medie, precum și locuri de muncă cu înaltă calificare.

Ținând seama de faptul că trecerea respectivei suprafețe de teren în domeniul public al municipiului Oradea și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea nu poate fi realizată decât printr-un act normativ cu forță juridică de lege, întrucât aceasta se găsește în domeniul public al statului și în administrarea Agenției Domeniilor Statului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2002 privind organizarea și funcționarea unităților de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare și a Academiei de Științe Agricole și Silvice "Gheorghe Ionescu-Șișești", cu modificările și completările ulterioare, luând în considerare faptul că impactul estimat vizează interesul public local, iar nevoia de investiții în municipiul Oradea constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.