REGULAMENT din 6 aprilie 2009

REGULAMENT Ministerul Întreprinderilor Mici ?i Mijlocii, Comer?ului ?i Mediului de Afaceri
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 22 aprilie 2009
Intrat în vigoare
22.04.2009
Forma consolidată din
22.04.2009

de organizare și funcționare al oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație

Articolul 1

(1) Oficiile teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, denumite în continuare OTIMMC, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice, cu personalitate juridică, în subordinea Agenției pentru Implementarea Proiectelor și Programelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, denumită în continuare Agenție.

(2) OTIMMC au sediile în orașele Bacău, Brașov, București, Constanța, Craiova, Cluj-Napoca, Galați, Iași, Ploiești, Satu Mare, Târgu Mureș, Târgoviște și Timișoara și își desfășoară activitatea pe rază teritorială a județelor arondate, conform anexei nr. 3 la regulament.

Articolul 2

OTIMMC îndeplinesc următoarele atribuții:

a) alcătuiesc și gestionează baza de date cu întreprinderile mici și mijlocii din regiunea în care își desfășoară activitatea, care cuprinde și prezentarea detaliată a obiectului de activitate al fiecărei întreprinderi;

b) colaborează cu reprezentanții prefecturilor, administrației publice locale, ai agențiilor de dezvoltare regională și cu organizațiile reprezentative pentru întreprinderile mici și mijlocii, precum și cu persoane juridice sau fizice, pentru implementarea Strategiei guvernamentale pentru susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, precum și eliminarea disparităților regionale prin asigurarea complementarității dintre Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" și Programul operațional regional;

c) promovează și dezvoltă cu prioritate relații de colaborare și parteneriat cu organizațiile patronale reprezentative la nivel regional și local pentru întreprinderile mici și mijlocii;

d) colaborează cu sucursalele/filialele Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Fondului de Contragarantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii în scopul îmbunătățirii accesului întreprinderilor mici și mijlocii la finanțare;

e) implementează tehnic și financiar programele de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, la nivel local, potrivit procedurilor de implementare;

f) urmăresc modul de implementare la nivel local a programelor și formulează propuneri de îmbunătățire a procedurilor de implementare, în vederea respectării indicatorilor de performanță ai programelor de finanțare;

g) asigură, prin intermediul centrelor de informare, asistență și instruire create la nivelul OTIMMC în acest scop, numai cu personal care îndeplinește condițiile și interdicțiile stabilite pentru personalul bugetar, în mod gratuit (fără încasarea de venituri), unele servicii de informare, asistență, consiliere primară și instruire pentru întreprinderile mici și mijlocii;

h) participă la procesul de constituire a bazelor de date cuprinzând întreprinderile mici și mijlocii care au efectuat transferul afacerilor, conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, în sensul transmiterii întreprinderii și/sau a fondului de comerț către terțe persoane, și identifică potențialii ofertanți din regiunea lor de activitate;

i) participă la stimularea mediului de afaceri local prin acțiuni de conștientizare a factorilor locali și a asociațiilor de reprezentare a întreprinderilor mici și mijlocii implicate direct în crearea condițiilor necesare susținerii incubatoarelor de afaceri, parcurilor științifice, tehnologice și soft;

j) facilitează accesul întreprinderilor mici și mijlocii la serviciile și achizițiile publice, precum și la activele aparținând regiilor autonome, societăților/companiilor naționale și societăților comerciale cu capital majoritar de stat, prin:

● identificarea și realizarea măsurilor corespunzătoare în vederea înlăturării barierelor la nivel local;

● formularea unor soluții de simplificare prin diseminarea informațiilor referitoare la acest domeniu;

● organizarea de seminarii de instruire și promovare a procedurilor de achiziție publică, în contextul aplicabilității acestora în cadrul programelor de finanțare;

k) constată contravențiile și aplică sancțiunile prevăzute de Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

l) asigură implementarea și monitorizarea prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, la nivel local;

m) asigură implementarea la nivel local a politicilor privind dezvoltarea distribuției produselor și serviciilor de piață prin monitorizarea aplicării prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 99/2000, aprobată prin Legea nr. 650/2002, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață;

n) promovează și dezvoltă cu prioritate relații de colaborare și parteneriat cu organizațiile patronale reprezentative la nivel local pentru întreprinderile mici și mijlocii, potrivit Comunicării Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - "Gândiți mai întâi la scară mică": Prioritate pentru IMM-uri. Un Small Business Act pentru Europa - COM (2008) 394 final, precum și bunelor practici din celelalte țări membre ale Uniunii Europene;

o) transpune și aplică la nivel local Small Business Act, elaborează Planul regional de acțiuni și contribuie la elaborarea Raportului anual privind domeniul IMM.

