REGULAMENT din 6 octombrie 2009

(1) Prezentul regulament pentru autorizarea auditorilor energetici, persoane fizice și juridice, denumit în continuare regulament, stabilește cadrul legal pentru autorizarea persoanelor fizice și juridice cărora li se atribuie calitatea de auditor energetic autorizat, în vederea întocmirii auditurilor energetice, cu identificarea soluțiilor de creștere a eficienței energetice.

(2) Această calitate se obține prin emiterea de către Agenția Română pentru Conservarea Energiei, denumită în continuare ARCE, a autorizației de auditor energetic, act ce dovedește competența tehnică a persoanelor fizice și juridice care efectuează audituri energetice în România.

(1) Auditurile energetice se execută cu respectarea prevederilor din Ghidul de elaborare și analiză a bilanțurilor energetice, aprobat prin Decizia președintelui ARCE nr. 56/2003.

(2) Calitatea de auditor energetic se dovedește prin autorizația de auditor energetic, ștampilă și legitimație. Autorizația de auditor energetic se întocmește conform modelelor prezentate în anexele nr. 1A și 1B. Legitimația proprie și ștampila proprie se vor confecționa de către persoana autorizată după modelele stabilite conform Ghidului de elaborare și analiză a bilanțurilor energetice. Autorizațiile, legitimațiile și ștampilele de auditor energetic sunt nominale și netransmisibile.

(1) În cadrul ARCE funcționează Comisia de autorizare a auditorilor energetici, denumită în continuare Comisia de autorizare, cu următoarele atribuții:

a) aprobarea proceselor-verbale de analiză a dosarelor depuse de persoanele fizice și juridice care doresc să fie autorizate în calitate de auditor energetic sau care doresc prelungirea valabilității autorizației de auditor energetic;

b) deciderea suspendării și/sau a retragerii autorizației de auditor energetic;

c) aprobarea Sintezei anuale a activităților auditorilor energetici.

(2) Pentru soluționarea contestațiilor depuse de cei interesați se poate constitui, atunci când este cazul, o comisie de soluționare a acestora. Trebuie precizat faptul ca refuzul acordării autorizației trebuie motivat și trebuie precizate căile de atac disponibile.

a) ținerea evidenței cererilor de autorizare, respectiv a contestațiilor;

b) analizarea dosarelor depuse de persoanele fizice și juridice care doresc să fie autorizate în calitate de auditor energetic, precum și a dosarelor depuse în vederea prelungirii valabilității autorizațiilor de auditor energetic;

c) întocmirea proceselor-verbale, cuprinzând concluziile analizei documentelor depuse de candidați;

d) monitorizarea activității de autorizare a auditorilor energetici prin constituirea și actualizarea permanentă a Registrului de evidență a auditorilor energetici;

e) monitorizarea realizării auditurilor energetice, prin elaborarea Sintezei anuale a activităților auditorilor energetici, pe baza rapoartelor primite de la aceștia;

f) redactarea și transmiterea înștiințării de suspendare, a deciziei de suspendare, respectiv a deciziei de retragere a autorizației de auditor energetic; redactarea răspunsurilor date contestațiilor și transmiterea acestora celor interesați;

g) radierea din Registrul de evidență a auditorilor energetici a persoanelor cărora le-a expirat perioada de autorizare sau cărora li s-a retras autorizația de auditor energetic.

(1) Se definesc două clase și 3 tipuri de audituri energetice:

(2) Auditurile energetice pot fi audituri de proiect, audituri de omologare, audituri de recepție, audituri reale și audituri optimizate. Auditurile optimizate sunt obligatorii pentru stabilirea consumurilor existente și pentru stabilirea soluțiilor de creștere a eficienței energetice.

(1) Persoanele fizice având calitatea de auditor energetic sunt autorizate să efectueze audituri energetice de clasa I.

