pentru aplicarea Legii nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România
Având în vedere prevederile Legii nr. 46 din 4 iulie 1991, prin care România a aderat la Convenția privind statutul refugiaților, încheiată la Geneva la 28 iulie 1951, precum și la Protocolul privind statutul refugiaților, încheiat la New York la 31 ianuarie 1967,
luând în considerare necesitatea atingerii standardelor europene prevăzute pentru procedurile de azil în recomandările Consiliului Europei, inclusiv a celor cuprinse în Rezoluția Uniunii Europene din luna iunie 1995 cu privire la garanțiile minime pentru procedurile de azil,
ținând seama și de recomandările Înaltului Comisariat O.N.U. Pentru Refugiați, transmise prin Biroul de legătura din România, în luna aprilie 1996,
în temeiul dispozițiilor art. 9 și 28 din Legea nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România,
Guvernul României hotărăște:
Primirea cererilor, intervievarea solicitanților, analizarea motivelor invocate pentru acordarea statutului de refugiat, precum și procedura adoptării hotărârilor de către comisia constituită în acest scop din reprezentanți ai Ministerului de Interne, ai Ministerului Afacerilor Externe și ai Ministerului Muncii și Protecției Sociale se desfășoară potrivit dispozițiilor Legii nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România și ale prezentei hotărâri.
(1) Pot beneficia, la cerere, de prevederile art. 2 din Legea nr. 15/1996, cetățenii străini sau apatrizii proveniți din zone afectate de conflicte armate cu caracter intern, precum și cei care au nevoie, temporar, de protecție din considerente umanitare.
(2) Solicitanții din motive economice ori din alte motive decât cele prevăzute în art. 1 alin. 1, în art. 2 și în art. 5 din Legea nr. 15/1996 nu beneficiază de statutul de refugiat.
Statutul de refugiat se poate acorda, la cererea scrisă a persoanei - cetățean străin sau apatrid - care este indreptatita la acesta, potrivit legii, ori a reprezentanților legali, în cazul minorilor sau al persoanelor lipsite de discernământ, pe perioada imposibilității de a-și exprima consimțământul. Cererile colective pentru acordarea statutului de refugiat nu sunt acceptate.
Cererea trebuie să fie redactată într-o limba de circulație internaționala și să cuprindă: datele de identitate a solicitantului și a membrilor de familie care îl însoțesc, țara de origine, felul documentului de călătorie cu care a intrat în România sau, în cazul în care nu poseda un asemenea document, motivele privitoare la acest aspect, motivele invocate de solicitant în vederea acordării statutului de refugiat, data și modul de părăsire a tarii de origine, țările tranzitate până la intrarea în România și perioadele de ședere pe teritoriile acestora, data și modul de intrare în România, data depunerii cererii și semnătura solicitantului, conform modelului de cerere din anexa nr. 1.
(1) Funcționarul public care primește cererea are obligația să încunoștiințeze pe persoana solicitanta a statutului de refugiat asupra procedurilor de urmat, precum și asupra obligațiilor ce-i revin.
(2) Totodată, va proceda la intervievarea preliminară a solicitantului, care consta într-o discuție ce va cuprinde date referitoare la ajungerea în România, motivele plecării din țara de origine și alte date necesare clarificarii aspectelor ce urmează să fie aprofundate cu prilejul interviului.
(1) În cazul persoanelor nestiutoare de carte ori aflate în imposibilitatea de a scrie personal cererea, funcționarul public, desemnat să primească cererile de acordare a statutului de refugiat, va completa o cerere potrivit declarației orale formulate de solicitant, care va fi confirmată pentru autenticitate atât prin aplicarea amprentelor digitale ale acestuia, cât și prin semnătura funcționarului public în fața căruia s-a desfășurat operațiunea de amprentare.
(2) În situația în care solicitantul nu vorbește și nici nu poate să scrie într-o limbă de circulație internațională, acesta va completa cererea în limba pe care o cunoaște.
