(1) Ministerul Economiei contribuie la elaborarea și implementarea strategiei și a Programului de guvernare în domeniul economiei și energiei, asigurând utilizarea pârghiilor financiare și valutare, în concordanță cu cerințele economiei de piață și pentru stimularea inițiativei operatorilor economici.
(2) Ministerul Economiei îndeplinește următoarele funcții:
a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul economiei și energiei, precum și elaborarea strategiilor și a programelor privind creșterea economică în industrie, energie, resurse minerale, industria de apărare și securitate, promovarea exportului, precum și a politicilor din domeniul economic;
b) de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul economic și din celelalte domenii conexe: recuperarea și conservarea energiei, recuperarea instalațiilor, reciclarea materialelor și gestionarea resurselor materiale, restructurarea și, după caz, privatizarea operatorilor economici care funcționează sub autoritatea Ministerului Economiei;
c) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român și al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate;
d) de aplicare a prevederilor Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană*) pentru domeniul economic și energetic;
Notă ────────── *) Tratatul dintre Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Estonia, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul Țărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) și Republica Bulgaria și România privind aderarea Republicii Bulgaria și a României la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr. 157/2005 .
e) de autoritate de stat, prin care se asigură exercitarea controlului aplicării unitare și respectării reglementărilor legale în domeniul său de activitate, precum și al funcționării instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa;
f) de autoritate de stat în domeniile sale de activitate, prin care se asigură urmărirea și controlul respectării reglementărilor legale în vigoare, precum și de autoritate de management și de organism intermediar pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
g) de administrare a proprietății publice din domeniul resurselor minerale, al transportului, producției și distribuției energiei, al transportului și stocării țițeiului și gazelor naturale sau din alte domenii stabilite de lege ca bunuri proprietate publică, prin operatorii economici care funcționează în subordinea și sub autoritatea Ministerului Economiei.
(3) Principiile care stau la baza activității Ministerului Economiei sunt următoarele:
a) coerența, stabilitatea și predictibilitatea în domeniul economiei și al energiei pe termen mediu;
b) armonizarea cadrului legislativ cu reglementările Uniunii Europene;
c) întărirea autorității instituției;
d) perfecționarea managementului fondurilor publice;
e) transparența activității în toate domeniile sale de activitate;
f) colaborarea cu partenerii sociali;
g) asigurarea unui mediu de afaceri concurențial și predictibil.
(1) În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Economiei are, în principal, următoarele atribuții:
1. elaborează în domeniul economic și energetic strategii de dezvoltare pe termen mediu și lung și soluții de reformă:
a) industrială, referitoare la evoluția dezvoltării sectoarelor industriei de prelucrare a produselor industriale și a bunurilor de consum - metalurgie, chimie, petrochimie, textile, pielărie, lemn, sticlă, ceramică, materiale de construcții, construcții de mașini;
b) energetică, referitoare la evoluția sectorului energetic, respectiv energie electrică și termică, hidro, nucleară, petrol, gaze, resurse minerale, mine - geologie;
c) comercială, pentru produsele industriale, privind promovarea exporturilor și dezvoltarea pieței interne;
d) economică, privind creșterea economică, atragerea de investitori, precum și coordonarea domeniului infrastructurii calității și evaluării conformității produselor;
2. elaborează și urmărește strategiile sectoriale și strategiile naționale de dezvoltare regională care fundamentează fondurile de tip structural alocate de Uniunea Europeană în cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
3. centralizează și prelucrează datele necesare pentru întocmirea rapoartelor către Uniunea Europeană din domeniul economic, al promovării competitivității produselor industriale și al ajutorului de stat din domeniul economic, în aria de competență;
4. elaborează politici publice privind creșterea economică din domeniile coordonate;
5. inițiază elaborează și promovează proiecte de acte normative, coordonează și controlează aplicarea acestora din domeniul economic și energetic și avizează propunerile legislative ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale;
6. participă la fundamentarea și la elaborarea strategiei și a programului de reforme economico-sociale al Guvernului, fundamentează, promovează și asigură aplicarea politicii stabilite în conformitate cu Programul de guvernare în domeniile din sectorul economic și energetic;