A. În domeniul implementării tehnice și financiare a programelor și proiectelor de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat, OTIMMC îndeplinește următoarele atribuții:

1. implementare tehnică:

a) primirea cererilor de finanțare întocmite de potențialii beneficiari ai proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

b) verificarea cererilor de finanțare, în vederea aprobării proiectelor finanțate de la bugetul de stat, în raport cu criteriile eligibile stabilite prin procedura de implementare a programelor naționale;

c) selectarea proiectelor finanțate de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile stabilite prin procedura de implementare a programelor naționale;

d) stabilirea obligațiilor contractuale dintre OTIMMC și potențialii beneficiari și totodată aprobarea începerii derulării proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

e) efectuarea verificării pe teren a proiectelor care vor fi finanțate de la bugetul de stat;

f) întreprinderea unor acțiuni privind promovarea, comunicarea, informarea, controlul și altele asemenea, care să asigure buna derulare a proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

2. implementare financiară:

a) verificarea cererilor de plată ale beneficiarilor proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

b) verificarea pe teren a proiectelor finanțate de la bugetul de stat pentru a stabili eligibilitatea plăților;

c) certificarea plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

d) efectuarea plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

e) înregistrarea în Registrul unic electronic a angajamentelor de plată și a plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

3. monitorizarea ex-post a programelor și proiectelor finanțate de la bugetul de stat:

a) efectuarea de controale la beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat, după efectuarea plății, pentru a stabili dacă eligibilitatea și condițiile acordării ajutorului financiar nerambursabil continuă să fie respectate;

b) monitorizarea îndeplinirii obligațiilor ce rezultă din calitatea de beneficiar al finanțării nerambursabile de către IMM;

c) monitorizarea impactului finanțării nerambursabile cu privire la activitatea economică desfășurată de beneficiar și cu privire la dezvoltarea economică la nivelul comunității;

d) monitorizarea ajutorului de minimis/de stat acordat conform dispozițiilor legale;

e) arhivarea documentațiilor.

B. În domeniul implementării tehnice a programelor și proiectelor de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate din fonduri comunitare - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POSCCE), îndeplinește, prin delegarea de către Direcția pentru gestionarea fondurilor comunitare pentru întreprinderi mici și mijlocii, cu aprobarea Autorității de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" și avizarea de către aceasta din urmă a actului de delegare, următoarele atribuții:

a) întreprinde acțiuni privind promovarea, comunicarea, informarea și altele asemenea, care să asigure buna derulare a proiectelor finanțate prin POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

b) acordarea sprijinului organismului intermediar în elaborarea Planului de comunicare pentru POS CCE, precum și în implementarea măsurilor specifice organismului intermediar privind informarea și publicitatea prevăzute în Planul de comunicare;

c) elaborarea calendarelor proprii de acțiuni privind informarea și publicitatea, implementarea și monitorizarea acțiunilor specifice din Planul de comunicare pentru axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

d) organizarea de întâlniri, seminarii, acțiuni la nivel local privind informarea și publicitatea, implementarea și monitorizarea acțiunilor specifice din Planul de comunicare pentru POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

e) furnizarea tuturor informațiilor potențialilor beneficiari privind posibilitatea obținerii finanțării proiectelor în cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

f) informarea publicului larg în privința proiectelor implementate;

g) diseminarea ghidurilor solicitantului;

h) acordarea de asistență primară potențialilor beneficiari în scopul dezvoltării proiectelor finanțabile, inclusiv prin organizarea de sesiuni de informare;

i) primirea și înregistrarea la nivel local a proiectelor depuse de potențialii beneficiari ai POS CCE - axa prioritara 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

j) transmiterea către organismul intermediar a proiectelor depuse de potențialii beneficiari ai POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient".

Articolul 3

(1) OTIMMC sunt conduse fiecare de către un șef de oficiu, numit prin decizie a președintelui Agenției.

(2) Șeful de oficiu este numit conform alin. (1) și cu îndeplinirea condițiilor specifice prevăzute în fișa postului, aprobată prin decizie a președintelui Agenției, pe baza rezultatului obținut la concursul organizat în condițiile legii.

(3) Șeful de oficiu reprezintă oficiul în raporturile cu autoritățile administrației publice locale, cu alte organizații publice sau private, precum și în raporturile cu persoane fizice și juridice.

Articolul 4

Șeful de oficiu este ordonator terțiar de credite și are următoarele atribuții principale:

a) organizează și conduce activitatea OTIMMC;

b) desemnează prin decizie, cu aprobarea președintelui Agenției, unitățile de implementare a fiecărui program de finanțare, unitățile de plată a alocațiilor financiare nerambursabile și unitățile de monitorizare și control;

c) organizează procedura de atribuire a contractelor de achiziții publice interne, conform legislației în vigoare;

d) îndeplinește toate atribuțiile ce îi revin conform dispozițiilor legale în vigoare și răspunde, potrivit legii, de:

1. angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, numai în limita prevederilor și potrivit destinațiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea OTIMMC și cu respectarea dispozițiilor legale;

2. realizarea veniturilor;

3. folosirea eficientă a sumelor primite de la bugetul de stat;