(3) În toate cazurile cererea va fi semnată sau amprentată de către solicitant.
(4) Amprentarea digitală a cererilor va putea fi realizată pentru toți solicitanții statutului de refugiat.
(5) Procedura de acordare a statutului de refugiat se considera ca a început în momentul în care persoana în cauza și-a exprimat, conform legii, dorința de a obține protecția în România, chiar și atunci când cererea nu a fost scrisă personal de solicitantul statutului de refugiat.
(1) În scopul intervievarii solicitantului și al analizării motivelor invocate pentru acordarea statutului de refugiat, începând cu data prezentei hotărâri se numește o comisie formată din:
- președinte - șeful Oficiului pentru refugiați din cadrul Direcției
generale a poliției de frontieră, străini, probleme de
migrari și pașapoarte din Ministerul de Interne;
- membri: - un reprezentant desemnat de Ministerul Afacerilor Externe;
- un reprezentant desemnat de Ministerul Muncii și Protecției
Sociale.
(2) Comisia comunică solicitantului, în scris, data și locul interviului, dându-i-se timpul necesar pentru a-și pregati susținerea cererii.
(3) Comisia procedează la intervievarea solicitantului și la analizarea motivelor invocate de acesta pentru acordarea statutului de refugiat, pe baza chestionarului-model din anexa nr. 2 și a interviului preliminar realizat în momentul depunerii cererii de acordare a statutului de refugiat.
(4) Răspunsurile solicitantului la întrebările cuprinse în chestionar se consemnează direct pe formular sau separat, sub forma unei declarații. Aceste documente, indiferent de forma în care sunt întocmite, se semnează sau, după caz, se confirma pentru autenticitate de persoana intervievata, prin aplicarea amprentelor sale digitale și prin semnătura funcționarului public în fața căruia s-au completat ori s-au amprentat.
(5) În cazul în care solicitantul nu înțelege sau nu vorbește limba română sau altă limba în care este intervievat, comisia îi va asigura serviciile unui interpret.
Până la soluționarea cererii pentru acordarea statutului de refugiat, Direcția generală a poliției de frontieră, străini, probleme de migrari și pașapoarte eliberează solicitantului un document temporar de identitate întocmit după modelul din anexa nr. 3.
(1) Admiterea sau respingerea cererii pentru acordarea statutului de refugiat se face prin hotărâre motivată, luată cu votul majorității membrilor comisiei, care se comunică de îndată, în scris, solicitantului.
(2) Dacă cererea a fost admisă, hotărârea se comunică solicitantului fără motivarea deciziei luate.
(3) În cazul respingerii cererii, comunicarea scrisă trebuie să cuprindă: descrierea cazului, motivele prezentate de solicitant în susținerea cererii, constatările de fapte bazate pe analiza motivelor, motivatia juridică și enunțarea concisă a hotărârii comisiei.
Dispozițiile art. 6 din Legea nr. 15/1996, referitoare la accesul pe teritoriul României al cetățeanului străin sau apatridului care soseste direct din teritoriul unde viața sau libertatea să sunt amenintate în sensul prevederilor art. 1 din aceeași lege, cuprind și situațiile în care cetățeanul străin sau apatridul tranziteaza terțe tari nesemnatare ale convențiilor internaționale referitoare la statutul refugiaților ori în care, din motive neimputabile persoanei în cauza, aceasta nu a putut solicita acordarea statutului de refugiat pe teritoriile țărilor tranzitate.
(1) Cererea pentru ajutorul prevăzut la art. 15 lit. i) din Legea nr. 15/1996 se întocmește de fiecare membru de familie cu statut de refugiat sau, după caz, de reprezentantul legal al minorilor în vârsta de până la 14 ani și al altor persoane lipsite de capacitate, care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, după modelul cererii din anexa nr. 4.
