Articolul I
Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009 privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 815 din 27 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 1
(1) Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, denumită în continuare Administrația Națională, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea Secretariatului General al Guvernului, precum și ca instituție publică din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională și exercită competențele aferente calității de entitate centrală de stocare din România.
(2) Administrația Națională se înființează prin comasarea Administrației Naționale a Rezervelor de Stat cu Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, instituții publice care se desființează.
(3) Administrația Națională are sediul principal în municipiul București, Bd. Libertății nr. 12A, sectorul 5, și un sediu secundar situat în municipiul București, str. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1.
(4) Administrația Națională, în calitate de Entitate centrală de stocare din România, denumită în continuare ECS-Ro, își desfășoară activitatea în sediul principal și în alte sedii deținute potrivit legii.
(5) ECS-Ro se organizează și funcționează la nivel de serviciu în subordinea președintelui Administrației Naționale, constituit în cadrul aparatului propriu al Administrației Naționale, care exercită competențele acestei calități în numele statului român, împreună cu unitățile teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordinea Administrației Naționale.
(6) Administrația Națională, în calitatea sa de ECS-Ro, acționează pentru interesul general, deține capacitatea de folosință specializată și are rolul de a achiziționa, constitui, menține și vinde stocuri petroliere, în scopul constituirii și menținerii stocurilor minime, potrivit prevederilor Legii nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve minime de țiței și/sau produse petroliere, cu modificările și completările ulterioare.
(7) ECS-Ro utilizează în funcționarea sa resursele materiale, umane și financiare din cadrul aparatului propriu al Administrației Naționale și din unitățile teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordine și beneficiază de sprijinul direcțiilor generale, direcțiilor, serviciilor și altor compartimente funcționale din Administrația Națională, precum și al unităților teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordine.
(8) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Administrației Naționale, în calitate de ECS-Ro, se asigură potrivit art. I alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2024 privind desemnarea entității centrale de stocare din România și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul rezervelor de stat.
2. La articolul 2, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 2
Pentru îndeplinirea atribuțiilor privind rezervele de stat, pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare, precum și ale entității centrale de stocare, prevăzute în actele normative în vigoare, Administrația Națională exercită următoarele funcții:
3. La articolul 2, literele a), c), e) și i) se modifică și vor avea următorul cuprins:
a) de strategie, prin care se asigură elaborarea și aplicarea strategiei rezervelor de stat și de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare, în conformitate cu politica economică a Guvernului și a Uniunii Europene, precum și pentru stocurile petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
c) de administrare a proprietății statului, prin care se asigură administrarea stocurilor de produse rezervă de stat, intangibile, de urgență, de conjunctură și a celor disponibile, precum și a nivelului destinat intervențiilor operative, aflate în domeniul privat al statului, a rezervelor de mobilizare, precum și a patrimoniului propriu, precum și pentru stocurile petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
e) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea și controlul aplicării și respectării reglementărilor în domeniul său de activitate, inclusiv pentru stocurile petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
i) de implementare, prin care se asigură îndeplinirea angajamentelor asumate de România, ca stat membru al Uniunii Europene, în domeniile rezervelor de stat și problemelor speciale, precum și în domeniul stocurilor petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România.
4. La articolul 3 litera A, punctele 1-4, 9, 10, 16, 20, 24, 27 și 30-32 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1. elaborează și prezintă spre aprobare Guvernului, cu avizul Consiliului Suprem de Apărare a Țării, strategia rezervelor de stat, ca element component al asigurării resurselor necesare apărării și de interes esențial privind securitatea națională;
2. elaborează și propune Guvernului spre aprobare Nomenclatorul produselor rezervă de stat, cuprinzând nivelurile maxime de constituire, nivelurile stocurilor intangibile, nivelurile de reziliență, nivelurile destinate intervențiilor operative, termenele orientative de păstrare îndelungată, precum și în domeniul stocurilor petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
3. stabilește și propune Guvernului produsele și nivelul acestora la care se constituie stocuri intangibile destinate producției de tehnică militară și nevoilor de apărare în caz de război, corelate cu rezervele proprii ale forțelor destinate apărării și rezervele de mobilizare;
4. în aplicarea dispozițiilor art. 4^1 din Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, elaborează și propune anual spre aprobare Guvernului programe pentru constituirea și reîntregirea stocurilor rezervă de stat, elaborate pe surse de finanțare, în condițiile legii;
...................................................................................
9. în aplicarea dispozițiilor art. 4^1 din Legea nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, elaborează și propune spre aprobare Guvernului, prin Secretariatul General al Guvernului, proiectul de hotărâre a Guvernului pentru achiziționarea stocurilor de conjunctură din producția internă, din cea comunitară sau din import, în scopul valorificării ulterioare, în condiții avantajoase, în țară, pe piața comunitară sau la export;
10. elaborează și propune, în aplicarea dispozițiilor art. 3^1 și 4^1 din Legea nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Secretariatul General al Guvernului, proiecte de hotărâre a Guvernului pentru acumularea și achiziționarea stocurilor de urgență din domeniul rezervelor de stat;
...................................................................................
