Capitolul 1

On this page

Autorizarea funcționarii organizațiilor cooperatiei de credit care, la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, sunt organizate și funcționează potrivit Legii nr. 109/1996

Secțiunea 1 — Autorizarea organizațiilor cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele, în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta

Articolul 249

În termen de 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta organizațiile cooperatiei de credit care sunt organizate și funcționează potrivit Legii nr. 109/1996 și care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta vor depune la Banca Naționala a României o cerere colectiva în conformitate cu prevederile art. 252.

---------------

Art. 249 a fost modificat de pct. 42 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Art. 249 a fost modificat de pct. 84 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 250

Procesul de autorizare de către Banca Naționala a României a organizațiilor cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta cuprinde trei etape:

a) avizul prealabil de constituire sau, după caz, de reorganizare a retelei;

b) aprobarea constituirii colective sau, după caz, a reorganizarii retelei;

c) autorizarea funcționarii casei centrale și a cooperativelor de credit afiliate la aceasta.

Pe parcursul intregului proces de autorizare fiecare organizație a cooperatiei de credit trebuie să nu se afle în situația de a nu-și fi onorat integral oblibațiile scadente și sa nu inregistreze un nivel negativ al activului net. În acest sens, pentru fiecare dintre organizațiile cooperatiei de credit existente se va prezenta în fiecare etapa a procesului de autorizare cate o declaratie în forma autentica, semnata de reprezentantii lor legali, din care să rezulte ca organizația respectiva are toate oblibațiile scadente onorate și că nu înregistrează un nivel negativ al activului net.

------------

Alin. 2 al art. 250 a fost introdus de pct. 43 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Alin. 2 al art. 250 a fost introdus de pct. 85 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 251

Inițiativa privind înființarea unei retele aparține organizațiilor cooperatiei de credit.

Articolul 252

În vederea obtinerii avizului prealabil de constituire sau, după caz, de reorganizare, organizațiile cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele, în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, vor prezenta Băncii Naționale a României, prin persoanele imputernicite, urmatoarea documentatie:

a) cererea de avizare prealabila a constituirii sau, după caz, de reorganizare a retelei;

b) procura autentica prin care organizațiile cooperatiei de credit desemneaza una sau mai multe persoane să le reprezinte în relația cu Banca Naționala a României pe perioada derularii procesului de autorizare; aceste persoane îi vor reprezenta și pe membrii fondatori ai organizațiilor cooperatiste de credit care urmeaza să se infiinteze;

c) proiectul actului constitutiv-cadru și proiectul actului constitutiv al casei centrale;

d) studiul de fezabilitate pentru reteaua propusa să se constituie sau, după caz, să se reorganizeze, care va cuprinde, cel puțin:

- o expunere a motivelor de ordin economic, financiar și social, ce justifica constituirea sau, după caz, reorganizarea retelei, precum și a obiectivelor propuse să fie realizate în primii 2 ani de activitate;

- raza teritoriala de operare a casei centrale;

- numărul propus de cooperative de credit din retea, cu indicarea organizațiilor cooperatiei de credit existente, ce urmeaza să se reorganizeze în baza prezentei ordonante de urgenta sub forma de cooperative de credit, și a cooperativelor de credit propuse să se infiinteze, cu menționarea razelor teritoriale de operare și a numarului existent sau estimat de membri cooperatori ori, după caz, de membri cooperatori fondatori ai acestora;

- capitalul agregat existent, precum și cel estimat al retelei, cu defalcare pe fiecare organizație cooperatista de credit componenta, existenta sau propusa să se infiinteze;

- bilantul contabil întocmit pentru exercitiul financiar anterior anului intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, respectiv bilantul de fuziune sau de divizare în cazul organizațiilor cooperatiei de credit rezultate în urma fuziunii sau divizarii realizate în baza prevederilor Legii nr. 109/1996, intocmite potrivit reglementarilor legale în vigoare pentru organizațiile cooperatiei de credit existente;

- estimari ale situației financiare consolidate a retelei pe primii 2 ani de activitate, intocmite potrivit reglementarilor emise de Banca Naționala a României;

- descrierea principalelor produse și servicii propuse să fie oferite în primii 2 ani de activitate de fiecare organizație cooperatista de credit a retelei.

e) declaratie din partea fiecarei organizații a cooperatiei de credit existente, din care să rezulte ca aceasta este organizata și funcționează în baza Legii nr. 109/1996.

Banca Naționala a României poate stabili, prin reglementari, și alte condiții în vederea avizarii prealabile de constituire sau, după caz, de reorganizare a retelei și, de asemenea, poate solicita orice informații și documente suplimentare, dacă cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.

