NORME METODOLOGICE din 11 decembrie 2008

(1) Prezentele norme metodologice reglementează în mod unitar vânzarea unora dintre locuințele de serviciu aflate în administrarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative titularilor contractelor de închiriere a unor astfel de locuințe, precum și pensionarilor sau urmașilor titularilor contractelor de închiriere decedați, care îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 562/2004 privind autorizarea instituțiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională de a vinde personalului propriu unele locuințe de serviciu pe care acestea le au în administrare, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Lege, și care depun la unitatea de administrare o cerere de cumpărare a locuinței de serviciu.

(2) Prin unitate de administrare se înțelege unitatea Ministerului Internelor și Reformei Administrative în evidențele căreia este înregistrată locuința de serviciu. Sunt unități de administrare:

a) Direcția generală management logistic și administrativ;

b) inspectoratele județene de poliție;

c) inspectoratele județene ale poliției de frontieră;

d) unitățile Jandarmeriei Române;

e) inspectoratele județene pentru situații de urgență.

(3) Pot fi vândute unele locuințe de serviciu aflate în administrarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele criterii:

a) se aflau în administrarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative sau a uneia dintre unitățile nominalizate la alin. (2) la data intrării în vigoare a Legii;

b) aveau destinația de "locuință de serviciu" la data intrării în vigoare a Legii;

c) sunt în domeniul privat al statului.

(1) Titularul contractului de închiriere a locuinței de serviciu, care nu își exprimă opțiunea pentru cumpărarea locuinței pe care o ocupă, va utiliza în continuare, în condițiile legii, pe baza acestui contract, spațiul repartizat.

(2) Persoanele prevăzute la art. 6 din Lege, au obligația de a solicita unității de administrare să le comunice prețul unei locuințe cu aceleași caracteristici asemănătoare celei pe care o ocupă, respectiv rata lunară și dobânda, calculate pentru o perioadă de 20 de ani, astfel încât să își poată exprima opțiunea privind cumpărarea locuinței ocupate. Unitatea de administrare comunică datele solicitate în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.

(3) Își pot păstra calitatea de chiriași, potrivit dispozițiilor art. 6 din Lege, și pensionarii sau urmașii titularilor contractelor de închiriere decedați, dacă îndeplinesc condițiile Legii și prezintă următoarele documente:

a) dovada ocupării locuinței, eliberată de asociația de locatari;

b) dovada achitării chiriei la zi;

c) declarație notarială dată în nume propriu, din care să rezulte că rata și dobânda care trebuie achitate în cazul cumpărării locuinței, calculate potrivit alin. (2), depășesc 35% din veniturile nete lunare ale solicitantului și ale familiei acestuia, că locuința nu este subînchiriată și că veniturile declarate sunt unicele venituri realizate;

d) declarație notarială dată în nume propriu de către soț/soție și de copiii majori aflați în întreținere, din care să rezulte că aceștia și, după caz, copiii minori aflați în întreținere, nu dețin locuință proprietate personală care să îndeplinească exigențele minimale prevăzute de Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e) copii ale actelor de identitate și ale actelor de stare civilă ale tuturor membrilor familiei menționați în contractul de închiriere.

a) nu sunt cumpărate de chiriași și au fost eliberate de aceștia;

b) nu mai sunt necesare structurilor Ministerului Internelor și Reformei Administrative sau personalului acestuia.

a) copia contractului de închiriere a locuinței ori, pentru pensionarii sau urmașii titularilor contractelor de închiriere decedați, dovada ocupării locuinței, eliberată de asociația de locatari;

b) dovada achitării chiriei la zi, în cazul pensionarilor sau al urmașilor titularilor contractelor de închiriere decedați;

c) declarație notarială dată în nume propriu de către titularul contractului de închiriere, de către soț/soție și de copiii majori aflați în întreținere, din care să rezulte că aceștia și, după caz, copiii minori aflați în întreținere nu se află în situația prevăzută la art. 2 alin. (2) lit. b) din Lege;

d) copii ale actelor de identitate și ale actelor de stare civilă ale tuturor membrilor familiei menționați în contractul de închiriere;

e) copie de pe declarația de avere a titularului contractului de închiriere, actualizată la data depunerii cererii de cumpărare.

(1) Documentele depuse potrivit art. 4 se analizează și se verifică de către o comisie de vânzare a locuințelor, denumită în continuare comisie, în ordinea înregistrării cererilor de cumpărare.

(2) Comisia se numește prin ordin de zi/dispoziție zilnică a conducătorului unității de administrare, este compusă din președinte, care este locțiitorul responsabil pentru logistică/similar, al conducătorului unității de administrare, și 4 membri specializați în domeniul financiar, logistic și juridic.

(3) În termen de 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la art. 4, comisia decide și comunică în scris, motivat, conducătorului unității de administrare asupra soluționării solicitării prevăzute la art. 4.

(4) Pe baza deciziei comisiei, conducătorul unității de administrare comunică în scris solicitantului modul de soluționare a cererii, în termen de 7 zile de la primirea deciziei comisiei.

