privind autorizarea societatilor comerciale care presteaza servicii de selecție și plasare a personalului navigant maritim sau fluvial pe nave care arboreaza pavilion român ori strain, precum și instituirea unor măsuri de securitate financiară în caz de abandonare a acestuia în afara României**)
(actualizata până la data de 17 decembrie 2004*)
*) Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 84 din 11 februarie 2003. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data 17 decembrie 2004, cu modificările și completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004.
În temeiul art. 107 din Constitutie,
având în vedere prevederile art. 1^3 și ale art. 37 din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 412/2002, precum și ale Convenției nr. 166/1987 privind repatrierea navigatorilor (revizuita), ratificata prin Ordonanța Guvernului nr. 16/2000 privind ratificarea unor conventii adoptate de Organizația Internationala a Muncii, aprobata prin Legea nr. 155/2000,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Capitolul 1 — Dispozitii generale privind autorizarea agentiilor de personal navigant ↑ Contents
(1) Persoanele juridice legal constituite cu drept de functionare pe teritoriul României, care desfășoară activități de selecție și plasare a personalului navigant maritim sau fluvial pe nave care arboreaza pavilion român ori strain, denumite în continuare agentii de personal navigant, vor putea desfășura aceasta activitate numai în baza autorizatiei emise de Autoritatea Navala Română și cu respectarea prevederilor privind condițiile tehnice specifice de functionare, cuprinse în caietul de sarcini întocmit de Autoritatea Navala Română ca anexa la autorizatie, potrivit metodologiei prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(2) Pentru autorizarea agentilor economici care desfășoară activitățile prevăzute la alin. (1), Autoritatea Navala Română are dreptul sa perceapa tarife care sunt aprobate prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.
(3) Agentiile de personal navigant pot desfășura activități de selecție și plasare a personalului navigant numai dacă au prevăzut în actul constitutiv, în cadrul obiectului de activitate, selecția și plasarea forței de muncă.
(1) Agentiile de personal navigant presteaza servicii de selecție și plasare a personalului navigant maritim sau fluvial*) pe nave care arboreaza pavilion român ori strain, denumit în continuare personal navigant, pe baza ofertelor ferme de locuri de muncă transmise de armatori.
(2) Prin armator se înțelege, în sensul prezentei hotărâri, o persoană juridica, română sau străină, care efectueaza activități de transport maritim ori fluvial și care, asumandu-și responsabilitatea exploatarii unei nave, a acceptat să se achite de toate sarcinile și oblibațiile aferente.
(3) Prin personal navigant se înțelege, în sensul prezentei hotărâri, orice persoană fizica care indeplineste condițiile pentru a fi angajata la bordul oricarei nave maritime sau fluviale, altele decat navele militare ori destinate unor activități necomerciale.
*) Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul art. 2 a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.
(1) Agentiile de personal navigant pot sa angajeze personalul navigant pe o perioadă determinata, prin contract individual de muncă incheiat în baza contractului colectiv de muncă negociat cu sindicatul reprezentativ, în condițiile legii.
(2) Agentia de personal navigant detaseaza personalul navigant la armatorul solicitant în baza unui contract de furnizare personal, prin care sunt stipulate oblibațiile reciproce ale agentiei și ale armatorului.
(3) La bordul navei personalul navigant incheie cu armatorul sau cu reprezentantul acestuia un contract de îmbarcare, în care sunt stabilite condițiile specifice de muncă și viața de la bordul navei.
(1) Agentiile de personal navigant pot desfășura activități de intermediere a angajarii personalului navigant numai în baza unui contract incheiat cu armatorul solicitant, denumit contract de intermediere, prin care sunt stabilite condițiile de selecție și de plasare a personalului navigant la bordul navelor armatorului.
(2) Personalul navigant incheie contract individual de îmbarcare direct cu armatorul sau cu reprezentantul legal al acestuia, prin care sunt stabilite durata și natura imbarcarii, indemnizatia, despăgubirile în cazul accidentelor de muncă și al bolilor profesionale, transportul la și de la bordul navei, condițiile specifice de muncă și de viața la bordul navei, precum și oblibațiile personalului navigant, corespunzător functiei, având la baza contractul colectiv de muncă, dar nu sub nivelul standardelor acceptate de Organizația Internationala a Muncii.
(1) Toate cheltuielile destinate selectiei și plasarii personalului navigant sunt în sarcina agentiei de personal navigant.
