REGULAMENT din 5 decembrie 2000

(1) Realizarea lucrărilor cuprinde executarea operațiunilor de teren și birou, întocmirea documentelor tehnice care compun lucrarea, validarea datelor și documentelor grafice și textuale prin semnatura și ștampila, precum și prezentarea la recepție a lucrărilor la ONCGC sau OJCGC, după caz.

(2) Verificarea lucrărilor cuprinde executarea operațiunilor de verificare în teren și birou, întocmirea dosarului de verificare și predarea acestuia executantului, conform Regulamentului pentru verificarea lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, realizate de persoanele fizice și juridice autorizate, aprobat prin Ordinul președintelui ONCGC nr. 691/1999, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 641 din 29 decembrie 1999.

a) studii superioare de specialitate de lungă durata (inginer geodez, inginer cadastru, inginer topograf, inginer topograf minier) pentru autorizare în categoriile de lucrări A, B, C și D, având o vechime în activitatea de specialitate de minimum 7 ani;

b) studii superioare de specialitate de lungă durata (inginer geodez, inginer cadastru, inginer topograf minier) pentru autorizare în categoriile de lucrări A, B și C, având o vechime în activitatea de specialitate de minimum 3 ani;

c) studii superioare de specialitate de scurta durata (subinginer cadastru, subinginer topograf, subinginer topograf minier, ofițer topograf) pentru autorizare în categoriile de lucrări A, B și C, având o vechime în activitatea de specialitate de minimum 3 ani;

d) studii postliceale sau medii (tehnician cadastru, tehnician topograf, tehnician cartograf) pentru autorizare în categoriile de lucrări B și/sau C, având o vechime în activitatea de specialitate de minimum 2 ani;

e) studii superioare de lungă durata (inginer geodez, inginer cadastru, inginer topograf minier), studii superioare de scurta durata (subinginer cadastru, subinginer topograf, subinginer topograf minier, ofițer topograf), pentru autorizare în categoriile de lucrări B și C, având o vechime în activitatea de specialitate de minimum 2 ani;

f) studii organizate de instituțiile de învățământ atestate definitiv de Ministerul Educației Naționale*), în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, prin cursuri de reconversie profesională aprobate de Ministerul Educației Naționale și recunoscute de ONCGC pentru autorizarea în categoriile B și/sau C, având o vechime în activitate de specialitate de minimum 2 ani;

g) persoanele cu studii tehnice superioare de lungă durata, de scurta durata, postliceale, care poseda o diploma emisă sau echivalata de Ministerul Educației Naționale și care dovedesc prin foaia matricola ca au efectuat cursuri de specialitate în domeniile geodeziei, topografiei, cadastrului cu durata de minimum 3 semestre (pentru studii superioare), respectiv 3 trimestre (pentru studii postliceale), și care au o vechime în munca de minimum 3 ani, pot solicita admiterea pentru examinare la categoriile de lucrări B și/sau C.

a) cerere pentru autorizare, conform modelului cuprins în anexa nr. 1;

b) curriculum vitae;

c) lista cuprinzând lucrările de specialitate la care a participat (denumirea lucrării, zona, perioada, suprafața aproximativă, tipuri de lucrări de specialitate);

d) diplome de studii, titluri științifice, cursuri de pregătire și perfecționare, în copie;

e) carnet de muncă, în copie;

f) certificat privind cazierul judiciar, eliberat de organele abilitate ale Ministerului de Interne;

g) chitanța pentru plata taxei de autorizare.

(1) Sunt autorizate din oficiu, fără examinare, pentru categoriile de lucrări A, B, C și D persoanele care au studiile menționate la art. 6 alin. (1) lit. a) și care îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele condiții:

a) au titlul de doctor în domeniul științei inginerești în una dintre specialitatile: Geodezie, Cartografie, Cadastru, Fotogrammetrie și Teledetectie;

b) sunt atestate ca cercetator științific principal grad I și II, inspector de specialitate sau expert ori consilier grad I și I A, inginer gradul I, inginer proiectant grad I și I A, care au o vechime în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei de minimum 10 ani;

c) persoanele fizice (consilier, expert, consultant, inspector de specialitate, inspector) încadrate în categoria A-a-1, A-a-2, clasa I, în conformitate cu Legea privind Statutul funcționarilor publici nr. 188/1999, care au o vechime de minimum 10 ani;

(2) Pentru autorizare persoanele la care se referă alin. (1) trebuie să depună un dosar conform prevederilor art. 7.