4. organizarea și ținerea la zi a contabilității și prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra patrimoniului aflat în administrare și a execuției bugetare;

5. organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice;

6. organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale;

7. integritatea bunurilor oficiului;

8. organizarea activității de control financiar preventiv;

9. întocmirea și înaintarea spre aprobare președintelui Agenției a statului de personal lunar;

10. organizarea inventarierii patrimoniului;

11. externalizarea, dacă este cazul, a serviciilor de medicina muncii, securitatea și protecția muncii și prevenirea situațiilor de urgență;

12. întocmirea și înaintarea spre aprobare președintelui Agenției a regulamentului intern și asigurarea respectării acestuia de către personalul oficiului;

13. elaborarea și înaintarea spre aprobare președintelui Agenției a proiectului anual de buget de venituri și cheltuieli al oficiului;

14. elaborarea și înaintarea spre aprobare președintelui Agenției a planului de achiziții al oficiului;

15. semnarea contractelor de finanțare și a actelor adiționale aferente contractelor încheiate la nivel local între oficiu și beneficiarii programelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat;

16. elaborarea și înaintarea spre aprobare președintelui Agenției a listelor cu proiectele eligibile și neeligibile;

17. efectuarea corespunzătoare și la termenele stabilite a plăților aprobate în cadrul programelor și proiectelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat;

18. scoaterea la concurs a funcțiilor de execuție vacante din cadrul oficiului.

Articolul 5

(1) Structura organizatorică a fiecărui OTIMMC este prevăzută în anexa nr. 4 la regulament.

(2) În cadrul fiecărui oficiu vor funcționa în mod obligatoriu următoarele compartimente: Compartimentul economic, juridic, resurse umane și administrativ și Biroul implementare programe și proiecte pentru întreprinderi mici și mijlocii.

Articolul 6

(1) Compartimentul economic, juridic, resurse umane și administrativ are ca atribuții principale următoarele:

a) organizarea și ținerea evidenței financiar-contabile a OTIMMC;

b) întocmirea și prezentarea spre aprobare șefului de oficiu a proiectului anual al bugetului de venituri și cheltuieli;

c) înregistrarea în evidența financiar-contabilă a tuturor operațiunilor pe baza documentelor legal întocmite și aprobate;

d) ținerea evidenței sintetice și analitice a cheltuielilor, după natura lor;

e) ținerea evidenței contabile a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar, materialelor și a mijloacelor bănești;

f) organizarea sistemului de circulație internă a documentelor de evidență primară;

g) asigurarea derulării procedurilor de achiziții publice conform prevederilor legale în vigoare, potrivit planului anual de achiziții, precum și întocmirea, evidența, urmărirea și raportarea contractelor;

h) organizarea inventarierii patrimoniului;

i) întocmirea statelor de plată a salariilor, urmărind efectuarea reținerilor legale și virarea acestora la buget;

j) prezentarea lunară către Agenție a solicitărilor privind necesarul de credite bugetare;

k) organizarea arhivei financiar-contabile;

l) constituirea la nivelul acestuia a unității de plată a fondurilor nerambursabile alocate de la bugetul de stat pentru sprijinirea înființării și dezvoltării IMM, conform Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare, și a procedurilor de implementare a programelor.

(2) Compartimentul economic, juridic, resurse umane și administrativ îndeplinește și următoarele activității:

1. Contabilitate:

a) organizează evidența contabilă sintetică și analitică în conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991, republicată, ale Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, Planul de conturi pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia și ale altor norme ale Ministerului Finanțelor Publice;

b) întocmește notele contabile pentru operațiunile ce privesc patrimoniul instituției;

c) întocmește, la termenele stabilite, darea de seamă contabilă trimestrială și anuală;

d) analizează lunar situația soldurilor conturilor analitice și ia măsuri de corectare a eventualelor neconcordanțe;

e) analizează trimestrial cheltuielile realizate, comparativ cu prevederile din buget și creditele aprobate;

f) organizează și asigură efectuarea operațiunilor de inventariere a gestiunilor și răspunde de valorificarea rezultatelor inventarierii, conform Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.753/2004 pentru aprobarea Normelor privind organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de activ și de pasiv, cu modificările ulterioare;

g) virează în termen legal la bugetul statului toate sumele datorate, conform normelor în vigoare.

2. Financiar bugete:

a) fundamentează volumul de cheltuieli necesare desfășurării activității instituției;

b) solicită propuneri de cheltuieli de la structurile funcționale ale instituției, în vederea fundamentării proiectului de buget;

c) întocmește proiectul de buget al OTIMMC la termenele prevăzute în Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, pe capitole, inclusiv activități curente, cheltuieli de capital (investiții) pentru activitatea proprie etc.;

d) întocmește documentația de deschidere a finanțărilor pe capitole ale bugetului, potrivit aprobărilor;

e) urmărește operativ efectuarea cheltuielilor pe articole bugetare aprobate;

f) întocmește documentația necesară pentru obținerea valutei în numerar pentru deplasările externe (diurnă, cazare și alte cheltuieli ale salariaților, pe bază mandatului aprobat);

g) verifică deconturile de deplasări ale salariaților și urmărește volumul cheltuielilor efectuate în acest scop;

h) asigură efectuarea și controlul plăților pentru cheltuielile de transport și materiale;

i) întocmește statele de plată a salariilor și concediilor de odihnă și operează reținerile legale pentru fiecare salariat;

j) acționează pentru crearea și dezvoltarea sistemului informatic privind activitățile de evidență contabilă, financiară, salarii și alte evidențe necesare Compartimentului economic, juridic, resurse umane și administrativ.

