Articolul 65
Comandanții/șefii unităților și formațiunilor militare au obligația să organizeze și să execute instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor pe baza prevederilor prezentelor norme.
Comandanții/șefii unităților și formațiunilor militare au obligația să organizeze și să execute instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor pe baza prevederilor prezentelor norme.
Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor are ca scop însușirea cunoștințelor și formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii și reducerii efectelor negative generate de incendii în unitățile și formațiunile militare.
Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se realizează prin instructaje, prin participarea la cursuri de formare profesională pentru evaluatori de risc de incendiu, cadre tehnice/responsabili în domeniul apărării împotriva incendiilor și servanți pompieri, aplicații, exerciții practice și antrenamente, în funcție de specificul activităților și nivelul de risc de incendiu din fiecare unitate și formațiune militară.
Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor trebuie să aibă un caracter permanent, practic-aplicativ și susținut.
Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se face la angajare și periodic, realizându-se prin următoarele categorii de instructaje:
a) instructajul introductiv general;
b) instructajul specific locului de muncă;
c) instructajul periodic;
d) instructajul pe schimb, acolo unde situația o impune;
e) instructaj special pentru lucrări/activități periculoase;
f) instructajul la recalificarea profesională;
g) instructajul pentru personalul din afara instituției.
Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se execută complementar cu instructajul în domeniul protecției civile, ponderea instructajului fiind de 2/3 pentru instructajul în domeniul apărării împotriva incendiilor și de 1/3 pentru instructajul în domeniul protecției civile.
Consemnarea instructajului periodic în fișele individuale de instructaj se face diferențiat pentru protecția civilă și apărare împotriva incendiilor.
Tematica pentru instructajul introductiv general și pentru instructajul specific locului de muncă cuprinde prevederi din domeniul apărării împotriva incendiilor și protecția civilă, astfel încât instructajul să se efectueze în proporțiile prevăzute la art. 70.
Instructajul introductiv general vizează dobândirea de cunoștințe cu privire la:
a) conținutul actelor normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor, precum și actelor normative specifice domeniului militar;
b) modul de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității/formațiunii militare;
c) mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor din dotarea construcțiilor, instalațiilor, amenajărilor și modul de utilizare a acestora;
d) formele și metodele specifice de apărare împotriva incendiilor;
e) modul de acțiune în cazul observării unui incendiu;
f) acțiunile ce trebuie întreprinse pentru limitarea, stingerea incendiilor și înlăturarea urmărilor acestora.
Instructajul introductiv general se efectuează de cadrul tehnic atestat/responsabilul cu atribuții în domeniul apărării incendiilor, după efectuarea instruirii introductiv generale și a instruirii la locul de muncă în domeniul securității și sănătății în muncă.
(1) Instructajul introductiv general se asigură pentru următoarele categorii de persoane:
a) noi angajați în muncă, indiferent de forma sau durata contractului de muncă;
b) salariați transferați de la o unitate militară la alta sau detașați în unitatea respectivă;
c) lucrători sezonieri, temporari sau zilieri;
d) cursanți, studenți și elevi aflați în practică de specialitate;
e) când persoana lipsește din motive întemeiate mai mult de 30 de zile calendaristice din unitate, în cazuri precum concediu maternitate, cursuri, detașări și altele asemenea.
(2) Instructajul introductiv general se desfășoară cu grupe compuse din cel mult 20 de persoane.
Durata instructajului introductiv general se stabilește prin ordin de zi pe unitate, în funcție de specificul activității desfășurate, complexitatea procesului tehnologic, riscul de incendiu și/sau explozie și de nivelul de pregătire a participanților, dar nu poate fi mai mică de 8 ore.
Pentru fiecare categorie de personal participant se stabilește un nivel minim de cunoștințe necesare, iar la terminarea instructajului introductiv general, persoanele instruite sunt verificate pe bază de teste asupra cunoștințelor acumulate.
Persoanele care nu și-au însușit nivelul minim de cunoștințe stabilit pentru instructajul introductiv general nu sunt admise la locurile de muncă.
Instructajul specific locului de muncă se execută individual, după instructajul introductiv general, de către șeful locului de muncă respectiv.
Instructajul specific locului de muncă se efectuează și în următoarele cazuri:
a) când un salariat a lipsit mai mult de 30 zile calendaristice de la locul de muncă;
b) când s-au adus modificări procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii;
c) la reluarea activității după producerea unui incendiu sau explozii.
