HOTĂRÂRE nr. 1.719 din 30 decembrie 2008 (*actualizată*) — text consolidat

privind organizarea și funcționarea Ministerului Turismului

(actualizată până la data de 7 decembrie 2009*)

---------------

*) Textul inițial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 8 din 6 ianuarie 2009. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț până la data de 7 decembrie 2009, cu modificările și completările aduse de: HOTĂRÂREA nr. 24 din 22 ianuarie 2009; RECTIFICAREA nr. 24 din 22 ianuarie 2009; HOTĂRÂREA nr. 173 din 25 februarie 2009; HOTĂRÂREA nr. 755 din 24 iunie 2009; HOTĂRÂREA nr. 1.429 din 18 noiembrie 2009.

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Ministerul Turismului este organul de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, aflat în subordinea Guvernului, care realizează politica Guvernului în domeniul turismului și care se înființează prin reorganizarea Ministerului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, prin preluarea activității în domeniul turismului de la acesta, care se desființează.

Articolul 2

Ministerul Turismului are sediul principal în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, și alte spații necesare desfășurării activității situate în municipiul București, Piața Victoriei nr. 1.

-----------

Art. 2 a fost modificat de articolul unic din HOTĂRÂREA nr. 173 din 25 februarie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 118 din 26 februarie 2009.

Articolul 3

Ministerul Turismului îndeplinește următoarele funcții:

a) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea aplicării și controlul respectării reglementărilor în domeniile dezvoltării sectorului turismului, precum și al funcționării instituțiilor și organismelor care își desfășoară activitatea sub autoritatea sau în coordonarea sa;

b) de strategie, prin care se asigură fundamentarea, elaborarea și aplicarea strategiei și politicilor Guvernului în domeniul turismului;

c) de sinteză în domeniul turismului;

d) de coordonare la nivel național a activității de relații internaționale în domeniul turismului;

e) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar în vederea realizării obiectivelor și programelor din domeniul turismului;

f) de administrare, prin care se asigură administrarea fondurilor publice în domeniul turismului;

g) de reprezentare, prin care se asigură în numele statului român, cu aprobarea Guvernului, reprezentarea pe plan intern și internațional în domeniul turismului;

h) de promovare, implementare și urmărire a folosirii fondurilor acordate de Uniunea Europeană în domeniul turismului.

Articolul 4

(1) Ministerul Turismului exercită următoarele atribuții principale:

A. cu caracter general:

1. fundamentează și elaborează programul de reforme economico-sociale al Guvernului în domeniul turismului;

2. elaborează și propune spre adoptare Guvernului proiecte de acte normative în domeniul turismului și avizează proiectele de acte normative ale altor organe ale administrației publice centrale de specialitate, care au impact asupra domeniului turismului;

3. reprezintă Guvernul României în relația cu Uniunea Europeană și cu alte organizații internaționale, în relațiile bilaterale sau multilaterale cu alte țări, pentru elaborarea de politici și programe privind domeniul turismului;

4. fundamentează și propune în proiectul de buget resursele financiare necesare funcționării, precum și realizării politicilor și programelor în domeniu, potrivit legii;

5. îndeplinește atribuțiile de organism intermediar în domeniul turismului pentru Programul operațional regional, conform acordului de delegare încheiat prin acordul părților cu Autoritatea de management pentru Programul operațional regional;

6. colaborează cu asociațiile profesionale și patronale din domeniul turismului și asigură dialogul permanent cu acestea, cu mass-media și cu societatea civilă, în scopul informării reciproce și perfecționării cadrului legislativ existent;

7. primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor, sesizările persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002;

8. îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate, precum și pe cele conferite expres sau care decurg din acorduri internaționale la care România este parte;

9. colaborează cu celelalte ministere și autorități ale administrației publice centrale, autorități ale administrației publice locale, cu alte instituții publice, precum și cu persoane juridice și fizice;