3. Control financiar preventiv:

Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operațiuni care nu respectă condițiile de legalitate și regularitate și/sau, după caz, de încadrare în limitele și destinația creditelor bugetare și de angajament și prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public și/sau fondurile publice.

Exercitarea controlului financiar preventiv se efectuează la operațiunile privind:

I. deschiderea, repartizarea și modificarea creditelor bugetare:

a) cererea pentru deschidere de credite bugetare;

b) dispoziția bugetară (ordinul de plată) pentru repartizarea creditelor bugetare (alimentări) sau borderoul centralizator al acestor documente;

c) documentul pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare;

d) dispoziția bugetară de retragere a creditelor bugetare sau borderoul centralizator al acestora;

II. angajamente legale din care rezultă direct sau indirect obligații de plată:

a) contract/comandă de achiziții publice;

b) contract de închiriere în care entitatea publică este chiriaș;

c) actul intern de decizie privind delegarea sau detașarea în țară a personalului, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli;

d) decizia/actul intern de decizie privind:

- angajarea sau avansarea personalului;

- acordarea salariului de merit;

- numirea cu caracter temporar a personalului de execuție;

- acordarea altor drepturi salariale;

e) cerere-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile;

III. ordonanțarea cheltuielilor:

a) ordonanțare de plată privind achiziția publică de produse, servicii sau lucrări;

b) ordonanțare de plată pentru transferuri, prime sau alte plăți din fonduri publice acordate operatorilor economici sau altor beneficiari legali;

c) ordonanțare de plată privind chirii sau alte cheltuieli legate de închiriere;

d) ordonanțare de avansuri (în lei) acordate;

e) ordonanțare de plată privind cheltuielile ce se efectuează din fonduri primite de la persoane juridice sau fizice cu titlu de donație sau sponsorizare;

f) ordonanțare de plată privind cheltuielile care fac obiectul contractului de finanțare, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;

g) ordonanțare de plată privind avansuri sau sume cuvenite titularului de decont, care se acordă prin casierie;

h) ordonanțările de plată a salariilor, altor drepturi salariale acordate personalului, precum și a obligațiilor fiscale aferente acestora;

IV. alte operațiuni supuse controlului financiar preventiv:

a) proces-verbal de scoatere din funcțiune a mijlocului fix;

b) decontul de cheltuieli privind justificarea avansului acordat pentru deplasări în țară și/sau pentru achiziții prin cumpărare directă;

c) contractul de sponsorizare în care entitatea publică este beneficiar al sponsorizării;

d) actul de donație în care entitatea publică are calitatea de donatar;

e) dispoziția de încasare către casierie.

4. Juridic:

a) avizează dispozițiile și deciziile emise de șeful oficiului;

b) analizează și propune spre avizare din punct de vedere al legalității deciziile privind problemele de personal (organizare, reorganizare, încadrări în muncă, încetarea contractelor de muncă, aplicarea de sancțiuni disciplinare etc.);

c) redactează răspunsuri la petițiile, memoriile și cererile înregistrate pe numele OTIMMC;

d) exprimă puncte de vedere privind interpretarea actelor normative în cazul luării unor măsuri de către conducerea instituției sau la cererea compartimentelor din structura aparatului propriu de specialitate, dacă aceste solicitări privesc oficiul;

e) ține evidenta cronologică și pe materii a actelor normative;

f) primește contestațiile formulate împotriva dispozițiilor emise, precum și orice altă corespondență de competență juridică;

g) analizează și redactează răspunsurile la contestațiile înregistrate; ține evidența lucrărilor, corespondența cu petiționarii;

h) redactează răspunsuri la petițiile repartizate spre soluționare și răspunde scrisorilor petiționarilor și diferitelor instituții cu privire la stadiul soluționării dosarelor existente în arhivă;

i) ține registrul special de evidență a deciziilor emise;

j) înregistrează în calculator datele privind lucrările executate;

k) verifică actele prezentate de petiționari în sprijinul contestațiilor depuse;

l) transmite, la solicitarea persoanelor sau a instituțiilor îndreptățite, copii de pe dosarele soluționate sau de pe dispozițiile emise;

m) asigură reprezentarea OTIMMC în fața organelor judecătorești în cauzele civile și în cele de contencios administrativ;

n) ține evidența cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești;