-------------

Liniuța a 5-a de la litera d) a alin. 1 al art. 252 a fost modificata de pct. 44 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Lit. e) a alin. 1 al art. 252 a fost introdusa de pct. 45 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Liniutele 5 și 6 ale alin. 1 al art. 252 au fost modificate de pct. 86 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Lit. e) a alin. 1 al art. 252 a fost introdusa de pct. 87 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 253

În termen de cel mult 3 luni de la primirea cererii Banca Naționala a României va aviza constituirea sau, după caz, reorganizarea ori va respinge cererea și va comunică în scris hotărârea sa împreună cu motivele care au stat la baza acesteia, în cazul respingerii cererii.

Articolul 254

Cererea de avizare prealabila a constituirii sau, după caz, a reorganizarii retelei va fi respinsa dacă:

a) documentația prezentată este incompleta sau nu este întocmită în conformitate cu dispozitiile prezentei ordonante de urgenta ori cu reglementarile date în aplicarea acesteia;

b) documentația prezentată este insuficienta pentru a determina dacă organizațiile cooperatiste de credit din retea își vor desfășura activitatea în conformitate cu prezenta ordonanță de urgență;

c) una sau mai multe organizații ale cooperatiei de credit existente au înregistrat un nivel negativ al activului net, potrivit bilantului contabil prevăzut la art. 252 alin. 1 lit. d) liniuța a 5-a, cu excepția situației prevăzute la art. 146 alin. (3).

d) din evaluarea studiului de fezabilitate se considera ca respectiva retea nu poate asigură realizarea obiectivelor propuse sau ca aceste obiective nu corespund condițiilor existente în raza teritoriala de operare propusa;

e) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau reglementarile date în aplicarea acesteia de către Banca Naționala a României.

------------

Lit. c) a art. 254 a fost modificata de pct. 46 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Lit. c) a art. 254 a fost modificata de pct. 88 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 255

În termen de cel mult 3 luni de la data acordarii avizului prealabil de constituire sau, după caz, de reorganizare a retelei, reprezentantii organizațiilor cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele, în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, vor prezenta Băncii Naționale a României, în vederea obtinerii aprobării de constituire sau, după caz, de reorganizare, urmatoarele:

1. pentru cooperativele de credit:

1.1. care urmeaza să se infiinteze: documentația prevăzută la art. 78 alin. 1, cu excepția documentelor prevăzute la lit. b), precum și procura autentica prin care membrii cooperatori fondatori desemneaza persoanele menționate la art. 252 lit. b), pentru a-i reprezenta în procesul de autorizare în relația cu Banca Naționala a României;

1.2. care provin din reorganizarea cooperativelor de credit sau a caselor teritoriale existente: documentația prevăzută la art. 78 alin. 1, cu excepția documentelor prevăzute la lit. a), b), c) și h), precum și proiectul actului constitutiv rezultat din modificarea documentelor constitutive elaborate în baza Legii nr. 109/1996, în conformitate cu prevederile actului constitutiv-cadru, și lista cuprinzand membrii cooperatori;

2. pentru casa centrala;

2.1. care urmeaza să se infiinteze: documentația prevăzută la art. 139 pct. 2, cu excepția documentelor prevăzute la lit. b);

2.2. care urmeaza să se reorganizeze: documentația prevăzută la art. 139 pct. 2, cu excepția documentelor prevăzute la lit. a) și b), precum și proiectul actului constitutiv rezultat din modificarea documentelor constitutive potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta și lista cuprinzand cooperativele de credit care urmeaza să se afilieze.

În afara documentatiei prevăzute la alin. 1, a carei forma va fi stabilita de Banca Naționala a României prin reglementari, se vor prezenta Băncii Naționale a României și urmatoarele documente:

a) cerere pentru aprobarea colectiva a constituirii sau, după caz, a reorganizarii retelei;

b) proiectul actului constitutiv-cadru și studiul de fezabilitate pentru retea, în cazul în care acestea au suferit modificari față de formele prezentate pentru obtinerea avizului prealabil de constituire sau, după caz, de reorganizare a retelei;

c) situația privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare dintre organizațiile cooperatiste de credit din retea.

Banca Naționala a României poate stabili prin reglementari și alte condiții în vederea aprobării colective a constituirii sau, după caz, a reorganizarii retelei și, de asemenea, poate solicita orice informații și documente suplimentare, dacă cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.

Articolul 256

Prevederile art. 140 și 141 se aplică în mod corespunzător și în cazul aprobării colective a constituirii sau, după caz, a reorganizarii retelei.