10. solicită informații de la celelalte organe ale administrației publice centrale, de la autoritățile administrației publice locale, de la alte instituții și autorități publice, precum și de la societățile comerciale la care statul este acționar sau asociat, acestea având obligația de a furniza datele solicitate;

11. asigură protecția informațiilor clasificate, prevenirea și combaterea terorismului, implementarea prevederilor legislației Uniunii Europene și Organizației Tratatului Atlanticului de Nord în domeniile sale de competență, prin activități specifice, în condițiile legii;

B. cu caracter specific:

1. aplică strategiile de dezvoltare a turismului;

2. organizează și realizează activitatea de promovare turistică a României atât pe piața internă, cât și pe piețele internaționale, prin activități specifice reprezentanțelor de promovare turistică;

3. organizează congrese, colocvii, simpozioane și alte acțiuni similare, în țară și în străinătate, în domeniul turismului;

4. realizează politica de promovare și dezvoltare a turismului, pe baza programului anual de marketing și promovare a turismului și a programului de dezvoltare a produselor turistice, în cadrul cărora se pot organiza deplasări pentru reprezentanții mass-mediei și cofinanțări de emisiuni televizate specifice turismului;

5. autorizează operatorii economici și personalul de specialitate din turism, respectiv licențiază agențiile de turism, clasifică structurile de primire turistice, omologhează pârtiile, traseele de schi și traseele turistice montane, brevetează și atestă personalul de specialitate, autorizează plajele turistice și activitățile din industria de agrement, acreditează centrele naționale de informare și promovare turistică;

6. efectuează controlul activităților și serviciilor din turism și din industria de agrement;

7. avizează documentațiile de urbanism privind zonele și stațiunile turistice, precum și documentațiile privind construcțiile în domeniul turismului, conform legii;

8. atestă ca stațiuni turistice de interes local sau național localități sau părți de localități, la solicitarea consiliilor locale;

9. coordonează programele de asistență tehnică acordată de Uniunea Europeană, de Organizația Mondială a Turismului și de alte organisme internaționale;

10. reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și cu organizații similare din alte state, precum și cu organisme internaționale interesate de activitatea de turism;

11. coordonează, împreună cu Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, procesul de instruire din instituții de învățământ din domeniul turismului;

12. coordonează, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, programe naționale și județene de reconversie profesională în meseriile specifice activității turistice;

13. elaborează și pune în aplicare strategiile de privatizare în domeniul turismului și asigură gestionarea procesului de privatizare a societăților comerciale de turism;

14. asigură, la nivelul proiectelor finanțate în cadrul domeniului major de intervenție "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică", respectarea cerințelor privind informarea și publicitatea;

15. asigură evaluarea și selecția proiectelor în vederea obținerii finanțării, în cadrul domeniului major de intervenție "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică", în conformitate cu criteriile aplicabile Programului operațional regional;

16. asigură respectarea legislației naționale și comunitare în vigoare, pe întreaga perioadă de implementare a proiectelor selectate spre finanțare în cadrul domeniului major de intervenție "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică";

17. exercită drepturile și obligațiile statului, ca acționar al societăților comerciale de turism, până la finalizarea procesului de privatizare;

18. îndeplinește atribuții privind eliberarea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru societățile comerciale din domeniul turismului;

19. coordonează gestionarea fondurilor guvernamentale alocate pentru investițiile realizate în parteneriat cu autoritățile publice locale.

(2) Ministerul Turismului exercită și alte atribuții prevăzute de actele normative în vigoare.

Articolul 5

(1) Conducerea Ministerului Turismului este exercitată de către ministrul turismului.

(2) Ministrul turismului îndeplinește atribuții de ordonator principal de credite, potrivit legii.

(3) În exercitarea atribuțiilor, ministrul turismului este ajutat de 2 secretari de stat.

(4) Ministrul turismului reprezintă Ministerul Turismului în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.

(5) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, ministrul turismului emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

(6) Ministrul turismului îndeplinește atribuțiile generale prevăzute de art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte atribuții specifice stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate.

(7) Ministrul turismului conduce aparatul propriu al Ministerului Turismului, stabilit prin prezenta hotărâre, și numește și eliberează din funcție personalul acestuia.