(1) Dosarele de autorizare pentru categoriile de lucrări A, B, C, D și A, B, C se depun direct sau se transmit prin posta Direcției generale autorizare avizare, și control (DGAAC) din cadrul ONCGC, iar pentru categoriile de lucrări B și C, la OJCGC.

(2) Evidenta dosarelor de autorizare depuse conform alin. (1) se tine într-un registru special destinat acestui scop.

(3) Dosarele de autorizare, indiferent de decizia comisiei de autorizare (admis/respins), rămân în arhiva ONCGC, respectiv a OJCGC.

(1) Autorizarea persoanelor fizice este organizată și coordonata de DGAAC pentru cei care solicită categoriile de lucrări A, B, C, D și A, B, C, respectiv de OJCGC pentru cei care solicită categoriile de lucrări B și C.

(2) Autorizarea persoanelor fizice care solicită categoriile de lucrări B și C este organizată și coordonata de OJCGC în a cărui raza teritorială solicitantul își are domiciliul.

(1) Autorizarea pentru categoriile de lucrări A, B, C, D și A, B, C se realizează de către o comisie de autorizare (CA) organizată la nivelul ONCGC, după cum urmează:

(2) În cazul în care președintele CA lipsește din motive obiective, aceasta este condusă de directorul general al unei direcții de specialitate din cadrul ONCGC (DGGC sau DGC).

(3) Secretarul comisiei este numit de președintele CA din cadrul personalului DGAAC.

(1) Autorizarea pentru categoriile de lucrări B și C se realizează de CA, organizată la nivelul OJCGC, după cum urmează:

(2) În vederea constituirii CA la nivelul OJCGC se stabilește o lista cuprinzând cel puțin 5 specialiști din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, care se bucura de prestigiu profesional și de autoritate morala.

(3) Secretarul CA este numit de directorul general al OJCGC din cadrul personalului acestuia.

(1) Componenta CA, stabilită de Consiliul de conducere al ONCGC, este aprobată prin ordin al președintelui ONCGC. Componenta CA, stabilită de conducerea OJCGC, este aprobată de directorul general al DGAAC din cadrul ONCGC.

(2) Aceeași persoana nu poate fi simultan membra a mai mult de doua CA.

(3) Mandatul fiecărei comisii de autorizare este de 2 ani.

(4) Componenta CA se poate modifica la propunerea președintelui acesteia, ori de câte ori situația o impune, urmandu-se procedurile prevăzute la art. 11, 12 și 13.

(5) Pe parcursul exercitării mandatului, în cazul în care unul sau mai multe locuri rămân vacante, CA va fi completată, urmandu-se procedurile descrise în art. 11, 12 și 13.

(1) CA se considera constituită în prezenta majorității simple a membrilor săi, la nivelul ONCGC, respectiv al OJCGC.

(2) Deciziile CA se iau cu majoritatea simpla a membrilor prezenți.

(3) Categoriile de autorizare se acordă în funcție de opțiunea majoritara a membrilor CA. În caz de balotaj președintele CA are drept de decizie.

(1) Dosarele de autorizare sunt verificate în prealabil de secretarii CA, care întocmesc listele cuprinzând solicitarile primite și reprogramează persoanele pentru examinare.

(2) Pe baza documentelor existente în fiecare dosar secretarii prezintă CA propunerile de acceptare sau de respingere a acestuia, cu precizarea motivelor în cazul propunerii de respingere.

(1) CA analizează dosarele prezentate și decide:

a) autorizarea din oficiu;

b) admiterea pentru examinare;

c) solicitarea de completări;

d) respingerea dosarului.

(2) Deciziile CA se consemnează într-un registru de procese-verbale ale ședințelor acesteia și se afișează până cel târziu a doua zi după susținerea examenului.

(1) Examinarea candidaților care solicită autorizarea pentru categoriile de lucrări A, B, C, D și A, B, C consta în prezentarea de către aceștia în fața CA a unei lucrări la care au participat personal, aleasă de fiecare candidat, astfel încât sa cuprindă aspecte din categoriile de autorizare solicitate.

(2) După prezentarea lucrării candidatul va răspunde la întrebările membrilor CA pe marginea expunerii sale și a listei cuprinzând lucrările prezentate în dosarul de autorizare.

(1) Deciziile CA (admis/respins) sunt evidentiate, cu semnatura membrilor prezenți, în fișele care însoțesc fiecare dosar (model prezentat în anexa nr. 3).

(2) Deciziile CA se comunică solicitanților la data examinării dosarului și sustinerii examenului.