(2) Cererile pentru acordarea ajutorului pentru refugiați se depun la Oficiul pentru refugiați din cadrul Direcției generale a poliției de frontieră, străini, probleme de migrari și pașapoarte, care le trimite, până la data de 5 a fiecărei luni, spre soluționare - însoțite de copii de pe hotărârea rămasă definitivă a comisiei prevăzute la art. 7 și de pe documentul de identitate a refugiatului - la direcțiile județene de muncă și protecție socială, respectiv la Direcția generală de muncă și protecție socială a municipiului București, cu adrese întocmite conform modelului din anexa nr. 5.
(3) Cererile pentru acordarea ajutorului se aproba, pe bază de ancheta socială, de directorul direcției județene de muncă și protecție socială, respectiv al Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București; după aprobare, documentele se păstrează la oficiile de asistență socială din cadrul acestor instituții publice.
Ajutorul pentru refugiați se acordă lunar, pentru fiecare persoana în parte, la nivelul unui salariu minim pe economie. Pentru minorii cu statut de refugiat care nu au împlinit vârsta de 14 ani, ajutorul se acordă reprezentantului legal.
Refugiaților care beneficiază gratuit de masa și cazare, potrivit reglementărilor în vigoare, li se acordă ajutorul în condițiile Legii nr. 15/1996, ca diferența între cuantumul lunar al ajutorului și gratuitatile acordate.
Plata ajutorului lunar pentru refugiați se face începând cu luna următoare celei în care s-a aprobat cererea, pe bază de stat de plată sau, după caz, prin mandat poștal.
(1) Prelungirea perioadei inițiale de acordare a ajutorului cu cel mult 3 luni se poate face, în condițiile legii, dacă persoanele apte de muncă cu statut de refugiat fac dovada ca s-au prezentat la oficiul forțelor de muncă pentru încadrare și nu au refuzat un loc de muncă oferit de acesta.
(2) Nu au obligația de a face dovada prevăzută la alin. (1) cei care:
a) au în îngrijire copii în vârsta de până la 7 ani;
b) urmează forme de învățământ la zi, prevăzute de lege, până la împlinirea vârstei de 26 de ani;
c) îndeplinesc condițiile legale pentru pensionare la cerere, potrivit legii române.
(1) La prima plata a ajutorului lunar, refugiații completează și semnează un angajament după modelul prevăzut în anexa nr. 6, prin care se obliga să ramburseze instituției plătitoare, într-o perioada de un an, sumele pe care urmează să le încaseze cu titlu de ajutor potrivit legii, dacă realizează venituri care permit acest lucru. Refuzul de a completa și de a semna angajamentul duce la sistarea acordării ajutorului.
(2) Urmărirea obligațiilor pentru rambursarea sumelor prevăzute la alin. (1) se realizează de către direcțiile județene de muncă și protecție socială și de către Direcția generală de muncă și protecție socială a municipiului București, în termenul de prescripție, potrivit legii.
În scopul realizării lucrărilor de evidenta și secretariat ale comisiei numite conform prevederilor art. 7, începând cu data prezentei hotărâri se aproba structura organizatorică a Oficiului pentru refugiați din cadrul Direcției generale a poliției de frontieră, străini, probleme de migrari și pașapoarte și numărul de posturi prevăzute în anexa nr. 7.
Condițiile în care se acordă permis de muncă celor care au dobândit statut de refugiat se vor reglementa prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale.
Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VĂCĂROIU
Contrasemnează:
---------------
Ministru de interne,
Doru Ioan Tărăcilă
p. Ministru de stat,
ministrul afacerilor externe,
Lazăr Comănescu,
secretar de stat
Ministru de stat, ministrul finanțelor,
Florin Georgescu
Ministru de stat,
ministrul muncii și protecției sociale,
Dan Mircea Popescu
București, 13 noiembrie 1996.
Nr. 1.182.