(8) În cazul în care ministrul turismului nu își poate exercita atribuțiile, prin ordin al ministrului va fi nominalizat un înlocuitor, în condițiile legii.

(9) Ministrul turismului numește și eliberează din funcție conducătorii unităților din subordinea Ministerului Turismului.

(10) Atribuțiile personalului din cadrul Ministerului Turismului se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului turismului.

(11) Pe lângă ministrul turismului funcționează Colegiul ministerului. Componența și regulamentul de organizare și funcționare ale Colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului.

(12) Pe lângă ministrul turismului funcționează Consiliul consultativ. Componența și regulamentul de organizare și funcționare ale Consiliul consultativ se aprobă prin ordin al ministrului.

Articolul 6

(1) Ministerul Turismului are un secretar general și un secretar general adjunct, înalți funcționari publici, numiți în condițiile legii, funcționari publici de conducere, funcționari publici de execuție și personal contractual.

(2) Secretarul general și secretarul general adjunct asigură stabilitatea funcționării ministerului, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale dintre structurile Ministerului Turismului.

(3) Secretarul general și secretarul general adjunct îndeplinesc atribuțiile și responsabilitățile prevăzute de art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Secretarul general și secretarul general adjunct pot îndeplini și alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a Ministerului Turismului ori încredințate de ministrul turismului.

(5) Atribuțiile și competențele secretarilor de stat, ale secretarului general și ale secretarului general adjunct se stabilesc prin ordin al ministrului turismului.

Articolul 7

(1) Structura organizatorică a Ministerului Turismului este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) În structura organizatorică a Ministerului Turismului funcționează direcții generale, direcții, servicii, birouri și compartimente.

(3) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului turismului, se pot organiza servicii, birouri și compartimente, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat, în condițiile legii.

(4) În cadrul Ministerului Turismului și în cadrul numărului maxim de posturi aprobat funcționează reprezentanțe de promovare turistică, cu sediul în străinătate, și reprezentanțe regionale, cu sediul în țară, ambele fără personalitate juridică, a căror înființare și ale căror atribuții se stabilesc prin ordin al ministrului.

(5) Unitățile care funcționează în subordinea Ministerului Turismului, cu finanțare din venituri proprii, sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(6) Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Turismului este de 210, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.

(7) Din numărul maxim de posturi 28 de posturi se utilizează pentru reprezentanțele de promovare turistică din străinătate.

Articolul 8

(1) Ministerul Turismului poate înființa în subordinea sa organe de specialitate, în condițiile prevăzute de lege.

(2) Ministerul Turismului poate închiria unor operatori economici sau poate da în folosință gratuită altor instituții de utilitate publică spații situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului, în care își desfășoară activitatea și pe care le administrează, în condițiile legii, în următoarele scopuri:

a) organizarea bufetelor de incintă;

b) instalarea de automate pentru băuturi calde și reci;

c) organizarea unui cabinet medical;

d) organizarea altor activități care au legătură cu activitatea ministerului sau sunt necesare în derularea activității acestuia.

Articolul 9

Ministerul Turismului poate desfășura activități finanțate integral din venituri proprii, care se organizează potrivit legii.

Articolul 10

Reorganizarea structurii preluate se va realiza în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 11

Ministerul Turismului preia personalul fostului Minister pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, care desfășoară activități în domeniul turismului, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale.

Articolul 12

(1) Ministerul Turismului are în dotare un parc auto stabilit conform reglementărilor în vigoare.

(2) Ministerul Turismului are în dotare, pentru activitățile specifice de inspecție și control care se desfășoară pe întreg teritoriul țării și pentru transportul delegațiilor, 15 autoturisme cu un consum lunar de carburant de 450 de litri pentru fiecare autoturism, care urmează a fi preluate de la fostul Minister pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, prin protocol de predare-primire, în condițiile legii.

