HOTĂRÂRE nr. 77 din 31 ianuarie 2000

a) funcția de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare, în domeniul administrației publice;

b) funcția de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul sau de activitate;

c) funcția de administrare, prin care se asigura administrarea bunurilor proprietate publică și/sau privată din patrimoniul sau, potrivit prevederilor legale;

d) funcția de reprezentare, prin care se asigura în numele statului român reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul sau de activitate;

e) funcția de autoritate de stat, prin care se asigura urmărirea aplicării și controlul respectării reglementărilor în domeniul sau de activitate, precum și al funcționarii instituțiilor și organismelor care își desfășoară activitatea sub autoritatea sau în coordonarea sa.

a) aplica programul de reforma a administrației publice centrale, stabilit în Programul de guvernare;

b) analizează, corelează și avizează strategiile și programele de reforma instituțională elaborate de ministere și de alte autorități ale administrației publice centrale, înaintate spre aprobare Guvernului; raportează periodic Guvernului despre stadiul realizării măsurilor privind reforma administrației publice centrale;

c) analizează, corelează și avizează reglementările din domeniul serviciilor publice și face propuneri Guvernului de simplificare a procedurilor administrative;

d) inițiază și elaborează împreună cu ministerele de resort proiecte de acte normative în domeniul reformei administrației publice centrale sau, după caz, da avize conforme pentru proiectele din domeniul sau de activitate, inițiate de alte ministere și autorități ale administrației publice centrale;

e) elaborează și monitorizează implementarea programelor privind îmbunătățirea relațiilor și comunicării dintre autoritățile administrației publice și dintre acestea și utilizatori;

f) efectuează direct sau cu sprijinul persoanelor fizice și/sau juridice specializate analize și studii în domeniul reformei instituționale;

g) încheie contracte de asistența tehnica de specialitate pentru realizarea programelor în domeniul sau de activitate, coordonând execuția acestora;

h) asigura reprezentarea în relațiile cu organismele internaționale în scopul promovării politicilor în domeniul sau de activitate.

a) elaborează studii și programe pentru realizarea reformei în administrația publică locală și urmărește implementarea acestora;

b) elaborează proiecte de acte normative în domeniul administrației publice locale sau, după caz, analizează și avizează proiectele de acte normative din acest domeniu, inițiate de ministere și de alte autorități ale administrației publice centrale;

c) propune, analizează și promovează proiectele de acte normative în domeniul administrației publice locale, inițiate de prefecți, consilii județene și de Consiliul General al Municipiului București;

d) îndrumă metodologic autoritățile administrației publice locale în procesul de aplicare a legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului;

e) realizează, în numele Guvernului, controlul ierarhic asupra prefecților cu privire la exercitarea de către aceștia a atribuțiilor prevăzute de lege, precum și a sarcinilor încredințate de către Guvern, asigurând respectarea dispozițiilor legale;

f) colaborează cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale la stabilirea măsurilor corespunzătoare cu privire la soluționarea de către serviciile publice descentralizate a problemelor de interes local;

g) analizează, sintetizeaza și prezintă Guvernului, pe baza rapoartelor întocmite de prefecți, evoluția stării generale economice, sociale, culturale și administrative a județelor și a municipiului București, precum și cea a realizării Programului de guvernare;

h) îndrumă și controlează îndeplinirea atribuțiilor specifice autorităților administrației publice locale în domeniul protecției civile;

i) inițiază proiecte de hotărâri privind acordarea unor sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale;

j) propune Guvernului măsuri de modificare, suspendare și, după caz, de anulare a actelor administrative emise de prefecți, dacă acestea încalcă prevederile legale sau sunt inoportune;

k) întocmește rapoarte cu privire la cele constatate în urma controalelor efectuate la prefecturi, primării și consilii județene și propune măsuri corespunzătoare, pe care le prezintă Guvernului spre informare sau, după caz, spre aprobare;

l) asigura pregătirea și elaborarea proiectelor de hotărâri ale Guvernului privind numirea și eliberarea din funcție a prefecților și a subprefecților;

m) aproba organizarea oficiilor prefecturale;

n) analizează și propune Guvernului măsuri de mediere a divergentelor dintre serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale, organizate în județe și în municipiul București, pe de o parte, și autoritățile administrației publice locale, pe de altă parte;

o) elaborează și prezintă Guvernului spre aprobare propuneri tehnice și financiare cu privire la organizarea și desfășurarea procesului electoral și asigura îndeplinirea lor;

p) sprijină, îndrumă și controlează activitatea de stare civilă, de autoritate tutelara și de ocrotire a minorilor și a persoanelor cu handicap, exercitată de autoritățile administrației publice locale, precum și celelalte atribuții delegate acestora, potrivit legii; pentru asigurarea îndeplinirii acestor atribuții, colaborează cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale cu atribuții în aceste domenii;

