În cadrul activităților finanțate din axa prioritară «Asistență tehnică» a Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia, denumit în continuare Programul, sunt considerate eligibile categoriile de cheltuieli care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
Partea introductivă a art. 1 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
a) respectă reglementările prevăzute în legislația națională și comunitară în vigoare;
b) nu sunt finanțate integral sau parțial prin alte instrumente financiare naționale, europene sau internaționale;
c) sunt însoțite de documente justificative, în conformitate cu prevederile legislației naționale, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate și identificate;
d) sunt necesare gestionării și/sau implementării Programului;
Lit. d) a art. 1 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
e) sunt efectiv plătite de către beneficiar.
Cheltuielile efectuate pentru implementarea măsurilor prevăzute la art. 2 sunt considerate eligibile astfel:
a) de la data aprobării oficiale a Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia de către Comisia Europeană, pentru Autoritatea de management și Autoritatea de audit;
b) de la data semnării Acordului de finanțare dintre Comisia Europeană și Guvernul Republicii Serbia pentru Autoritatea Națională din Serbia și pentru Antena Secretariatului tehnic comun situată la VrŸac, Republica Serbia;
c) de la data intrării în vigoare a Acordului de implementare a Programului, încheiat între Autoritatea de management și Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, în cazul cheltuielilor efectuate de către Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara pentru finanțarea activităților Secretariatului tehnic comun, Unității de control de prim nivel, a activităților-suport pentru implementarea Programului, ale Autorității de management și ale Autorității de audit.
Lit. c) a art. 3 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
Art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.004 din 12 februarie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 15 martie 2010.
(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă sau contract individual cu timp parțial ori act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun, Unitatea de control de prim nivel și în Autoritatea de management.
Alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(2) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului încadrat cu contract individual de muncă sau contract individual cu timp parțial ori act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, pentru activitățile adiacente de natură tehnică, financiar-contabilă, juridică sau de audit și control, cu atribuții în implementarea Programului, încadrat în structura Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, precum și în structura Autorității de management.
Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(3) Cheltuielile cu salariile personalului prevăzut la alin. (1) și (2) sunt eligibile cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind incompatibilitatea și la nivelul stabilit de prevederile legale în vigoare aplicabile.
Alin. (3) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(4) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) și (2) se decontează conform contractului individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului. Nivelul de salarizare al personalului Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara implicat în implementarea Programului va fi aprobat de către Comitetul comun de monitorizare, după consultarea și aprobarea prealabilă a Autorității de management.
Alin. (4) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(5) Orele suplimentare efectuate de personalul prevăzut la alin. (1) și (2) și primele/premiile primite de acesta în contextul gestionării proiectului, dar nu mai mult de echivalentul unui salariu de bază într-o lună, sunt considerate eligibile dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
a) sunt respectate prevederile legislației naționale privind acordarea, modificarea sau suspendarea drepturilor salariale și asimilate, inclusiv pentru personalul plătit din fonduri publice;
b) acordarea orelor suplimentare, respectiv a primelor/premiilor respectă limitele și criteriile prevăzute de politica salarială a angajatorului, anterioară semnării contractului de finanțare;
c) primele/premiile/orele suplimentare sunt acordate/ efectuate cu acordul Autorității de management.
Alin. (5) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(6) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) și (2) se decontează conform contractului de muncă/actului administrativ de numire sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului/foaia de prezență aferentă atribuțiilor specifice gestionării și implementării Programului sau activităților adiacente gestionării și implementării Programului.
(1) Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în domeniul gestionării și/sau implementării Programului, inclusiv pentru pregătirea perioadei de programare 2014-2020 și pentru asigurarea participării la evenimentele dedicate Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, precum și pentru efectuarea vizitelor de monitorizare ex-post, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare și diurnă, sunt considerate eligibile dacă se justifică efectuarea acestora prin documentele justificative prevăzute de legislația națională și procedurile Programului și dacă îndeplinesc următoarele condiții:
Partea introductivă a alin. (1) al art. 5 a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
a) transport - în conformitate cu prevederile legale în vigoare și în limitele stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare, și de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare;
Lit. a) a alin. (1) al art. 5 a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
b) cazare - în limitele plafoanelor permise de legislația națională pentru organismele publice;
c) diurne - pentru beneficiarii care nu sunt organisme publice, diurnele interne se decontează la o valoare de 2,5 ori mai mare decât plafoanele permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice. Diurnele externe pentru beneficiarii care nu sunt organisme publice și toate tipurile de diurne pentru beneficiarii care sunt organisme publice se decontează conform plafoanelor permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice.
