(actualizate până la data de 21 august 2012*)
Capitolul I — Sursele de constituire a fondului de stimulente ↑ Cuprins
Fondul de stimulente se constituie, potrivit art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările și completările ulterioare, în procent de 15% din sumele încasate pentru bugetul statului ca urmare a controlului, reprezentând amenzi și sume confiscate, în lei și în valută, și în procent de 7% din sumele provenite din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări, după deducerea cheltuielilor efectuate în scopul valorificării acestora. Sumele confiscate de Garda Financiară urmează regimul juridic și procedura de predare și depunere la trezorerie, în contul bugetului general consolidat al statului, ca și amenzile încasate.
Prin bunuri confiscate și intrate în proprietatea privată a statului, în sensul prevederilor art. 1, se înțelege bunurile care au făcut obiectul confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale Gărzii Financiare și care au fost valorificate potrivit Ordonanței Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, inclusiv bunurile abandonate în timpul controlului.
Sumele în valută provenite din sursele prevăzute la art. 1 se evaluează în lei, la cursul de schimb stabilit de Banca Națională a României în ziua în care acestea au devenit proprietatea statului.
Bunurile confiscate reprezentând arme, muniții, echipament militar, produse și materiale explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum și alte bunuri similare se predau de organele Gărzii Financiare și se valorifică în condițiile legii; sumele obținute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie în fond de stimulente.
Capitolul II — Evidențierea fondului de stimulente ↑ Cuprins
Fondul de stimulente se constituie și se evidențiază astfel:
a) la nivelul secțiilor județene și al Secției Municipiului București, din sumele provenite din activitatea proprie, reflectate distinct pe fiecare entitate care le-a creat;
b) la nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare, din sumele provenite din activitatea proprie și distinct din virarea, până la data de 15 a lunii curente pentru luna anterioară, a unei cote de 10% din fondul lunar constituit de secțiile județene și Secția Municipiului București din activitatea proprie.
Sumele constituite în condițiile prevăzute la art. 5 se evidențiază distinct, în analitic, pe fiecare entitate care le-a creat.
Sumele provenite din sursele prevăzute la art. 1 vor fi virate de administrațiile finanțelor publice și, respectiv, de Direcția generală de administrare a marilor contribuabili în conturile de trezorerie ale secțiilor județene și Secției Municipiului București sau al Comisariatului General al Gărzii Financiare. Directorii coordonatori ai secțiilor județene și al Secției Municipiului București vor urmări modul de colectare, evidențiere și utilizare a fondului de stimulente constituit.
Capitolul III — Modul de utilizare a fondului de stimulente ↑ Cuprins
Utilizarea sumelor constituite la nivelul fiecărei entități se face pe baza următoarelor criterii de repartizare:
a) contribuția directă și efectivă, realizată cu respectarea normelor legale și a îndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat prin descoperirea faptelor de evaziune și/sau de fraudă fiscală și declanșarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate;
b) îndeplinirea cu competență și profesionalism a atribuțiilor de control, având drept rezultat identificarea faptelor și actelor prin care contribuabilii se sustrag de la plata taxelor, impozitelor și a celorlalte contribuții datorate;
c) depistarea mijloacelor folosite și a manoperelor utilizate pentru încălcarea sau nerespectarea dispozițiilor legale care reglementează obligațiile fiscale ale contribuabililor;
d) îndeplinirea cu probitate a îndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate și bună-credință a operațiunilor de control;
e) aportul personal la realizarea obiectivelor compartimentului în care își desfășoară activitatea persoana respectivă;
f) asumarea responsabilității și a riscurilor pentru executarea misiunilor de control cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare;
g) organizarea corespunzătoare a programului de lucru, însușirea și aplicarea normelor legale care stabilesc competențele Gărzii Financiare;
h) contribuția efectivă a personalului care participă la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate la îndeplinirea atribuțiilor ce îi sunt stabilite;
i) semnalarea deficiențelor de reglementare și a domeniilor de activitate în care se produc acte sau fapte ilicite și formularea de propuneri concrete de îmbunătățire a cadrului normativ;
j) adoptarea unei conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integrității și a simțului civic, implicarea în descoperirea și combaterea oricărei manifestări ilicite în domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare.
Capitolul IV — Repartizarea și acordarea stimulentelor ↑ Cuprins
Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de cel mult 3 salarii de bază lunare brute pentru toate categoriile de personal din structura Gărzii Financiare, în baza criteriilor stabilite la art. 8.
(1) Pentru contribuții de valoare la descoperirea unor acte și/sau fapte de evaziune și/sau de fraudă fiscală, îmbunătățirea activității Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfecționarea cadrului normativ în aceste domenii, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut la art. 9.
(2) Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate suplimenta fondul de stimulente constituit de personalul Gărzii Financiare, din fondul constituit la nivelul agenției, în baza rezultatelor activității desfășurate de personalul Gărzii Financiare, prezentată în rapoarte lunare.
Sunt competenți să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice:
a) președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pentru personalul prevăzut la art. 10 și pentru:
- comisarul general al Gărzii Financiare;
- comisarul general prim-adjunct, comisarii generali adjuncți și directorii coordonatori ai secțiilor județene și al Secției Municipiului București, la propunerea comisarului general;
b) comisarul general al Gărzii Financiare, pentru:
- comisarii șefi de divizie, șefii de serviciu și șefii de birou din aparatul Comisariatului General al Gărzii Financiare, precum și personalul de execuție din cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare, la propunerea șefilor ierarhici ai acestora;
- directorii coordonatori adjuncți ai secțiilor județene și ai Secției Municipiului București, la propunerea șefilor ierarhici;
c) directorii coordonatori ai secțiilor județene și al Secției Municipiului București, pentru comisarii șefi divizie și personalul de execuție din cadrul secțiilor județene și al Secției Municipiului București, la propunerea șefilor ierarhici.
Capitolul V — Dispoziții finale ↑ Cuprins
(1) Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate dispune redistribuirea unor fonduri de stimulente între entitățile care au contribuit la realizarea acestora, în aplicarea prevederilor cap. III.
(2) Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate dispune redistribuirea unor fonduri de stimulente, repartizate din fondul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, către secțiile Gărzii Financiare, în raport cu realizările obținute.
Plata stimulentelor aprobate se face de regulă în cursul lunii curente pentru luna precedentă.
Sumele reprezentând fondul de stimulente rămase neutilizate la sfârșitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar și anual și sunt utilizate cu aceeași destinație.
Evidențierea în contabilitate a operațiilor de constituire și utilizare a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit Instrucțiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituțiile publice.
Stimulentele nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra acestora se calculează și se rețin contribuții, în condițiile legii.
Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulente constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se includ în noul fond de stimulente și se utilizează potrivit prevederilor acestora.
Sumele incluse în fondul de stimulente cu încălcarea prevederilor legale privind constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit în perioada următoare și vor fi virate la bugetul de stat. În cazul în care, ulterior constituirii și utilizării fondului de stimulente, instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri definitive și irevocabile de anulare a sancțiunilor contravenționale cu amendă sau a măsurilor de confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de stimulente și vor avea destinația stabilită de lege.
Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Comisariatului General, al secțiilor județene și al Secției Municipiului București din Garda Financiară are obligația să verifice corecta constituire și utilizare a fondului de stimulente și să nu permită constituirea și, după caz, plata sumelor încasate cu încălcarea prevederilor prezentelor norme metodologice.