(3) Deciziile admis/respins, luate în urma examinării, se afișează a doua zi după încheierea sesiunii.

(1) Contestațiile primite la ONCGC/OJCGC se analizează la următoarea întrunire a CA, în funcție de data primirii acestora.

(2) Decizia finala, adoptată în urma analizei contestației, se comunică în scris petentului;

(3) Petentul nemulțumit de modul de soluționare a contestației se poate adresa Colegiului de onoare al ONCGC.

(1) În urma autorizării persoana fizica va primi de la ONCGC sau, după caz, de la OJCGC un certificat de autorizare, conform modelelor cuprinse în anexa nr. 4 pentru categoriile de lucrări A, B, C și D, în anexa nr. 5 pentru categoriile de lucrări A, B și C și în anexa nr. 6 pentru categoriile B și C.

(2) În termen de 30 de zile de la data autorizării persoanele fizice autorizate sunt obligate să își confectioneze parafa de autorizare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 pentru categoriile A, B, C și D/A, B și C/B și C și sa înainteze ONCGC, respectiv OJCGC, specimenul acesteia, împreună cu specimenul de semnatura.

a) sa desfășoare activități de specialitate și sa acorde asistența tehnica în domeniile în care au primit autorizarea;

b) să se constituie în asociații profesionale, potrivit reglementărilor legale în vigoare;

c) sa perceapă onorarii pentru activitățile de specialitate desfășurate în scopul efectuării inscrierilor în cărțile funciare cu caracter nedefinitiv și pentru celelalte activități de specialitate, potrivit legii;

d) sa verifice în conformitate cu prevederile art. 5 lucrările realizate de alte persoane autorizate;

e) sa susțină recepția lucrărilor realizate;

f) să aibă acces la date și informații, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

g) persoanele fizice autorizate pentru categoria de lucrări D au dreptul sa acorde asistența tehnica și consultanța și sa valideze prin ștampila și semnatura documentele tehnice care compun lucrările întocmite de persoanele fizice autorizate pentru categoriile de lucrări A, B și C.

a) să respecte metodologiile, normele, regulamentele și instrucțiunile elaborate sau avizate de ONCGC, precum și celelalte dispoziții legale în vigoare;

b) sa întocmească și sa țină la zi un registru de evidenta a lucrărilor realizate și verificate, conform anexei nr. 8;

c) sa întocmească registrul de evidenta a onorariilor brute încasate ca urmare a desfășurării activităților de specialitate și a sumelor datorate și virate ONCGC, stabilite conform Regulamentului privind evidenta onorariilor și modul de încasare a sumelor prevăzute la art. 20 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000;

d) sa întocmească un registru de evidenta a coordonatelor geodezice și a documentelor cartografice folosite ca urmare a desfășurării activității de specialitate;

e) sa anunțe în termen de 15 zile DGAAC sau, după caz, OJCGC despre orice modificare a condițiilor care au determinat autorizarea;

f) să își perfecționeze continuu pregătirea profesională și să respecte deontologia profesională;

g) sa pună la dispoziție inspectorilor împuterniciți de ONCGC sau de OJCGC datele necesare pentru verificarea activității la categoriile de lucrări pentru care au fost autorizate, precum și registrele prevăzute la lit. b), c) și d);

h) sa valideze numai lucrări de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, corespunzătoare categoriilor pentru care sunt autorizate;

i) sa nu pretindă sau sa nu încaseze alte onorarii decât cele stabilite cu beneficiarul.

a) cerere-tip prin care solicită autorizarea conform anexei nr. 9;

b) documentele specificate în anexa nr. 10;

c) chestionar de evaluare, conform anexei nr. 11;

d) chitanța pentru plata taxei de autorizare.

(1) Persoanele juridice care doresc autorizarea vor depune o cerere la DGAAC pentru obținerea cererii-tip și a chestionarului de evaluare.

(2) După completarea acestora ele vor fi incluse în dosarul de autorizare, care va fi depus la DGAAC.

(3) CA analizează dosarul de autorizare și, în funcție de conținutul acestuia, întocmește raportul de examinare a documentelor și transmite persoanei juridice autorizate acceptul pentru admiterea sau respingerea autorizării.

(1) Certificatul de autorizare al persoanelor juridice se aproba de președintele ONCGC la propunerea președintelui CA.