Efectuarea instructajului specific locului de muncă urmărește să asigure participanților cunoștințe referitoare la:
a) caracteristicile fizico-chimice ale substanțelor, materialelor și produselor utilizate la locul de muncă;
b) cauzele potențiale de incendiu și/sau explozie specifice locului de muncă și măsurile de prevenire a acestora;
c) descrierea, funcționarea, amplasarea și modul de acționare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor și mijloacelor de protecție împotriva incendiilor;
d) descrierea, funcționarea, monitorizarea și modul de intervenție la instalațiile și sistemele de siguranță ale mașinilor și utilajelor de la locurile de muncă, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice;
e) concepția de intervenție în cazul producerii unui incendiu și/sau unei explozii și conținutul documentelor operative de răspuns.
Durata instructajului specific locului de muncă pentru apărarea împotriva incendiilor se stabilește în funcție de complexitatea activității desfășurate și nu poate fi mai mică de 8 ore.
Problemele cu caracter teoretic prezentate în timpul instructajului specific locului de muncă sunt urmate, în mod obligatoriu, de demonstrații practice.
Admiterea definitivă la lucru a persoanelor instruite se face numai după verificarea acestora, pe bază de teste, cu privire la nivelul de însușire a cunoștințelor necesare.
(1) Instructajul periodic se execută cu toate categoriile de salariați, pe o durată de cel puțin două ore pentru instructajul specific apărării împotriva incendiilor și are ca scop împrospătarea, completarea și detalierea cunoștințelor dobândite prin instructajul introductiv general și prin instructajul la locul de muncă.
(2) Intervalul de timp între două instructaje periodice se stabilește de conducerea unității militare în funcție de specificul condițiilor de muncă din unitatea respectivă, cu respectarea următoarelor termene:
a) 1-3 luni pentru personalul care lucrează nemijlocit cu aparate, mașini, utilaje și instalații tehnologice;,
b) 3-6 luni pentru celelalte categorii de personal.
Instructajul periodic se execută pe baza tematicii anuale și a graficului de instruire aprobate de comandantul/șeful unității militare.
Tematica orientativă anuală de instruire adaptată fiecărei categorii de personal cuprinde:
a) actele normative care reglementează apărarea împotriva incendiilor;
b) obligațiile generale și specifice ce revin fiecărei categorii de personal pentru apărarea împotriva incendiilor;
c) condițiile care determină ori favorizează producerea accidentelor/avariilor tehnologice, riscurile potențiale de incendiu și/sau explozie specifice, normele, regulile și măsurile de prevenire a acestora;
d) descrierea, funcționarea, întreținerea și modul de utilizare a instalațiilor și sistemelor de protecție destinate prevenirii incendiilor și avariilor tehnologice;
e) modul de acțiune a salariaților în cadrul serviciilor de urgență și în sprijinul acestora, pentru realizarea intervenției operative, limitarea și înlăturarea urmărilor incendiilor și/sau exploziilor.
Tematica orientativă se adaptează și se completează pe parcursul anului, dacă este cazul, de către cei care execută instruirea, cu concluziile și învățămintele rezultate din:
a) controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale și îndeplinirea sarcinilor stabilite;
b) natura, frecvența și amploarea incendiilor și exploziilor produse în zona de dispunere a unității sau în sectoare de activitate similare;
c) modificări ale legislației specifice.
În ordinul de zi pe unitate și în graficul anual de instruire se menționează periodicitatea instructajelor și se precizează zilele în care acestea se execută eșalonat, pe locurile de muncă și categoriile de personal.
Intervalul de timp între două instructaje periodice se stabilește de comandantul/șeful unității militare, în funcție de specificul condițiilor de muncă din unitatea militară.
Pe timpul desfășurării instructajului periodic se pune accent pe demonstrațiile practice, personalul fiind angrenat în executarea unor operațiuni specifice.
Verificarea persoanelor instruite privind cunoștințele însușite și deprinderile formate în timpul instructajului se face prin sondaj, insistându-se de fiecare dată pe clarificarea problemelor și remedierea deficiențelor constatate.
Anual se efectuează o verificare de fond pe bază de teste tip chestionar asupra nivelului de însușire și cunoaștere a problematicii care a făcut obiectul instructajului periodic, rezultatele consemnându-se în fișa individuală de instructaj.
Instructajul periodic se face de către conducătorii/șefii locurilor de muncă.
Instructajul pe schimb se execută la intrarea în schimbul de lucru, cu salariații care desfășoară activități în locuri de muncă cu risc major de incendii și explozii.
Instructajul pe schimb se efectuează, de regulă, pentru atenționarea personalului din tura de serviciu asupra principalelor reguli și măsuri de prevenire a incendiilor și exploziilor, pe baza identificării tipurilor de risc existente și ținând cont de constatările anterioare, precum și de operațiunile sau lucrările care se execută pe timpul schimbului respectiv.
