REGULAMENT Nr. P/4384 din 18 noiembrie 1996

de organizare a licitațiilor pentru contractarea serviciilor de consultanța în domeniul evaluării societăților comerciale

1. Contractarea serviciilor de consultanța în domeniul evaluării societăților comerciale în scopul privatizării se efectuează pe bază de licitație publică deschisă cu oferte închise în plicuri sigilate.

2. Pot participa la licitație, în calitate de ofertanți, persoane juridice române și străine.

3. Licitația prevăzută la pct. 1 se organizează de către societățile comerciale beneficiare sau de către Fondul Proprietății de Stat.

Cheltuielile legate de organizarea licitației sunt suportate de organizator - societatea comercială beneficiara sau Fondul Proprietății de Stat, după caz.

Se interzice perceperea de către organizator de taxe de participare.

În cazul în care licitația este organizată de societatea comercială beneficiara, caietul de sarcini trebuie vizat de către Fondul Proprietății de Stat prin:

- direcția de profil din cadrul Departamentului restructurare-privatizare, pentru societățile comerciale mari;

- direcția teritorială, pentru societățile comerciale mici și mijlocii.

Caietul de sarcini nu va conține prevederi contrare prezentului regulament.

4. Publicitatea

4.1. - Organizatorul licitației face anunțuri publicitare pentru licitație în presa interna și, după caz, în presa internationala.

Anunțurile publicitare din presa interna vor fi făcute în cel puțin un cotidian de circulație naționala.

Anunțurile publicitare se fac cu minimum 15 zile înainte de termenul fixat pentru depunerea ofertelor.

În același termen, organizatorul licitației afișează anunțurile publicitare pentru licitație la sediul sau.

4.2. Conținutul minim al anunțului publicitar consta în:

- denumirea și sediul organizatorului licitației;

- condițiile de participare;

- locul de unde se pot obține documentele licitației și alte informații;

- obiectul licitației;

- data și ora limita a depunerii ofertelor, locul de depunere a acestora, precum și data, ora și locul deschiderii ofertelor;

- cuantumul garanțiilor solicitate, care trebuie să fie de:

* 3.000.000 lei pentru societățile comerciale mici;

* 6.000.000 lei pentru societățile comerciale mijlocii;

* 12.000.000 lei pentru societățile comerciale mari;

- modalitatea de plată a garanției și modul de obținere a documentelor licitației.

Anunțul publicitar nu va cuprinde elemente contrare prevederilor prezentului regulament.

5. Comisia de licitație

5.1. Pentru derularea corespunzătoare a licitației, organizatorul licitației numește comisia de licitație.

5.2. Comisia de licitație răspunde de activitățile de deschidere, examinare, evaluare și adjudecare a ofertelor pentru licitația pentru care a fost numita, de respectarea procedurii de desfășurare a acestora, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.

5.3. Numărul minim de membri care alcătuiesc comisia de licitație trebuie să fie de 3 (trei).

5.4. Pentru licitațiile organizate de Fondul Proprietății de Stat, comisia de licitație are următoarea componenta:

- 2 (doi) reprezentanți ai Fondului Proprietății de Stat (desemnați din cadrul direcției de profil și al Direcției de coordonare, corelare și analize economice din Departamentul restructurare-privatizare), reprezentantul direcției de profil fiind președintele comisiei de licitație;

- un reprezentant al celorlalți acționari ai societății comerciale beneficiare, acolo unde este cazul.

Pentru societățile comerciale cu acționar unic, aflate în situația prevăzută laart. 6 alin. (3) din Legea nr. 133/1996privind transformarea Fondurilor Proprietății Private în societăți de investiții financiare, cel de-al treilea membru al comisiei de licitație va fi desemnat din cadrul direcției de profil a Fondului Proprietății de Stat.

5.5. Pentru licitațiile organizate de societățile comerciale beneficiare, comisia de licitație se compune din reprezentanți ai acestora și dintr-un reprezentant al Fondului Proprietății de Stat.

Președinte al comisiei de licitație va fi un reprezentant al conducerii societății comerciale beneficiare.