AMBASADA ROMÂNIEI LA ...................... PUNCTUL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ ............. SERVICIUL PENTRU STRĂINI, PROBLEME DE MIGRĂRI ȘI PAȘAPOARTE ......... OFICIUL PENTRU REFUGIAȚI .................. CERERE de recunoaștere a statutului de refugiat (Application for the Refugee Status) Nr. ........ din ....... Numele solicitantului (family name, given/Cristian name) ................. Data și locul nașterii (date and place of birth).......................... Membrii de familie care va însoțesc (family members accompanying you) ...... Țara de origine (country of origin) ........................................ 1. Documentul de călătorie (travel document) ............................. valabilitate, vize acordate (valid until, issued visas) ............... 2. Solicit recunoașterea statutului de refugiat în România pentru următoarele motive (l request the refugee status în România due to the following reasons): ...................................................................... 3. Data și modul de părăsire a țării de origine (Date and way of leaving the country of origin) ............................ 4. Țările tranzitate până la intrarea în România și perioadele de ședere pe teritoriile acestora (Transit countries before entering România and periods of stay on the territories of those countreis ..................................... 5. Data și modul de intrare în România (Date and way of entering România) ......................................... Data (date) Semnătura (signature) ................... .............................
┌────────────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────┐ │ Observații │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Foto │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────────────────────────────────┘ └──────────────┘ COMITETUL ROMÂN PENTRU Nr. ......../ ...... PROBLEME DE MIGRĂRI CHESTIONAR destinat determinării statutului refugiaților 1. a) Numele și prenumele (cu litere de tipar) ............................. b) Țara de origine ...................................................... c) Sexul ................................................................ 2. Adresa actuală: ......................................................... ......................................................................... 3. Religia ................................................................. 4. Situația familială (celibatar, căsătorit, vaduv) ........................ 5. Data nașterii (ziua, luna, anul) ........................................ 6. Locul nașterii (țara și localitatea) .................................... 7. Naționalitatea: a) la naștere ........................................................... b) v-ați schimbat naționalitatea? În ce condiții? ....................... ...................................................................... c) cea actuală [dacă diferă de a) sau b) și de ce] ...................... ...................................................................... d) Dacă sunteți fără cetățenie și cum ați devenit ....................... ...................................................................... 8. Grupa etnică căreia îi apartineți ....................................... 9. Studii: a) Școala frecventată - indicați perioadele, precum și nivelul studiilor ......................................................................... ......................................................................... b) Studii superioare - universitatea frecventată - indicați perioadele, precum și diplomele obținute ......................................... ......................................................................... ......................................................................... Nr. fisei: ............ 10. Ocupația: a) profesia sau specialitatea .......................................... b) ocupația actuală .................................................... c) ocupații anterioare ................................................. 11. Membrii de familie cu care locuiți în România: Numele și Sexul Gradul Data și Naționalitatea prenumele (M/F) de rudenie locul nașterii ......................................................................... ......................................................................... Indicați calificările profesionale sau aptitudinile speciale pe care le posedă membrii familiei ......................................................................... ......................................................................... 12. Fostul loc de reședință: a) țara de reședință înaintea plecării ................................. b) ultima localitate de reședință în această țară ...................... c) alte țări în care ați locuit (indicați perioadele) .................. 13. Limbi cunoscute: a) limba maternă ....................................................... b) ce alte limbi vorbiti ............................................... 14. Ați fost înmatriculat de un alt organism internațional care se ocupa de refugiați? În caz afirmativ, faceti precizările următoare: a) numele organismului ................................................. b) de ce drepturi s-a considerat ca puteti beneficia ................... c) ce ajutor ați primit de la acest organism ........................... 15. Beneficiati în prezent de asistență materială? (în caz afirmativ, indicați care este sursa) ............................................. 16. Sunteți proprietar de bunuri mobiliare sau imobiliare în țara dumneavoastră de origine sau în altă țară? În caz afirmativ, faceți câteva scurte precizări ............................................... ....................................................................... 