Instructajul pe schimb se efectuează de conducătorul locului de muncă, efectuarea instructajului consemnându-se sub semnătură, în registrul de predare-primire a schimbului.
Instructajul special pentru lucrări periculoase se execută înainte de începerea unor lucrări în timpul cărora pot apărea situații generatoare de incendiu, din cauza manifestării unor surse specifice de aprindere sau a creării unor condiții de microclimat cu potențial exploziv.
Lucrările care fac obiectul unui astfel de instructaj se referă, în principal, la:
a) executarea unor operațiuni de manevră ori de comandă a unor instalații sau utilaje tehnologice de importanță ori intervenția asupra acestora, a căror operare greșită poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare sau explozii;
b) lucrări de reparații sau de întreținere, distrugerea unor deșeuri sau reziduuri periculoase pentru viața oamenilor sau pentru mediu;
c) prelevarea de probe din recipiente sau instalații care conțin substanțe periculoase;
d) lucrări de sudare;
e) lucrări de tăiere sau lipire cu flacără;
f) lucrări ce pot provoca scântei mecanice;
g) lucrări care pot provoca scântei și arcuri electrice sau scurtcircuite;
h) lucrări de topire a bitumului sau asfaltului;
i) lucrări de curățare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice;
j) lucrări la care se utilizează foc deschis cum ar fi dezghețări, decongelări, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor și altele asemenea;
k) punerea ori repunerea în funcțiune a instalațiilor și utilajelor tehnologice care prezintă risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora;
l) aplicarea unor materiale de protecție din care se pot degaja cu ușurință vapori și gaze inflamabile și/sau explozive;
m) curățarea interioară a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare în care au fost stocate prelucrate ori vehiculate produse combustibile;
n) depozitarea, manipularea, transportul și casarea de substanțe/materiale periculoase;
o) spectacole cu foc deschis/jocuri de artificii.
(1) Instructajul special pentru lucrări periculoase se efectuează astfel:
a) de către conducătorul formației de lucru, în ceea ce privește tehnologia de execuție;
b) de către conducătorul locului de muncă, în ceea ce privește condițiile tehnologice.
(2) Persoanelor care urmează să execute lucrările prevăzute la art. 99 li se eliberează autorizație de lucru.
(3) Efectuarea instructajului special pentru lucrările periculoase se consemnează, după caz, în autorizația de execuție a lucrării, registrul de tură sau în fișele individuale.
Instructajul la recalificarea profesională se desfășoară cu toate categoriile de personal, care au parcurs un astfel de curs de formare profesională, definit conform legislației specifice.
La stabilirea problematicii pentru instructajul la recalificarea profesională, a duratei necesare și a modului de verificare a însușirii cunoștințelor se au în vedere următoarele:
a) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în același loc de muncă în care au lucrat și înainte de conversia profesională, șeful locului de muncă va prelucra cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de muncă, pe care le apreciază că sunt necesare, ca urmare a noilor sarcini de muncă pe care le vor îndeplini;
b) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în alt loc de muncă din cadrul aceleiași unități în care au fost angajate și înainte de recalificarea profesională, inclusiv pentru cele recrutate din rândul șomerilor după formarea profesională, se va executa instructajul specific locului de muncă;
c) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în cadrul altei unități, acestea se consideră nou angajate și vor parcurge instructajul introductiv general și instructajul la locul de muncă.
Instructajul pentru personalul din afara unității militare se desfășoară cu persoanele care execută temporar activități în incinta instituției unde sunt prezenți factori de risc potențial, generatori de incendii și/sau explozii, după cum urmează:
a) personalul societăților comerciale de construcții montaj și instalații;
b) personalul societăților comerciale de reparații, revizii interioare și service;
c) personalul care efectuează transport de materiale periculoase;
d) personalul de pază aparținând societăților comerciale și/sau firmelor specializate;
e) vizitatori în grup de minimum cinci persoane.
Locurile din incinta unității militare pentru care se execută instructajul pentru personalul menționat la art. 103 se stabilesc de comandantul/șeful unității și se consemnează în ordinul de zi al unității.
Instructajul pentru personalul din afara unității militare care se află pentru o durată determinată în incinta acesteia, în scopul îndeplinirii unor activități solicitate de conducerea unității, se efectuează, după caz, de cadrul tehnic/responsabilul cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor sau de către șeful locului de muncă respectiv.