16. fundamentează, prin nota de fundamentare tehnico-economică, prețul, termenul de livrare, condițiile de livrare și de plată pentru produsele scoase la împrospătare, valorificare sau cu titlu de împrumut, în funcție de natura și vechimea produsului, de riscul menținerii în stoc, de uzura morală, de conjunctura economică, precum și de alți factori ce pot determina urgența împrospătării, valorificării sau scoaterii cu titlu de împrumut. Prețul fundamentat, în baza căruia se realizează negocierea prețului pentru produsele scoase din rezervele de stat în cadrul programelor anuale, poate fi egal sau inferior prețului de înregistrare contabilă, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 16 lit. i) și art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în limita valorii de inventar determinate, conform reglementărilor contabile în vigoare, de către un evaluator autorizat sau prin procedura de stabilire a unor măsuri de administrare a stocurilor păstrate în rezervele de stat;
...................................................................................
20. prezintă Consiliului Suprem de Apărare a Țării sau prim-ministrului, prin Secretariatul General al Guvernului, ori de câte ori este nevoie, starea rezervelor de stat;
...................................................................................
24. coordonează și îndrumă activitățile privind:
a) recepția, depozitarea, conservarea și realizarea intervențiilor operative constând în livrarea produselor din rezervele de stat păstrate în spațiile de depozitare proprii sau ale operatorilor economici;
b) menținerea în stare de operativitate a infrastructurii și a mijloacelor tehnice din patrimoniul unităților teritoriale subordonate;
c) investițiile și reparațiile curente ale activelor fixe corporale, prin elaborarea programelor de investiții publice și reparații curente, în calitate de instituție publică din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională;
d) administrarea imobilelor din patrimoniul Administrației Naționale;
e) protecția infrastructurilor critice naționale, sprijinirea identificării entităților critice corespunzătoare subsectorului petrolier din categoria entității centrale de stocare, potrivit cadrului normativ specific;
f) asigurarea realizării prin structuri proprii, în calitate de instituție publică din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, a activităților de urbanism, de securitate la incendiu, de autorizare a executării lucrărilor de construcții, precum și de exercitare a controlului statului, în toate etapele și componentele sistemului calității în construcții, pentru construcțiile din patrimoniul unităților teritoriale subordonate;
g) paza bunurilor, apărarea împotriva incendiilor și protecția mediului în unitățile teritoriale subordonate, în calitate de instituție publică din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională;
h) perfectarea de protocoale/planuri comune de acțiune cu instituții publice în vederea asigurării securității patrimoniului rezervă de stat;
...................................................................................
27. aprobă scăderea din gestiune a cantităților de produse ce fac obiectul programului anual de analize, precum și, pe baza documentelor întocmite de unitățile teritoriale subordonate, a perisabilităților legale și a cantităților de produse ce fac obiectul lichidării loturilor/partizilor de produse din rezerva de stat, precum și pentru stocurile petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
30. atribuie, în calitate de unitate de achiziții centralizată, în numele și pentru unitățile teritoriale subordonate:
a) acorduri-cadru/contracte de achiziție publică pentru produsele rezervă de stat prevăzute în programele anuale, precum și acorduri-cadru/contracte de achiziții publice de prestări servicii aferente administrării produselor rezervă de stat sau de mobilizare, precum și pentru stocurile petroliere destinate exercitării calității de entitate centrală de stocare din România;
b) acorduri-cadru/contracte de achiziții publice finanțate din fonduri externe;
31. analizează și avizează, din punctul de vedere al existenței stocurilor, solicitările ministerelor privind acordarea cu titlu de împrumut pe termen scurt a unor produse rezervă de stat, pe care le prezintă prim-ministrului spre aprobare;
32. intervine, în condițiile legii, împreună cu celelalte instituții abilitate, cu aprobarea Guvernului sau ca măsură dispusă de prim-ministru, pentru acordarea de ajutoare umanitare interne sau externe, cu titlu gratuit;
5. La articolul 3 litera A, punctele 7, 8 și 33 se abrogă.
6. La articolul 3 litera B, punctele 1, 11, 13 și 23 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1. elaborează și prezintă spre aprobare Guvernului, cu avizul Consiliului Suprem de Apărare a Țării, strategia privind pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare;
...................................................................................
11. cuprinde în proiectul de buget propriu fondurile necesare pentru îndeplinirea măsurilor stabilite prin planul de pregătire a economiei naționale pentru apărare și organizează proceduri legale pentru atribuirea acordurilor-cadru/contractelor de achiziție publică pentru produsele rezervă de mobilizare;
...................................................................................