o) ia măsuri pentru recuperarea creanțelor, obținerii titlurilor executorii și sprijină executarea acestora;

p) redactează întâmpinări, răspunsuri la adrese și la interogatorii;

q) redactează apeluri, recursuri, precum și acțiuni judecătorești;

r) promovează căile extraordinare de atac;

s) redactează răspunsuri la petițiile și memoriile repartizate spre soluționare de către conducere;

t) asigură îndeplinirea tuturor procedurilor prevăzute de lege pentru buna conducere a proceselor în care OTIMMC este parte;

u) asigură reprezentarea OTIMMC în fața organelor judecătorești în cauze comerciale în vederea recuperării debitelor;

v) asigură reprezentarea instituției în fața altor organe jurisdicționale, cum ar fi Colegiul Jurisdicțional al Curții de Conturi, organele specializate ale Ministerului Finanțelor Publice, Consiliul Concurenței etc.;

w) ține evidența cauzelor comerciale în care este implicată instituția, aflate pe rolul instanțelor judecătorești;

x) asigură punerea în executare a hotărârilor judecătorești rămase definitive și irevocabile;

y) participă la diverse comisii, colaborând cu toate departamentele și direcțiile din aparatul propriu în probleme de natură juridică contractuală;

z) urmărește aplicarea legislației în vigoare de către aparatul propriu al instituției, potrivit competențelor încredințate, aduce la cunoștința conducerii și formulează propuneri în sensul avizării, rezilierii/rezoluțiunii ori modificării contractelor încheiate între instituție și diverse persoane fizice sau juridice;

aa) avizează din punct de vedere al legalității contractele încheiate de OTIMMC;

bb) colaborează cu celelalte compartimente la elaborarea proiectelor de contract;

cc) participă la discuții preliminare în vederea încheierii contractelor, precum și la încheierea de protocoale de intenții;

dd) se ocupă de legalizarea contractelor de vânzare-cumpărare, închiriere, colaborare etc.

5. Resurse umane:

a) elaborează propuneri privind criterii unitare de structură, recrutare și promovare a personalului, în funcție de cerințele structurii organizatorice;

b) întocmește și supune spre aprobare statele de funcții, propune, pe baza recomandărilor formulate de birourile instituției, eventualele categorii și locuri de muncă pentru care se pot acorda sporuri salariale potrivit legii și formulează propuneri pentru respectarea numărului și normativelor de personal;

c) elaborează și actualizează statul de funcții, periodic, conform normelor specifice;

d) organizează concursurile și examenele pentru încadrările și promovările personalului;

e) organizează și coordonează procesul de evaluare a performanțelor personalului oficiului;

f) efectuează lucrările privind evidența și mișcările de personal (adeverințe, legitimații, dosare de pensii, dosare de șomaj etc.), conform legislației în vigoare;

g) întocmește dosarul personal pentru toți salariații oficiului, conform legii;

h) asigură evidența pontajelor și eventual a orelor suplimentare;

i) urmărește respectarea disciplinei muncii specifice și a regulamentului intern și face propuneri în acest sens;

j) asigură aplicarea corespunzătoare a reglementărilor privind salarizarea;

k) întocmește actele cu privire la încadrarea și eliberarea din funcție a personalului oficiului;

l) elaborează, pe baza propunerilor formulate de structurile oficiului, graficul concediilor de odihnă și urmărește derularea concediilor conform graficului aprobat;

m) colaborează cu celelalte structuri din cadrul oficiului în îndeplinirea sarcinilor ce îi revin;

n) identifică necesitățile de training din cadrul oficiului prin chestionare la nivelul salariaților și al conducerii;

o) asigură proiectarea de programe pentru satisfacerea nevoilor prin:

- seminarii, cursuri, burse;

- teme propuse de instituții specializate și teme propuse de conducere/salariați;

- note informative despre seminarii, cursuri, burse;

- propuneri de participare la asemenea programe, în colaborare cu structurile din cadrul instituției;

- module de formare profesională pe diverse probleme.

6. Achiziții publice:

a) fundamentează și elaborează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente de specialitate, program pe care îl supune aprobării șefului oficiului;

b) realizează punerea în corespondență cu sistemul de grupare și codificare, utilizat în Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV), a produselor, serviciilor și lucrărilor ce fac obiectul contractelor de achiziție publică;

c) întocmește notele justificative și le supune aprobării șefului oficiului în cazul aplicării unei proceduri care constituie excepție de la regula de atribuire, și anume în cazul dialogului competitiv, negocierea și cererea de oferte, pe baza referatelor de necesitate și a notei de calcul privind valoarea estimată elaborate și transmise de fiecare compartiment de specialitate;

d) redactează și înaintează anunțurile de intenție, de participare și de atribuire, în conformitate cu prevederile legale, spre publicare în Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP), Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a "Achiziții publice", și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz;