Societățile comerciale beneficiare, organizatoare de licitații, sunt obligate să solicite, în scris, Fondului Proprietății de Stat, delegarea în comisia de licitație a reprezentantului sau, imediat după publicarea anunțului, conform pct. 4.1.

Fondul Proprietății de Stat este obligat sa comunice, în scris, cu cel puțin 24 de ore înaintea deschiderii licitației, numele reprezentantului sau.

6. Oferta

6.1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitației, este secreta și se depune la organizatorul licitației în vederea participării la licitație.

Fiecare ofertant va depune oferta în plic, conținând, în plicuri separate, o ofertă tehnica și o ofertă financiară.

Modul de prezentare a ofertei va respecta întocmai procedurile din documentele licitației și va răspunde caietului de sarcini, al cărui conținut-cadru este redat în anexa nr. 1 la prezentul regulament.

6.2. Ofertele vor fi redactate în limba română și întocmite în 4 (patru) exemplare.

Ofertele vor fi închise în plicuri sigilate și vor fi depuse la sediul organizatorului licitației până la data și ora limita pentru depunerea ofertelor, indicate în anunțul publicitar prevăzut la pct. 4.

Pe fiecare plic se vor menționa clar denumirea și sediul ofertantului, precum și numele, prenumele și calitatea împuternicitului sau legal și, după caz, oferta tehnica sau financiară.

La primirea ofertelor, organizatorul licitației verifica dacă plicurile și sigiliile sunt intacte și dacă au înscrise mențiunile prevăzute la pct. 6.2 alin. 3.

Organizatorul licitației va refuza primirea ofertelor închise în plicuri deteriorate sau desfăcute, sau pe care nu sunt înscrise mențiunile prevăzute la pct. 6.2 alin. 3.

7. Condițiile de participare la licitație

7.1. Ofertantul este admis sa participe la licitație, dacă a depus la sediul organizatorului licitației, până la data și ora deschiderii ofertelor, indicate în anunțul publicitar menționat la pct. 4, următoarele documente:

- scrisoarea de garanție bancară.

Scrisoarea de garanție bancară trebuie să conțină precizarea ca a fost emisă pentru licitația în cauza și ca va bloca în contul ofertantului suma respectiva la dispoziția organizatorului pe o durată mai mare decît perioada derulării contractului sau până la primirea confirmării de deblocare de la organizator;

- pentru ofertanții români, copia de pe certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului comerțului sau, după caz, dovada înregistrării legale, copie xerox autentificată după statutul sau, după caz, după obiectul de activitate al persoanei juridice, dovada bonitații pe bază de recomandări bancare, precum și dovada achitării integrale a obligațiilor fiscale.

Dovada bonitații și dovada achitării integrale a obligațiilor fiscale trebuie să aibă o vechime de cel mult 3 luni la data licitației;

- pentru ofertanții străini, dovada existenței legale a acestora, cît și dovada bonitații acestora pe bază de recomandări bancare acordate de bănci de prim rang sau de alte bănci comerciale agreate de o banca comercială română.

8. Deschiderea, evaluarea și compararea ofertelor

8.1. La data, ora și locul anunțate pentru deschiderea licitației vor fi prezenți toți membrii comisiei de licitație și reprezentanții ofertanților, care vor prezenta documentele de împuternicire.

8.2. Licitația se tine în prezenta a cel puțin 2 (doi) ofertanți.

Dacă numărul ofertanților prezenți este mai mare de 3 (trei), oferta tehnica are caracter eliminatoriu, în sensul că, pentru analizarea ofertei financiare, vor fi selecționate primele trei firme ofertante, în ordinea punctajului acumulat, conform grilei pentru evaluarea și compararea ofertelor tehnice, cuprinsă în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

8.3. La deschiderea licitației, președintele comisiei de licitație va anunta numele ofertanților admiși, precum și numele ofertanților respinsi ca urmare a unor lipsuri sau neconformități față de prevederile documentelor licitației.

8.4. Ofertele pentru care s-au transmis notificări de retragere se vor înapoia nedeschise ofertanților respectivi.

8.5. Dacă la licitație se prezintă un singur ofertant, oferta tehnica a acestuia se deschide și, dacă aceasta este punctata cu cel puțin 50 de puncte, se deschide și oferta financiară. Prețul va fi negociat de comisia de licitație cu ofertantul și, în cazul încheierii cu succes a negocierii, ofertantul unic poate fi declarat aferent câștigător.