q) elaborează propuneri privind organizarea administrativ-teritorială a României, în colaborare cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale interesate;

r) analizează și prezintă Guvernului propunerile de atribuire și de schimbare a denumirilor de localități și de județe; organizează și actualizează evidenta acestor denumiri, în condițiile legii;

s) analizează documentația referitoare la trecerea în categorii superioare a unor unități administrativ-teritoriale și constata îndeplinirea criteriilor legale;

t) coordonează activitatea de elaborare a stemelor județelor, municipiilor, orașelor și comunelor, pe baza propunerilor autorităților administrației publice locale, întocmind în acest scop proiecte de acte normative pe care le supune spre aprobare Guvernului;

u) colaborează cu Ministerul de Interne și cu Agenția Naționala pentru Comunicații și Informatica pentru asigurarea unei evidente corecte a populației;

v) colaborează cu Agenția Naționala pentru Comunicații și Informatica pentru informatizarea administrației publice locale;

w) sprijină autoritățile administrației publice locale în procesul de încheiere și derulare a acordurilor de cooperare transfrontaliera, interregionala, de înfrățire, asociere și cooperare cu alte autorități similare din țara și din străinătate; în acest scop, colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte autorități ale administrației publice centrale;

x) propune Ministerului Finanțelor criterii de repartizare pe comune, orașe, municipii și județe a sumelor defalcate din veniturile bugetului de stat;

y) colaborează cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale, precum și cu celelalte organizații neguvernamentale cu activitate în domeniul administrației publice locale.

a) avizează proiectele de acte normative elaborate de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici; avizul are caracter conform;

b) avizează normele și instrucțiunile emise de președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.

(1) Ministerul Funcției Publice preia și îndeplinește atribuțiile stabilite prin actele normative în vigoare pentru Departamentul pentru Reforma Administrației Publice Centrale și pentru Departamentul pentru Administrație Publică Locală.

(2) Ministerul Funcției Publice îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative.

(3) Ministerul Funcției Publice derulează proiecte și programe cu finanțare interna și internationala în domeniul reformei administrației publice centrale și locale.

(1) Ministerul Funcției Publice este condus de ministru.

(2) Ministrul funcției publice este ordonator principal de credite.

(3) Ministrul funcției publice reprezintă ministerul în raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere și autorități ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice și cu persoane juridice și fizice române sau străine.

(1) Ministrul funcției publice are în subordine, în activitatea de conducere, 2 secretari de stat și un subsecretar de stat.

(2) Atribuțiile și competentele secretarilor de stat și ale subsecretarilor de stat sunt stabilite de ministrul funcției publice prin ordin.

(1) Ministerul Funcției Publice are un secretar general, funcționar public, numit în condițiile legii.

(2) Secretarul general îndeplinește atribuțiile prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare și/sau alte atribuții încredințate de ministru, realizand legăturile functionale între structurile ministerului.

(1) Structura organizatorică a Ministerului Funcției Publice este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) În structura organizatorică pot funcționa departamente, direcții generale, direcții, servicii, birouri și colective temporare de lucru, conform legislației în vigoare.

(3) Structura organizatorică detaliată, circuitul documentelor, atribuțiile și sarcinile personalului din aparatul Ministerului Funcției Publice se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a acestuia, care se aproba prin ordin al ministrului.

(4) Numărul maxim de posturi este de 175, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora.

a) numărul posturilor aferente funcțiilor publice de conducere și de execuție;

b) numărul de posturi ce pot fi ocupate de către persoane angajate pe bază de contract individual de muncă.

(1) Până la aprobarea legii bugetului de stat pe anul 2000 Secretariatul General al Guvernului va asigura fondurile necesare pentru funcționarea Ministerului Funcției Publice. Sumele respective vor face obiectul regularizării între Secretariatul General al Guvernului și Ministerul Funcției Publice.

(2) Ministerul Finanțelor va asigura și va introduce în bugetul de stat pe anul 2000 sumele necesare pentru înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Funcției Publice, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

(3) Bunurile mobile aflate în dotarea Departamentului pentru Administrație Publică Locală și a Departamentului pentru Reforma Administrației Publice Centrale se transmit, pe bază de protocol, din administrarea Secretariatului General al Guvernului în administrarea Ministerului Funcției Publice.

(4) Cheltuielile de participare la cote-părți de întreținere și reparații, aferente spațiilor în care își desfășoară activitatea Ministerul Funcției Publice, vor fi incluse în bugetul de venituri și cheltuieli al acestuia. Sumele respective vor face obiectul regularizării între Secretariatul General al Guvernului și Ministerul Funcției Publice.