(2) Cheltuielile cu deplasarea, de tipul cheltuielilor de transport, sunt eligibile și pentru membrii sau supleanții ori delegații acestora care participă la ședințele Comitetului comun de monitorizare.
(3) Cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului sunt eligibile în condițiile prevăzute la alin. (1).
(1) Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte, consultanță și/sau expertiză pentru gestionarea/implementarea Programului, precum și pentru pregătirea perioadei de programare 2014-2020;
b) cheltuielile cu controlul, auditul sau evaluarea cererilor de finanțare, în cazul externalizării acestor servicii;
c) cheltuielile cu publicitatea și informarea - organizarea de evenimente, campanii publicitare, cheltuieli aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicațiile și materialele promoționale;
d) cheltuielile de organizare de reuniuni/grupuri de lucru/comitete în scopul gestionării și implementării Programului, în scopul pregătirii perioadei de programare 2014-2020, precum și pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului de evaluare, Grupului auditorilor;
e) cheltuielile de organizare de instruiri pentru personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului, precum și cheltuieli de organizare de instruiri pentru personalul implicat în pregătirea perioadei de programare 2014-2020;
f) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;
g) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, precum și pentru alte teme relevante în domeniile necesare gestionării și implementării Programului și menționate în cererea de finanțare/contractul/decizia globală de finanțare;
h) cheltuielile de poștă și curierat necesare implementării Programului;
i) cheltuielile pentru servicii informatice: întreținere și reparare a echipamentelor informatice, de comunicații și periferice; întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice;
j) cheltuielile de arhivare;
k) cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului.
(2) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit. d) și e) includ, dacă acestea nu sunt prevăzute la art. 4 și art. 5 alin. (1), următoarele: cheltuieli cu onorariile lectorilor, cazarea și transportul lectorilor și invitaților, indiferent de cetățenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiecție, asigurarea traducerii simultane și a echipamentelor aferente, tipărirea și multiplicarea materialelor, asigurarea transportului și/sau cazării participanților în țară și/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acțiuni (pauze de cafea, apă, sucuri și tratații și/sau pauze de masă, conform plafoanelor permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice).
Art. 6 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(1) În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru achiziția de echipamente de tehnologia informațiilor și comunicații, birotică, echipamente de birou și mobilier, autoturisme.
(2) Achiziția de autoturisme este eligibilă în următoarele condiții:
a) este justificată de necesități derivate din implementarea Programului și din pregătirea viitoarei perioade de programare 2014-2020 și aprobată de Comitetul comun de monitorizare;
b) Autoritatea de management monitorizează utilizarea autoturismului achiziționat pe tot parcursul implementării proiectului, pentru a se asigura că acesta este utilizat exclusiv în interesul proiectului;
c) suma totală eligibilă nu poate depăși echivalentul în lei a 18.000 euro, pentru fiecare autoturism achiziționat;
d) sunt respectate obligațiile beneficiarului privind informarea și publicitatea, cu respectarea prevederilor art. 62 și 63 din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui Instrument de asistență pentru preaderare (IPA).
Alin. (2) al art. 7 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 315 din 9 iulie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 27 august 2015.
(3) Numărul maxim de autoturisme ce pot fi achiziționate în cadrul Programului este de un autoturism pentru Autoritatea de management, un autoturism pentru Secretariatul tehnic comun și un autoturism pentru Antena Secretariatului tehnic comun.
Alin. (3) al art. 7 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 315 din 9 iulie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 27 august 2015.
(4) În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziția de aplicații informatice, brevete, licențe, mărci.
(5) Cheltuielile pentru achiziția obiectelor de inventar sunt eligibile.