13. îndeplinește atribuțiile autorității de specialitate stabilite prin Legea nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
...................................................................................
23. în aplicarea art. 41 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare, republicată, cu modificările ulterioare, coordonează activitățile specifice structurilor teritoriale pentru probleme speciale privind:
a) exercitarea de către prefecți a atribuțiilor specifice în domeniul pregătirii economiei și a teritoriului pentru apărare la nivelul județului, respectiv al municipiului București și furnizează date și informații privind potențialul economic și uman, necesare elaborării și actualizării Planului de mobilizare a economiei naționale pentru apărare;
b) elaborarea și actualizarea Planului de mobilizare a economiei naționale pentru apărare la nivel județean, respectiv al municipiului București și asigură suportul tehnic autorităților administrației publice locale, instituțiilor publice și operatorilor economici în vederea îndeplinirii sarcinilor ce le revin pe timp de pace și pe timpul stărilor care impun luarea unor măsuri excepționale;
c) verificarea realizării obiectivelor de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare la nivel județean, respectiv al municipiului București și monitorizarea resurselor ce pot fi utilizate pentru punerea în aplicare a Planului de mobilizare a economiei naționale pentru apărare;
d) asigurarea suportului tehnic de specialitate consiliilor județene, respectiv Consiliului General al Municipiului București privind elaborarea și actualizarea monografiilor economico-militare ale județelor, respectiv a municipiului București, precum și stabilirea obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul național de apărare;
e) coordonarea, controlul, asigurarea consilierii autorităților administrației publice locale în vederea identificării la nivel județean, respectiv al municipiului București a obiectivelor de importanță deosebită pentru apărare ce urmează a fi luate în pază, la mobilizare sau război, cu efective de jandarmi;
f) planificarea, din timp de pace sau pe timpul stărilor care impun luarea unor măsuri excepționale, a rechizițiilor de bunuri și prestărilor de servicii în interes public, care urmează a fi puse la dispoziție forțelor destinate apărării naționale, autorităților administrației publice și instituțiilor publice și asigurarea secretariatelor tehnice ale comisiilor mixte de rechiziții în procesul de elaborare și aprobare a Planului de rechiziții de bunuri și prestări de servicii județean, respectiv al municipiului București;
g) gestionarea evidenței și controlul existentului și stării tehnice a bunurilor rechiziționabile, deținute de către autoritățile administrației publice locale, instituțiile publice și operatorii economici, potrivit Legii nr. 132/1997 privind rechizițiile de bunuri și prestările de servicii în interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
h) asigurarea suportului tehnic de specialitate în cadrul comitetului județean pentru situații de urgență, respectiv, în aplicarea art. 46 alin. (2) din Legea nr. 477/2003, republicată, cu modificările ulterioare, a interfeței dintre cererile și nevoile autorităților publice locale și resursele materiale existente în rezervele de stat sau de mobilizare administrate de Administrația Națională;
i) participarea, cu statut de invitat, a conducătorilor structurilor teritoriale pentru probleme speciale, la solicitare, la ședințele autorității teritoriale de ordine publică, în aplicarea art. 19 alin. (2) din Legea nr. 218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
7. La articolul 3 litera B, punctele 26 și 27 se abrogă.
8. La articolul 3 litera C punctele 1, 3, 10-12 și 14-16 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1. elaborează și avizează, după caz, proiecte de acte normative în domeniul său de activitate, prin Secretariatul General al Guvernului;
...................................................................................
3. participă la activitățile desfășurate de Comitetul național pentru situații de urgență, la care este convocată, pentru asigurarea funcțiilor de sprijin privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență ce îi revin conform prevederilor legale;
...................................................................................
10. organizează inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii ale Administrației Naționale, precum și a bunurilor și valorilor deținute cu orice titlu, aparținând altor persoane juridice sau fizice, în vederea întocmirii situațiilor financiare anuale, în conformitate cu reglementările contabile aplicabile și normelor în vigoare privind inventarierea;
11. îndrumă metodologic activitățile din domeniile contabilitate, resurse umane, sănătate și securitate în muncă, juridic și contencios, tehnologia informațiilor și comunicațiilor din unitățile teritoriale subordonate;
12. constată contravențiile și aplică sancțiunile prin persoanele împuternicite, în domeniul de competență, potrivit prevederilor Legii nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 477/2003, republicată, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 132/1997, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
...................................................................................