7. inițiază, negociază și participă, din împuternicirea Guvernului, în condițiile legii, la încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale de natură economică sau propune întocmirea procedurilor de aderare la aceste convenții sau acorduri;
8. asigură armonizarea reglementărilor legislative ale Uniunii Europene cu cele din domeniul economic coordonat;
9. aplică legislația în domeniul ajutorului de stat pentru operatorii economici din subordine;
10. reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organizații regionale și internaționale ce interesează domeniul industrial sau de promovare a produselor industriale;
11. elaborează studii și sinteze referitoare la evoluția în economie și la ajustarea structurală a industriei, pe domenii de activitate, precum și la orientarea forței de muncă și urmărește implementarea lor;
12. asigură monitorizarea administrării proprietății publice din domeniul resurselor minerale, precum și a valorificării produselor rezultate din prelucrarea acestora, prin structurile economice de sub autoritatea sa;
13. exercită toate drepturile ce decurg din calitatea de acționar al statului privind restructurarea, privatizarea, reorganizarea și, după caz, lichidarea operatorilor economici cu capital de stat din domeniile coordonate, în această calitate:
a) administrează participațiile la societățile comerciale (companiile naționale), împuternicindu-i pe reprezentanții săi în adunarea generală a acționarilor să acționeze pentru creșterea competitivității și eficienței economice a acestor societăți și companii, pentru restructurarea și pregătirea acestora pentru privatizare;
b) desfășoară activitățile de privatizare, potrivit legii, activități de urmărire a contractelor de privatizare, precum și activități postprivatizare;
c) inițiază, după caz, lichidarea societăților neprofitabile;
14. avizează documentația pentru obținerea licențelor din domeniul resurselor minerale și al energiei conform legislației în vigoare;
15. acordă avize tehnice pentru autorizarea antrepozitelor fiscale;
16. acordă certificate de recunoaștere și desemnare ca organisme de inspecție tehnică a unor operatori economici, pentru limitarea emisiilor de compuși organici volatili, în baza prevederilor legale;
17. monitorizează activitatea de supraveghere a pieței pentru produsele industriale în conformitate cu legislația în vigoare;
18. asigură informarea, consultarea și instruirea operatorilor economici cu privire la dezvoltarea durabilă, producția și consumul durabil, schimbările climatice, strategiile tematice din Uniunea Europeană;
19. supraveghează și controlează împreună cu alte organe de specialitate transportul deșeurilor înspre și dinspre Comunitatea Europeană;
20. urmărește realizarea sarcinilor ce îi revin din Planul național de gestiune a deșeurilor referitoare la gestionarea deșeurilor generate de industrie;
21. monitorizează activitatea de supraveghere a pieței pentru produsele industriale importate de România din țări din afara Uniunii Europene;
22. administrează directivele transpuse în legislația națională în domeniul industrial, mediu și sectorul energetic, pentru domeniul său de activitate;
23. elaborează ghiduri pentru implementarea directivelor transpuse în legislația națională în domeniile pe care le coordonează și evaluează capacitatea operatorilor economici de aplicare a acquis-ului comunitar;
24. asigură dialogul permanent cu patronatele și asociațiile sindicale din domeniul economic, cu mass-media și cu societatea civilă, în scopul informării reciproce și al perfecționării cadrului legislativ aferent;
25. asigură relația cu Parlamentul, Consiliul Economic și Social și cu alți exponenți ai societății civile în problemele specifice domeniului economic;
26. dezvoltă sistemul informatic în domeniul economic, energetic și al promovării competitivității produselor industriale;
27. stimulează relațiile cu camerele de comerț și industrie și cu asociațiile profesionale în domeniile specifice de activitate;
28. urmărește implementarea politicilor de cercetare și inovare în domeniul economic și energetic;
29. coordonează, direct sau împreună cu ministerul de resort din domeniul cercetării, institutele naționale de cercetare din sfera sa de activitate, potrivit legii;
30. elaborează politica privind evaluarea conformității produselor industriale și urmărește aplicarea acestei politici;
31. elaborează și propune spre aprobare strategii, programe și acte normative pentru aplicarea programului de guvernare în industria de apărare și securitate, indiferent de forma de proprietate a operatorilor economici;
32. aplică măsuri în vederea reorganizării, restructurării și privatizării operatorilor economici din industria de apărare și securitate cu capital de stat;
33. reglementează activitatea de producție, de cercetaredezvoltare și de investiții a operatorilor economici de stat și privați din industria de apărare și securitate;
34. asigură derularea procesului de privatizare la operatorii economici din industria de apărare și securitate în colaborare cu Oficiul Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie (OPSPI);