(1) Solicitantul poate contesta modul de soluționare a cererii, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sunt competente să soluționeze plângerile prealabile formulate în condițiile alin. (1) structurile ierarhic superioare unităților de administrare, după cum urmează:

a) Inspectoratul General al Poliției Române, pentru inspectoratele județene de poliție;

b) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, pentru inspectoratele județene de poliție de frontieră;

c) Inspectoratul General al Jandarmeriei Române, pentru unitățile din subordine;

d) Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, pentru inspectoratele județene pentru situații de urgență;

e) pentru Direcția generală management logistic și administrativ plângerile prealabile se soluționează de către o comisie constituită la nivelul Direcției generale juridice, numită prin dispoziție a directorului general al Direcției generale juridice.

(1) În vederea soluționării plângerii prealabile formulate potrivit art. 6 alin. (1), conducătorul structurii ierarhic superioare unității de administrare numește prin ordin/dispoziție o comisie formată din 4 membri, specialiști în domeniile financiar, logistic și juridic, un președinte și un secretar.

(2) În cazul plângerilor prealabile formulate la deciziile unităților de administrare prevăzute la art. 6 alin. (2), președintele comisiei constituite conform alin. (1) este locțiitorul pe probleme de logistică/similar al conducătorului structurii ierarhic superioare.

(3) Comisia prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. e) are următoarea componență:

a) președinte - un specialist pe domeniul juridic, numit de directorul general al Direcției generale juridice;

b) membri - 2 specialiști pe domeniul logistic, un specialist pe domeniul financiar și un specialist pe domeniul juridic, nominalizați de către directorii generali ai direcțiilor generale de resort;

c) un secretar - numit de către directorul general al Direcției generale juridice.

(4) În cadrul comisiei de soluționare a plângerilor prealabile au dreptul de vot președintele și membrii acesteia.

(5) După analizarea contestației și a documentelor aferente, comisia decide asupra soluționării plângerii prealabile și prezintă, în scris, decizia sa conducătorului structurii care a numit-o.

(6) Pe baza deciziei comisiei, conducătorul structurii prevăzute la art. 6 alin. (2), după caz, al Direcției generale juridice, comunică în scris, în termen de 30 de zile de la depunerea plângerii prealabile, modul de soluționare a acesteia, atât solicitantului, cât și unității de administrare.

(7) Decizia comisiei de soluționare a plângerilor poate fi contestată la instanța de contencios administrativ competentă.

(1) În situațiile în care comisia prevăzută la art. 5, respectiv comisia prevăzută la art. 7 decide soluționarea favorabilă a solicitării de cumpărare a locuinței de serviciu, conducătorul unității de administrare dispune derularea procedurilor de vânzare a locuinței, în termen de 15 zile de la primirea deciziei comisiei.

(2) Contractul de vânzare-cumpărare se semnează de către cumpărător și Ministerul Internelor și Reformei Administrative, în calitate de vânzător, în termen de 90 de zile de la depunerea cererii de cumpărare, în măsura în care cumpărătorul nu își retrage cererea.

(1) Prețul de vânzare al locuinței, stabilit potrivit art. 10, se comunică în scris solicitantului, de către conducătorul unității de administrare, în termen de 5 de zile de la primirea raportului de evaluare întocmit de evaluatorul autorizat.

(2) În cazul în care solicitantul confirmă sub semnătură că își menține cererea și acceptă prețul stabilit, precizând totodată și modalitatea de plată a prețului, conducătorul unității de administrare dispune comisiei să întocmească contractul de vânzare-cumpărare a locuinței în discuție.

(1) Vânzarea locuințelor se face pe baza acordului dintre unitatea de administrare și chiriaș, consemnat prin contract de vânzare-cumpărare cu plata integrală a valorii locuinței sau prin contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate.

(2) Modelul contractului de vânzare-cumpărare cu plata integrală și contractul-tip de vânzare-cumpărare cu plata în rate sunt prevăzute în anexa A, respectiv în anexa B la prezentele norme metodologice.

(1) După semnarea contractului de vânzare-cumpărare, unitățile de administrare vor lua măsurile necesare înscrierii în cartea funciară a dreptului de ipotecă asupra locuințelor vândute cu achitarea prețului în rate.

(2) Odată cu dreptul de proprietate asupra locuinței se transmit cumpărătorului acesteia drepturile legale asupra cotelor indivize din suprafețele spațiilor auxiliare, dotările și utilitățile comune, asupra bunurilor accesorii, care, prin natura lor, nu pot fi folosite decât în comun și, după caz, din terenul aferent locuinței.

(3) Un exemplar al contractului de vânzare-cumpărare se arhivează la structura logistică a unității de administrare, la dosarul de cadastru al imobilului, împreună cu o copie de pe încheierea de carte funciară, în cazul vânzării cu plata în rate.

(4) În baza contractului de vânzare-cumpărare însușit de ambele părți, unitatea de administrare întocmește procesulverbal de predare-primire a locuinței, care se încheie între unitatea de administrare și chiriaș.