17. Beneficiați de drepturi la pensie în țara dv. de origine sau în altă parte? În caz afirmativ, precizați datele legate de această problemă ....................................................................... 18. Ce documente posedați? a) Pasaport: Nr. ........, Data emiterii ............................... Autoritatea și locul emiterii ....................................... Valabil până la ....................................... b) Document(e) de călătorie, altul (altele) decât pasaportul: Felul ....................................... Nr. ....................................... Data emiterii ....................................... Autoritatea și locul emiterii ....................................... Valabil până la ....................................... c) Aveți dreptul să va intoarceți în țară de emitere a pasaportului dumneavoastră sau a documentelor de călătorie? În caz afirmativ, indicați până la ce data .......................................................... d) Dacă nu aveți nici pasaport și nici document(e) de călătorie, indicați dacă sunteți posesorul unui alt document care să stabilească identitatea dumneavoastră și, în caz afirmativ, care este acest document ........................................................................... e) V-a fost eliberat un certificat de către un alt organism internațional care se ocupa de refugiați, precum O.I.R. sau U.N.R.W.A.? În caz afirmativ, precizați care este acesta ................................ ........................................................................... 19. Indicați organizațiile politice sau organizațiile similare din care dumneavoastră sau membrii familiei dumneavoastră faceți sau ați făcut parte (sau la care ați avut un aport activ) în țara dumneavoastră de origine ................................................................... 20. Când ați părăsit țara dumneavoastră de origine? (în ce condiții ați plecat - cu sau fără autorizație) ......................................... ........................................................................... 21. Intrarea în România: a) data intrării ....................................................... b) în ce condiții ați intrat (clandestin, beneficiind de o autorizație, în posesia unui pasaport, a unui document de călătorie, a unei vize sau a unui contract de muncă)? ................................................. .......................................................................... .......................................................................... 22. De ce ați părăsit țara de origine? ................................... .......................................................................... .......................................................................... Dacă nu doriți să va intoarceti, indicați motivele (dați un răspuns detaliat; dacă este necesar, adăugați o foaie suplimentară) .............. .......................................................................... .......................................................................... 23. Sunteți înscris pe lângă un consulat sau o altă autoritate a tarii dumneavoastră în străinătate? În caz afirmativ, faceți precizări. În caz negativ, indicați motivele ............................................... .......................................................................... .......................................................................... 24. Ați fost vreodata condamnat de un tribunal? În caz afirmativ, precizați motivele de acuzare și condamnările ....................................... ........................................................................... 25. Care este statutul dumneavoastră în România? .......................... ........................................................................... 26. Adăugați aici toate elementele necesare, după părerea dumneavoastră, care să ajute la determinarea drepturilor dumneavoastră la statutul de refugiat .................................................................. ........................................................................... 27. În ce țară ați dori să va stabiliți și de ce? ......................... ........................................................................... ........................................................................... Data .............. Semnătura .................
DOCUMENT TEMPORAR DE IDENTITATE - model - ┌───────────────┐ │ │ │ │ │ │ ROMÂNIA │ FOTO │ MINISTERUL DE INTERNE │ │ DIRECȚIA GENERALĂ A POLIȚIEI DE │ │ FRONTIERĂ, STRĂINI, PROBLEME DE │ │ MIGRĂRI ȘI PAȘAPOARTE │ │ └───────────────┘ OFICIUL PENTRU REFUGIAȚI Eliberat la ................... DOCUMENT TEMPORAR DE Valabil până la ............... IDENTITATE PENTRU SOLICITANȚII Prelungită valabilitatea STATUTULUI DE REFUGIAT până la ....................... Nr. ...../...../......
Numărul de înregistrare ...............
Ziua ....... luna ...... anul .........
CERERE
de acordare a ajutorului pentru refugiați
Subsemnatul(a) ........(numele și prenumele).............., cetățean(a) ................., având statutul de refugiat în România, potrivit documentului de călătorie seria .......... nr. ............, eliberat de organele Ministerului de Interne la data de .........., născut(a) în localitatea ................., str. .............. nr. .........,
bloc ........, scara ........., apartamentul ........., oficiul poștal ........, județul/sectorul .............., va rog sa-mi aprobați acordarea unui ajutor lunar rambursabil, potrivit prevederilor art. 15 lit. i) și ale art. 16 lit. e) din Legea nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România.
