NORME din 4 decembrie 2003

(1) Comercializarea bunurilor culturale mobile aflate în proprietate privată poate fi efectuată numai de către operatorii economici care au obținut autorizația de funcționare eliberată de Ministerul Culturii și Patrimoniului Național în baza avizului Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor.

(2) Comercializarea bunurilor culturale mobile, precum și eliberarea autorizației de funcționare, prevăzută la alin. (1), se efectuează în condițiile Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil și ale prezentelor norme.

(3) Comercializarea operelor de artă plastică și fotografică, a operelor de artă decorativă sau de cult, a operelor cu caracter etnografic, ale meșteșugarilor populari, precum și a altor opere create de autori în viață care nu pot face obiectul clasării, potrivit prevederilor art. 81 alin. (1) din Legea nr. 182/2000, nu este supusă prevederilor prezentelor norme.

(1) În vederea obținerii autorizației de funcționare, operatorul economic solicitant va depune la direcția de specialitate din cadrul Ministerului Culturii și Patrimoniului Național următoarele documente, după caz:

(2) Eliberarea autorizației de funcționare este condiționată de angajarea unui consilier de specialitate și de îndeplinirea condițiilor necesare conservării, în condițiile legii, a bunurilor culturale mobile clasate.

(3) În sensul prezentelor norme, prin consilier de specialitate se înțelege persoana cu studii superioare și cu minimum 5 ani experiență în domeniu artelor sau expertul acreditat de Ministerul Culturii și Patrimoniului Național potrivit Ordinului ministrului culturii și cultelor nr. 2.009/2001 pentru aprobarea Normelor de acreditare a experților, cu modificările și completările ulterioare, având ca atribuție principală selectarea bunurilor supuse comercializării pentru care va propune declanșarea procedurii de clasare.

(4) Este considerată experiență în domeniul artelor, în sensul prevăzut de alin. (3), experiența în domeniul patrimoniului cultural național cu valoare istorică, arheologică, documentară, etnografică, artistică, științifică și tehnică, literară, cinematografică, numismatică, filatelică, heraldică, bibliofilă, cartografică și epigrafică.

(5) În cazul în care documentația depusă este incompletă sau incorect întocmită, direcția de specialitate din cadrul ministerului va informa solicitantul, în termen de 5 zile calendaristice de la primirea dosarului, cu privire la necesitatea completării documentației, potrivit alin. (1).

(6) În cazul în care cererea de autorizare urmează să fie respinsă pentru motive de natură procedurală, solicitantul este informat în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la depunerea cererii.

(1) În vederea eliberării autorizației de funcționare, este necesar ca solicitantul să îndeplinească condiții minime de autorizare, după cum urmează:

(2) Prin ordin al ministrului culturii și patrimoniului național se constituie o comisie tehnică de evaluare, a cărei atribuție este de a verifica îndeplinirea de către solicitant a condițiilor minime de autorizare.

(3) Comisia tehnică de evaluare este formată din specialiști din cadrul Ministerului Culturii și Patrimoniului Național și/sau ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerului.

(4) Comisia tehnică de evaluare întocmește un raport privind îndeplinirea de către solicitant a condițiilor minime de autorizare, pe care îl înaintează Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor în vederea avizării.

(1) În urma verificării dosarului, direcția de specialitate înaintează Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor documentația depusă de solicitant, potrivit art. 2 alin. (1), în vederea avizării.

(2) Autorizația sau, după caz, respingerea cererii de eliberare a autorizației de funcționare se comunică solicitantului de către direcția de specialitate, în termen de 30 de zile de la depunerea documentației prevăzute la art. 2 alin. (1). Autorizația se emite conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(3) Direcția de specialitate poate prelungi termenul prevăzut la alin. (2) o singură dată, pentru o perioadă de maximum 15 zile calendaristice.

(4) Autorizația sau, după caz, respingerea cererii de acordare a autorizației se comunică solicitantului în termen de 10 zile de la emitere, respectiv de la formulare.