(2) Certificatul de autorizare se eliberează conform modelului prezentat în anexa nr. 7.

a) evaluări prin sondaj ale conformitatii cu specificațiile tehnice ale calității produselor și serviciilor contractate, elaborate sau avizate de ONCGC;

b) evaluări ale conformitatii cu cerințele proiectelor și documentațiilor tehnice elaborate pentru tehnologiile și mijloacele utilizate;

c) verificări, după caz, privind calitatea aparaturii și a tehnologiei utilizate.

(1) Persoanele juridice autorizate, o dată cu obținerea autorizării sunt obligate să respecte Regulamentul privind controlul activității persoanelor autorizate, elaborat de ONCGC.

(2) Controalele se executa periodic și planificat, cu o periodicitate de minimum 4 ani. Persoanele juridice autorizate vor fi înștiințate asupra datelor stabilite pentru efectuarea controalelor.

a) sa participe la licitații conform prevederilor legale;

b) sa încheie contracte și convenții de colaborare;

c) sa acorde consultanța tehnica de specialitate;

d) să execute lucrări și măsurători;

e) sa întocmească documentele tehnice;

f) sa verifice lucrări de cadastru, geodezie și cartografie, dacă este autorizat în clasa I;

g) sa valideze lucrările de cadastru, geodezie și cartografie realizate de persoanele de specialitate autorizate, prevăzute la art. 6 lit. d), e) și g).

a) să respecte încadrarea lucrărilor în exigențele tehnice impuse prin metodologiile, normele tehnice, regulamentele și instrucțiunile elaborate de ONCGC privind avizarea, realizarea, verificarea și recepția acestora;

b) sa valideze numai lucrările de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, corespunzătoare clasei în care sunt autorizate;

c) sa întocmească registrul de evidenta a onorariilor brute, încasate ca urmare a desfășurării activităților de înscriere cu caracter nedefinitiv în cartea funciară, și a sumelor datorate și virate ONCGC, stabilite conform Regulamentului privind evidenta onorariilor și modul de încasare a sumelor prevăzute la art. 20 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000;

d) sa notifice în scris DGAAC, în termen de 30 de zile, modificarea condițiilor care au determinat autorizarea (modificarea statutului de funcționare, modificarea adresei, modificarea structurii asociațiilor, administratorilor sau angajaților permanenți, primirea unei sancțiuni comerciale, declararea stării de faliment etc.).

(1) Pentru săvârșirea abaterilor disciplinare persoanele fizice și juridice sunt sancționate cu:

a) avertisment;

b) amenda cuprinsă între 500.000 lei și 10.000.000 lei;

c) suspendarea certificatului de autorizare pe o perioadă de 1-3 luni;

d) retragerea certificatului de autorizare.

(2) Punerea în aplicare a sancțiunilor prevăzute la alin. (1) se face conform prevederilor prezentului regulament, precum și altor prevederi legale în materie.

(1) de la 500.000 lei la 5.000.000 lei:

a) după primul avertisment;

b) pentru neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 25 lit. b), c), d), f), g), h) și i);

c) pentru abaterile disciplinare prevăzute la art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000.

(2) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei:

(3) Plata amenzilor se face pe bază de chitanța la ONCGC sau, după caz, la OJCGC.

(4) Achitarea amenzilor se face în termen de maximum 15 zile de la încheierea procesului-verbal de constatare. După acest termen autorizația de suspenda până la achitarea amenzilor.

(5) Persoana fizica autorizata, sancționată cu amendă conform art. 43 alin. (1) și (2), poate achită jumătate din aceasta în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal.

(6) Amenzile prevăzute la alin. (1) și (2) au regim de venituri extrabugetare și au destinația stabilită la art. 18 din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000.

(1) Răspunderea disciplinară a persoanelor juridice autorizate este angajata pentru faptele proprii, precum și pentru acte săvârșite de persoanele fizice autorizate angajate.

(2) Pentru faptele proprii persoana juridică autorizata răspunde prin reprezentanții săi legali.

(1) La constatarea abaterilor persoanele juridice autorizate sunt sancționate conform art. 18 din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000.

(2) În cazul în care abaterea a fost săvârșită de mai multe persoane sancțiunea se aplică fiecărei persoane.

(1) Persoanele juridice autorizate sunt sancționate cu amendă cuprinsă între 500.000 lei și 10.000.000 lei, în funcție de gravitatea faptei, pentru:

a) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 38 din prezentul regulament;

b) pentru abaterile disciplinare prevăzute la art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 10/2000;

c) după primul avertisment.