Articolul 257

În termen de cel mult 4 luni de la comunicarea aprobării colective de constituire sau, după caz, de reorganizare a retelei casa centrala va prezenta Băncii Naționale a României, pentru fiecare organizație cooperatista de credit din retea, urmatoarele documente:

a) copie legalizata de pe certificatul de inmatriculare în registrul comerțului, însoțită, în cazul organizațiilor cooperatiste de credit nou-înființate, de documentul prin care s-a facut dovada efectuării varsamintelor la capitalul social, respectiv de situația patrimoniului întocmită pentru data actului constitutiv al casei centrale, în cazul organizațiilor cooperatiste de credit reorganizate;

b) dovada detinerii, cu titlu legal, a unui spatiu aferent sediului social, corespunzător ca suprafața și condiții de securitate activităților propuse să fie desfășurate;

c) copie legalizata de pe actul constitutiv;

d) comunicare privind existenta reglementarilor proprii, precum și a reglementarilor-cadru, în cazul casei centrale;

e) situația privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare organizație cooperatista de credit din retea.

f) confirmarea casei centrale privind indeplinirea prevederilor prezentei ordonante de urgenta, referitoare la stabilirea razelor teritoriale de operare ale cooperativelor de credit afiliate;

g) declaratiile prevăzute la art. 250 alin. 2, certificate de o societate de audit financiar, în condițiile legii.

----------------

Lit. f) și g) au fost introduse de pct. 47 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Lit. f) și g) au fost introduse de pct. 89 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 258

Banca Naționala a României va putea autoriza organizațiile cooperatiste de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele în condițiile prezentei secțiuni, al caror nivel al capitalului agregat este inferior celui stabilit în conformitate cu art. 94. În aceste cazuri:

- capitalul agregat initial al retelei nu va putea fi mai mic decat jumătate din nivelul minim al capitalului agregat stabilit în conformitate cu art. 94;

- în termen de un an de la data acordarii autorizatiei de functionare a casei centrale capitalul agregat al retelei trebuie să atinga nivelul stabilit în conformitate cu art. 94.

Articolul 259

Pe perioada derularii procesului de autorizare a organizațiilor cooperatiste de credit care au hotarat sa functioneze în cadrul unei retele în condițiile prezentei secțiuni este interzisa retragerea asociatilor, care vor rămâne raspunzatori de pagubele astfel cauzate.

Prevederile alineatului precedent se aplică în mod corespunzător și organizațiilor cooperatiste de credit autorizate în condițiile art. 258, până la atingerea nivelului capitalului agregat al retelei, stabilit în conformitate cu art. 94.

Articolul 260

Prevederile art. 143-145 și ale art. 146 alin. 1 se aplică în mod corespunzător și în cazul autorizarii de functionare a organizațiilor cooperatiste de credit, în conformitate cu dispozitiile prezentei secțiuni.

Articolul 261

Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta și până la data obtinerii autorizatiei de functionare, organizațiile cooperatiei de credit vor putea initia doar acele activități cuprinse în documentele lor constitutive, intocmite în conformitate cu Legea nr. 109/1996 și permise să fie desfășurate în conformitate cu prezenta ordonanță de urgență.

Organizațiile cooperatiste de credit din retea vor putea desfășura activitățile bancare prevăzute în actele constitutive intocmite în conformitate cu prezenta ordonanță de urgență începând cu data eliberarii autorizațiilor de functionare de către Banca Naționala a României și în condițiile prevăzute de acestea.

În termen de 5 zile de la data efectuării primei operațiuni bancare, cooperativele de credit nou-înființate vor notifica acest lucru casei centrale la care sunt afiliate. În termen de 5 zile de la data efectuării primei operațiuni bancare, casele centrale nou-înființate vor notifica acest lucru Băncii Naționale a României.

Articolul 262

Organizațiile cooperatiei de credit care nu au obținut autorizatia de functionare potrivit prezentei secțiuni sau au fost respinse în oricare dintre etapele procesului de autorizare se dizolva prin efectul legii și vor intra imediat în lichidare, cu respectarea prevederilor Legii nr. 109/1996.

------------

Art. 262 a fost modificat de pct. 48 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Art. 262 a fost modificat de pct. 90 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 262^1

Ordonanța Guvernului nr. 39/1996 privind înființarea și functionarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar, cu modificările și completările ulterioare, se va modifica și se va completa în termen de un an de la data intrarii în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta, pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 203 și 204 din prezenta ordonanță de urgență.

-----------

Art. 262^1 a fost introdus de pct. 49 al art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Art. 262^1 a fost introdus de pct. 91 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Secțiunea a 2-a

Autorizarea organizațiilor cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca banca în condițiile Legii nr. 58/1998

Articolul 263

Organizațiile cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca banca în condițiile Legii nr. 58/1998 trebuie să obțină autorizarea Băncii Naționale a României.

Articolul 264

Cererea de autorizare va fi inaintata Băncii Naționale a României în termen de cel mult 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, în forma stabilita de aceasta. Documentația care trebuie să insoteasca cererea, termenele și procedura de autorizare vor fi stabilite prin reglementarile Băncii Naționale a României.

-------------

Art. 264 a fost modificat de pct. 50 art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 272 din 7 decembrie 2000 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 19 decembrie 2000, respinsa de LEGEA nr. 262 din 15 mai 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 20 mai 2002.