(5) În cazul respingerii cererii de acordare a autorizației, solicitantul se poate adresa ministrului culturii și patrimoniului național cu o contestație, în termen de 5 zile de la data primirii comunicării.

(6) Persoanele nemulțumite de modul de soluționare a contestațiilor se pot adresa instanțelor de judecată, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Orice modificare privind sediul, consilierul de specialitate sau obiectul de activitate pentru care s-a emis autorizația trebuie comunicată în termen de 15 zile de la data producerii acesteia direcției de specialitate din Ministerul Culturii și Patrimoniului Național.

(2) În situația schimbării sediului, deținătorul autorizației de funcționare va comunică direcției de specialitate din Ministerul Culturii și Patrimoniului Național documentul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h).

(3) Verificarea îndeplinirii condițiilor minime de autorizare se face de către comisia tehnică de evaluare prevăzută la art. 3 alin. (2) și se consemnează într-un raport.

(4) În situația schimbării consilierului de specialitate, titularul autorizației de funcționare va transmite direcției de specialitate din cadrul Ministerului Culturii și Patrimoniului Național documentele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. f), g) și i) corespunzătoare noului consilier de specialitate.

(1) Autorizația de funcționare poate fi suspendată, respectiv retrasă prin ordin al ministrului culturii și patrimoniului național, cu avizul Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor, în urma analizei sesizărilor primite la direcția de specialitate a Ministerului Culturii și Patrimoniului Național.

(2) Sesizarea prevăzută la alin. (1) va fi înaintată de către direcția de specialitate, împreună cu un punct de vedere privind natura sancțiunii, oportunitatea și durata acesteia, spre analiză Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor, în termen de 30 de zile de la data primirii.

(3) Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor analizează sesizarea și punctul de vedere al direcției de specialitate și avizează suspendarea sau, după caz, retragerea autorizației.

(4) Autorizația de funcționare poate fi suspendată în următoarele situații:

(5) Încetarea suspendării autorizației de funcționare poate fi dispusă prin ordin al ministrului culturii și patrimoniului național, cu avizul Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor, numai dacă operatorul economic face dovada că acele cauze care au determinat încălcarea prevederilor Legii nr. 182/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a prezentelor norme sau, după caz, erorile profesionale care au determinat distrugerea ori deteriorarea bunurilor culturale mobile au fost înlăturate și nu au fost rezultatele unor acțiuni de reacredință.

(6) Autorizația de funcționare poate fi retrasă în următoarele situații:

(7) Ordinul ministrului culturii și patrimoniului național cu privire la suspendarea, respectiv retragerea autorizației de funcționare se comunică de către direcția de specialitate din cadrul ministerului și poate fi contestat, în scris, în termen de 5 zile de la comunicare. Contestațiile se analizează în termen de 10 de zile de la depunerea lor.

(8) Persoanele nemulțumite de modul de soluționare a contestațiilor se pot adresa instanțelor de judecată, în condițiile legii contenciosului administrativ.

(1) Vânzarea publică a bunurilor culturale mobile aflate în proprietate privată sau intermedierea vânzării se efectuează numai prin operatorii economici autorizați, cu respectarea prevederilor Legii nr. 182/2000 și ale prezentelor norme.

(1^1) Operatorii economici autorizați în alte state membre ale Uniunii Europene pot comercializa bunuri culturale mobile pe teritoriul României numai cu notificarea prealabilă a Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, însoțită de copii ale documentelor de autorizare corespunzătoare, emise de autoritățile/instituțiile competente, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în materie în statul respectiv, precum și cu respectarea dispozițiilor prezentelor norme.

(1^2) În cazul în care este necesară verificarea legalității documentelor depuse de către operatorii economici autorizați potrivit alin. (1^1), Ministerul Culturii și Patrimoniului Național, prin direcția de specialitate, contactează autoritățile competente din statul membru al Uniunii Europene (UE) sau al Spațiului Economic European (SEE) în cauză, prin intermediul Sistemului de informare al pieței interne (IMI).

