HOTĂRÂRE nr. 347 din 11 mai 2016

(1) Obiectul prezentei hotărâri îl constituie stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor finanțate prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, denumit în continuare POPAM 2014-2020.

(2) Regulile stabilite prin prezenta hotărâre sunt aplicabile cheltuielilor realizate din asistența Uniunii Europene și din cofinanțarea națională a operațiunilor, din bugetul de stat, din bugetul local și din alte surse publice și private.

(3) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Direcția generală pescuit - Autoritatea de management pentru POPAM, în calitate de Autoritate de management pentru POPAM, asigură îndeplinirea obligațiilor ce decurg din funcțiile prevăzute la art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului și la art. 97 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.

(1) Termenii "Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM)", "program", "autoritate de management", "autoritate de certificare", "organism intermediar", "beneficiar", "operațiune", "prioritate" și "strategie de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității" au înțelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.

(2) În înțelesul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

(1) Fără a încălca prevederile art. 5 și 6, pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții cu caracter general:

(2) Cheltuielile aferente subcontractării/subantreprizei sunt eligibile în limita a maximum 30% din valoarea totală eligibilă a contractului de lucrări și/sau antrepriză.

(3) Cheltuielile aferente subcontractării de servicii sunt eligibile în limita a maximum 40% din valoarea totală eligibilă a contractului de servicii.

(1) Prin excepție de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) și b), contribuția în natură este considerată eligibilă dacă îndeplinește condițiile impuse de art. 69 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.

(2) În cadrul Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020 este acceptată contribuția în natură sub formă de echipamente, instalații și utilaje, și bunuri imobile.

(3) Contribuția în natură constituită din bunurile prevăzute la alin. (2) trebuie să îndeplinească cumulativ și următoarele condiții:

(4) Valoarea contribuției în natură nu se rambursează.

(1) Costul achiziției de teren cu sau fără construcții este eligibil în limita a 10%, respectiv 15% în cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care conțin clădiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operațiunii, potrivit dispozițiilor art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.

(2) Terenul prevăzut la alin. (1) este utilizat pentru destinația stabilită în cadrul operațiunii finanțate, potrivit dispozițiilor prevăzute în contractul de finanțare. În caz contrar, beneficiarul este obligat să restituie fondurile nerambursabile aferente, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

(3) În cazul în care se achiziționează o clădire în vederea demolării și utilizării ulterioare a terenului în scopul atingerii obiectivelor operațiunii, este eligibil numai costul achiziției terenului, dacă respectă prevederile alin. (1) și (2).

(1) Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă este nerecuperabilă de beneficiarul operațiunii, potrivit dispozițiilor legale, cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.

(2) Pentru a fi eligibilă, cheltuiala prevăzută la alin. (1) trebuie să fie aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul operațiunilor finanțate.

(3) Instrucțiunile de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprobă prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului finanțelor publice în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri.

(1) Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor sunt eligibile în situația în care implementarea unei operațiuni necesită deschiderea unui cont sau a mai multor conturi separate, cerință obligatorie printr-o clauză explicită în contractul de finanțare.

(2) Dobânda rezultată din operațiunile prevăzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile bancare.

(3) Costurile garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară înregistrată în registrul special al Băncii Naționale a României sau ale polițelor de asigurare sunt eligibile în situația în care garanțiile/polițele de asigurare sunt necesare, potrivit legislației naționale sau a Uniunii Europene.

(1) Cheltuielile eligibile pentru funcționarea FLAG-urilor și pentru animarea teritoriului nu pot depăși 25% din cheltuielile publice totale efectuate în cadrul unei strategii pentru o zonă de pescuit, desemnată de Autoritatea de management, în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.

(2) Cheltuielile eligibile necesare funcționării FLAG-urilor se vor detalia prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, în termen de 45 de zile de la data publicării prezentei hotărâri.

(1) Cheltuielile cu privire la pregătirea, gestionarea, informatizarea, evaluarea, informarea, comunicarea, derularea și controlul POPAM 2014-2020 sunt eligibile.

(2) Cheltuielile cu instruirea/perfecționarea personalului din cadrul Autorității de management și a structurilor implicate în gestionarea POPAM 2014-2020, cheltuielile aferente schimburilor de experiență și cele care vizează dezvoltarea capacității administrative de gestionare a POPAM 2014-2020, precum și cheltuielile privind chiria, utilitățile, întreținerile, reparațiile și alte cheltuieli care sunt necesare funcționării administrative sunt eligibile.

(1) Durata de execuție/implementare a operațiunii cofinanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime este de 24 de luni de la data semnării contractului de finanțare.

(2) Durata maximă de execuție/implementare prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită până la data de 31 decembrie 2023 doar pentru contractele de finanțare aflate în curs de execuție/implementare, cu acordul prealabil al părților contractante, și cu diminuarea intensității sprijinului prevăzut în contractul de finanțare, cu excepția operațiunilor care îndeplinesc condițiile europene referitoare la încheierea programului operațional din partea Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime (2014-2020) și a investițiilor care prevăd adaptarea la standardele Uniunii Europene, caz în care această prelungire nu poate depăși termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.

(3) Abrogat.

(4) Modificările soluțiilor tehnice și/sau proiectului tehnic se pot face pe toată perioada de implementare a proiectului.

(1) În condițiile legii, contractul de finanțare pentru operațiunile cofinanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, în integralitatea sa, precum și toate drepturile și obligațiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii totale sau parțiale, novației, subrogației sau a oricărui altui mecanism de transmisiune și/sau transformare a obligațiilor și drepturilor din contractul de finanțare nerambursabil.

(2) În condițiile legii, prin excepție de la prevederile alin. (1), în caz de imposibilitate, neimputabilă beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea poate fi preluată, la cerere, de succesorul/succesorii său/săi în drepturi, potrivit prevederilor legale în materie, cu aprobarea expresă și prealabilă a Autorității de management.

(3) Pentru asigurarea finanțării cheltuielilor necesare derulării operațiunii, beneficiarul cofinanțării din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime prin POPAM 2014-2020 poate constitui garanții în favoarea unei instituții de credit, sub forma gajării sau ipotecării asupra activelor fixe ce fac obiectul contractului de finanțare, în condițiile legii și cu respectarea prevederilor contractului de finanțare în cauză, pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare. În situația în care se va proceda la execuția garanțiilor de către instituția de credit, investiția nu va suferi modificări, în sensul prevăzut la art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.

(1) În condițiile legii, Ghidul solicitantului se elaborează pentru fiecare măsură din POPAM 2014-2020, se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și se publică pe site-ul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Autoritatea de management pentru POPAM.

(2) Modificările Ghidului solicitantului nu vor aduce atingere sesiunii aflate în curs de derulare, cu excepția situației în care intervin modificări ale legislației Uniunii Europene sau naționale care impun acest lucru.

(1) În conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, Autoritatea de management stabilește lista detaliată cu cheltuielile eligibile specifice fiecărei operațiuni finanțate, inclusiv cheltuielile de personal ale Autorității de management, având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, ale Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului și ale POPAM 2014-2020.

(2) Lista prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și se publică în Monitorul Oficial al României, în termen de 45 de zile de la data publicării prezentei hotărâri.