8.6. Comisia de licitație va aprecia ofertele stabilite ca fiind corespunzătoare prin punctaj, în conformitate cu grila pentru evaluarea și compararea ofertelor, cuprinsă în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

8.7. Oferta desemnată câștigătoare reprezintă acea oferta care totalizează punctajul maxim.

8.8. După calcularea punctajului final, comisia de licitație va întocmi un proces-verbal în care vor fi menționate:

- lista ofertanților, denumirea și sediul ofertanților; valorile ofertelor; notificarea în scris referitoare la modificarea și retragerile de oferte (dacă exista); existenta tuturor documentelor de participare, inclusiv a garanțiilor;

- lista ofertelor respinse ca urmare a unor lipsuri sau neconformități față de prevederile documentelor licitației;

- punctajele obținute în urma evaluărilor tehnice și financiare și calculul punctajului final.

Procesul-verbal va fi semnat obligatoriu de toți membrii comisiei de licitație și se va inmina cîte o copie ofertanților.

9. Adjudecarea, informarea și semnarea contractului

9.1. Adjudecarea unei oferte reprezintă manifestarea voinței Fondului Proprietății de Stat sau, după caz, a societății comerciale beneficiare de a incredinta evaluarea ofertantului a cărui oferta a fost acceptată și de a semna cu acesta contract de prestări de servicii de consultanța.

9.2. Comisia de licitație anunta pe ofertantul câștigător, telefonic, prin telex sau fax, ca oferta sa a fost acceptată, în ziua ținerii licitației sau cel tirziu în 24 de ore de la data ținerii licitației.

Notificarea va conține:

- acceptarea ofertei;

- valoarea ofertei acceptate, care va fi și valoarea contractului;

- invitația către ofertantul desemnat câștigător pentru a semna contractul în termen de 10 zile lucrătoare de la notificare.

9.3. Comisia de licitație va comunică în scris celorlalți ofertanți ca ofertele lor sunt necâștigătoare, în termenul prevăzut la pct. 9.2. alin. 1. Aceste scrisori vor fi însoțite de documentul de eliberare a garanției fiecărui ofertant necistigator.

9.4. Semnarea contractului se face la sediul organizatorului licitației, în termen de 10 zile lucrătoare de la notificarea ofertantului câștigător.

9.5. Participanții la licitație, cu excepția cîștigătorului, pot formula contestații cu privire la respectarea dispozițiilor legale și ale prezentului regulament.

Contestațiile se depun, în termen de 5 zile lucrătoare de la data ținerii licitației, la sediul central al Fondului Proprietății de Stat.

9.6. Soluționarea contestațiilor se face de către o comisie numita de conducerea executivă a Fondului Proprietății de Stat, în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii acestora.

În cazul respingerii contestațiilor, se definitiveaza rezultatul licitației, iar termenul de 10 zile lucrătoare prevăzut la pct. 9.4 curge de la data hotărârii comisiei pentru soluționarea contestațiilor.

În cazul admiterii contestațiilor, se anulează licitația și se organizează o noua licitație potrivit prezentului regulament.

9.7. Nesemnarea contractului din culpa exclusiva a ofertantului câștigător are drept consecința pierderea garanției de participare și da dreptul organizatorului să semneze contractul cu următorul ofertant, conform punctajului realizat.

10. Dispoziții finale

10.1. Conducerea executivă a societății comerciale beneficiare are obligația sa pună la dispoziția cîștigătorului licitației toate datele necesare pentru elaborarea raportului de evaluare la termenul contractat.

Nerespectarea acestei prevederi va determina adunarea generală a acționarilor sa ia măsuri disciplinare și materiale împotriva celor ce nu se conformează, potrivit prevederilor legale.

10.2. Caietul de sarcini (conținut-cadru) privind contractarea raportului de evaluare a societății comerciale (anexa nr. 1) și Grila pentru evaluarea și compararea ofertelor (anexa nr. 2) fac parte integrantă din prezentul regulament.

Președintele Consiliului de administrație

al Fondul Proprietății de Stat,

Emil Dima