(2) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile sunt obligați să dețină un registru numerotat și ștampilat, în care să menționeze, corect și complet, numele și adresa ofertantului, descrierea și prețul fiecărui bun. Descrierea bunului respectiv va cuprinde autorul și titlul lucrării sau, după caz, ce reprezintă lucrarea respectivă, semnat/nesemnat, inclusiv poziționarea semnăturii și culoarea acesteia, materialul din care este realizat, tehnica de realizare, dimensiuni, inscripții, precum și orice alte date care ar putea fi necesare în procesul de identificare a unui bun cultural mobil. Informațiile conținute în registru nu pot fi făcute publice fără acordul proprietarului bunului respectiv.

(3) Registrul prevăzut la alin. (2) se înregistrează la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, care țin evidența acestor documente, separat, pentru fiecare operator economic autorizat.

(4) Registrul prevăzut la alin. (2) poate fi consultat de către organele de poliție, organele de urmărire penală sau instanțele de judecată ori de câte ori verificările sau cercetările efectuate de acestea o impun.

(1) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile vor elibera cumpărătorilor bunurilor pe care le comercializează certificate de vânzare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

(2) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile vor transmite serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, corespunzător ariei teritoriale aferente sediului operatorului economic, copii ale certificatelor de vânzare prevăzute la alin. (1), în termen de 5 zile de la data emiterii acestora.

(1) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile au obligația de a înștiința în scris, în termen de 5 zile de la data ofertei, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, despre existența unor bunuri susceptibile de a fi clasate.

(2) Înștiințarea prevăzută la alin. (1) se completează potrivit formularului prevăzut în anexa nr. 4 și tabelului prevăzut în anexa nr. 4a) la prezentele norme.

(3) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile au obligația ca în termen de 5 zile să informeze în scris proprietarul bunului cu privire la posibilitatea de declanșare a procedurii de clasare.

(4) În cazul în care, în urma expertizei bunurilor care fac obiectul înștiințării prevăzute la alin. (1), s-a stabilit că bunurile în cauză nu sunt bunuri care fac parte din categoria tezaur, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, comunică aceasta proprietarului și operatorului economic respectiv, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 și tabelului prevăzut în anexa nr. 5a) la prezentele norme.

(1) Operatorii economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile sunt obligați să comunice, în scris, serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii în a cărui rază teritorială își au sediul punerea acestora în vânzare, conform dispozițiilor art. 35 alin. (7) din Legea nr. 182/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Bunurile culturale mobile prevăzute la alin. (1) pot face obiectul unei vânzări publice numai în condițiile exercitării dreptului de preempțiune de către statul român, prin Ministerul Culturii și Patrimoniului Național.

(3) Comunicarea prevăzută la alin. (1) va fi însoțită de:

(3^1) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii analizează oferta de vânzare a bunului și întocmesc un referat de oportunitate privind acceptarea sau respingerea ofertei de vânzare, care cuprinde recomandarea motivată privind exercitarea sau neexercitarea dreptului de preempțiune.

(3^2) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii transmit Ministerului Culturii înregistrarea privind punerea în vânzare a unui bun cultural mobil clasat în tezaur, însoțită de documentația prevăzută la alin. (3), transmisă de către operatorul economic autorizat, precum și referatul prevăzut la alin. (3^1), în termen de 3 zile de la primirea comunicării prevăzute la alin. (3).

(4) Termenul de exercitare a dreptului de preempțiune al statului este de maximum 30 de zile, calculat de la data înregistrării comunicării prevăzute la alin. (1), iar valoarea de achiziționare este cea negociată cu vânzătorul sau cu operatorul economic autorizat ori cea rezultată din licitația publică.

(5) Ministerul Culturii și Patrimoniului Național comunică operatorului economic intenția de a achiziționa bunul clasat în tezaur, în termenul prevăzut la alin. (4).

(6) Nerespectarea dispozițiilor alin. (2) atrage nulitatea absolută a vânzării.