(2) Persoanele juridice având calitatea de auditor energetic sunt autorizate să efectueze audituri energetice de clasa I sau clasa a II-a.

a) persoanele fizice care solicită să fie autorizate în calitate de auditor energetic trebuie să aibă capacitate deplină de exercițiu;

b) persoanele fizice care solicită să fie autorizate în calitate de auditor energetic trebuie să nu fi suferit condamnări penale definitive și irevocabile pentru fapte ce au relevanță în domeniul energetic.

a) Pregătirea profesională, specializarea și experiența acumulată în domeniu

b) Pregătirea în domeniul elaborării auditurilor energetice

a) să prezinte certificatul de înregistrare eliberat de oficiul registrului comerțului;

b) să aibă prevăzută în obiectul de activitate prestarea de servicii energetice.

a) să dețină minimum 3 auditori energetici autorizați conform legii, cu statut permanent pe bază de contract;

b) să facă dovada, pe baza documentelor ce atestă patrimoniul, că are în dotare echipamente de măsurare specifice auditurilor energetice pentru care solicită autorizarea și/sau că este în posesia unui contract cu un operator economic care are astfel de dotări.

(1) Cerințele menționate la art. 9 și 10 constituie condiții obligatorii ce trebuie îndeplinite de către persoanele fizice și juridice care solicită obținerea autorizației de auditor energetic.

(2) Neîndeplinirea uneia dintre aceste cerințe atrage respingerea cererii de autorizare.

(1) Autorizarea persoanei fizice în calitate de auditor energetic se face de către Comisia de autorizare, compusă din specialiști ai ARCE și numită prin decizie a președintelui ARCE.

(2) În cazul în care persoana fizică care solicită autorizarea provine din cadrul societăților comerciale care sunt în subordinea sau coordonarea Ministerului Economiei ori în care ministerul este acționar, Comisia de autorizare va fi compusă din specialiști ai ARCE și reprezentanți ai direcției de specialitate din cadrul Ministerului Economiei.

(3) Autorizarea se face prin verificarea îndeplinirii cerințelor prevăzute la art. 9, pentru clasa I, și pe tipuri de audit energetic, pe baza următoarelor documente:

a) cerere de obținere a autorizației de auditor energetic - persoane fizice, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1D;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare;

c) documente care atestă calificarea profesională.

(4) Documentele menționate la alin. (3) lit. c) trebuie să conțină următoarele:

a) copie de pe diploma de absolvire a unei facultăți tehnice;

b) memoriu tehnic de activitate care să justifice experiența profesională dobândită pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 alin. (2) lit. a);

c) copie de pe carnetul de muncă sau alte documente echivalente, din care să rezulte vechimea în munca de specialitate cerută pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 alin. (2) lit. a);

d) copie de pe certificatul de absolvire a unui curs de pregătire în domeniul elaborării auditurilor energetice, organizat de o universitate tehnică cu profil energetic, conform art. 9 alin. (2) lit. b).

(5) Solicitanții pot depune la ARCE în vederea autorizării documente echivalente celor menționate la alin. (4) emise de autoritățile competente omoloage dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European, precum și traduceri autorizate ale acestora.

(6) Persoanele fizice care au obținut autorizarea într-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European trebuie supuse unui examen, care constă în cunoașterea legislației naționale în domeniul energetic. Acestea vor prezenta la ARCE o copie a autorizației de auditor energetic obținute într-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European și referințe privind activitatea desfășurată în ultimii 3 ani ca auditor energetic.

(7) Documentele menționate la alin. (3)-(6) vor fi cuprinse într-un dosar și însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu mențiunea "Dosar pentru solicitarea obținerii autorizației de auditor energetic clasa I, tipul ......", numele persoanei fizice solicitante, data solicitării;

b) o pagină de cuprins, cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea menționată conform alin. (3) și (4).

(1) Autorizarea în calitate de auditor energetic a persoanei juridice solicitante, având activitate în domeniul serviciilor și/sau al consultanței energetice, se face de către Comisia de autorizare.

(2) În cazul în care persoana juridică care solicită autorizarea provine din cadrul societăților comerciale care sunt în subordinea sau coordonarea Ministerului Economiei ori în care ministerul este acționar, Comisia de autorizare va fi compusă din specialiști ARCE și reprezentanți ai direcției de specialitate din cadrul Ministerului Economiei.

(3) Autorizarea se face prin verificarea îndeplinirii cerințelor conform art. 10, pentru clasa II, și pe tipuri de audit energetic, pe baza următoarelor documente:

a) cerere de obținere a autorizației de auditor energetic - persoane juridice, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1E;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare;

c) documente referitoare la statutul juridic al persoanei juridice solicitante;

d) documente referitoare la îndeplinirea cerințelor profesionale și de natură tehnică.