(3) Pentru activitățile specifice desfășurate de reprezentanțele de promovare și informare turistică din străinătate și pentru reprezentanțele de autorizare turistică din țară, Ministerul Turismului are în dotare câte un autoturism pentru fiecare reprezentanță, cu un consum lunar de carburant de 150 de litri pentru fiecare autoturism, care urmează a fi preluate de la fostul Minister pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, prin protocol de predare-primire, în condițiile legii.

(4) Pentru transportul demnitarilor și parcul comun, numărul de autoturisme se stabilește potrivit Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13

Bunurile mobile și imobile din domeniul public sau privat al statului care sunt transmise în administrarea Ministerului Turismului de la fostul Minister pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale vor fi stabilite în protocolul de predare-preluare.

Articolul 14

Pentru buna desfășurare a activității în cadrul Ministerului Turismului se pot închiria spații suplimentare, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Articolul 15

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă dispozițiile din domeniul turismului prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 387/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 289 din 2 mai 2007, cu modificările ulterioare.

Articolul 16

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

--------------

Ministrul turismului,

Elena Gabriela Udrea

Ministrul muncii,

familiei și protecției sociale,

Marian Sârbu

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Pogea

București, 30 decembrie 2008.

Nr. 1.719.

Anexa 1

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Ministerului Turismului

Total: 210, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului

┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │Cabinet Ministru ├──┐ ┌───┤Consiliul Consultativ │ └──────────────────────┘ │ │ └──────────────────────┘ ┌──────────────────────┐ │ ┌──────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │Corp Control Ministru ├──┤ │ │ ├───┤ Audit Intern │ └──────────────────────┘ ├────────┤ MINISTRU ├───┤ └──────────────────────┘ ┌──────────────────────┐ │ │ │ │ ┌──────────────────────┐ │Consilier diplomatic ├──┤ └────┬─────┘ ├───┤Informații Clasificate│ └──────────────────────┘ │ │ │ └──────────────────────┘ ┌──────────────────────┐ │ │ │ ┌──────────────────────┐ │Colegiul Ministerului │ │ │ └───┤Direcția de Comunicare│ │ Turismului ├──┘ │ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘ │ │ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌──────────┐ │ ┌──────────┐ │Cabinet │ │Cabinet │ │ Secretar ├───────────────┼────────────┤ Secretar ├───┤Secretar│ │Secretar├──┤ de Stat │ │ │ de stat │ │de stat │ │de stat │ └──────────┘ │ └──────────┘ └────────┘ └────────┘ │ │ ┌────────┐ │ │Secretar│ ├────────────┤General │ │ └───┬────┘ │ │ │ ┌───┴────┐ │ │Secretar│ ├────────────┤General │ │ │Adjunct │ │ └────────┘ │ ┌────────────┬─────────────┬──────┴─────┬───────────┬───────────┐ ┌────┴─────┐ ┌────┴──────┐ ┌────┴─────┐ ┌────┴─────┐ ┌───┴─────┐ ┌───┴─────┐ │ Direcția │ │ Direcția │ │ Direcția │ │ Direcția │ │Direcția │ │Direcția │ │ Generală │ │ Generală │ │Dezvoltare│ │Gestionare│ │Generală │ │Juridică,│ │Marketing │ │ Control │ │ Turistică│ │ Fonduri │ │Economică│ │Resurse │ │și Relații│ │Autorizare,│ │ │ │Comunitare│ │și Admi- │ │Umane și │ │Interna- │ │Privatizare│ │ │ │ pentru │ │nistrativ│ │Achiziții│ │ționale │ │ │ │ │ │ Turism │ │ │ │Publice │ └──────────┘ └───────────┘ └──────────┘ └──────────┘ └─────────┘ └─────────┘

------------

Anexa 1 a fost înlocuită cu anexa din HOTĂRÂREA nr. 755 din 24 iunie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 464 din 6 iulie 2009, conform articolului unic din același act normativ.

Anexa 2

UNITATEA

care funcționează în subordinea Ministerului Turismului,

cu finanțare din venituri proprii

Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Turism - INCDT București - 30 de posturi.