Articolul 1
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de apel
Având în vedere prevederile art. 12 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale Anti-Doping, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.522/2006, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 11 din Legea nr. 227/2006,
președintele Agenției Naționale Anti-Doping emite prezentul ordin.
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de apel, aprobat prin Ordinul președintelui Agenției Naționale Anti-Doping nr. 60/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 374 din 1 iunie 2007, se abrogă.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Președintele
Agenției Naționale Anti-Doping,
Dan Gabriel Nichita
București, 12 mai 2009.
Nr. 47.
REGULAMENT
de organizare și funcționare a Comisiei de apel
Agenția Națională Anti-Doping, denumită în continuare Agenția, organizează procedura de soluționare a contestațiilor formulate împotriva deciziilor prevăzute la art. 47 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu dispozițiile art. 48^1 și 48^4 din aceeași lege.
Procedura soluționării contestațiilor se desfășoară în fața Comisiei de apel, denumită în continuare Comisia, care se constituie în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 227/2006, cu modificările și completările ulterioare.
(1) Comisia este formată din 5 membri, reprezentanți ai autorităților publice fără atribuții în activitatea sportivă, desemnați de acestea.
(2) Membrii Comisiei sunt numiți prin ordin al președintelui Agenției.
(1) Durata mandatului de membru al Comisiei este de un an, cu posibilitatea reînnoirii acestuia, la propunerea instituției din care face parte.
(2) Cu 30 de zile înainte de data încheierii mandatului, Agenția va declanșa procedura de numire a noilor membri, conform art. 3.
Membrii Comisiei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie cetățeni români cu domiciliul în România;
b) să aibă capacitate deplină de exercițiu;
c) să aibă o bună reputație și pregătire profesională;
d) să nu fi suferit condamnări pentru infracțiuni săvârșite cu intenție;
e) să aibă studii superioare juridice de lungă durată, atestate în condițiile legii.
(1) Mandatul membrilor Comisiei încetează înainte de termen în următoarele situații:
a) renunțarea la calitatea de membru;
b) transferarea în cadrul altei autorități sau instituții publice;
c) prin revocare de către instituția care i-a desemnat;
d) neîndeplinirea obligațiilor ce le revin în raport cu obiectivele Agenției;
e) deces.
(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) se numește un nou reprezentant, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit.
(1) Pentru asigurarea condițiilor organizatorice necesare desfășurării activității Comisiei, activitatea de secretariat este asigurată de către personalul anume desemnat prin ordin al președintelui Agenției.
(2) Secretarul Comisiei nu are calitatea de membru și nu are drept de vot.
(1) Comisia se întrunește la solicitarea președintelui.
(2) Președintele Comisiei se desemnează din rândul membrilor, cu votul majorității acestora, pe o perioadă de maximum un an, fără posibilitatea desemnării consecutive.
Convocarea membrilor Comisiei se face în scris, prin grija secretariatului, care va transmite fiecărui membru invitația de participare.
Ședințele Comisiei nu sunt publice.
Ședințele Comisiei sunt conduse de președinte, iar în lipsa acestuia, de către decanul de vârstă dintre ceilalți membri prezenți.
(1) Comisia este legal întrunită în prezența a minimum 3 membri, iar deciziile se adoptă cu votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.
(2) În caz de egalitate de voturi, votul președintelui sau, în absența acestuia, cel al înlocuitorului de drept care conduce ședința este hotărâtor.
(3) În situația în care nu este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), ședința se amână pentru cel mult 10 zile calendaristice.
(4) Decizia adoptată este obligatorie pentru toți membrii Comisiei, membrii care au votat urmând a-și consemna opinia separată în procesul-verbal al ședinței respective.
(5) Membrii Comisiei își exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor în mod solidar, cu excepția celor absenți și a celor care au votat împotriva unei decizii și au consemnat opinia separată în procesul-verbal.
Pentru fiecare ședință a Comisiei se întocmește câte un proces-verbal ce se consemnează în registrul de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind semnat de membrii prezenți la ședință, de contestator și/sau de reprezentantul acestuia, precum și de secretar. Registrul de procese-verbale se păstrează la secretariatul Comisiei.
(1) Secretariatul Comisiei ține o evidență strictă a documentației aferente fiecărui caz analizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul ședințelor acesteia, a deciziilor luate, precum și a celorlalte documente depuse la Comisie sau emise de aceasta.
(2) Documentele menționate la alin. (1) se arhivează potrivit dispozițiilor legale în vigoare.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, Comisia emite decizii, sub semnătura președintelui, cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament.
