Regulamentul de organizare și funcționare a Unității de politici publice, aprobat prin Ordinul ministrului internelor și reformei administrative nr. 484/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 din 23 mai 2008, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - Activitatea Unității este coordonată de secretarul de stat desemnat în acest sens de ministrul administrației și internelor."
2. La articolul 7 alineatul (1), litera e) se abrogă.
3. La articolul 13, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) În condițiile actelor normative în vigoare, directorul poate delega atribuții din competența sa directorului adjunct, șefilor de serviciu sau altor persoane din subordine."
4. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - Directorul adjunct răspunde de activitatea structurilor organizatorice care se află în coordonarea sa, potrivit fișei postului, prevăzută în anexa nr. 4."
5. Titlul capitolului V va avea următorul cuprins:
Atribuțiile fiecărei structuri organizatorice din cadrul Unității"
6. La articolul 16 alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) Structurile organizatorice din cadrul Unității au următoarele atribuții comune:".
7. La articolul 17, literele a), c) și f) vor avea următorul cuprins:
"a) creșterea eficienței activităților de elaborare, monitorizare și evaluare a propunerilor de politici publice elaborate la nivelul ministerului și al autorităților administrației publice locale, prin asigurarea de consultanță în acest domeniu;
.........................................................................
c) fundamentarea variantelor de soluționare prezentate în propunerile de politici publice elaborate la nivelul ministerului, în vederea creșterii eficienței actului decizional, precum și acordarea de consultanță autorităților administrației publice locale în acest domeniu;
..........................................................................
f) elaborarea și implementarea procedurilor de monitorizare și evaluare a propunerilor de politici publice elaborate la nivelul ministerului și acordarea de consultanță autorităților administrației publice locale în acest domeniu."
8. La articolul 18, literele a), h), și k) vor avea următorul cuprins:
"a) implementează la nivelul ministerului sistemul standard de metode și proceduri de formulare a propunerilor de politici publice, sprijină și asigură consultanță de specialitate autorităților administrației publice locale pentru implementarea sistemului standard de metode și proceduri de formulare a propunerilor de politici publice;
.........................................................................
h) propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu personalul de conducere de la nivelul aparatului central, inspectoratelor generale și al altor structuri similare, în vederea informării lor asupra priorităților din propunerile de politici publice, precum și cu reprezentanții autorităților administrației publice locale, în scopul identificării problematicii apărute în procesul de elaborare a propunerilor de politici publice;
.........................................................................
k) constituie și dezvoltă o bază de date informatizată necesară formulării, implementării și monitorizării propunerilor de politici publice atât la nivelul ministerului, cât și pentru sprijinirea autorităților administrației publice locale în acest domeniu;".
9. La capitolul V, secțiunea a 5-a se abrogă.
10. La articolul 26, litera i) va avea următorul cuprins:
"i) asigură predarea-primirea zilnică a corespondenței cu informații clasificate sau neclasificate, înregistrarea acesteia în registrele de evidență și repartizarea pe servicii și compartimente;".
11. Anexele nr. 1-3 se înlocuiesc cu anexele nr. 1-3 la prezentul ordin.
Anexa 3
(Anexa nr. 3 la regulament)
───────────────────────────
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
UNITATEA DE POLITICI PUBLICE
A. Identificarea postului
1. Compartimentul: Unitatea de politici publice
2. Denumirea și codul postului: director/consilier gradul IA (director)
3. Poziția postului în statul de organizare: 1
4. Punctajul postului (pentru personalul contractual): minim = 4,3; maxim = 5,00; mediu = 4,65
5. Relații cu alte posturi:
● se subordonează nemijlocit secretarului de stat pentru reforma în administrația publică;
● este șef direct al întregului personal din cadrul Unității de politici publice;
● coordonează și îndrumă nemijlocit activitățile serviciilor și compartimentelor Unității, după cum urmează:
1. Serviciul implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice: a) implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice în domeniul ordine și siguranță publică; b) implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice pentru administrația publică; c) coordonare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice la nivelul administrației publice locale;
2. Compartimentul informatică, documente clasificate, secretariat și administrativ;
● colaborează cu șefii unităților din aparatul central al Ministerului Administrației și Internelor, inspectoratelor generale și instituțiile de învățământ;
● colaborează cu șefii structurilor similare din Ministerul Apărării Naționale, Serviciul de Informații Externe, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Protecție și Pază, Direcția de politici publice a Secretariatului General al Guvernului;
● reprezintă Unitatea, pe linia de muncă specifică, în raport cu celelalte instituții;
● cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate, pe linia planificării strategice, precum și a elaborării și implementării politicilor publice în domeniile ordine, siguranță publică și administrație publică;
● cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate, autoritățile administrației publice locale pentru îndeplinirea atribuțiilor în comun;
● coordonează controlul activităților de implementare a măsurilor stabilite prin strategiile, politicile publice și planurile de acțiune pentru implementarea acestora de către structurile Ministerului Administrației și Internelor, permanent și în cadrul echipelor de control, la ordin;
● coordonează activitățile de control, precum și pe cele de sprijin și îndrumare, executate la structurile Ministerului Administrației și Internelor, pe liniile de responsabilitate ale Unității.