14. monitorizează aplicarea prevederilor legale privind gestionarea resurselor umane, stabilirea drepturilor salariale, perfecționarea profesională, precum și aplicarea măsurilor privind respectarea egalității de șanse și tratament în domeniul relațiilor de serviciu și al raporturilor de muncă;
15. reprezintă Secretariatul General al Guvernului în raporturile cu persoanele juridice și fizice, române și străine, în domeniul său de competență, și colaborează cu ministerele și cu alte autorități publice pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin;
16. colaborează cu instituții și organisme similare din străinătate în domeniul său de activitate, inclusiv poate încheia acorduri internaționale la nivel departamental cu agenții competente ale Uniunii Europene sau cu alte organisme adecvate, pentru furnizarea de expertiză de specialitate pentru sprijinirea sa în îndeplinirea funcțiilor sale de reglementare și poate încheia protocoale de colaborare interinstituțională cu alte autorități naționale și entități relevante;
9. La articolul 3 litera C, după punctul 16 se introduce un nou punct, pct. 16^1, cu următorul cuprins:
16^1. organizează, coordonează și participă la exerciții/ antrenamente specifice domeniilor sale de activitate, în oricare din situațiile speciale conform prevederilor legale;
10. La articolul 3, după litera C se introduce o nouă literă, lit. D, cu următorul cuprins:
D. În domeniul entității centrale de stocare din România:
1. asigură achiziționarea, potrivit lit. A pct. 30, și vânzarea stocurilor petroliere destinate cantităților acceptate a fi constituite și menținute prin delegare aferente stocurilor de urgență;
2. stabilește depozitarea stocurilor de urgență și a stocurilor specifice în depozitele proprii ale entității centrale de stocare, respectiv în capacitățile de stocare destinate acesteia sau în depozitele altor operatori economici pe bază de contracte de depozit, în limita prevăzută la art. 34 alin. (4) - (6) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
3. acceptă delegarea obligației de stocare, prevăzută la art. 11 alin. (3) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
4. asigură achiziționarea, potrivit lit. A pct. 30, și vânzarea stocurilor petroliere destinate cantităților stocurilor specifice, în cazul în care statul român decide constituirea și menținerea de stocuri specifice;
5. stabilește deplasarea cantității de produse echivalente stocurilor specifice, în cazul în care stocurile specifice sunt constituite și menținute pe teritoriul României, în mod direct, de către ECS-Ro;
6. stabilește constituirea și menținerea de stocuri specifice, în combinație cu alte stocuri petroliere;
7. primește notificări cu privire la constituirea, înlocuirea și împrospătarea stocurilor minime pentru care are obligația de stocare în termen de 30 de zile de la data diminuării sau lichidării; în cazurile în care diminuarea sau lichidarea intervine ca urmare a declarării unei situații de urgență deosebită, a unei situații de criză locală sau a unei disfuncționalități majore în aprovizionare, înlocuirea și împrospătarea stocurilor se fac în termen de 60 de zile de la încetarea situației de urgență deosebită, a situației de criză locală sau a disfuncționalității majore în aprovizionare;
8. asigură, în mod continuu, disponibilitatea și accesibilitatea din punct de vedere fizic a stocurilor minime pentru care are obligația de stocare sau pentru care a acceptat delegarea obligațiilor de stocare, pe întreaga perioadă de valabilitate a obligației de menținere a acestora;
9. notifică autoritatea competentă despre acceptarea și preluarea unor delegări aferente obligației de stocare minimă pentru care are obligația de stocare și despre cantitățile și structura sortimentală a stocurilor minime deținute;
10. verifică lunar stocurile de urgență care au fost acceptate a fi constituite și menținute prin delegare;
11. notifică autoritatea competentă, cu 15 zile înainte, despre înlocuirea, potrivit art. 4 alin. (5) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare, a unor cantități de produse petroliere care fac parte din structura sortimentală a cantităților acceptate prin delegare aferente stocurilor minime, despre motivele înlocuirii și despre perioada estimată a operațiunii de înlocuire;
12. asigură ținerea evidenței distincte a cantităților acceptate prin delegare aferente stocurilor minime pentru care are obligația de stocare față de alte stocuri, inclusiv de stocuri comerciale;
13. asigură ținerea unui registru general al stocurilor de urgență care au fost acceptate prin delegare și, după caz, a unui registru special al stocurilor specifice asumate de statul român, în conformitate cu prevederile art. 16 și 17 din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare, și asigură actualizarea acestora;
14. furnizează, cu respectarea datelor privind confidențialitatea, către autoritatea competentă, până la data de 10 a fiecărei luni calendaristice, pentru luna calendaristică anterioară, cantitățile stocurilor de urgență acceptate prin delegare deținute în România, respectiv datele și informațiile privind localizarea precisă a depozitului/depozitelor petrolier/ petroliere unde sunt menținute cantitățile acceptate prin delegare aferente stocurilor de urgență deținute, iar pe fiecare depozit petrolier în parte, datele și informațiile privind produsele petroliere și nivelul cantitativ al fiecărui produs petrolier care intră în componența stocurilor de urgență acceptate prin delegare deținute;