Comisia are următoarele atribuții principale:
a) cercetează aspectele pentru care a fost sesizată;
b) dispune menținerea, modificarea, completarea sau anularea deciziilor Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, a Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic ori a Agenției, după caz;
c) dispune orice măsură necesară pentru justa soluționare a cauzei pentru care a fost sesizată.
Președintele Comisiei are următoarele atribuții principale:
a) stabilește locul, data și ora când au loc ședințele Comisiei;
b) verifică existența cvorumului necesar pentru luarea deciziilor, la deschiderea ședințelor;
c) conduce ședințele Comisiei;
d) coordonează activitatea Comisiei și a secretariatului acesteia;
e) reprezintă Comisia în fața altor autorități sau instituții publice, precum și în fața oricărei alte persoane fizice sau juridice.
Principalele atribuții ale secretariatului Comisiei sunt:
a) înregistrarea contestației;
b) convocarea, la solicitarea președintelui, a membrilor Comisiei, a reprezentantului Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, a Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic sau a Agenției, după caz, a contestatorului și, dacă este cazul, a persoanelor ce urmează să fie audiate;
c) punerea la dispoziția membrilor a documentelor ce fac obiectul întrunirilor (pe suport hârtie sau electronic, după caz);
d) redactarea proceselor-verbale ale ședințelor și a deciziilor emise;
e) comunicarea deciziei adoptate contestatorului, clubului la care acesta este legitimat, federației sportive naționale responsabile, Ministerului Tineretului și Sportului, Comitetului Olimpic și Sportiv Român, federației internaționale responsabile, precum și Agenției Mondiale Anti-Doping, după caz;
f) păstrarea și arhivarea documentelor în conformitate cu prevederile art. 13 și 14;
g) îndeplinirea oricăror altor sarcini stabilite în cadrul ședințelor și dispuse de președinte sau, în absența acestuia, de înlocuitorul de drept.
(1) Membrii Comisiei au obligația de a păstra confidențialitatea cu privire la orice activitate legată de caz, precum și la orice informație aflată în cursul procedurii de stabilire a sancțiunilor.
(2) Membrii Comisiei semnează declarații de confidențialitate.
Procedura de soluționare a contestațiilor se desfășoară cu respectarea următoarelor principii:
a) dreptul la o audiere echitabilă și imparțială;
b) dreptul persoanei de a fi reprezentată pe cheltuiala sa;
c) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată, datată, redactată și comunicată într-un timp rezonabil.
(1) Pot fi contestate deciziile prevăzute la art. 47 din Legea nr. 227/2006, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Deciziile contestate își păstrează efectele pe durata desfășurării procedurii de soluționare a contestației, cu excepția situației în care Comisia decide suspendarea efectelor acestora, în cazuri temeinic justificate.
(1) Sesizarea Comisiei se face prin depunerea și înregistrarea contestației la secretariatul Agenției.
(2) Agenția va transmite de îndată contestația secretariatului Comisiei, care va verifica dacă aceasta îndeplinește cerințele prevăzute la art. 23. Dacă este cazul, contestatorului i se pune în vedere să completeze sau să modifice de îndată contestația. În cazul în care contestația a fost primită prin poștă, contestatorului i se vor comunică în scris lipsurile ei, cu mențiunea că urmează să facă completările sau modificările necesare în cel mai scurt timp posibil.
(1) Contestația va cuprinde în mod obligatoriu:
a) numele, prenumele, domiciliul sau reședința, precum și calitatea contestatorului, iar pentru persoanele juridice, denumirea și sediul lor. Se vor menționa totodată numărul certificatului de identitate sportivă, dacă este cazul, numărul de telefon, de fax și adresa de e-mail;
b) numele și calitatea celui care reprezintă partea în litigiu;
c) decizia contestată;
d) obiectul contestației;
e) motivele contestației;
f) arătarea dovezilor pe care se sprijină contestația;
g) precizarea numelui și domiciliului martorilor, în cazul în care se solicită proba cu martori;
h) data și semnătura contestatorului.
(2) Lipsa mențiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) și h) atrage clasarea contestației.
(1) La primirea contestației, respectiv după completarea sau modificarea acesteia potrivit art. 22 alin. (2), secretariatul Comisiei informează președintele acesteia, care fixează termenul pentru întrunirea membrilor în vederea soluționării contestației.
(2) Termenul stabilit pentru întrunirea membrilor Comisiei nu poate fi mai mare de 15 zile de la data depunerii sau completării ori modificării contestației, după caz.
(3) La solicitarea președintelui Comisiei, secretariatul convoacă membrii Comisiei, părțile, respectiv reprezentantul Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, Comisiei de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic sau a Agenției, după caz, și contestatorul, pentru data, ora și locul stabilite. Totodată, vor fi convocate și persoanele desemnate ca martori, dacă este cazul.
