privind publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Acordului dintre Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN) din România și Autoritatea pentru Radioprotecție (NRPA) din Norvegia privind cooperarea în cadrul proiectului intitulat "Energia nucleară sigură - Programul regional de excelență pentru România", semnat la București la 24 august 2009 și la Osteras la 18 august 2009
În conformitate cu prevederile art. 35 lit. a) din Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, coroborate cu dispozițiile art. 7 alin. (7) și ale art. 5 alin. (1) lit. a) din Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.627/2003, cu modificările și completările ulterioare,
Anexa
între Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare
din România și Autoritatea pentru Radioprotecție din Norvegia
privind cooperarea în cadrul proiectului intitulat
"Energia nucleară sigură - Programul regional de
excelență pentru România"*)
Notă *) Traducere oficială din limba engleză.
Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN) din România și Autoritatea pentru Radioprotecție (NRPA) din Norvegia, în calitate de autorități naționale competente în domeniul securității nucleare (denumite în continuare părți),
având în vedere Acordul privind un program de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă în România dintre Regatul Norvegiei și România, semnat la Bruxelles în data de 25 iulie 2007 și aplicat provizoriu începând cu data de 1 august 2007 (denumit în continuare Acord bilateral),
luând în considerare prevederile Memorandumului de înțelegere pentru implementarea Programului de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă, semnat la Oslo la data de 7 noiembrie 2007 (denumit în continuare Program),
având în vedere că părțile au convenit să între într-un parteneriat prin semnarea unei scrisori de intenție la Viena în data de 2 octombrie 2008,
luând în considerare că generarea de energie în condiții de siguranță este principala prioritate a ambelor guverne ale părților,
având în vedere că cererea CNCAN în cadrul Programului cu România a fost aprobată de către Innovation Norway la 20 februarie 2009 și are drept obiectiv îmbunătățirea securității nucleare în România,
recunoscând rolul fundamental al Agenției Internaționale pentru Energia Atomică (AIEA) în facilitarea îmbunătățirii siguranței la instalațiile nucleare, în armonizarea securității nucleare la nivel internațional, în eforturile de sporire a transparenței în securitatea nucleară, în furnizarea de servicii-țintă de înaltă calitate și în abordarea noilor domenii științifice într-o manieră corespunzătoare și amănunțită,
având în vedere că părțile, în Scrisoarea acestora datată 19 decembrie 2008, au solicitat AIEA să stabilească un program (denumit în continuare Programul extrabugetar) și că AIEA, în răspunsul acesteia datat 23 februarie 2009, a convenit să stabilească Programul extrabugetar, în vederea întăririi cooperării acestora, incluzând un parteneriat programatic, în afara activităților normale în calitatea sa de agenție sub auspiciile Națiunilor Unite,
subliniind că un cadru legislativ și de reglementare care guvernează siguranța instalațiilor nucleare este de o importanță fundamentală, fiind invocat în convenții justificative și în alte instrumente la care atât România, cât și Norvegia sunt părți/membre sau au semnalat aderarea,
recunoscând rolul Innovation Norway și orice alt document emis de Innovation Norway în care se specifică termene-limită, termeni și condiții pentru activitățile implementate în cadrul Programului,
având în vedere că România este membru al Comunității Europene pentru Energie Atomică și astfel este legată de prevederile Tratatului Euratom și ale legislației secundare a acestuia, convin următoarele:
Părțile vor implementa Programul regional de excelență cu scopul de a intensifica securitatea nucleară în România (denumit în continuare proiectul "Energia nucleară sigură"), în vederea îndeplinirii obiectivelor Programului, cu o atenție specială acordată revizuirii și stabilirii instrumentelor de reglementare, cum ar fi regulamentele, ghidurile, documentele și asigurarea calității în activitățile de reglementare, în cadrul Programului, pe baza Condițiilor și Termenilor standard ale grantului din partea Innovation Norway pentru implementarea proiectului în acest cadru.
Parteneri în proiectul "Energia nucleară sigură"
1. În funcție de natura activităților, implicând atât sarcinile de reglementare și cele operaționale, cât și autoritățile din România, și de necesitatea de ancorare internațională a măsurătorilor de bază, metodologiilor aplicate și evaluărilor rezultatelor, părțile au solicitat implicarea AIEA în implementarea proiectului "Energia nucleară sigură". AIEA a convenit să stabilească Programul extrabugetar cu obiectivele solicitate.
2. Părțile convin să implice Societatea Națională "Nuclearelectrica" - S.A.(SNN), unicul operator român al centralei nuclearoelectrice comerciale, în proiectul "Energia nucleară sigură". Părțile consideră implicarea SNN ca fiind de importanță fundamentală în ceea ce privește obiectivele prezentului acord și de aceea SNN trebuie să fie un partener în implementarea proiectului "Energia nucleară sigură", prin intermediul Programului extrabugetar stabilit în baza alin. 1.
1. Limitate de legile, reglementările și politicile statelor acestora, părțile au convenit ca proiectul "Energia nucleară sigură" să cuprindă activitățile referitoare atât la domeniul de operare, cât și la cel de reglementare, în următoarele domenii:
a) analizarea securității nucleare și managementul riscului;
b) evaluarea și îmbunătățirea culturii de securitate;
c) managementul cunoștințelor;
d) pregătirea în caz de urgență și răspunsul;
e) sistemul integrat de management.
2. Programul extrabugetar va detalia scopul, aspectele financiare, rolul fiecărei părți și planul de implementare pentru activitățile prevăzute la alin. 1.