Problematica instructajului constă în:
a) prezentarea procedurilor specifice instructajului introductiv general pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 103 lit. a) și b);
b) prezentarea procedurilor din cadrul instructajului specific locului de muncă pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 103 lit. c) și d);
c) prezentarea unei proceduri special întocmite pentru persoanele prevăzute la art. 103 lit. e), prin care acestea sunt instruite sumar, maximum 15 minute, asupra principalelor reguli de prevenire pe care trebuie să le respecte și sunt atenționate asupra pericolelor existente în anumite locuri de pe traseul parcurs în incinta unității militare.
Consemnarea efectuării instructajului pentru personalul din afara unității militare se face într-un proces-verbal întocmit în acest scop, care conține problematica prezentată și tabele cu numele, prenumele și semnătura persoanelor instruite.
Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor se certifică prin înscrisuri realizate, după caz, în fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență, în registrul de predare-primire a schimbului sau în procesele-verbale de instruire.
Fișele individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență se întocmesc pentru toate persoanele angajate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 27.
După efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fișelor individuale de instructaj, înscrisul efectuându-se cu pastă sau cerneală albastră.
După completare, fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență se semnează de persoana instruită și de către persoanele care au efectuat și verificat instructajul.
Prin semnătură, persoana instruită demonstrează participarea la instructaj, iar persoana care a verificat instructajul confirmă pe baza examinării persoanei instruite că aceasta și-a însușit cunoștințele.
Conducătorii locurilor de muncă răspund de păstrarea fișelor individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență.
Instructajul periodic se consemnează separat pentru apărarea împotriva incendiilor și protecția civilă.
Organizarea activității de instruire a personalului angajat se face avându-se în vedere următoarele:
a) responsabilitatea comandantului/șefului unității militare privind informarea și instruirea salariaților cu privire la actele normative, normele, regulile și măsurile specifice unității, care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor;
b) respectarea principiului responsabilității comandantului/șefului unității militare privind verificarea însușirii de către personalul din subordine a obligațiilor ce îi revin, în cazul producerii incendiilor și/sau exploziilor;
c) asigurarea măsurilor tehnice și organizatorice necesare pentru instruirea eficientă a personalului în domeniul incendiilor și/sau exploziilor.
Sistemul de măsuri tehnice și organizatorice vizează în principal:
a) desemnarea personalului care execută instructajele și verifică însușirea cunoștințelor;
b) stabilirea categoriilor de instructaje și de personal, a duratei instructajelor, în funcție de specificul activității unității și de periodicitatea instructajelor;
c) întocmirea sau procurarea documentelor și materialelor pentru planificarea, organizarea, desfășurarea și verificarea instructajelor;
d) asigurarea resurselor materiale și documentare necesare pentru realizarea activității.
Instruirea salariaților în domeniul apărării împotriva incendiilor se realizează de către persoane care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:
a) sunt bine pregătite profesional;
b) cunosc problematica specifică apărării împotriva incendiilor.
(1) Pot fi desemnate să execute instructaje în domeniul apărării împotriva incendiilor următoarele categorii de personal:
a) persoanele cu atribuții de conducere în cadrul unității militare, sectorului de activitate ori șefii locurilor de muncă în care este prevăzut un asemenea instructaj;
b) cadrele tehnice/responsabilii cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor;
c) șefii formațiunilor proprii de intervenție la incendiu.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) efectuează și verificările privind însușirea cunoștințelor de către persoanele instruite.
(1) În activitatea de instruire în domeniul apărării împotriva incendiilor se pot utiliza următoarele mijloace:
a) vizuale: afișe, broșuri, pliante, fotomontaje, panouri, inscripții și indicatoare de securitate, grafice, machete, fotografii și altele asemenea;
b) audiovizuale: filme de scurt metraj, înregistrări video și altele asemenea;
c) auditive: instructaje, conferințe, expuneri, consultații, dezbateri, concursuri și altele asemenea;
d) practic-aplicative: exerciții, aplicații, demonstrații și antrenamente executate la locul de muncă sau în poligoane amenajate.
(2) La alegerea mijloacelor se are în vedere asigurarea caracterului intensiv al activității de instruire.
Instructajele în domeniul apărării împotriva incendiilor se fac pe bază de materiale scrise - documentare, întocmite de persoanele desemnate și aprobate de comandantul/șeful unității militare.
Baza materială și documentară necesară în vederea desfășurării și verificării instructajelor cuprinde:
a) legislație specifică în vigoare;
b) manuale și cursuri de specialitate;
c) standarde;
d) cărți, broșuri, cataloage, pliante și reviste;
e) filme, diapozitive și altele asemenea;
f) afișe, panouri grafice, fotomontaje;
g) machete, mostre de diapozitive și instalații;
h) teste de verificare.