(4) Notificarea datei stabilite pentru soluționarea contestației se face în scris, cu confirmare de primire. Dovezile de comunicare se depun la dosar.
(1) Dacă contestatorul, până la data stabilită pentru soluționarea contestației, renunță în scris la aceasta, membrii Comisiei se vor întruni la data stabilită pentru a lua act de renunțare.
(2) Dacă contestatorul renunță la contestație în cadrul dezbaterilor, acesta are obligația de a da o declarație scrisă în acest sens.
(3) Renunțarea se consemnează în procesul-verbal de ședință, contestația urmând a fi clasată.
(1) Procedura de soluționare a contestației se desfășoară în prezența părților.
(2) Dacă una dintre părți, deși legal notificată, nu se prezintă la ședința Comisiei, aceasta decide în lipsă, conform prevederilor prezentului regulament.
(3) În cazul în care Comisia apreciază ca fiind necesară prezența la dezbateri a părții lipsă, aceasta poate stabili un nou termen de soluționare a contestației, cu notificarea părții în cauză. Termenul nu poate fi mai mare de 10 zile calendaristice.
(1) După deschiderea ședinței, dacă cerințele de cvorum sunt îndeplinite, președintele Comisiei verifică dacă a fost formulată în termen contestația. În caz contrar, Comisia decide respingerea contestației ca tardiv formulată.
(2) În cazul în care contestația a fost formulată în termen, președintele Comisiei acordă cuvântul părților în vederea susținerii contestației, prezentării probelor utile soluționării acesteia, aflate în legătură directă cu aceasta.
(3) Membrii Comisiei pot pune întrebări și, după caz, pot interoga martorii propuși.
(1) După încheierea dezbaterilor, Comisia se pronunță în ședință secretă, printr-o decizie scrisă și motivată, cu respectarea dispozițiilor art. 12 alin. (1), (2) și (4).
(2) Decizia Comisiei este obligatorie.
Comisia verifică motivele contestației și temeinicia deciziei contestate pe baza documentelor și materialelor aflate la dosarul cauzei, precum și a probelor noi depuse.
Soluționând contestația, Comisia poate decide:
a) respingerea contestației și menținerea deciziei contestate, dacă contestația a fost tardiv formulată ori dacă este nefondată;
b) admiterea contestației, cu modificarea, completarea sau desființarea deciziei contestate.
Decizia Comisiei trebuie să conțină următoarele elemente, sub sancțiunea nulității:
a) data, ora și locul unde s-a desfășurat ședința Comisiei;
b) obiectul contestației;
c) decizia contestată;
d) numele și prenumele părților prezente și ale celor care au lipsit, cu precizarea calității lor;
e) temeiurile de fapt și de drept care au dus, după caz, la admiterea sau respingerea contestației;
f) decizia luată de Comisie;
g) termenul de exercitare a căii de atac;
h) data și numărul deciziei;
i) semnătura președintelui Comisiei.
(1) Decizia se comunică părților în cel mult 15 zile calendaristice de la data pronunțării ei.
(2) Comunicarea deciziei se face cu confirmare de primire.
(3) Decizia poate fi înmânată și personal contestatorului ori reprezentantului acestuia, sub semnătura certificată de secretarul Comisiei, cu precizarea datei înmânării.
(4) Dovezile de comunicare se depun la dosarul cauzei.
(1) Aspectele dezbătute în cadrul ședinței Comisiei sunt consemnate în procesul-verbal de ședință, semnat de toți membrii acesteia, de secretar, contestator și/sau de reprezentantul acestuia.
(2) Procesul-verbal de ședință va cuprinde:
a) componența nominală a Comisiei, locul și data întrunirii membrilor;
b) locul și data pronunțării deciziei;
c) numele părților, domiciliul sau reședința lor ori, după caz, denumirea și sediul, precum și numele reprezentanților părților și ale celorlalte persoane care au participat la procedura în fața Comisiei;
d) susținerile părților și declarațiile martorilor audiați;
e) opinia separată a membrilor care au votat împotrivă, dacă este cazul, cu precizarea considerentelor pe care aceasta se sprijină;
f) semnăturile membrilor prezenți, a secretarului Comisiei, contestatorului și/sau a reprezentantului acestuia.
(3) La cererea contestatorului, se comunică o copie de pe procesul-verbal de ședință.
Decizia Comisiei poate fi contestată la Curtea de Arbitraj Sportiv de la Lausanne, în termen de 21 de zile de la comunicare.
Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziții legale care privesc respectarea principiului echității.
___________
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.