(5) Pe baza contractului de vânzare-cumpărare semnat de către vânzător și cumpărător și a copiei extrasului de carte funciară, unitatea de administrare ia măsurile necesare pentru scoaterea locuinței vândute din evidențele contabile și diminuarea corespunzătoare a patrimoniului.

(1) Prețul și condițiile de plată prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare încheiate până la intrarea în vigoare a Legii nr. 357/2006 pentru modificarea Legii nr. 562/2004 privind autorizarea instituțiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională de a vinde personalului propriu unele locuințe de serviciu pe care acestea le au în administrare pot fi modificate la cererea cumpărătorilor, potrivit prevederilor Legii nr. 562/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 357/2006, prin acte adiționale.

(2) Achitarea în rate a prețului de vânzare al locuinței se face pe baza graficului de plăți întocmit de unitățile de administrare, anexat la contractul de vânzare-cumpărare sau la actul adițional la contract, după caz.

(3) Sumele de plată lunare cuprind rata și dobânda calculată la sold. Rata se determină prin împărțirea prețului de vânzare stabilit în condițiile art. 4 din Lege, la perioada de plată, în luni, stabilită prin contract, iar dobânda se calculează lunar, prin aplicarea cotei lunare de dobândă la suma rămasă de plată. Cota lunară de dobândă se determină prin împărțirea cotei anuale de 5% la 12 luni.

(4) În cazul contractelor de vânzare-cumpărare cu plata în rate, aflate în derulare, unitățile de administrare refac din oficiu graficele de plată în sensul eliminării TVA și aplicării dobânzii de 5% pe an, începând cu data intrării în vigoare a Legii nr. 357/2006.

(5) În cazul locuințelor de serviciu a căror vânzare se face cu plata în rate, neachitate integral la data intrării în vigoare a Legii nr. 357/2006 și al căror preț a fost modificat în condițiile art. II din Legea nr. 357/2006, avansul și ratele achitate anterior depunerii cererii de recalculare a prețului se consideră plată cu anticipație efectuată din noul preț de vânzare, diferența de preț putând fi achitată integral sau în rate, cu o dobândă anuală de 5%. Dobânda aferentă diferenței de preț, stabilită în condițiile alin. (6), se consideră plată cu anticipație în contul dobânzii rămase de achitat.

(6) Dobânda aferentă diferenței de preț se determină prin compararea graficului de plăți inițial, refăcut, după caz, în condițiile alin. (4), cu graficul de plăți refăcut ca urmare a modificării prețului, pentru perioada ulterioară intrării în vigoare a Legii nr. 357/2006.

(7) În înțelesul alin. (5) ratele achitate anterior reprezintă cota-parte achitată lunar din prețul de vânzare al locuinței, fără a include TVA și dobânda.

(8) Sumele reprezentând TVA și dobândă, plătite până la intrarea în vigoare a Legii nr. 357/2006, nu se restituie cumpărătorilor și nu se deduc din sumele rămase de încasat.

(1) Potrivit dispozițiilor art. 8 din Lege, sumele încasate din vânzarea locuințelor de serviciu se fac venit la bugetul de stat, după deducerea de către Ministerul Internelor și Reformei Administrative a cheltuielilor determinate de procesul de evaluare a locuințelor.

(2) Cheltuielile cu procesul de evaluare cuprind toate cheltuielile privind organizarea și desfășurarea procedurilor de achiziție a serviciilor de evaluare, precum și valoarea contractelor încheiate cu evaluatorii autorizați.

(3) Cheltuielile cu procesul de evaluare se suportă din creditele bugetare deschise la titlul II "Bunuri și servicii", urmând a fi deduse din sumele încasate din vânzarea locuințelor, înainte de virarea acestora la bugetul de stat, conform prevederilor art. 8 alin. (2) din Lege, în regim de reconstituire de credite. Reconstituirea de credite se efectuează prin virarea în contul de finanțare a sumelor din contul de disponibil prevăzut la alin. (4).

(4) Plata integrală a prețului de vânzare al locuințelor, precum și avansul, în cazul cumpărării cu plata în rate, se achită la casieria unității de administrare sau direct în conturile de disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat, simbol 50.32 XXXXXXX, deschise de unitățile de administrare la unitățile Trezoreriei Statului.

(5) Sumele încasate prin casierie se depun în ziua lucrătoare imediat următoare în conturile menționate la alin. (4), conturi în care se efectuează și eventualele plăți prin virament, precum și virarea sumelor reținute pe statul de plată. În vederea reținerii pe statul de plată a ratelor lunare, unitățile de administrare vor înainta organelor financiare ce achită drepturile cumpărătorului, în copie, graficul de plăți și contractul de vânzare-cumpărare.

(6) După deducerea integrală a cheltuielilor cu procesul de evaluare a locuințelor, sumele rămase disponibile în conturile prevăzute la alin. (4), precum și încasările, reținerile și viramentele ulterioare reprezentând plăți pentru achitarea valorii locuințelor se virează de unitățile de administrare în contul de venituri ale bugetului de stat comunicat de unitățile de trezorerie, în termen de 3 zile lucrătoare de la încasare.