15. păstrează, pentru o perioadă de minimum 5 ani, toate datele, informațiile și documentele referitoare la constituirea, menținerea și gestionarea stocurilor minime;
16. transmite, la solicitarea autorității competente și/sau a Comisiei Europene, în termen de 5 zile lucrătoare, datele, informațiile și/sau copii certificate după documentele referitoare la constituirea, menținerea și gestionarea cantităților acceptate prin delegare destinate stocurilor minime aferente unei perioade de maximum 5 ani anterioare solicitării;
17. informează autoritatea competentă, în termen de 5 zile lucrătoare, despre constituirea de garanții, instituirea de măsuri asigurătorii sau îndeplinirea de acte de executare silită, având ca obiect cantitățile acceptate prin delegare aferente stocurilor de urgență minime, precum și despre orice diminuare sau lichidare a stocurilor minime deținute;
18. colaborează cu persoanele autorizate de autoritatea competentă și/sau de Comisia Europeană și asigură accesul acestora la stocurile minime deținute cu ocazia verificărilor efectuate în legătură cu modul de îndeplinire a obligațiilor de stocare și cu nivelul de pregătire pentru situații de urgență;
19. pune în circulație și livrează produsele petroliere care fac obiectul stocurilor minime deținute către piețe și/sau utilizatorii finali, potrivit planurilor și procedurilor de urgență întocmite, în conformitate cu prevederile Legii nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare, și se conformează deciziilor individuale ale autorității competente luate în scopul aplicării planurilor și procedurilor de urgență, în caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionare, de situație de urgență deosebită sau de criză locală;
20. aprobă, cu avizul autorității competente și cu cel al Ministerului Finanțelor, metodologia de stabilire a tarifelor pentru prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor de stocare delegate din partea titularilor obligațiilor de stocare, care reprezintă venituri proprii ale activității de asigurare a constituirii, menținerii, gestionării și operațiilor de înlocuire a stocurilor minime și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare aferente acestora, prin ordinul președintelui, în calitate de conducător al entității centrale de stocare din România;
21. aprobă cuantumul tarifelor percepute potrivit pct. 20, cu avizul autorității competente, fără a depăși costurile integrale ale operațiunilor prestate, prin ordinul președintelui, în calitate de conducător al ECS-Ro;
22. stabilește, prin ordin al președintelui Administrației Naționale, în calitate de conducător al ECS-Ro, cuantumul garanției de plată a tarifelor percepute pentru realizarea sarcinilor legate de acceptarea delegării obligației de stocare de către titularul obligației de stocare;
23. stabilește, prin hotărâre a Guvernului, cantitățile existente în stocurile rezervă de stat care depășesc nivelul stocurilor intangibile și nivelul destinat intervențiilor operative ale rezervei de stat sau rezervei de mobilizare, în corelare cu nivelul maxim de constituire prevăzut în Nomenclatorul produselor rezervă de stat, și care pot fi angajate, în numele statului român, ca stocuri specifice;
24. publică informații complete despre produsele petroliere și nivelul cantitativ al produselor petroliere, defalcate pe categorii de produse, pentru care are obligația de a accepta delegarea obligației de stocare și/sau pentru care poate accepta delegarea obligațiilor de stocare;
25. publică, cu cel puțin 7 luni în avans, condițiile în care se acceptă delegarea obligațiilor de stocare și prestarea serviciilor aferente, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 22 alin. (2) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
26. încheie acorduri cu titularii obligației de stocare, în baza cărora aceștia transferă către ECS-Ro o parte din obligațiile de constituire și menținere de stocuri minime, care se derulează prin unitățile teritoriale implicate;
27. încheie cu operatorii economici contracte de delegare, în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii notificării autorității competente;
28. desfășoară acțiuni și măsuri în scopul dezvoltării capacităților de depozitare și a instalațiilor aferente acestora, respectiv pentru punerea în siguranță și/sau modernizarea celor existente la nivelul unităților teritoriale cu profil petrolier, precum și în vederea asigurării securității stocurilor minime;
29. menține în condiții de siguranță, gestionează și administrează, în condițiile legii, din punct de vedere cantitativ și calitativ, stocurile specifice constituite;
30. verifică lunar stocurile specifice constituite;
31. prelevează probe pentru stocurile specifice constituite, prin unitățile teritoriale, în scopul efectuării analizelor de laborator, în baza programului anual aprobat de președintele Administrației Naționale;
32. raportează lunar nivelul, locația și structura stocurilor specifice până la data de 10 a lunii, pentru luna anterioară, autorității competente;
33. analizează, împreună cu autoritatea competentă, notificările prealabile ale titularilor obligațiilor de stocare, în condițiile art. 13 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
34. transmite autorității competente, în termen de 5 zile de la o eventuală solicitare a acesteia, o copie integrală a registrului general al stocurilor specifice, în care datele cu caracter sensibil referitoare la localizarea stocurilor pot rămâne nedivulgate;