e) elaborează calendarul procedurii de atribuire necesar pentru planificarea procesului de achiziții publice, evitarea suprapunerilor și întârzierilor și monitorizarea internă a procesului de achiziții, ținând seama de termenele legale prevăzute pentru publicarea anunțurilor, depunerea candidaturilor/ofertelor, de duratele previzionate pentru examinarea și evaluarea candidaturilor/ofertelor, precum și de orice alte termene care pot influența procedura;

f) elaborează și/sau coordonează elaborarea documentației de atribuire/selectare/preselectare, în colaborare cu compartimentele interesate, de produse, servicii sau lucrări și răspunde pentru legalitatea procedurilor;

g) transmite anunțurile de participare spre publicare către operatorul SEAP sau în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, redactate într-o limbă oficială a Uniunii Europene;

h) pune la dispoziția oricărui operator economic care solicită documentația de atribuire/selectare/preselectare;

i) răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități la solicitările de clarificări, răspunsurile însoțite de întrebările aferente transmițându-le către toți operatorii economici care au obținut documentația de atribuire;

j) participă în comisiile de evaluare a ofertelor;

k) participă cu membrii comisiei la deschiderea ofertelor și a altor documente care însoțesc oferta, verifică îndeplinirea criteriilor de calificare de către ofertanți/candidați, realizează selecția/preselecția candidaților, dialogul cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv, negocieri cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurilor de negociere;

l) verifică propunerile tehnice și financiare prezentate de ofertanți, din punctul de vedere al modului în care acestea corespund cerințelor minime din caietul de sarcini sau din documentația descriptivă, în vederea stabilirii ofertelor admisibile și a celei câștigătoare;

m) informează ofertanții cu privire la rezultatele procedurii de achiziție;

n) redactează contractele de achiziție publică potrivit fiecărei proceduri urmate și urmărește avizarea, semnarea și comunicarea acestora;

o) elaborează împreună cu consilierul juridic și transmite la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor punctul de vedere al autorității contractante în cazul existenței unei contestații;

p) duce la îndeplinire măsurile impuse autorității contractante de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;

q) întocmește și păstrează dosarul de achiziție publică, care cuprinde toate activitățile desfășurate în cadrul procedurii de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii;

r) pune la dispoziția oricărei autorități publice interesate, spre consultare, dosarul de achiziție publică, dacă acest lucru este solicitat, cu condiția ca nicio informație să nu fie dezvăluită dacă dezvăluirea ei ar fi contrară legii;

s) elaborează, în colaborare cu consilierul juridic, propuneri de anulare a procedurii de atribuire și raportul procedurii de atribuire, potrivit legii;

t) transmite spre publicare în SEAP informații referitoare la identitatea ofertantului câștigător, la serviciile sau lucrările publice care fac obiectul contractului de concesiune, la redevența pe care o va primi autoritatea contractantă sau, după caz, la contribuția financiară care urmează să fie plătită de autoritatea contractantă;

u) întocmește raportul anual privind contractele atribuite în anul anterior și le transmite Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP).

7. Administrativ:

a) asigură întreținerea și gestionarea bazei tehnico-materiale (parc auto, clădire, mobilier, tehnică de calcul, mașini de scris, copiatoare, telefoane, faxuri, aparate de radio, televizoare, frigidere etc.);

b) asigură și răspunde de funcționarea instalațiilor de prevenire și stingere a incendiilor;

c) asigură instruirea personalului desemnat cu verificarea periodică a extinctoarelor și folosirea corectă a acestora;

d) asigură securitatea fondului arhivistic prin măsuri de pază și protecție, precum și prin măsuri de prevenire a incendiilor;

e) asigură inventarierea mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar din patrimoniu, precum și ținerea evidenței acestuia;

f) asigură aprovizionarea cu rechizite, materiale consumabile și piese de schimb;

g) propune măsuri pentru asigurarea întreținerii și reparării mobilierului, a instalațiilor electrice, sanitare, termice, a telefoanelor etc.;

h) urmărește și răspunde de buna desfășurare a activității de exploatare, întreținere și reparare a mijloacelor auto din dotare;

i) asigură întocmirea foilor de parcurs și a situațiilor privind consumul de carburanți;

j) efectuează controlul periodic și ori de câte ori este necesar în ceea ce privește respectarea clauzelor contractuale de către toți furnizorii și prestatorii de servicii, realitatea prestațiilor;

k) asigură prospectarea pieței pentru obținerea celor mai avantajoase oferte de furnizare de bunuri sau de prestare de servicii și întocmește documentația legală pentru achiziționarea bunurilor sau serviciilor;

l) asigură întocmirea corectă și la timp a tuturor lucrărilor repartizate, respectând prevederile actelor normative specifice;

m) asigură și propune măsuri pentru exploatarea în bune condiții a sediului instituției.