(4) Documentele menționate la alin. (3) lit. c) trebuie să conțină următoarele:

a) copie de pe actul constitutiv al persoanei juridice, din care să rezulte că desfășoară activitate în domeniul serviciilor energetice și/sau al consultanței energetice;

b) copie de pe certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului.

(5) Documentele menționate la alin. (3) lit. d) trebuie să conțină următoarele:

a) copii de pe contractele individuale de muncă ale auditorilor energetici autorizați, angajați în cadrul persoanei juridice solicitante;

b) copii de pe carnetele de muncă sau alte documente echivalente ale auditorilor energetici autorizați, angajați în cadrul persoanei juridice solicitante, din care să rezulte vechimea în munca de specialitate, cerută pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 alin. (2) lit. a);

c) copii de pe autorizațiile de auditor energetic clasa I ale auditorilor energetici autorizați, angajați în cadrul persoanei juridice solicitante;

d) lista cu echipamentele din dotarea persoanei juridice solicitante, însoțită de documentele ce atestă apartenența acestora la patrimoniul propriu, necesare pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care persoana juridică solicită autorizarea, și/sau copie de pe contractul cu un operator economic care are astfel de dotări.

(6) Persoanele juridice din alt stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European vor prezenta următoarele documente:

a) copia, respectiv traducerea autorizată a diplomei de absolvire a unei facultăți tehnice pentru fiecare persoană fizică angajată care desfășoară activități de audit energetic; diploma de absolvire trebuie să fie însoțită de documentul de recunoaștere/echivalare emis de către Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, în condițiile legii;

b) copie de pe autorizația emisă de autoritățile competente omoloage dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European;

c) referințe privind activitatea desfășurată de persoana juridică în ultimii 3 ani, în calitate de auditor energetic în industrie și/sau în alte sectoare economice, cu excepția sectorului "Clădiri";

d) lista echipamentelor din dotare, utilizabile pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care solicită autorizarea, și/sau copie de pe contractul încheiat cu un operator economic care are astfel de dotări.

(7) Documentele menționate la alin. (3)-(6) vor fi cuprinse într-un dosar și însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu precizarea "Dosar pentru solicitarea obținerii autorizației de auditor energetic clasa a II-a, tipul ......", numele persoanei juridice solicitante, data solicitării;

b) o pagină de cuprins, cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea precizată conform alin. (3)-(6).

a) să înființeze și să actualizeze permanent registrul propriu de evidență a auditurilor energetice elaborate;

b) să întocmească și să transmită Comisiei de autorizare raportul anual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice, cuprinzând informații despre activitatea desfășurată în anul anterior raportării. Conținutul și modul de întocmire a raportului se stabilesc conform Procedurii de monitorizare a activităților de elaborare a auditurilor energetice, aprobată prin Decizia președintelui ARCE nr. 29/2009;

c) să păstreze documentațiile aferente auditurilor energetice, la a căror elaborare au participat pe bază contractuală, o perioadă de minimum 5 ani.

(1) În termen de 30 de zile de la data depunerii documentației complete, ARCE va emite către solicitant autorizația de auditor energetic - persoană fizică sau juridică. Perioada de valabilitate a autorizației de auditor energetic atât pentru persoanele fizice, cât și pentru persoanele juridice este de 3 ani.

(2) Persoanele fizice și/sau juridice autorizate au obligația să informeze ARCE asupra oricărei modificări a condițiilor care au stat la baza acordării autorizației.

(1) Valabilitatea autorizației de auditor energetic se poate prelungi pe o perioadă de 3 ani pentru persoanele fizice, respectiv 3 ani pentru persoanele juridice. Fiecare prelungire a valabilității se semnează de președintele ARCE, la recomandarea scrisă a Comisiei de autorizare, pe baza următoarelor documente:

a) cerere prezentată anterior datei de expirare a valabilității autorizației, întocmită conform anexei nr. 1G, pentru auditorul energetic persoană fizică, și conform anexei nr. 1H, pentru auditorul energetic persoană juridică;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare pentru prelungirea valabilității autorizației de auditor energetic;

c) autorizația de auditor energetic deținută anterior (în copie și în original);

d) memoriu de activitate al auditorului energetic persoană fizică, respectiv Raportul multianual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice, pentru auditorul energetic persoană juridică;

e) minimum două referințe obținute de la beneficiarii auditurilor energetice elaborate, inclusiv lista măsurilor rezultate în urma auditului și care au fost implementate de beneficiar;

f) lista cu echipamentele din dotarea auditorului energetic persoană juridică, însoțită de documentele ce atestă apartenența acestora la patrimoniul propriu, necesare pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care persoana juridică solicită autorizarea, și/sau copie de pe contractul cu un operator economic care are astfel de dotări.