35. asigură toate condițiile în vederea accesului persoanelor desemnate de către autoritatea competentă și asigură condițiile necesare pentru efectuarea inspecției și acordarea de asistență persoanelor autorizate de Comisia Europeană să realizeze verificările referitoare la stocurile de urgență acceptate prin delegare și stocurile specifice; persoanelor autorizate li se asigură dreptul de acces la toate documentele și registrele referitoare la stocurile de urgență acceptate prin delegare și la toate locațiile în care stocurile sunt menținute și la toate documentele aferente, cu respectarea prevederilor legale în domeniul protecției informaților clasificate și al protecției datelor cu caracter personal;
36. menține, pentru o perioadă de minimum 5 ani, conservarea tuturor datelor, evidențelor, situațiilor și documentelor referitoare la stocurile specifice;
37. informează autoritatea competentă, lunar, până la data de 10 a lunii, pentru luna anterioară, despre orice modificare care poate afecta nivelul, structura și locația stocurilor specifice;
38. asigură, în orice moment, în condițiile legii, accesibilitatea, verificarea din punct de vedere fizic și disponibilitatea stocurilor specifice, astfel cum au fost constituite/împrospătate;
39. poate subdelega, în aplicarea art. 14 din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare, obligațiile de stocare care i-au fost delegate în legătură cu stocurile de urgență, dar numai:
a) entității centrale de stocare înființate de către statul membru pe al cărui teritoriu vor fi menținute stocurile de urgență;
b) operatorilor economici cu sediul social în cadrul altor state membre ale Uniunii Europene, ale Spațiului Economic European și/sau în Confederația Elvețiană sau operatorilor economici care au o reprezentanță pe teritoriul Uniunii Europene, Spațiului Economic European și/sau Confederației Elvețiene;
40. are dreptul de a accepta delegarea obligațiilor de stocare, având ca obiect stocurile de urgență deținute în contul altor state membre, numai în măsura în care stocurile de urgență vor fi deținute pe teritoriul României;
41. are dreptul de a accepta delegarea obligațiilor de stocare, având ca obiect stocurile specifice deținute în contul altor state membre, numai în măsura în care stocurile specifice vor fi deținute pe teritoriul României;
42. este singura entitate cu capacitatea de folosință specializată de a achiziționa, constitui, menține sau vinde stocuri specifice, în cazul în care statul român decide constituirea și menținerea de stocuri specifice;
43. acordă autorizarea prealabilă, în limita și în condițiile art. 14 alin. (6) - (8) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
44. emite avize la solicitarea titularilor obligațiilor de stocare în vederea obținerii autorizării prealabile de la autoritatea competentă, în condițiile art. 13 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
45. analizează, împreună cu autoritatea competentă, notificările transmise de către titularii obligațiilor de stocare pentru obligațiile prevăzute la art. 15 alin. (1) lit. d), i) și l) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
46. aprobă calculul perisabilităților legale care se efectuează în conformitate cu cel pentru produsele petroliere constituite stocuri rezerve de stat și se acordă numai la lichidarea loturilor de produse petroliere constituite ca stocuri specifice și la stocurile acceptate ca delegare a obligațiilor de stocare;
47. desfășoară activități cu caracter comercial în calitate de titular delegat al obligației de stocare la nivelul Administrației Naționale și unităților teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordine, în condițiile art. 34 alin. (5) din Legea nr. 85/2018, cu modificările și completările ulterioare;
48. răspunde de organizarea și desfășurarea activităților în domeniul subsectorului petrolier aparținând categoriei entității centrale de stocare, în aplicarea dispozițiilor art. 3 alin. (1) lit. a) și ale pct. 1 lit. c) ultima liniuță din anexa la Legea nr. 294/2024 privind reziliența entităților critice, precum și pentru modificarea unor acte normative.
11. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 4
(1) Conducerea Administrației Naționale este exercitată de un președinte, cu rang de secretar de stat, mandatul acestuia având o durată de 4 ani.
(2) Președintele conduce întreaga activitate a Administrației Naționale, o reprezintă în raporturile cu celelalte autorități și instituții publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.
(3) Președintele numește și eliberează din funcție personalul Administrației Naționale, respectiv personalul din cadrul aparatului propriu, al structurilor teritoriale pentru probleme speciale, precum și conducătorii unităților teritoriale subordonate, în condițiile legii.
(4) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele Administrației Naționale emite ordine cu caracter normativ sau individual, precum și instrucțiuni, în condițiile legii.
12. La articolul 7, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2) În structura organizatorică a Administrației Naționale funcționează direcții generale, direcții, servicii și compartimente.
13. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 8
(1) Atribuțiile și sarcinile direcțiilor generale, direcțiilor, serviciilor și compartimentelor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al președintelui Administrației Naționale.
(2) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale personalului Administrației Naționale se stabilesc, potrivit legii, pe baza regulamentului de organizare și funcționare și a fișelor posturilor.
