Capitolul III — Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor în Ministerul Apărării Naționale

On this page

Secțiunea 1 — Generalități

Articolul 52

Comandanții/șefii unităților militare au obligația să organizeze și să execute instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor pe baza prevederilor prezentelor norme.

Articolul 53

Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor este componentă a pregătirii profesionale și are ca scop însușirea cunoștințelor și formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii și reducerii efectelor negative ale incendiilor la locul de muncă și în incinta unităților militare.

Articolul 54

(1) Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se realizează prin instructaje și prin participarea la cursuri, aplicații, exerciții practice și antrenamente, în funcție de tipurile de risc specifice.

(2) Periodicitatea aplicațiilor, exercițiilor și a antrenamentelor este stabilită de prezentele norme.

Articolul 55

Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor este obligatorie și trebuie să aibă un caracter permanent și susținut în timpul desfășurării activităților la locul de muncă.

Articolul 56

(1) Comandanții/șefii unităților militare au obligația să asigure instruirea întregului personal, în funcție de specificul activității desfășurate în unitate și de particularitățile fiecărui loc de muncă existent.

(2) Unitățile militare care desfășoară activități ce prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase se supun, suplimentar, prevederilor legislației specifice.

Articolul 57

(1) Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se face la angajare și periodic, realizându-se prin următoarele categorii de instructaje:

a) instructajul introductiv general;

b) instructajul specific locului de muncă;

c) instructajul periodic;

d) instructajul pe schimb, acolo unde situația o impune;

e) instructaj special pentru lucrări/activități periculoase;

f) instructajul la recalificarea profesională;

g) instructajul pentru personalul din afara instituției.

(2) Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se execută complementar cu instructajul în domeniul protecției civile, ponderea instructajului fiind de 2/3 pentru instructajul în domeniul apărării împotriva incendiilor și de 1/3 pentru instructajul în domeniul protecției civile.

(3) Consemnarea instructajului în fișele individuale de instructaj se face diferențiat pentru protecția civilă și apărare împotriva incendiilor.

(4) Tematica pentru instructajul introductiv general și pentru instructajul specific locului de muncă cuprinde prevederi din domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civile, astfel încât instructajul să se efectueze în proporțiile prevăzute la alin. (2).

Secțiunea a 2-a — Instructajul introductiv general

Articolul 58

Instructajul introductiv general vizează dobândirea de cunoștințe cu privire la:

a) conținutul actelor normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor, precum și actelor normative specifice domeniului militar;

b) modul de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității militare;

c) mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor din dotarea construcțiilor cu caracter special și modul de utilizare a acestora;

d) formele și metodele specifice de apărare împotriva incendiilor;

e) modul de acțiune în cazul observării unui incendiu;

f) acțiunile ce trebuie întreprinse pentru limitarea, stingerea incendiilor și înlăturarea urmărilor acestora.

Articolul 59

(1) Instructajul introductiv general se efectuează de către cadrul tehnic atestat/responsabilul cu atribuții în domeniul apărării incendiilor, în baza unui documentar introductiv general, aprobat de comandantul/șeful unității militare.

(2) Verificarea cunoștințelor din instructajul introductiv general se efectuează de persoanele nominalizate la alin. (1), pe bază de teste.

Articolul 60

(1) Instructajul introductiv general se asigură pentru următoarele categorii de persoane:

a) personal nou încadrat în muncă;

b) personal transferat/delegat sau mutat detașat/împuternicit de la o unitate militară la alta;

c) persoane angajate temporar;

d) elevii, studenții din instituțiile militare de învățământ, cursanții, rezerviști voluntari și rezerviștii participanți la diferite forme de pregătire militară sau de specialitate cu o durată mai mare de 30 de zile calendaristice;

e) personalul care participă la misiuni și operații în afara teritoriului statului român.

(2) Instructajul introductiv general se desfășoară cu grupe compuse din cel mult 20 de persoane.

Articolul 61

Durata instructajului introductiv general se stabilește prin ordin de zi pe unitate, în funcție de specificul activității desfășurate, complexitatea procesului tehnologic, riscul de incendiu și/sau explozie și de nivelul de pregătire a participanților, dar nu poate fi mai mică de 2 ore.