8. Unitate de plată:

a) asigură plata alocațiilor financiare nerambursabile aferente proiectelor aprobate în bază ordonanțării emise de unitatea de programare, selectare, evaluare și contractare și aprobate de ordonatorul de credite;

b) informează unitatea de implementare a programului asupra plăților efectuate;

c) arhivează documentele justificative ale plății, conform prevederilor legale în vigoare;

d) păstrează evidența analitică a fondurilor alocate și plătite prin programele de susținere a IMM;

e) asigură buna gestionare a fondurilor primite în vederea plății alocațiilor financiare nerambursabile pentru programele de susținere a IMM de la bugetul de stat prin transferul către beneficiari sau instituția finanțatoare.

Articolul 7

(1) Biroul implementare programe și proiecte pentru întreprinderi mici și mijlocii are ca atribuții principale următoarele:

a) îndeplinește atribuțiile specifice activităților enumerate la art. 2 lit. a)-o);

b) implementează tehnic și financiar la nivel local programele naționale destinate IMM finanțate de la bugetul de stat prin bugetul Agenției, îndeplinind următoarele activități:

- primirea și înregistrarea proiectelor depuse de către IMM;

- evaluarea administrativă de eligibilitate și tehnico-economică a proiectelor;

- notificarea solicitanților cu privire la rezultatul evaluării și soluționarea contestațiilor formulate de către aceștia;

- acordarea finanțării nerambursabile;

- monitorizarea îndeplinirii obligațiilor ce rezultă din calitatea de beneficiar al finanțării nerambursabile de către IMM;

- monitorizarea impactului finanțării nerambursabile cu privire la activitatea economică desfășurată de beneficiar și cu privire la dezvoltarea economică la nivelul comunității;

- realizarea activității de control și identificarea neregulilor constatate, precum și întreprinderea măsurilor necesare pentru remedierea acestora sau, după caz, recuperarea ajutorului financiar acordat;

- monitorizarea ajutorului de minimis/de stat acordat conform dispozițiilor legale;

- realizarea și comunicarea de rapoarte cu privire la implementarea programelor;

- arhivarea documentațiilor;

c) colaborează cu autoritățile publice locale și regionale pe bază de protocoale pentru implementarea programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a organizațiilor cooperatiste;

d) colaborează cu autoritățile publice locale și regionale din țară și din străinătate pe bază de protocoale, pentru îmbunătățirea capacității administrative și implementarea bunelor practici în activitatea instituției;

e) acordă asistență primară în limita competențelor delegate de organismul de implementare pentru proiectele individuale depuse de întreprinderile mici și mijlocii potențial beneficiare pentru a fi finanțate din fonduri comunitare;

f) dezvoltă, în vederea stimulării mediului de afaceri local și regional, politici și programe și/sau proiecte cu aplicabilitate locală, regională sau transfrontalieră;

g) participă la procesul de eficientizare și simplificare a relațiilor întreprinzătorilor cu administrația locală și centrală, prin:

- asigurarea accesului la informațiile de e-guvernare și e-comerț disponibile prin centrele de informare, asistență și instruire;

- realizarea, în parteneriat cu agențiile de dezvoltare regională, instituții guvernamentale centrale și/sau descentralizate, camerele de comerț și industrie teritoriale, organizațiile întreprinderilor mici și mijlocii sau alte organizații profesionale ori patronale, instituții financiar-bancare și operatori economici, de campanii de informare a întreprinzătorilor asupra măsurilor și acțiunilor de dezvoltare a mediului de afaceri;

h) pregătește întreprinderile mici și mijlocii pentru accesul și creșterea competitivității lor pe piața comună, prin:

- diseminarea de informații generale și specializate cu privire la Uniunea Europeană;

- organizarea de seminarii și cursuri de pregătire cu tematică europeană, antreprenorială etc.;

- organizarea la nivel regional de târguri conform/în baza programelor de stimulare a IMM aprobate;

i) mediatizează pe plan local și regional activitatea, politicile, programele și proiectele de sprijinire a IMM.

(2) Biroul implementare programe și proiecte pentru întreprinderi mici și mijlocii coordonează activitatea următoarelor structuri:

- centrele de informare, asistență și instruire;

- Unitatea programare, selecție, evaluare și contractare;

- Unitatea de monitorizare, control și raportare.

Articolul 8

Centrele de informare, asistență și instruire au ca atribuții principale următoarele:

a) alcătuiesc și comunică către OTIMMC baza de date cu întreprinderile mici și mijlocii din județul în care își desfășoară activitatea, care cuprinde și prezentarea detaliată a obiectului de activitate al fiecărei întreprinderi;

b) urmăresc modul de implementare la nivel local a programelor gestionate de Agenție și de oficiu și formulează propuneri de îmbunătățire a procedurilor de implementare, în vederea respectării indicatorilor de performanță ai programelor de finanțare;

c) acordă asistență în accesarea programelor derulate de Agenție și de oficiu;

d) oferă date oficiului și Agenției în vederea constituirii bazelor de date privind transferul întreprinderilor mici și mijlocii;

e) participă la stimularea mediului de afaceri local prin acțiuni de conștientizare a factorilor locali și a asociațiilor de reprezentare a întreprinderilor mici și mijlocii implicate direct în crearea condițiilor necesare susținerii incubatoarelor de afaceri, parcurilor științifice și tehnologice și de soft;

f) desfășoară activități prin delegare de atribuții din partea OTIMMC privind implementarea, monitorizarea și controlul derulării proiectelor finanțate din fonduri de la bugetul de stat.