(2) Cheltuielile destinate selectiei și plasarii personalului navigant nu pot fi transmise direct sau indirect, în totalitate ori parțial, în sarcina personalului navigant.
(3) Costurile aferente examinarilor medicale naționale obligatorii, certificatelor, documentului personal de calatorie și documentelor naționale care atesta calitatea și capacitatea profesionala nu vor fi considerate onorarii sau alte cheltuieli destinate recrutarii, fiind în sarcina personalului navigant.
Agentiile de personal navigant vor lua, potrivit legii, măsuri de protejare a confidentialitatii datelor personale și pregatirii profesionale ale personalului navigant și vor stabili criterii clare privind colectarea, pastrarea, verificarea sau comunicarea lor unor terti.
Capitolul 2 — Măsuri de securitate financiară pentru cazurile de abandonare a personalului navigant ↑ Contents
(1) Pentru obtinerea autorizatiei de functionare agentia de personal navigant va trebui sa faca dovada instituirii unei măsuri de securitate financiară pentru cazurile de abandonare în afara României a personalului navigant plasat de aceasta, prin constituirea unei garantii, denumita garantie de securitate financiară, în valoare de minimum 100.000 dolari S.U.A.
(2) Garantia de securitate financiară constituita trebuie să acopere cheltuielile de repatriere a personalului navigant, plasat de agentia de personal navigant, și doua luni de neplata a drepturilor sale banesti cuvenite, stabilite prin contractul individual de îmbarcare sau prin contractul de intermediere, în situația neplatii de către armator a acestora.
Garantia prevăzută la art. 7 se poate constitui fie prin depunerea sumei respective într-un cont de depozit deschis la o banca din România, autorizata în conformitate cu prevederile legale în vigoare, fie sub forma unei polite de asigurare, incheiata în acest scop, eliberata de o societate românească de asigurare, cu respectarea reglementarilor legale, cu condiția ca sumele necesare să poată fi disponibilizate la solicitarea Autorității Navale Române.
(1) Agentiile de personal navigant au obligația de a extinde sistemul de securitate financiară pentru cazurile de abandonare în afara României a personalului navigant, astfel încât personalul navigant selectat și plasat ulterior autorizarii să fie efectiv și nominal acoperit pentru astfel de riscuri.
(2) Agentiile de personal navigant vor extinde garantia prevăzută la art. 7, în condițiile prevăzute la art. 8, într-un cuantum suficient, astfel încât aceasta sa acopere, din momentul ordonarii de către agentie a deplasarii la nava pentru îmbarcare și până la repatriere, orice membru al personalului navigant plasat la bordul navelor.
(3) Agentiile de personal navigant vor trimite către Autoritatea Navala Română, într-o perioadă de 5 zile de la data constituirii garantiei suplimentare, copii legalizate de pe documentele de constituire a acesteia.
Agentia de personal navigant va prezenta pentru obtinerea autorizatiei de functionare și o declaratie notariala, data pe propria raspundere de acționar/administrator, prin care se atesta faptul ca, în cazul imposibilitatii executarii garantiei de 100.000 dolari S.U.A. din vina exclusiva a agentiei de personal navigant, aceasta va sustine pe cheltuiala proprie plata drepturilor banesti neachitate de armatori, pentru o perioadă de doua luni de îmbarcare, și plata cheltuielilor aferente repatrierii personalului navigant.
Agentiile de personal navigant la care personalul navigant este angajat cu contract individual de muncă au obligația de a stabili cu armatorul beneficiar modul de transfer către agentia de personal navigant al fondurilor necesare prin care să se asigure plata salariilor, a contributiei de asigurări sociale, a contributiei de asigurări sociale de sănătate, a contributiei asigurarilor pentru șomaj și a contributiei de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale.
Personalul navigant, plasat pe nave care arboreaza pavilion român sau strain, care nu este incadrat cu contract individual de muncă la agentiile de personal navigant, poate beneficia de prestațiile acordate de sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, de sistemul asigurarilor sociale de sănătate sau de sistemul asigurarilor pentru șomaj, al asigurarilor pentru accidente de muncă și boli profesionale, în condițiile prevăzute de legislatia în vigoare.