Articolul 62

Pentru fiecare categorie de personal participant se stabilește un nivel minim de cunoștințe necesare, iar la terminarea instructajului introductiv general, persoanele instruite sunt verificate pe bază de teste asupra cunoștințelor acumulate.

Articolul 63

Persoanele care nu și-au însușit nivelul minim de cunoștințe stabilit pentru instructajul introductiv general nu sunt admise la instructajul specific locului de muncă.

Secțiunea a 3-a — Instructajul specific locului de muncă

Articolul 64

Instructajul specific locului de muncă se execută, după instructajul introductiv general, de către conducătorul locului de muncă respectiv.

Articolul 65

Instructajul specific locului de muncă se efectuează și în următoarele cazuri:

a) când un angajat a lipsit mai mult de 30 zile calendaristice de la locul de muncă;

b) când s-au adus modificări procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii;

c) la reluarea activității după producerea unui incendiu sau explozii.

Articolul 66

(1) Instructajul specific locului de muncă se execută de către conducătorul locului de muncă, în baza unui documentar cu teme specifice, verificat de către cadrul tehnic atestat/responsabilul cu atribuții în domeniul apărării incendiilor și aprobat de comandantul/șeful unității militare.

(2) Instructajul specific locului de muncă se completează în mod obligatoriu cu demonstrații practice privind modul de acționare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor și mijloacelor de protecție împotriva incendiilor existente la locul de muncă.

Articolul 67

Durata instructajului specific locului de muncă pentru apărarea împotriva incendiilor se stabilește în funcție de complexitatea activității desfășurate și nu poate fi mai mică de 2 ore.

Articolul 68

Admiterea la lucru a persoanelor instruite se face numai după ce se execută verificarea acestora de către conducătorul locului de muncă, pe bază de teste.

Secțiunea a 4-a — Instructajul periodic

Articolul 69

Instructajul periodic se efectuează întregului personalul prevăzut la art. 60 alin. (1) de către conducătorul locului de muncă, pe o durată de cel puțin două ore și are ca scop împrospătarea, completarea și detalierea cunoștințelor dobândite prin instructajul introductiv general și prin instructajul specific locului de muncă.

Articolul 70

Instructajul periodic se execută pe baza documentarului cu teme specifice locului de muncă și a graficului anual de instruire, verificate de către cadrul tehnic atestat/responsabilul cu atribuții în domeniul apărării incendiilor și aprobate de comandantul/șeful unității militare.

Articolul 71

Temele orientative anuale de instruire adaptate fiecărei categorii de personal cuprind:

a) actele normative care reglementează apărarea împotriva incendiilor;

b) obligațiile generale și specifice ce revin fiecărei categorii de personal pentru apărarea împotriva incendiilor;

c) condițiile care determină ori favorizează producerea accidentelor/avariilor tehnologice, riscurile potențiale de incendiu și/sau explozie specifice, normele, regulile și măsurile de prevenire a acestora;

d) descrierea, funcționarea, întreținerea și modul de utilizare a instalațiilor și sistemelor de protecție destinate prevenirii incendiilor și avariilor tehnologice;

e) modul de acțiune a întregului personal, pentru realizarea intervenției operative, limitarea și înlăturarea urmărilor incendiilor și/sau exploziilor.

Articolul 72

Temele orientative se adaptează și se completează pe parcursul anului, dacă este cazul, de către cei care execută instruirea, cu concluziile și învățămintele rezultate din:

a) controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale și îndeplinirea sarcinilor stabilite;

b) natura, frecvența și amploarea incendiilor și exploziilor produse în zona de dispunere a unității sau în sectoare de activitate similare;

c) modificări ale legislației specifice.

Articolul 73

În ordinul de zi pe unitate și în graficul anual de instruire se menționează periodicitatea instructajelor și se precizează zilele în care acestea se execută eșalonat, pe locurile de muncă și categoriile de personal.