(3) Atribuțiile Administrației Naționale, în calitate de ECS-Ro, se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a acesteia, aprobat prin ordinul președintelui Administrației Naționale prevăzut la alin. (1).
14. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 9
(1) Personalul Administrației Naționale, inclusiv cel destinat calității și activității ECS-Ro, se compune din: funcționari publici, personal contractual, cadre militare în activitate detașate în afara Ministerului Apărării Naționale, din care provin, încadrate pe funcțiile prevăzute în statele de organizare «Anexa M», în condițiile art. 65 și 66 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, cărora li se aplică prevederile legislației specifice în domeniu.
(2) Personalul Administrației Naționale, în timpul activității în cadrul instituției, precum și pe o perioadă de 5 ani de la data încetării activității în cadrul acesteia, are obligația de a păstra secretul profesional, fiind interzisă folosirea sau dezvăluirea de date și fapte care, devenite publice, ar dăuna intereselor acesteia.
(3) Personalului din cadrul Administrației Naționale care participă la activități și misiuni de intervenții operative cu produse din rezerva de stat, în țară sau în afara granițelor țării ori pe timp de mobilizare, de război, de asediu sau de urgență, i se asigură înzestrarea și i se acordă gratuit echipament individual de protecție specific de tip uniformă, compunerea acestuia fiind stabilită prin instrucțiuni proprii emise de președintele Administrației Naționale.
15. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 10
(1) Administrația Națională are în subordine unități teritoriale cu personalitate juridică și Serviciul verificarea calității produselor rezervă de stat, prevăzute în anexa nr. 2, precum și Laboratorul de metrologie pentru rezervoare stocare lichide, care funcționează în cadrul unei unități teritoriale, desemnată prin ordin al președintelui Administrației Naționale.
(2) În structura Administrației Naționale, la nivelul fiecărui județ și al municipiului București, funcționează structuri teritoriale pentru probleme speciale, fără personalitate juridică.
(3) Numărul maxim de posturi prevăzute ale Administrației Naționale este de 1.109, inclusiv președintele Administrației Naționale, din care aparatul propriu 190 de posturi, inclusiv președintele Administrației Naționale.
(4) Statul de organizare al aparatului propriu se aprobă de secretarul general al Guvernului, iar statele de organizare ale structurilor teritoriale pentru probleme speciale și ale unităților teritoriale subordonate se aprobă prin ordin al președintelui Administrației Naționale, în limita numărului maxim de posturi aprobate.
(5) Modificările în structura organizatorică se vor efectua cu încadrarea în numărul maxim de posturi și în structura acestora, precum și în creditele bugetare alocate, în condițiile legii.
16. La articolul 11, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 11
(1) Unitățile teritoriale subordonate au ca obiect de activitate administrarea, contractarea, plata, primirea, recepția, depozitarea, asigurarea integrității cantitative și a nivelului calitativ al produselor rezervă de stat pe timpul păstrării îndelungate, precum și realizarea de intervenții operative constând în livrarea cu operativitate a acestora, pe întreg teritoriul țării și internațional, în cadrul activităților de acordare de ajutoare umanitare și/sau al activităților specifice de scoatere a produselor din stocul rezervă de stat, iar unitățile teritoriale cu profil și/sau activități în domeniul petrolier exercită inclusiv atribuțiile aferente entității centrale de stocare din România, în limita competențelor.
17. La articolul 11 alineatul (2), punctele 1^1, 13, 15, 17, 18^1, 19 și 20 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1^1. încheie contracte, în domeniul activităților finanțate integral din venituri proprii, respectiv pentru cele finanțate integral din bugetul de stat, inclusiv pentru achizițiile de produse, servicii sau lucrări, necesare administrării și susținerii capacității de administrare a produselor rezervă de stat, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
13. organizează și răspund de dezvoltarea, modernizarea, exploatarea corespunzătoare și menținerea/aducerea în stare de siguranță/funcționare a spațiilor de depozitare, a construcțiilor cu caracter special, a instalațiilor și a tuturor activelor fixe din patrimoniul unității teritoriale, precum și de obținerea tuturor avizelor/autorizațiilor și/sau similare necesare desfășurării activităților, inclusiv pentru personalul propriu, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
...................................................................................
15. răspund de întocmirea documentelor și aprobă scăderea din contabilitate, pe baza avizului ordonatorului superior de credite, a pagubelor nedatorate culpei unei persoane, înregistrate la produsele aflate în administrare, apărute ca urmare a unor situații neprevăzute sau de forță majoră;
...................................................................................
17. răspund de întocmirea documentelor și de veridicitatea datelor înscrise în acestea și efectuează scăderea din gestiune, pe baza aprobării ordonatorului superior de credite, a perisabilităților legale și a cantităților de produse ce fac obiectul programului anual de analize, precum și pentru componenta entității centrale de stocare din România;
...................................................................................