(1) Pentru a fi luate în considerare stagiile efectuate pe functii și perioadele în care a fost imbarcat pe nave care arboreaza pavilion român sau strain, personalul navigant are obligația ca la sosirea din voiaj să depună la Autoritatea Navala Română o adeverinta eliberata de agentia de personal navigant prin care a fost selectat și plasat, din care să reiasă denumirea armatorului, denumirea navei, numărul de înregistrare al navei la Organizația Maritima Internationala (numărul IMO), tonajul brut al navei, puterea motorului de propulsie al navei, functia și durata imbarcarii și o caracterizare eliberata de comandantul/seful mecanic al navei sau de armator.
(2) În cazul personalului navigant care se angajează pe nave ce arboreaza pavilion strain, pe cont propriu, stagiile efectuate pe functii și perioadele de îmbarcare vor fi luate în considerare pe baza contractului de îmbarcare, adeverintei și a caracterizarii eliberate de comandantul/seful mecanic al navei sau de armator, sub forma de documente originale sau copii legalizate.
Personalul navigant care se angajează pe nave ce arboreaza pavilion strain, pe cont propriu, nu poate beneficia de masurile de securitate financiară în cazuri de abandonare în afara României, instituite prin prezenta hotărâre.
Capitolul 3 — Contraventii și sancțiuni ↑ Contents
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) efectuarea de activități de intermediere a personalului navigant fără obtinerea autorizatiei de functionare eliberate de Autoritatea Navala Română conform prezentei hotărâri;
b) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 1 alin. (1) și la art. 9 alin. (1).
(2) Contraventiile prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmeaza:
a) cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, faptele prevăzute la lit. a).
b) cu amendă de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei și suspendarea autorizatiei, faptele prevăzute la lit. b);
(3) Sanctiunile prevăzute la alin. (2) pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cat și persoanelor juridice.
(1) Contraventiile se constata printr-un proces-verbal incheiat de persoane imputernicite în acest scop de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, prin Autoritatea Navala Română, denumite agenti constatatori.
(2) Agentul constatator nu are dreptul să aplice și sancțiunea. Procesul-verbal de constatare se trimite de îndată directorului general al Autorității Navale Române sau inlocuitorului acestuia, care aplica sancțiunea prin rezolutie scrisa pe procesul-verbal.
(3) Agentul constatator trebuie să mentioneze în procesul-verbal posibilitatea pentru contravenient de a achita, în termen de cel mult 48 de ore de la data comunicarii rezolutiei de amendare, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 15 alin. (2).
(4) Contraventiilor prevăzute la art. 15 li se aplică dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
Capitolul 4 — Dispozitii tranzitorii și finale ↑ Contents
(1) Autorizatiile de functionare eliberate agentiilor de personal navigant până la data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri, în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 10/1997 privind autorizarea societatilor comerciale care desfășoară activități de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial*) pe nave sub pavilion strain, rămân valabile până la data expirarii termenelor de valabilitate a politelor de asigurare, dar nu mai mult de 60 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri.
(2) În situația în care termenul de valabilitate a politei de asigurare expira după 60 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri, agentia de personal navigant are obligația sa completeze, inlauntrul acestor 60 de zile, documentația necesară autorizarii, conform prevederilor prezentei hotărâri.
(3) În cazul în care garantia a fost constituita prin cont depozit, autorizatia de functionare eliberata în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 10/1997 rămâne valabila pentru cel mult 60 zile de la data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri.
*) Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul art. 17 a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.
Ministerul Afacerilor Externe, prin misiunile diplomatice și oficiile consulare, va depune diligentele necesare pentru ca, prin intermediul autorităților publice sau al organismelor straine competente, să asigure navigatorilor români plasati pe nave care arboreaza pavilion român sau strain masurile de protecție prevăzute în legislatia statului respectiv și solutionarea, potrivit legislației aplicabile statului respectiv, a unor eventuale litigii având ca obiect acordarea drepturilor prevăzute de prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 10/1997 privind autorizarea societatilor comerciale care desfășoară activități de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave sub pavilion strain, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 13 din 31 ianuarie 1997, și pct. 3.22 al cap. III din Normele metodologice de acordare a licentelor și a autorizațiilor privind efectuarea transporturilor navale de marfuri și calatori și de autorizare a funcționarii agentilor economici în perimetrul infrastructurilor portuare și de cai navigabile, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 112/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 6 martie 1996, cu modificările ulterioare.
p. Ministrul lucrărilor publice,
transporturilor și locuinței,
Ministrul muncii și solidaritatii sociale,
Ministrul afacerilor externe,
p. Ministrul finanțelor publice,
București, 23 ianuarie 2003.