Articolul 74

Intervalul de timp între două instructaje periodice se stabilește de comandantul/șeful unității militare, în funcție de specificul condițiilor de muncă din unitatea militară și se consemnează în ordinul de zi pe unitate, cu respectarea următoarelor termene:

a) 1 lună, pentru personalul care încadrează grupa de intervenție la incendiu;

b) 1-3 luni, pentru personalul care lucrează nemijlocit cu aparate, mașini, utilaje și instalații tehnologice;

c) 3-6 luni, pentru celelalte categorii de personal.

Articolul 75

Instructajul periodic se completează în mod obligatoriu cu demonstrații practice privind modul de acționare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor și mijloacelor de protecție împotriva incendiilor existente la locul de muncă.

Articolul 76

Verificarea persoanelor instruite privind cunoștințele însușite și deprinderile formate în timpul instructajului se face prin sondaj, insistându-se de fiecare dată pe clarificarea problemelor și remedierea deficiențelor constatate.

Articolul 77

Anual, se efectuează o verificare de fond, pe bază de teste tip chestionar, asupra nivelului de însușire și cunoaștere a problematicii care a făcut obiectul instructajului periodic, rezultatele consemnându-se în fișa individuală de instructaj.

Secțiunea a 5-a — Instructajul special pentru lucrări/activități periculoase

Articolul 78

Instructajul special pentru lucrări/activități periculoase se execută înainte de începerea unor lucrări în timpul cărora pot apărea situații generatoare de incendiu, din cauza manifestării unor surse specifice de aprindere sau a creării unor condiții de microclimat cu potențial exploziv.

Articolul 79

Lucrările care fac obiectul instructajului special pentru lucrări/activități periculoase se referă, în principal, la:

a) executarea unor operațiuni de manevră ori de comandă a unor instalații sau utilaje tehnologice de importanță ori intervenția asupra acestora, a căror operare greșită poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare sau explozii;

b) lucrări de reparații sau de întreținere;

c) prelevarea de probe din recipiente sau instalații care conțin substanțe periculoase;

d) lucrări de sudare;

e) lucrări de tăiere sau lipire cu flacără;

f) lucrări ce pot provoca scântei mecanice;

g) lucrări care pot provoca scântei și arcuri electrice sau scurtcircuite;

h) lucrări de topire a bitumului sau asfaltului;

i) lucrări de curățare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice;

j) lucrări la care se utilizează foc deschis cum ar fi dezghețări, decongelări, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor și altele asemenea;

k) punerea ori repunerea în funcțiune a instalațiilor și utilajelor tehnologice care prezintă risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora;

l) aplicarea unor materiale de protecție din care se pot degaja cu ușurință vapori și gaze inflamabile și/sau explozive;

m) curățarea interioară a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare în care au fost stocate, prelucrate ori vehiculate produse combustibile;

n) depozitarea, manipularea, transportul și casarea de substanțe/materiale periculoase.

Articolul 80

(1) Instructajul special pentru lucrări/activități periculoase se efectuează astfel:

a) de către conducătorul formației de lucru, în ceea ce privește tehnologia de execuție;

b) de către conducătorul locului de muncă, în ceea ce privește condițiile tehnologice.

(2) Persoanelor care urmează să execute lucrările prevăzute la art. 79 li se eliberează permisul de lucru cu foc deschis.

(3) Efectuarea instructajului special pentru lucrări/activități periculoase se consemnează, după caz, în autorizația de execuție a lucrării sau în fișele individuale de instructaj în domeniului apărării împotriva incendiilor.

(4) Efectuarea instructajului special pentru executarea tragerilor cu armamentul de infanterie, cu armamentul greu de infanterie, cu armamentul de artilerie, cu grenadele de mână și executarea ședințelor de distrugeri se execută de către conducătorul tragerilor.

Articolul 81

Instructajul pentru activitățile de depozitare, manipulare, transport, casare și distrugeri de substanțe/materiale periculoase/explozive, activitățile de instrucție cu material exploziv real, precum și cele legate de trageri se efectuează conform actelor normative specifice M.Ap.N.