18^1. răspund de recuperarea sumelor ce provin din activitățile desfășurate în cadrul unității teritoriale, inclusiv pentru sumele ce provin din operațiuni desfășurate în cadrul activității finanțate integral din venituri proprii, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
19. răspund de organizarea și asigurarea activităților referitoare la paza bunurilor, apărarea împotriva incendiilor, protecția infrastructurilor critice naționale din administrare, protecția mediului, transportul de marfă și/sau persoane, casarea bunurilor și securitatea și sănătatea în muncă, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
20. răspund de executarea programelor de investiții publice și reparații la activele fixe corporale din patrimoniu, inclusiv de realizarea și recepționarea investițiilor și reparațiilor curente, menținând în permanență unitatea în stare de operativitate, țin evidența și actualizează inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al statului și administrează fondul locativ al unității teritoriale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
18. La articolul 11 alineatul (2), după punctul 11 se introduc cinci noi puncte, pct. 11^1-11^5, cu următorul cuprins:
11^1. organizează și efectuează inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii ale unităților teritoriale, precum și a bunurilor și valorilor deținute cu orice titlu, aparținând altor persoane juridice sau fizice, în vederea întocmirii situațiilor financiare anuale, în conformitate cu reglementările contabile aplicabile și normele în vigoare privind inventarierea, precum și pentru exercitarea calității de entitate centrală de stocare din România;
11^2. pun în aplicare contractele de delegare încheiate cu operatorii economici;
11^3. mențin în condiții de siguranță, gestionează și administrează, în condițiile legii, din punct de vedere cantitativ și calitativ, stocurile specifice constituite;
11^4. prelevează probe pentru stocurile specifice constituite, în scopul efectuării analizelor de laborator, în baza programului anual aprobat de președintele Administrației Naționale;
11^5. întocmesc documentele privind calculul de perisabilități legale, care se efectuează în conformitate cu cel pentru produsele petroliere constituite stocuri rezerve de stat și se acordă numai la lichidarea loturilor de produse petroliere constituite ca stocuri specifice și la stocurile acceptate ca delegare a obligațiilor de stocare;
19. La articolul 11 alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(3) Conducătorul fiecărei unități teritoriale subordonate are calitatea de ordonator terțiar sau, după caz, secundar de credite, stabilită conform dispozițiilor art. 1 alin. (5) din Legea nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și este exercitată de către personal cu funcții publice de conducere, cu încadrarea în normativul de personal și procentul de funcții de conducere prevăzute de Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; nivelul funcțiilor publice de conducere este stabilit prin statele de organizare aprobate conform art. 10 alin. (4).
(4) Conducătorul unității teritoriale subordonate aprobă, cu avizul ordonatorului de credite ierarhic superior, închiderea prin scăderea din contabilitate a creanțelor nerecuperate ca urmare a finalizării procedurii insolvenței, potrivit prevederilor legale.
20. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 12
(1) Normele de dotare a Administrației Naționale și a unităților teritoriale subordonate cu armament, muniții, mijloace de transport, de comunicații și informatică, mijloace tehnice specifice, precum și alte bunuri materiale, inclusiv normarea de consumuri specifice, ca instituție din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale, se stabilesc prin ordin al președintelui Administrației Naționale.
(2) Pentru deplasarea în zonele calamitate, precum și pentru intervenții, exerciții și alte activități specifice, personalului din structurile teritoriale pentru probleme speciale i se asigură mijloace de transport din parcul instituțiilor prefectului și/sau al consiliilor județene, în limita a 40 de litri de carburant lunar, contravaloarea acestuia fiind decontată de Administrația Națională.
(3) Conducătorul unității teritoriale subordonate asigură dotarea cu armament și muniție, controlul, avizarea/autorizarea și instruirea personalului de pază, în conformitate cu reglementările specifice privind paza bunurilor, valorilor și a transporturilor rezervă de stat aparținând unităților teritoriale subordonate Administrației Naționale.
(4) Tragerile cu armament se realizează pe baza planurilor de cooperare cu instituțiile publice din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale și/sau cu operatorii economici autorizați.
21. La articolul 17, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2) La instituirea stării de asediu sau a stării de urgență, la declararea stării de mobilizare a forțelor armate, a stării de alertă sau pe timp de război, Administrația Națională își desfășoară activitatea conform programelor și planurilor de cooperare elaborate pentru astfel de situații și stări, întocmite prin grija centrului de conducere a mobilizării proprii, înființat la nivelul Administrației Naționale.
22. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 18
(1) Însemnul heralic al Administrației Naționale este prevăzut în anexa nr. 4, în aplicarea art. 10 alin. (1) din Legea nr. 102/1992 privind stema țării și sigiliul statului, cu modificările ulterioare.
(2) Anexele nr. 1, 2*), 3*) și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
23. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
24. După anexa nr. 3 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 4, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.