6. Definirea sumară a atribuțiilor postului: realizează împreună cu șefii serviciilor managementul Unității, conform prevederilor actelor normative în vigoare și ale regulamentului de organizare și funcționare aprobat de ministrul administrației și internelor.
1. Categoria de personal ce poate ocupa postul: ofițer de poliție/personal contractual
2. Gradul profesional necesar ocupantului postului: minimum inspector de poliție/gradul IA
3. Pregătirea necesară ocupantului postului:
3.1. pregătire de bază: studii superioare de lungă durată militare sau civile, cu diplomă de licență;
3.2. pregătire de specialitate: studii universitare de masterat sau studii postuniversitare, în domeniul management ori administrație publică;
3.3. cunoștințe: cultură generală, cunoștințe generale cu privire la sistemul de formulare și implementare a strategiilor și politicilor publice la nivelul Ministerului Administrației și Internelor;
3.4. autorizații speciale pentru exercitarea atribuțiilor: poate elabora și are acces la informații clasificate din clasa secretelor de stat și informații clasificate NATO;
3.5. limbi străine: citit/scris/vorbit: o limbă de circulație internațională - bine.
4.1. în muncă: cel puțin 5 ani;
4.2. în specialitate: cel puțin 5 ani;
4.3. managerială: cel puțin 5 ani;
4.4. perioada pentru acomodarea la cerințele postului: 6 luni.
5. Aptitudini și abilități necesare:
● aptitudini de conducere (organizatorice, decizionale, de coordonare și control), spirit de observație, de negociere, de cooperare: dezvoltare foarte bună;
● poate să lucreze sub presiunea timpului;
● posedă cultură de specialitate și generală;
● are gândire analitică și conceptuală bună;
● disponibilitate pentru dialog și negocieri;
● poate să desfășoare activități în condiții de supervizare redusă;
● utilizarea tehnicii informatice și a aplicațiilor MS Office: dezvoltarea foarte bună.
6. Atitudini necesare/comportament solicitat:
● conduită morală foarte bună;
● spirit de inițiativă: dezvoltare foarte bună;
● capacitate de lucru în echipă: dezvoltare foarte bună;
● imaginație, prevedere, flexibilitate, claritatea ideilor;
● pasiune, receptivitate față de nou, perspicacitate, stabilitate emoțională;
● flexibilitate în gândire: dezvoltare foarte bună;
● perseverență: dezvoltare foarte bună;
● exigență: dezvoltarea foarte bună;
● spirit de autodepășire de sine și de perfecționare: dezvoltare foarte bună;
● spirit de autodisciplină: dezvoltare foarte bună;
● capacitate de organizare: dezvoltare foarte bună;
● suplețe intelectuală și comportamentală: dezvoltare foarte bună;
● fermitate, perseverență, independență și stabilitate: dezvoltare foarte bună.
7. Parametri privind starea sănătății somatice: apt medical pentru funcția de conducere
8. Trăsături psihice și de personalitate: apt psihologic pentru funcția de conducere.
C. Condiții specifice de muncă
1. Locul de muncă: sediul central al Ministerului Administrației și Internelor
2. Deplasări curente: conform planurilor, programelor și ordinelor ministrului administrației și internelor
3. Condiții de muncă: expunere la radiații electromagnetice; încadrarea condițiilor corespunzătoare locului de muncă și activităților se face potrivit dispozițiilor actelor normative în vigoare.
4. Riscuri implicate de post: stres, afectarea stării fizice generale din cauza radiațiilor electromagnetice
● indemnizație de conducere;
● sporuri și alte compensări acordate conform dispozițiilor actelor normative în vigoare.
D. Descrierea sarcinilor, îndatoririlor și responsabilităților postului
1. Sarcini și îndatoriri:
● coordonează și conduce, prin șefii serviciilor, principalele activități planificate; asigură soluționarea lucrărilor Unității în termenele prevăzute de actele normative în vigoare;
● desfășoară ședințe de conducere cu șefii serviciilor;
● urmărește îndeplinirea obiectivelor și activităților planificate;
● verifică și aprobă Graficul cu principalele activități ale Unității;
● aprobă planurile de activitate ale serviciilor;
● participă la bilanțurile acestora;
● prezintă spre aprobare Planul cu principalele activități ale Unității;
● pregătește și susține raportul de evaluare al Unității;
● coordonează activitatea de evaluare anuală a personalului Unității;
● prezintă rapoarte și informări pe probleme de specialitate în ședințele Colegiului Ministerului Administrației și Internelor;
● coordonează, la ordin, elaborarea unor studii și cercetări de specialitate în vederea descoperirii eventualelor disfuncționalități în implementarea strategiilor și politicilor publice la nivelul Ministerului Administrației și Internelor;
● participă la controalele de fond și tematice desfășurate la inspectorate generale (similare), precum și la întocmirea documentelor organizatorice, a concluziilor și a măsurilor ce se impun, pe probleme specifice Unității;
● coordonează elaborarea informării privind stadiul de îndeplinire a obiectivelor și acțiunilor din Planul anual de acțiuni al Ministerului Administrației și Internelor - pentru prezentarea în ședințele de conducere ale ministerului;
● coordonează secretariatele tehnice ale consiliilor interministeriale prezidate de Ministerul Administrației și Internelor.