Drepturile și obligațiile părților
1. Drepturile și obligațiile CNCAN:
A. CNCAN este promotorul proiectului. Promotorul proiectului reprezintă principalul punct de contact pentru Innovation Norway. CNCAN va conduce și administra Comitetul de conducere al Programului, așa cum este descris în art. V, și va participa în grupurile tehnice specifice responsabile pentru implementarea activităților din proiectul "Energia nucleară sigură".
B. CNCAN este obligată să furnizeze contribuția necesară în natură și în lei, în conformitate cu art. 5 din Acordul bilateral.
C. CNCAN este obligată să deschidă un cont pentru proiect și va fi responsabilă pentru acest cont (vezi art. VI alin. 1).
D. CNCAN este responsabilă pentru verificarea și aprobarea tuturor rapoartelor interimare, cererilor de plată și a tuturor documentelor justificative care urmează să fie înaintate Innovation Norway.
2. Drepturile și obligațiile NRPA:
A. NRPA va participa la Comitetul de conducere al Programului (vezi art. V) și la grupurile tehnice aferente responsabile pentru implementarea activităților din proiectul "Energia nucleară sigură".
B. NRPA este obligată să deschidă un cont pentru proiect și va fi responsabilă pentru acest cont (vezi alin. 1 al acestui articol). NRPA este responsabilă pentru transferarea fondurilor alocate către partenerii proiectului "Energia nucleară sigură".
Organizarea implementării proiectului "Energia nucleară sigură"
1. Părțile convin să stabilească un Comitet de conducere al Programului (CCP) format dintr-un reprezentant al CNCAN și un reprezentant al NRPA. Părțile pot invita reprezentanți ai AIEA și SNN pentru a participa la CCP.
A. să stabilească și să supravegheze implementarea activităților descrise în art. III;
B. să se asigure că toate cerințele Innovation Norway care au legătură cu proiectul "Energia nucleară sigură", în principal Termenii și Condițiile standard ale Innovation Norway, sunt îndeplinite într-un timp și mod adecvate;
C. să supravegheze transferul fondurilor de la Innovation Norway la partenerii relevanți: CNCAN, SNN, NRPA, AIEA;
D. să soluționeze orice dispută între părți, în concordanță cu prevederile art. IX.
3. CCP se va reuni cel puțin odată la 6 luni. CNCAN are responsabilitatea de a distribui agendele pentru întâlnirile CCP cu cel puțin o săptămână înaintea întâlnirii și minutele întâlnirii, incluzând o listă cu activitățile propuse, în decurs de două săptămâni după întâlnire.
4. Părțile, așa cum este descris în art. II alin. 1 și 2, au convenit să includă parteneri adiționali în implementarea proiectului "Energia nucleară sigură".
1. Părțile convin ca toate plățile făcute de Innovation Norway în proiectul "Energia nucleară sigură" să fie transferate în contul proiectului administrat de NRPA.
2. Plățile efectuate de Innovation Norway în conturile proiectului vor acoperi cheltuielile pentru proiectul "Energia nucleară sigură".
3. Niciun cost suplimentar cu privire la gestionarea fondurilor nu va fi adăugat de către NRPA sau CNCAN pentru managementul proiectului "Energia nucleară sigură", cu excepția acelora pentru taxele normale pentru transferul fondurilor ca parte a implementării proiectului. Orice câștig va fi gestionat în conformitate cu prevederile Termenilor și Condițiilor standard ale Innovation Norway.
4. NRPA va furniza CNCAN, fără întârziere și dacă se solicită, o imagine de ansamblu asupra activităților care au legătură cu acest cont.
Părțile convin, cu excepția cazului în care este prevăzut astfel de legislația națională, ca nicio informație sau documentație considerată de oricare parte ca fiind de natură confidențială, primită de vreuna dintre părți de la cealaltă parte, să nu fie divulgată în întregime sau în parte oricărei alte părți, fără consimțământul prealabil scris al ambelor părți.
Prezentul acord poate fi modificat de părți oricând, prin consimțământ reciproc. Toate modificările vor intra în vigoare la data semnării.
1. Orice dispută cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi soluționată prin consultări între părți în cadrul întâlnirilor în CCP.
2. Pentru orice dispută apărută pe care părțile nu sunt în măsură să o soluționeze la prima întâlnire obișnuită în CCP, părțile convin asupra unei întâlniri adiționale în CCP cât de curând posibil, dar nu mai mult de 3 săptămâni după ședința anterioară. Părțile își vor formula, în scris, poziția asupra disputei și o vor trimite celeilalte părți cu două săptămâni înainte de desfășurarea întâlnirii.
3. Dacă disputa nu va putea fi soluționată în condițiile alin. 1 și 2, aceasta va fi soluționată de către Oslo Tingrett în Norvegia sau prin orice alte asemenea mijloace asupra cărora părțile convin. În acest caz, părțile vor informa Innovation Norway și Ministerul Finanțelor Publice al României despre dispută.
1. Prezentul acord va intra în vigoare la data semnării și va rămâne în vigoare până la 31 mai 2011.
2. Toate activitățile din cadrul descrierilor proiectului care au fost inițiate, dar nu au fost finalizate la terminarea prezentului acord vor continua până la finalizarea în conformitate cu termenii prezentului acord.
Semnat în duplicat la București Semnat în duplicat la Osteras
la 24 august 2009, în limba engleză. la 18 august 2009, în limba engleză
Pentru Comisia Națională pentru Pentru Autoritatea pentru
Controlul Activităților Nucleare, Radioprotecție din Norvegia,
Vajda Borbala, Ole Harbitz,
președinte director general