Secțiunea a 6-a — Instructajul pentru personalul din afara instituției

Articolul 82

Instructajul pentru personalul din afara instituției se desfășoară cu persoanele care execută temporar activități în incinta instituției unde sunt prezenți factori de risc potențial, generatori de incendii și/sau explozii.

Articolul 83

Comandantul de subunitate efectuează instructajul pentru rezerviștii voluntari și rezerviștii participanți la diferite forme de pregătire militară cu durata mai mică de 30 de zile calendaristice.

Articolul 84

Consemnarea efectuării instructajului pentru personalul din afara instituției se face într-un proces-verbal întocmit în acest scop, care conține problematica prezentată și tabele cu numele, prenumele și semnătura persoanelor instruite, care se păstrează la persoana care a efectuat instructajul.

Secțiunea a 7-a — Înregistrarea și confirmarea instructajului

Articolul 85

Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor se certifică prin înscrisuri realizate, după caz, în fișele individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență sau în procesele-verbale de instruire.

Articolul 86

Fișele individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență se întocmesc, conform modelului prevăzut în anexa nr. 18, în următoarele situații:

a) în condițiile prevăzute la art. 60. alin. (1);

b) la plecarea în teatrele de operații, înainte de începerea pregătirii în vederea executării misiunii;

c) la pierderea sau deteriorarea fișei inițiale, în baza unei note explicative întocmită de conducătorul locului de muncă.

Articolul 87

După efectuarea instructajelor, este obligatorie completarea acestora în fișele individuale de instructaj.

Articolul 88

După completare, fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență se semnează de persoana instruită și de către persoana care a efectuat și verificat instructajul.

Articolul 89

Prin semnătură, persoana instruită demonstrează participarea la instructaj, iar persoana care a verificat instructajul confirmă, pe baza examinării persoanei instruite, că aceasta și- a însușit cunoștințele.

Articolul 90

(1) Conducătorii locurilor de muncă răspund de păstrarea fișelor individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență.

(2) Fișa de instruire individuală se păstrează în unitatea militară de la angajare până la data încetării raporturilor de muncă.

Secțiunea a 8-a — Organizarea activității de instruire

Articolul 91

Organizarea activității de instruire a personalului angajat se face avându-se în vedere următoarele:

a) responsabilitatea comandantului/șefului unității militare privind informarea și instruirea întregului personal cu privire la actele normative, normele, regulile și măsurile specifice unității, care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor;

b) respectarea principiului responsabilității comandantului/șefului unității militare privind verificarea însușirii de către personalul din subordine a obligațiilor ce îi revin, în cazul producerii incendiilor și/sau exploziilor;

c) asigurarea măsurilor tehnice și organizatorice necesare pentru instruirea eficientă a personalului în domeniul incendiilor și/sau exploziilor.

Articolul 92

Sistemul de măsuri tehnice și organizatorice vizează în principal:

a) desemnarea personalului care execută instructajele și verifică însușirea cunoștințelor;

b) stabilirea categoriilor de instructaje și de personal, a duratei instructajelor, în funcție de specificul activității unității și de periodicitatea instructajelor;

c) întocmirea sau procurarea documentelor și materialelor pentru planificarea, organizarea, desfășurarea și verificarea instructajelor;

d) asigurarea resurselor materiale și documentare necesare pentru realizarea activității.

Articolul 93

Instruirea angajaților în domeniul apărării împotriva incendiilor se realizează de către persoane care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

a) sunt bine pregătite profesional;

b) cunosc problematica specifică apărării împotriva incendiilor.

Articolul 94

(1) Pot fi desemnate să execute instructaje în domeniul apărării împotriva incendiilor următoarele categorii de personal:

a) persoanele cu atribuții de conducere în cadrul unității militare, sectorului de activitate ori conducătorii locurilor de muncă în care este prevăzut un asemenea instructaj;

b) cadrele tehnice/responsabilii cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor.

(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) efectuează și verificările privind însușirea cunoștințelor de către persoanele instruite.