(2) Procedura achitării amenzii este cea prevăzută pentru persoanele fizice sau prin documente financiare specifice.

a) amenda și avertismentul se aplică de agentul constatator;

b) suspendarea și retragerea certificatului de autorizare se aplică de directorul general al DGAAC sau al OJCGC, după caz;

c) încetarea valabilității certificatului de autorizare se face cu aprobarea președintelui ONCGC, la propunerea directorului general al DGAAC.

(1) Sancțiunile pot fi contestate în scris la ONCGC în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea înștiințării. După această dată sancțiunea este considerată definitivă.

(2) În cazul în care cel sancționat este nemulțumit de modul în care i-a fost soluționată contestația, se poate adresa Colegiului de onoare al ONCGC.

(1) La constatarea unor abateri de la condițiile de autorizare DGAAC anunta în scris persoana juridică autorizata despre retragerea certificatului de autorizare și o atenționeaza ca într-un interval de cel mult 60 de zile să soluționeze neconformitățile constatate.

(2) Dacă în acest interval persoana juridică autorizata nu realizează acțiunile corective, președintele ONCGC aproba, la propunerea directorului general al DGAAC, încetarea valabilității certificatului de autorizare.

(1) Colegiul de onoare este format din 7 membri aleși din lista personalitatilor, stabilită de ONCGC, pentru o perioadă de 2 ani.

(2) O persoana membra a unei CA nu poate fi în același timp membra a Colegiului de onoare.

(3) Secretarul Colegiului de onoare este șeful Serviciului de autorizare, avizare din cadrul DGAAC.

(4) Contestațiile, reclamațiile și sesizările sunt soluționate în termen de 30 de zile calendaristice de la primire.

(1) Colegiul de onoare se considera constituit în prezenta a cel puțin 5 membri.

(2) Deciziile în Colegiul de onoare se iau cu majoritatea simpla din numărul total al membrilor. Deciziile Colegiului de onoare vor fi aduse la cunoștința Consiliului de conducere al ONCGC și vor fi puse în aplicare în urma validării lor în acest cadru, cu aprobarea președintelui ONCGC.

a) contestații privind aplicarea procedurii de autorizare prevăzute în prezentul regulament;

b) reclamații și sesizări privind comportarea inspectorilor de specialitate ai ONCGC sau ai OJCGC, care constata contravențiile și aplica sancțiunile prevăzute în prezentul regulament;

c) reclamații și sesizări privind activitatea persoanelor fizice și juridice autorizate.

(1) Toate documentele elaborate și completate pe parcursul activităților și acțiunilor de autorizare se constituie în dosare de autorizare și au caracter confidențial.

(2) Dosarele de autorizare se păstrează la DGAAC și se completează cu documentele provenite din controalele efectuate, precum și cu alte documente care motiveaza deciziile luate în perioada de valabilitate a autorizării.

(1) Persoana fizica sau juridică ale carei însemne de autorizare (certificat și/sau parafa) sunt degradate, distruse sau pierdute va anunta în scris emitentul autorizării (ONCGC sau OJCGC) în termen de 7 zile de la constatare. De asemenea, însemnele respective vor fi declarate nule prin publicitate într-un ziar de circulație naționala.

(2) ONCGC, respectiv OJCGC, va proceda la eliberarea unui duplicat al certificatului respectiv după solicitarea scrisă prezentată de persoana în cauza, însoțită de un exemplar al ziarului în care s-a publicat declarația de nulitate și de chitanța pentru plata taxei de autorizare. În cazul confectionarii unei noi parafe se înregistrează specimenul respectiv.

(1) Plata serviciilor ocazionate de eliberarea certificatelor de autorizare se face potrivit listei cuprinzând tarifele aprobate prin ordin al președintelui ONCGC.

(2) În cazul în care persoana fizica sau juridică solicita reexaminarea în vederea autorizării, se va achită o noua taxa de autorizare conform alin. (1).

a) cererea de luare în evidenta ONCGC, semnată de reprezentantul abilitat de asociația sau de uniunea profesională;

b) statutul asociației sau al uniunii profesionale, în copie legalizată;

c) hotărârea judecătorească privind înființarea asociației sau uniunii profesionale, în copie.

(1) ONCGC întocmește tabloul tuturor persoanelor autorizate, pe care îl comunică OJCGL.

(2) De asemenea tabloul prevăzut la alin. (1) se comunică Ministerului Justiției și Uniunii Naționale a Notarilor Publici, care îl vor transmite birourilor de carte funciară, respectiv birourilor notarilor publici.

(3) Actualizarea tabloului prevăzut la alin. (1) se va face periodic, în funcție de autorizarea unor noi persoane sau de încetarea calității de persoana autorizata.