Comandanții/șefii unităților militare asigură păstrarea tuturor documentelor care să certifice organizarea și desfășurarea instruirii în domeniul apărării împotriva incendiilor.
Fondurile necesare constituirii bazei informative pentru instruirea persoanelor în domeniul apărării împotriva incendiilor se alocă potrivit dispozițiilor legale.
(1) Cerințele generale privind materialele necesare pentru instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor sunt următoarele:
a) conținutul materialelor să fie în concordanță cu bazele teoretice ale activității de apărare împotriva incendiilor, corelate cu legislația specifică în vigoare;
b) realizarea materialelor să se bazeze pe principiile pedagogiei moderne;
c) conținutul și realizarea materialelor să fie adecvate nivelului de pregătire a persoanelor cărora li se adresează.
(2) Cerințele specifice pentru cursuri și manuale sunt următoarele:
a) să fie elaborate în baza unei documentații bibliografice actualizate;
b) să folosească terminologia specifică domeniului apărării împotriva incendiilor;
c) să fie redactate clar, concis și fără formulări șablon;
d) cunoștințele să fie expuse în mod sistematic, într-o ordine logică;
e) gradul de abstractizare să fie în concordanță cu nivelul de pregătire a persoanelor cărora li se adresează;
f) structura materialelor să asigure o alternativă și un raport optim între cunoștințele teoretice și deprinderile practice corespunzătoare nivelului de pregătire a personalului căruia îi sunt adresate;
g) să cuprindă ilustrații și desene, ideograme și tabele.
(3) Cerințele specifice pentru afișe sunt următoarele:
a) grafica să fie simplă, accentuându-se elementele principale ale temei;
b) textul să fie concis și vizibil de la 4-5 m distanță.
(4) Cerințele specifice pentru filme sunt:
a) scenariul să asigure perceperea corectă și clară a mesajului;
b) imaginea și sunetul să fie clare și sugestive;
c) formele de prezentare să reprezinte filmări reale și animație;
d) durata să fie de 10-20 minute.
(5) Cerințele specifice pentru testele de verificare sunt:
a) să cuprindă un număr suficient de întrebări-problemă din materialul de instruire utilizat;
b) întrebările să fie formulate într-o formă clară și concisă, astfel încât să permită un răspuns scurt, care să necesite cât mai puțin timp pentru scris;
c) să fie însoțite de sistemul de notare, grile de verificare și instrucțiuni de completare.
(1) Exercițiile privind modul de intervenție în caz de incendiu constituie formele de bază prin care se verifică stadiul și capacitatea de acțiune a personalului de la locul de muncă.
(2) Exercițiile și aplicațiile vizează modul în care se execută:
a) alertarea;
b) evacuarea;
c) stingerea incendiului.
(3) Periodicitatea executării exercițiilor/antrenamentelor privind modul de intervenție în caz de incendiu, precum și încadrarea acestora în timpul programului, în afara orelor de program sau în zilele nelucrătoare este stabilită de comandantul/șeful unității militare, pe bază de proceduri operaționale, în funcție de specificul obiectivului și de rezultatele obținute la exercițiile anterioare.
Exercițiile de intervenție se efectuează astfel:
a) planificat, pe bază de grafic, astfel încât la acestea să participe eșalonat tot personalul unității militare;
b) inopinat, cu întregul personal sau cu personalul sectoarelor de activitate din unitate, de către comandantul/șeful unității militare, persoanele desemnate de acesta, precum și de cadrele tehnice cu atribuții de control din eșaloanele superioare sau din unitatea utilizatoare;
c) planificat, pe bază de grafic, cu formațiunea proprie de intervenție la incendiu;
d) planificat, pe bază de grafic, cu detașamentul I.S.U.J./I.S.U.M.B. din zona de dislocare a unității militare.
Evidența aplicațiilor efectuate se consemnează în registrul cadrului tehnic/responsabilului cu atribuții de apărare împotriva incendiilor.
Fiecare exercițiu de intervenție se finalizează printr-un raport care să cuprindă cel puțin următoarele referiri:
a) obiectivele și scopul exercițiului;
b) mențiuni privind cunoașterea și capacitatea de punere în practică a sarcinilor ce revin personalului de la locul de muncă, în caz de incendiu;
c) îndeplinirea baremelor de timp stabilite și a timpilor operativi de intervenție;
d) mențiuni privind alertarea personalului;
e) aprecieri privind funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;
f) desfășurarea activității de salvare și evacuare a persoanelor și materialelor;
g) măsuri și propuneri pentru îmbunătățirea activității respective.
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.