(6^1) Ministrul culturii poate solicita Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor întrunirea în ședință extraordinară, în termen de 5 zile, pentru a hotărî cu privire la propunerile de clasare a bunurilor culturale susceptibile a fi clasate, care fac obiectul ofertelor de vânzare.

(7) Vânzarea bunurilor culturale clasate în tezaur la un preț inferior celui oferit de Ministerul Culturii și Patrimoniului Național, în cadrul negocierilor prevăzute la alin. (4), atrage nulitatea absolută a vânzării.

(1) Structura de specialitate din cadrul Ministerului Culturii va analiza documentația transmisă potrivit art. 10 alin. (3^2) și întocmește, în termen de 3 zile de la primire, un referat motivat cu privire la exercitarea sau neexercitarea dreptului de preempțiune, pe care îl supune aprobării ministrului culturii.

(2) În cazul în care ministrul culturii dispune neexercitarea dreptului de preempțiune, structura de specialitate din cadrul ministerului va transmite operatorului economic autorizat care intermediază vânzarea răspuns în acest sens, în termen de 3 zile de la primirea rezoluției ministrului culturii.

(3) În situația în care ministrul culturii dispune exercitarea dreptului de preempțiune, acesta desemnează, prin ordin, în termen de 14 zile de la primirea documentelor prevăzute la art. 10 alin. (3), o comisie de negociere și achiziție a bunului prin exercitarea dreptului de preempțiune. Comisia este formată din experți acreditați de Ministerul Culturii în domeniu și cel puțin un reprezentant al Ministerului Culturii.

(4) În situația în care ministrul culturii dispune exercitarea dreptului de preempțiune, structura de specialitate din cadrul ministerului va solicita de îndată operatorului economic autorizat care intermediază vânzarea, care are obligația de a răspunde, în termen de o zi lucrătoare, următoarele documente:

(5) În termen de 20 de zile de la primirea de către serviciile publice deconcentrate a documentelor prevăzute la art. 10 alin. (3), comisia prevăzută la alin. (3) analizează oferta privind bunul cultural mobil clasat în tezaur, precum și documentația aferentă acesteia.

(6) După analizarea ofertei, în cazul în care consideră oportună achiziționarea bunului cultural mobil, comisia are obligația de a negocia prețul prevăzut în oferta depusă cu proprietarul bunului sau cu reprezentantul legal al acestuia și de a stabili prețul maxim care poate fi oferit de către Ministerul Culturii, cu încadrarea în termenul prevăzut la alin. (5).

(7) Dacă, în cadrul negocierii, se ajunge la un rezultat favorabil Ministerului Culturii, comisia întocmește o notă justificativă privind achiziționarea bunului respectiv, pe care o înaintează ministrului culturii, în vederea aprobării.

(8) Dacă, în cadrul negocierii, nu se ajunge la un rezultat favorabil Ministerului Culturii, Comisia întocmește o notă justificativă prin care va stabili prețul maxim care poate fi oferit de Ministerul Culturii, în situația în care bunul va fi vândut la licitație publică, pe care o înaintează ministrului culturii, în vederea aprobării.

(9) În cazul în care, după analizarea ofertei, comisia nu consideră oportună achiziționarea bunului cultural mobil, aceasta întocmește o notă de respingere a ofertei, pe care o înaintează ministrului culturii, în vederea aprobării.

(1) Funcționarea operatorilor economici care comercializează bunuri culturale mobile, fără autorizarea prevăzută de prezentele norme, constituie contravenție, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2000 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Dacă statul nu achiziționează bunul cultural clasat în tezaur, în urma vânzării sale, operatorul economic are obligația de a comunică direcției pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național pe a cărei rază își are sediul datele de identificare ale cumpărătorului acestui bun, urmând ca specialiștii acestei direcții să întocmească o anexă la ordinul de clasare a bunului cultural, în care să fie înscriși toți proprietarii succesivi ai respectivului bun.