Declar pe propria răspundere că nu am venituri proprii, fapt pentru care solicit acest ajutor.
Data ............... Semnătura ..................
MINISTERUL DE INTERNE DIRECȚIA GENERALĂ A POLIȚIEI DE FRONTIERĂ, STRĂINI, PROBLEME DE MIGRĂRI SI PAȘAPOARTE OFICIUL PENTRU REFUGIAȚI Nr. ...... din ...........
CĂTRE
Direcția de muncă și protecție socială a județului ............
Direcția generală de muncă și protecție socială a municipiului București
Alăturat va trimitem cererea pentru ajutor lunar a refugiatului (ei) .............. însoțită de copia de pe hotărârea rămasă definitivă a comisiei prevăzute la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. ....../1996 și de pe documentul de călătorie al solicitantului, pe baza cărora va rugăm să stabiliți dreptul și perioada de acordare a ajutorului, potrivit prevederilor Legii nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România.
Data ............. Șeful Oficiului pentru refugiați ............
ANGAJAMENT
privind rambursarea ajutorului
Subsemnatul(a) ....................., cetățean(a) ................, având statut de refugiat în România, potrivit documentului de călătorie seria ............ nr. ............, eliberat de organele Ministerului de Interne la data de ................., ma angajez să plătesc la Direcția de muncă și protecție socială a județului ................., reprezentând ajutorul rambursabil primit potrivit prevederilor art. 15 lit. i) și ale art. 16 lit. e) din Legea nr. 15/1996 privind statutul și regimul refugiaților în România.
Am luat la cunoștința ca nerespectarea prezentului angajament atrage urmărirea, potrivit legii, în vederea recuperării integrale a sumei primite cu titlu de ajutor.
Întocmit la data de ................ în trei exemplare, din care am primit un exemplar.
Completat și semnat în fața noastră.
Semnătura *1) .............
Semnătura *2) .............
............................
---------------
*1) Semnătura celui obligat la plata.
*2) Semnătura șefului de oficiu.
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
și numărul de posturi ale Oficiului pentru refugiați
din cadrul Direcției generale a poliției de frontieră,
străini, probleme de migrări și pașapoarte
- 1 ofițer, șeful Oficiului pentru refugiați
1. Compartimentul de primire și înregistrare a cererilor solicitanților de azil:
- 1 ofițer, șef de compartiment;
- 3 ofițeri și 3 subofițeri pentru activități de primire a cererilor, de înregistrare a lor, amprentare, interviu preliminar și eliberarea documentelor temporare de identitate pentru azilanti;
- 2 subofițeri programatori, pentru implementarea datelor în calculator, întocmirea situațiilor statistice;
- 1 subofițer, conducător auto;
- 1 dactilograf (salariat civil).
TOTAL: 4 ofițeri, 6 subofițeri, 1 salariat civil.
2. Compartimentul pentru interviuri, prelucrarea datelor, documentare, propuneri pentru comisie, legături cu organismele de profil și eliberarea documentelor de identitate pentru refugiați:
- 1 ofițer, șef de compartiment;
- 6 ofițeri pentru intervievare, prelucrarea datelor, documentare cu informații din țările de origine a solicitanților de azil, pregătirea dosarelor și promovarea lor la comisia de analiza a temeiniciei motivelor invocate de solicitanții statutului de refugiat, legături cu organismele de profil, urmărirea modului de acordare a asistenței refugiaților;
- 3 subofițeri pentru activități de secretariat și eliberarea documentelor de călătorie pentru refugiați;
- 1 salariat civil - dactilograf.
TOTAL: 7 ofițeri, 3 subofițeri, 1 salariat civil.
-------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.