35. sprijină participarea industriei de apărare și securitate, indiferent de forma de proprietate, la derularea programelor de înzestrare și modernizare a forțelor sistemului național de apărare;
36. sprijină activitatea Ministerului Apărării Naționale privind implicarea operatorilor economici indiferent de forma de proprietate, inclusiv a celor din industria de apărare și securitate, la programele de offset;
37. promovează și susține exportul de echipamente, produse și servicii ale industriei de apărare și securitate, indiferent de forma de proprietate;
38. asigură, reprezintă și susține activitatea de cooperare tehnică internațională în domeniul industriei de apărare și securitate, în relațiile cu alte state, precum și organismele de profil din cadrul Organizației Națiunilor Unite, Organizației Tratatului Atlanticului de Nord și Uniunii Europene;
39. participă în comisiile de control al exporturilor și importurilor strategice care vizează domeniul economic;
40. elaborează propuneri pentru planul de mobilizare a economiei naționale, secțiunea industrie și resurse, planurile anuale de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare, necesarul de materii prime și materiale aferente acestora, gestionează/actualizează inventarul capacităților de producție ale operatorilor economici din industria de apărare și securitate și întocmește lucrările de evidență militară și de mobilizare la locul de muncă pentru personalul cu obligații militare, conform legii;
41. organizează și desfășoară activități de valorificare a produselor scoase definitiv din rezerva de mobilizare din administrare, aflate în gestionarea operatorilor economici din industria de apărare;
42. stabilește și asigură aplicarea măsurilor de management al situațiilor de urgență și de protecție civilă în domeniul de competență, precum și de identificare, desemnare și protecție a obiectivelor de infrastructură critică naționale și europene din domeniul economic, în condițiile legii;
43. întocmește și prezintă informări, rapoarte și propuneri de activități Consiliului Suprem de Apărare a Țării, specifice domeniului economic, inclusiv privind industria de apărare și securitate;
44. participă în comisiile și grupurile de lucru interministeriale și interguvernamentale privind apărarea și securitatea națională, managementul situațiilor de urgență, de protecție civilă și de protecție a infrastructurii critice naționale din domeniul economic;
45. participă în comisiile și grupurile de lucru care reprezintă Guvernul României în organismele internaționale a căror activitate vizează cooperarea internațională în domeniul apărării și securității, managementul situațiilor de urgență, de protecție civilă și de protecție a infrastructurii critice europene din domeniul de competență;
46. organizează, desfășoară și coordonează activitatea de asigurare a protecției informațiilor clasificate în domeniul economic, conform prevederilor legale;
47. realizează și gestionează baza de date și sistemul informațional din domeniile de activitate, participând la sistemul informațional național și internațional;
48. negociază direct sau participă la negocierea și la încheierea de tratate, acorduri și alte înțelegeri internaționale cu caracter economic din domeniul coordonat sau pentru stabilirea cadrului juridic necesar dezvoltării schimburilor comerciale;
49. fundamentează propuneri privind proiectul de buget și urmărește execuția bugetului pentru activitățile din domeniul său de activitate; urmărește proiectarea și realizarea investițiilor;
50. gestionează mijloacele financiare în domeniul economic și energetic și controlează modul de utilizare a acestora de către unitățile din subordine;
51. asigură protecția informațiilor clasificate, prevenirea și combaterea terorismului, implementarea cerințelor Organizației Tratatului Atlanticului de Nord și Uniunii Europene în domeniul de competență, prin activități specifice, în condițiile legii;
52. elaborează norme, implementează și controlează politica de conservare a energiei, de securitate a instalațiilor din industrie, de reciclare a materialelor, precum și de metrologie legală;
53. coordonează activitatea de producere, transport și de distribuție a energiei electrice și monitorizarea pieței de energie;
54. elaborează programul energetic de iarnă și urmărește asigurarea cu combustibil;
55. urmărește situația stocurilor de siguranță ale sistemului electroenergetic al sistemului național la resursele primare de energie, cărbune, hidrocarburi și, împreună cu Ministerul Mediului, volumul de apă din lacurile de acumulare;
56. asigură raportarea lunară la Uniunea Europeană a stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere;
57. coordonează activitățile sistemului național de transport al gazelor naturale;
58. elaborează documentele programatice referitoare la sectorul energetic, aferente Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" - axa prioritară IV "Creșterea eficienței energetice și securitatea furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice";