(6) Cheltuielile pentru achiziția de cărți, publicații relevante pentru obiectul de activitate, în format tipărit și/sau electronic, abonamentele la publicații relevante pentru obiectul de activitate sunt eligibile.
(7) Cheltuielile pentru achiziția materialelor consumabile inclusiv a articolelor de birotică, rechizitelor, pieselor de schimb pentru multifuncționale sunt eligibile.
(1) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele și comisioanele bancare pentru deschiderea și administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării Programului conform solicitării Autorității de management, precum și cele aferente transferurilor bancare transnaționale.
(2) Sunt eligibile cheltuielile cu taxele notariale.
(3) TVA aferentă cheltuielilor eligibile este eligibilă dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace,
b) este stabilit faptul că este suportată de către beneficiarul final;
c) este identificată clar în propunerea de proiect.
(1) În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ:
a) cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun și Unității de control de prim nivel din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara;
b) cheltuielile de asigurare a spațiilor în care își desfășoară activitatea Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun și Unitatea de control de prim nivel, sub condiția ca spațiul să se afle în proprietatea acestora sau dacă aceste costuri sunt incluse în tariful de închiriere, conform cerințelor caietului de sarcini/cererii de ofertă de preț și ofertei financiare depuse de proprietar;
c) cheltuielile efectuate pentru plata utilităților: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefon, fax, internet;
d) cheltuielile efectuate pentru achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului;
e) cheltuielile efectuate pentru serviciile de întreținere și reparația echipamentelor și autoturismelor;
f) cheltuielile de asigurare pentru echipamente, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului;
g) cheltuielile cu asigurarea pentru răspundere civilă auto (RCA) pentru autoturismele achiziționate din fondurile Programului sau aflate în proprietatea beneficiarului și utilizate pentru implementarea Programului și cheltuielile cu asigurările pentru răspundere civilă auto obligatorie și facultativă (CASCO) dacă autoturismele respective sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă acestea sunt utilizate pentru implementarea Programului. Sunt considerate eligibile doar primele de asigurare plătite în perioada de execuție a proiectului. În cazul în care evenimentul/evenimentele pentru care bunurile sunt asigurate se produce/produc în perioada de implementare a contractului/deciziei de finanțare a proiectului, beneficiarul este obligat să utilizeze suma pe care o primește de la firma de asigurări în scopul proiectului;
h) cheltuielile de protocol aferente unor întâlniri de lucru necesare gestionării Programului, în valoare de maximum 1% din valoarea totală a proiectului;
i) cheltuielile cu lucrări de igienizare și amenajare pentru sediile Secretariatului tehnic comun, Unității de control de prim nivel, Antenei Secretariatului tehnic comun și Autorității de management;
j) cheltuielile efectuate cu publicarea anunțurilor (în presa scrisă, pe website-uri de recrutare etc.) pentru angajarea personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă, contract individual cu timp parțial, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun și Unității de control de prim nivel.
Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(2) În înțelesul prezentului ordin, cheltuielile eligibile pentru serviciile de întreținere și reparații a echipamentelor și autoturismelor cuprind: cheltuielile cu service-ul echipamentelor, service-ul și reviziile tehnice ale autoturismelor achiziționate în cadrul Programului sau aflate în proprietatea beneficiarului și utilizate pentru implementarea Programului, precum și piesele și consumabilele necesare pentru întreținerea curentă a acestora.
Alin. (2) al art. 9 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 2.019 din 30 mai 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013.
(3) Cheltuielile generale de administrație prevăzute la alin. (1) sunt eligibile după cum urmează:
a) sunt alocate proporțional operațiunii/contractului de finanțare, în conformitate cu metoda de calcul pentru decontarea cheltuielilor de administrație elaborată de către Autoritatea de management;
b) în limita a maximum 20% din valoarea totală a contractului de finanțare încheiat cu Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara
Lit. b) a alin. (3) al art. 9 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.004 din 12 februarie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 15 martie 2010.
c) în limită de maximum 5% din valoarea totală a deciziei globale de finanțare pentru Autoritatea de management.
(4) Metoda de calcul a pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor generale de administrație se va stabili de către Autoritatea de management și va constitui anexă la contractul de finanțare.