Art. 264 a fost modificat de pct. 92 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 265

Condițiile în care autorizatia poate fi acordată vor fi reglementate de Banca Naționala a României și se vor referi, fără a fi limitative, la:

a) capitalul social subscris și varsat;

b) calificarea și experienta profesionala a conducătorilor;

c) studiul de fezabilitate;

d) actionarii semnificativi;

e) structura actionariatului;

f) sediul;

g) auditorul financiar;

h) hotărârea adunarii generale privind schimbarea formei juridice în societate comerciala pe acțiuni și functionarea ca banca în condițiile Legii nr. 58/1998;

i) actul constitutiv, incheiat în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările ulterioare, care să ateste forma juridica de societate comerciala pe acțiuni;

j) bilantul contabil întocmit în calitate de societate comerciala pe acțiuni, potrivit modelelor situațiilor financiar-contabile pentru bănci și normelor metodologice pentru intocmirea și utilizarea acestora, insotit de raportul auditorului independent, care va cuprinde opinia acestuia asupra bilantului contabil, precum și calculul indicatorilor prudentiali stabiliti prin reglementarile Băncii Naționale a României.

----------------

Lit. g) a art. 265 a fost modificata de pct. 93 al art. 1 din LEGEA nr. 200 din 16 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 8 mai 2002.

Articolul 266

Banca Naționala a României poate cere unui solicitant să prezinte orice informatie și documente suplimentare, dacă cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.

Articolul 267

Organizațiile cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca banca în condițiile Legii nr. 58/1998 trebuie să dețină la autorizare un capital social subscris și varsat cel puțin la nivelul capitalului social stabilit pentru bănci.

Articolul 268

În termen de cel mult 4 luni de la primirea cererii Banca Naționala a României va decide cu privire la autorizarea funcționarii sau va respinge cererea și va comunică în scris solicitantului hotărârea sa, împreună cu motivele care au stat la baza acesteia.

Respingerea cererii de autorizare a funcționarii are ca efect dizolvarea și lichidarea solicitantului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare.

Articolul 269

Cererea de autorizare a funcționarii va fi respinsa dacă:

a) documentația prezentată este incompleta sau nu este întocmită în conformitate cu dispozitiile legale în vigoare;

b) documentația prezentată este insuficienta pentru a determina dacă:

- banca va desfășura o activitate în conformitate cu prevederile Legii nr. 58/1998;

- onorabilitatea, pregătirea și experienta profesionala a conducătorilor băncii și calitatea acționarilor semnificativi sunt corespunzătoare pentru indeplinirea obiectivelor prevăzute în studiul de fezabilitate și a activităților bancare propuse să fie desfășurate;

c) capitalul social este mai mic decat nivelul minim stabilit de Banca Naționala a României în conformitate cu art. 267;

d) forma juridica este alta decat cea prevăzută la art. 265 lit. i);

e) din evaluarea studiului de fezabilitate rezultă ca banca nu poate asigură realizarea obiectivelor propuse în condiții compatibile cu buna functionare a sistemului bancar și cu regulile unei practici bancare prudente, care să asigure clientelei o siguranța satisfăcătoare, sau ca acestea nu corespund condițiilor existente în cadrul segmentului de piața ce urmeaza să fie acoperit de serviciile oferite de banca;

f) conducătorii băncii, administratorii sau cenzorii acesteia nu au onorabilitatea necesară, calificarea și experienta profesionala adecvate functiei lor, potrivit art. 25 din Legea nr. 58/1998, sau dacă cu privire la acestia a fost luata una dintre masurile prevăzute la art. 69 sau 70 din aceeasi lege;

g) calitatea acționarilor semnificativi nu corespunde nevoii garantarii unei gestiuni sanatoase și prudente a băncii, pentru cauze cum ar fi:

- puterea financiară a acestora nu este suficienta pentru a evita dependenta de dividendele distribuite sau de alte avantaje pe care le-ar putea obtine de la banca, în vederea satisfacerii obligațiilor lor financiare în primii 3 ani de activitate a băncii;

- sursa fondurilor utilizate pentru obtinerea participatiei este un credit intern;

- condamnari penale;

- persoanele juridice care au calitatea de acționar semnificativ sunt în functiune de mai puțin de 3 ani; se exceptează persoanele juridice rezultate în urma unei fuziuni sau divizari, în cazul în care una dintre participantele la fuziune, respectiv persoana juridica supusă divizarii, este în functiune de cel puțin 3 ani;

h) nivelul indicatorilor prudentiali prevăzuți la art. 265 lit. j) nu se inscrie în limitele stabilite de Banca Naționala a României pentru bănci;

i) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta, ale Legii nr. 58/1998 sau reglementarile date în aplicarea acestora.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).