(2) Documentele menționate la alin. (1) vor fi cuprinse într-un dosar și însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu precizarea "Dosar pentru solicitarea prelungirii valabilității autorizației de auditor energetic clasa ..., tipul ...", numele persoanei fizice/juridice solicitante, data solicitării;

b) o pagină de cuprins, cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea precizată conform alin. (1).

(3) Evaluarea activității solicitantului se face conform punctajului din tabelul de mai jos.

(4) Pentru fiecare prelungire a valabilității autorizației de auditor energetic este necesară realizarea de către solicitant a cel puțin 50 de puncte, pentru persoană fizică, și a cel puțin 100 de puncte, pentru persoană juridică.

(1) Suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei fizice sau juridice se face de către Comisia de autorizare în una dintre următoarele situații:

a) nerespectarea Codului de conduită a auditorului energetic autorizat;

b) nerespectarea reglementărilor tehnice în vigoare, referitoare la elaborarea auditurilor energetice;

c) necompletarea la zi a registrului propriu de evidență a auditurilor energetice elaborate sau completarea acestuia cu date false;

d) neîndeplinirea de către solicitant a prevederilor art. 17.

(2) Constatarea și notificarea situațiilor menționate la alin. (1) lit. a)-c) se face de către reprezentanții împuterniciți ai ARCE, ca urmare a controalelor efectuate.

(3) Comisia de autorizare:

a) analizează în cazul uneia dintre situațiile descrise la alin. (1) lit. a)-c) informațiile primite și, dacă acestea se confirmă, în termen de 10 zile de la data notificării decide suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei în cauză;

b) analizează situația descrisă la alin. (1) lit. d), iar în termen de 10 zile de la data expirării valabilității autorizației de auditor energetic decide suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei în cauză.

(4) În termen de 30 de zile de la data transmiterii înștiințării de suspendare, Comisia de autorizare emite o decizie de suspendare a autorizației de auditor energetic persoană fizică, pe care o transmite auditorului energetic respectiv.

(5) Auditorul energetic persoană fizică căruia i s-a emis o decizie de suspendare a autorizației de auditor energetic poate face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.

(6) Contestația se depune la sediul ARCE și va fi soluționată în termen de 30 de zile de la depunerea ei de către o comisie de soluționare a contestațiilor constituită în acest scop.

(1) Dacă în termen de 180 de zile de la data comunicării deciziei de suspendare se constată persistența uneia dintre situațiile prevăzute la art. 18 alin. (1), Comisia de autorizare retrage autorizația de auditor energetic persoanei fizice.

(2) Comisia de autorizare emite o decizie de retragere a autorizației de auditor energetic persoanei fizice, iar Secretariatul tehnic radiază persoana în cauză din Registrul de evidență a auditorilor energetici.

(3) Auditorul energetic persoană fizică căruia i s-a emis o decizie de retragere a autorizației de auditor energetic poate face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.

(4) Contestația se depune la sediul ARCE și va fi soluționată în termen de 30 de zile de la depunerea ei de către o comisie de soluționare a contestațiilor, constituită în acest scop.

(5) Persoana căreia i s-a retras autorizația de auditor energetic are dreptul de a solicita obținerea unei noi autorizații, după minimum 2 ani de la data deciziei ARCE de retragere a celei deținute anterior, cu respectarea cerințelor prevăzute în cadrul prezentului regulament.

(1) La retragerea autorizației de auditor energetic persoanei fizice ARCE transmite o înștiințare de suspendare a autorizației de auditor energetic persoanei juridice angajatoare, dacă în condițiile date numărul total de auditori energetici autorizați angajați s-a redus sub cel prevăzut de art. 10 alin. (2) lit. a).

(2) Suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei juridice angajatoare se face la 90 de zile de la emiterea deciziei de retragere a autorizației de auditor energetic unuia dintre auditorii energetici autorizați din cadrul acesteia, dacă în acest interval de timp se menține situația prevăzută la alin. (1).