Articolul 9

Unitatea programare, selecție, evaluare și contractare se numește prin decizie a șefului oficiului, aprobată de către președintele Agenției, și are următoarele atribuții principale:

a) înregistrează cererile de finanțare în Registrul unic electronic (RUE) al programului, pe măsura primirii lor;

b) transmite scrisori de înștiințare cu privire la acceptarea solicitanților la evaluare pentru a primi finanțare în cadrul programelor;

c) asigură înregistrarea documentelor specifice activităților de evaluare, selectare, contractare și verificare tehnică a proiectelor;

d) verifică criteriile de eligibilitate și evaluează criteriile de selecție pentru cererile de finanțare depuse în sesiunea de proiecte corespunzătoare;

e) transmite contractul de finanțare însoțit de notificarea privind acordul de principiu la finanțare sau scrisorile de înștiințare a respingerii cererii-tip de acord de principiu, dacă este cazul;

f) înregistrează cererile-tip de renunțare totală sau parțială la finanțare;

g) înregistrează cererile-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, cu documentele justificative, în conformitate cu prevederile programului;

h) analizează documentele pentru efectuarea decontului din punctul de vedere al autenticității lor, al conformității cu acordul de principiu și în limita bugetelor maxime aprobate și transmise în acordul de principiu;

i) evidențiază clar în Registrul unic electronic al programului toată corespondența cu solicitanții, sumele aprobate și destinațiile acestora pe tipuri de activități;

j) asigură buna funcționare a Registrului unic electronic și menține permanent legătura cu Direcția programe și proiecte din cadrul Agenției;

k) se asigură, prin ofițerul de înregistrare, de corectitudinea culegerii datelor;

l) verifică și asigură toate condițiile optime pentru înregistrarea on-line și în Registrul unic electronic a datelor privind implementarea programelor;

m) transmite toate datele solicitate de Agenție în termenele prevăzute, pentru realizarea de către aceasta a unei evidențe a ajutoarelor acordate în bază procedurilor programelor.

Articolul 10

Unitatea de monitorizare, control și raportare se numește prin decizie a șefului oficiului, aprobată de către președintele Agenției, și are următoarele atribuții principale:

a) stabilește eficiența criteriilor și procedurilor de selectare a aplicanților prin monitorizarea ex-ante;

b) creează o bază de date în care se înscrie fiecare nou contract și toate detaliile relevante;

c) solicită, dacă este cazul, clarificări de la beneficiari;

d) asigură funcționalitatea Registrului unic electronic, secțiunea rapoarte, la nivelul oficiului;

e) efectuează vizite și controale la beneficiari, pe baza unui plan preliminar și în conformitate cu procedura de implementare a programelor;

f) transmite documentele purtând înscrisul "bun de plată", data evaluării, suma aprobată către Compartimentul economic, juridic, resurse umane și administrativ, în vederea acordării vizei de control financiar preventiv și plății alocației financiare nerambursabile;

g) întocmește rapoarte anuale stabilite pe baza indicilor de monitorizare prevăzuți în Formularul de raportare tehnică la Procedură, având ca finalitate îmbunătățirea procedurilor de implementare a programului și a efectelor scontate prin sprijinul acordat sectorului specific.

Articolul 11

Fiecare birou al OTIMMC poate fi condus de un șef de birou, în condițiile respectării prevederilor legale privind numărul maxim de posturi de conducere.

Articolul 12

(1) Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente și birouri se aprobă de președintele Agenției.

(2) Încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de muncă se fac prin decizie a șefului oficiului, cu înștiințarea Compartimentului economic, juridic, resurse umane și administrativ al Agenției.

(3) Salarizarea personalului OTIMMC se realizează în conformitate cu prevederile legale aplicabile personalului din serviciile deconcentrate ale administrației publice centrale.

(4) Numărul maxim de posturi pentru OTIMMC este de 195.

(5) Repartizarea posturilor pe structura organizatorica de la nivel regional se face de către președintele Agenției. Președintele poate modifica repartizarea posturilor pe structuri la nivel regional sau județean, în funcție de complexitatea lucrărilor de executat în diferite compartimente și în diferite perioade de timp, cu respectarea numărului de posturi aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 65/2009. În urma modificării repartizării posturilor pe structuri, schimbarea locului de muncă se poate realiza cu respectarea funcției deținute și a drepturilor salariale anterioare, în funcție de studiile și de pregătirea profesională ale angajatului.

(6) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului încadrat în OTIMMC se stabilesc prin fișa postului.

Articolul 13

OTIMMC se finanțează din venituri proprii și, în completarea acestora, din transferuri sau din subvenții acordate de la bugetul de stat.

-------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.