● coordonează implementarea, la nivelul ministerului, a sistemului standard de metode și proceduri de formulare a strategiilor și politicilor publice;
● coordonează monitorizarea și evaluarea, la nivelul ministerului, a activității secretariatelor tehnice ale comisiilor și grupurilor de lucru care sunt implicate în procesul de formulare a strategiilor și politicilor publice, precum și a planurilor de acțiune, prezentând conducerii ministerului propuneri de îmbunătățire a activității;
● propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu șefii structurilor aparatului central al ministerului și al inspectoratelor generale (similare), în vederea informării lor asupra obiectivelor specifice, acțiunilor preconizate, rezultatelor așteptate, precum și a termenelor de îndeplinire a obiectivelor propuse în planurile de acțiune pentru implementarea strategiilor aprobate;
● coordonează și organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminarii cu specialiștii din cadrul ministerului, implicați în procesul de formulare și implementare a strategiilor și politicilor publice, precum și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora;
● coordonează elaborarea, monitorizarea și actualizarea Planului strategic al ministerului și a celorlalte documente de politici publice care reglementează activitățile din competența ministerului;
● coordonează elaborarea materialului integrator de evaluare anuală a activităților Ministerului Administrației și Internelor, precum și a sintezei ce se prezintă anual Consiliului Suprem de Apărare a Țării;
● coordonează elaborarea și monitorizarea Calendarului de aplicare a măsurilor necesare îndeplinirii prevederilor Programului de guvernare în domeniile de competență ale Ministerului Administrației și Internelor și informarea periodică a Comisiei Naționale de Prognoză;
● coordonează elaborarea și monitorizarea îndeplinirii Planului anual de lucru al Ministerului Administrației și Internelor;
● coordonează elaborarea informării privind stadiul de îndeplinire a obiectivelor și acțiunilor din Planul anual de acțiuni al Ministerului Administrației și Internelor - pentru prezentarea în ședințele Colegiului ministerului;
● coordonează activitățile pentru implementarea componentei de programare bugetară a Planului strategic;
● coordonează activitatea de elaborare a procedurilor și metodologiilor pentru stabilirea necesarului de resurse financiare corelate cu obiectivele stabilite în Planul strategic;
● coordonează activitatea de elaborare a procedurilor pentru evaluarea, din punct de vedere a resurselor financiare, a eficienței variantelor de soluționare din propunerile de politici publice.
3.1. responsabilități de planificare:
● răspunde din punct de vedere tehnic de elaborarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;
● coordonează activitățile de elaborare și prezintă spre aprobare Planul strategic, Planul de lucru anual cu principalele activități ale Ministerului Administrației și Internelor, Planul de lucru anual al Unității și alte documente de politici publice;
3.2. responsabilități de raportare:
● prezintă rapoarte și informări pe probleme de specialitate în ședințele Colegiului Ministerului Administrației și Internelor;
3.3. atribuții de lucru cu publicul:
● reprezintă Unitatea în relațiile cu publicul;
● acordă audiență persoanelor solicitante;
● exercită autoritatea de șef al întregului personal și ia decizii potrivit competențelor în toate problemele specifice Unității;
3.5. accesul la informații:
● are acces la toate documentele ce reprezintă domenii din competența Unității în raporturile cu Consiliul Suprem de Apărare a Țării și asigură transmiterea la termen a documentelor.
E. Standarde de performanță asociate postului
1. indicatori cantitativi: verificarea și avizarea în termen a tuturor lucrărilor realizate la nivelul serviciilor (compartimentelor) subordonate;
2. indicatori calitativi: asigură realizarea eficientă și la termen a obiectivelor, acțiunilor, măsurilor stabilite și a lucrărilor, conform prevederilor legale, cerințelor postului, ordinelor și dispozițiilor conducerii ministerului;
3. timp: în termenele stabilite de actele normative specifice, precum și de dispozițiile șefilor ierarhici;
4. utilizarea resurselor: antrenează personalul în activități de concepție, analiză și sinteză, precum și în luarea deciziilor; dezvoltă spiritul inovativ al subordonaților; stimulează la personalul din subordine loialitatea față de instituție și integritatea morală în toate acțiunile pe care acesta le întreprinde;
5. mod de realizare: individual și în echipă; conduce prin exemplul personal; îndrumă, dezvoltă și antrenează subordonații; deleagă din atribuții personalului cu funcții de conducere aflat în subordine.