Articolul 95

(1) În activitatea de instruire în domeniul apărării împotriva incendiilor se pot utiliza următoarele mijloace și materiale didactice:

a) vizuale: afișe, broșuri, pliante, fotomontaje, panouri, inscripții și indicatoare de securitate, grafice, machete, fotografii și altele asemenea;

b) audiovizuale: filme de scurt metraj, înregistrări video și altele asemenea;

c) auditive: instructaje, conferințe, expuneri, consultații, dezbateri, concursuri și altele asemenea;

d) practic-aplicative: exerciții, aplicații, demonstrații și antrenamente executate la locul de muncă sau în poligoane amenajate.

(2) La alegerea mijloacelor se are în vedere asigurarea caracterului intensiv al activității de instruire.

Articolul 96

Instructajele în domeniul situațiilor de urgență se fac pe bază de materiale scrise - documentare cu tematici de instruire - întocmite de persoanele desemnate și aprobate de comandantul/șeful unității militare.

Articolul 97

Baza materială și documentară necesară în vederea desfășurării și verificării instructajelor cuprinde:

a) legislație specifică în vigoare;

b) manuale și cursuri de specialitate;

c) standarde;

d) cărți, broșuri, cataloage, pliante și reviste;

e) filme, diapozitive și altele asemenea;

f) afișe, panouri grafice, fotomontaje;

g) machete, mostre de diapozitive și instalații;

h) teste de verificare.

Articolul 98

Fondurile necesare constituirii bazei informative pentru instruirea persoanelor în domeniul apărării împotriva incendiilor se alocă potrivit dispozițiilor legale.

Secțiunea a 9-a — Planificarea și executarea exercițiilor privind modul de acțiune în caz de incendiu

Articolul 99

(1) Exercițiile privind modul de intervenție în caz de incendiu constituie formele de bază prin care se verifică stadiul și capacitatea de acțiune a personalului de la locul de muncă.

(2) Exercițiile și aplicațiile vizează modul în care se execută:

a) alertarea;

b) evacuarea;

c) stingerea incendiului.

(3) Periodicitatea executării exercițiilor/antrenamentelor privind modul de intervenție în caz de incendiu, precum și încadrarea acestora în timpul programului, în afara orelor de program sau în zilele nelucrătoare este stabilită de comandantul/șeful unității militare, în funcție de specificul unității militare și de rezultatele obținute la exercițiile anterioare.

(la 10-01-2023, Alineatul (3) din Articolul 99 , Secțiunea a 9-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 23, Articolul I din ORDINUL nr. M.213 din 9 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 28 din 10 ianuarie 2023 )

Articolul 100

Exercițiile privind modul de intervenție în caz de incendiu se efectuează astfel:

a) planificat, pe bază de grafic, astfel încât la acestea să participe eșalonat tot personalul unității militare;

b) inopinat, cu întregul personal de la locurile de muncă din unitate, de către comandantul/șeful unității militare, persoanele desemnate de acesta, precum și de cadrele tehnice/responsabilii cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor la ordinul acestuia;

c) planificat, pe bază de grafic, cu formațiunea de intervenție la incendiu;

d) planificat, pe bază de grafic, cu formațiunea profesionistă a ISUJ/ISUBIF.

Articolul 101

Evidența exercițiilor de intervenție efectuate se consemnează în registrul cadrului tehnic/responsabilului cu atribuții de apărare împotriva incendiilor.

Articolul 102

Fiecare exercițiu de intervenție se finalizează printr-un raport care să cuprindă cel puțin următoarele referiri:

a) obiectivele și scopul exercițiului;

b) mențiuni privind cunoașterea și capacitatea de punere în practică a sarcinilor ce revin personalului de la locul de muncă, în caz de incendiu;

c) îndeplinirea timpilor operativi de intervenție stabiliți în ipotezele de intervenție la incendiu din Planul de apărare împotriva incendiilor;

d) mențiuni privind alertarea personalului;

e) aprecieri privind funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;

f) desfășurarea activității de salvare și evacuare a persoanelor și materialelor;

g) măsuri și propuneri pentru îmbunătățirea activității respective.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).