59. avizează documentațiile pentru aprobarea coeficienților maximi de consumuri tehnologice specifice activităților de depozitare, manipulare, distribuție și transport al produselor petroliere;
60. coordonează procesul de realizare a sarcinilor României privind piața regională de electricitate și gaze naturale;
61. elaborează strategia sectorului energetic în domeniul cărbunelui și al producătorului de uraniu;
62. inițiază și avizează programe de refacere ecologică a zonelor afectate, a zonelor miniere, urmărind realizarea măsurilor de protecție a mediului;
63. organizează efectuarea controlului aplicării actelor normative în vigoare de către operatorii economici cu activități în domeniile specifice;
64. realizează activități de control operativ la operatorii economici din domeniul de competență, în vederea asigurării respectării prevederilor legale;
65. colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul său;
66. organizează și participă la misiuni economice în scopul promovării exporturilor de produse industriale românești;
67. participă la sesiunile comisiilor mixte de cooperare economică internațională, care se desfășoară în țară sau în străinătate, conform programului aprobat de Guvern;
68. urmărește mediatizarea și aplicarea în practică a acordurilor guvernamentale în care sunt prevăzute acțiuni de cooperare economică internațională la care ministerul este parte;
69. inițiază acțiuni de cooperare internațională și de colaborare economică externă, în plan bilateral sau pe terțe piețe;
70. acționează pentru atragerea instituțiilor financiare internaționale, a unor investitori străini și români, pentru realizarea unor proiecte și programe naționale, regionale sau internaționale de interes pentru România;
71. administrează și gestionează programul de creștere a competitivității produselor industriale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
72. efectuează controlul operatorilor economici care au beneficiat de sprijin financiar în cadrul programului de creștere a competitivității produselor industriale;
73. asigură aplicarea programelor rezultate din acordurile și convențiile internaționale bilaterale și multilaterale în domeniul de competență la care România este parte;
74. coordonează și monitorizează implementarea proiectelor PHARE și întocmește rapoarte periodice privind evaluarea proiectelor administrate de minister;
75. asigură schimbul de informații privind aspectele tehnice ale implementării proiectelor PHARE cu organismele naționale și europene implicate și cu operatorii de implementare;
76. gestionează asistența financiară nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană, prin instrumente financiare de postaderare aferente Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
77. stabilește, împreună cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, sistemul de date, informații și raportări periodice privind utilizarea fondurilor comunitare alocate în cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
78. sprijină activitatea Agenției Române pentru Investiții Străine privind atragerea investițiilor străine în domeniile economice coordonate;
79. acordă asistența necesară firmelor românești și străine în domeniul economic;
80. organizează standuri la târguri și expoziții pe plan regional, în vederea atragerii de operatori economici interesați de domeniul deșeurilor reciclabile;
81. elaborează programe sectoriale de gestionare a deșeurilor industriale reciclabile și elaborează prognoze în acest domeniu;
82. eliberează certificatele de atestare a drepturilor de proprietate asupra terenurilor pentru societățile comerciale, pentru care Ministerul Economiei este minister de resort;
83. inițiază măsuri pentru stimularea cooperării economice internaționale;
84. asigură îndeplinirea obligațiilor care îi revin din dispozițiile reglementărilor europene, precum și activitățile desfășurate de partea română în cadrul instituțiilor Uniunii Europene, în domeniul său de activitate;
85. asigură implementarea măsurilor din domeniul de intervenție "energie" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
86. editează materiale de specialitate necesare pentru cunoașterea și dezvoltarea activității operatorilor economici;
87. asigură întâlniri periodice cu reprezentanții organelor administrației publice locale și cu operatori economici din domeniul industrial, pentru diseminarea informațiilor referitoare la aplicarea prevederilor din domeniul economic;
88. asigură elaborarea, tipărirea și difuzarea publicațiilor "Revista minelor" și "Buletinul de resurse minerale";
89. asigură legătura operativă cu reprezentanții permanenți ai ministerului la Misiunea României pe lângă Uniunea Europeană;
90. elaborează, monitorizează și implementează procesul de soluționare a petițiilor, precum și a solicitărilor de informații publice, care se înscriu în sfera sa de competență, în conformitate cu prevederile legale.
91. inițiază și dezvoltă scheme de investiții verzi.
(2) Ministerul Economiei îndeplinește toate atribuțiile și are toate competențele conferite prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.