REGULAMENT din 18 noiembrie 2009

REGULAMENT Ministerul Administra?iei ?i Internelor
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 816 din 27 noiembrie 2009
Intrat în vigoare
27.11.2009
Forma consolidată din
27.11.2009

de organizare și funcționare a Unității de politici publice

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Unitatea de politici publice a fost înființată în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare și evaluare a politicilor publice la nivel central, cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatorică și efectivele Ministerului Administrației și Internelor, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

Unitatea de politici publice, denumită în continuare Unitate, este structura de specialitate a aparatului central al Ministerului Administrației și Internelor, fără personalitate juridică, care are, potrivit legii, competență generală în domeniul întăririi capacității manageriale a ministerului, contribuind la îmbunătățirea procesului de elaborare, implementare și coordonare a documentelor de politici publice, precum și al controlului și monitorizării modului de aplicare a acestora de către toate structurile ministerului în domeniile sale de responsabilitate.

Articolul 3

Activitatea Unității este coordonată de secretarul de stat pentru reforma în administrația publică.

Articolul 4

Unitatea exercită atribuțiile ce îi revin din actele normative în vigoare, în domeniile: implementarea și monitorizarea procedurilor de elaborare a propunerilor de politici publice, planificarea strategică și planificarea bugetară pe programe în domeniile de competență ale Ministerului Administrației și Internelor.

Articolul 5

Unitatea cooperează cu unitățile aparatului central al Ministerului Administrației și Internelor și colaborează pe probleme de specialitate, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, cu structurile de politici publice ale altor autorități ale administrației publice centrale, precum și cu organizațiile neguvernamentale, sociale și economice.

Capitolul II — Organizarea Unității ↑ Cuprins

Articolul 6

Unitatea este organizată la nivel de direcție în aparatul central al Ministerului Administrației și Internelor, aflată în subordinea secretarului de stat pentru reforma administrației publice.

Articolul 7

(1) Unitatea are următoarea structură organizatorică:

a) conducerea, formată din director;

b) Compartimentul implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice;

c) Compartimentul coordonare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice;

d) Compartimentul planificare strategică, monitorizare și evaluare;

e) Compartimentul planificare bugetară pe programe.

(2) Organigrama Unității este prevăzută în anexa nr. 1.

Articolul 8

(1) Relațiile dintre conducerea Unității și compartimente sunt ierarhice, iar relațiile dintre compartimentele Unității sunt funcționale și de cooperare.

(2) Relațiile dintre Unitate și structurile Ministerului Administrației și Internelor, precum și cele cu alte instituții publice sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Capitolul III — Atribuțiile Unității ↑ Cuprins

Articolul 9

Unitatea are drept misiune dezvoltarea capacității manageriale a ministerului, prin îmbunătățirea sistemului de elaborare, coordonare și planificare a documentelor de politici publice la nivelul structurilor aparatului central, structurilor subordonate, agențiilor, instituțiilor și autorităților coordonate de minister, precum și sprijinirea autorităților administrației publice locale în acest domeniu.

Articolul 10

Obiectivele generale ale Unității sunt:

a) creșterea eficienței și eficacității documentelor de politici publice și documentelor de planificare strategică și bugetară, elaborate la nivelul ministerului;

b) creșterea transparenței decizionale în timpul derulării procedurilor de elaborare și fundamentare a documentelor de politici publice;

c) îmbunătățirea procesului de fundamentare a documentelor de politici publice, în vederea creșterii eficienței actului decizional;

d) îmbunătățirea sistemului de consultare între structurile ministerului și celelalte instituții ale administrației publice pe timpul procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice;

e) corelarea activităților de planificare a documentelor de politici publice cu cele de planificare strategică, precum și cu cele de planificare bugetară pe programe;

f) întocmirea de analize periodice asupra stadiului realizării programelor bugetare, urmărind corelarea logică existentă între obiective - indicatori de performanță - rezultate - resurse financiare;

g) elaborarea și implementarea procedurilor de monitorizare și evaluare a politicilor publice în domeniile specifice Ministerului Administrației și Internelor;

h) acordarea de sprijin administrației publice locale în adoptarea și implementarea managementului politicilor publice.

Articolul 11

Atribuțiile generale ale Unității sunt următoarele:

a) implementează, la nivelul ministerului, ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

b) elaborează, în colaborare cu celelalte structuri ale aparatului central, instituții și agenții subordonate sau aflate în coordonarea ministerului, forma finală a documentelor de politici publice;

c) elaborează, în colaborare cu grupurile de lucru sectoriale implicate în procesul de elaborare a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului, forma finală a planurilor strategice sectoriale și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora;

d) elaborează, pe baza planurilor strategice sectoriale, forma integrată a Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor și a Planului de acțiune pentru implementarea acestuia;

e) organizează, coordonează, monitorizează și controlează activitățile și măsurile aferente documentelor de politici publice din domeniul specific ministerului;

f) efectuează studii și analize privind documentele de politici publice ce se impun a fi formulate și implementate, în domeniul de competență al Ministerului Administrației și Internelor, în concordanță cu prevederile Programului de guvernare;

g) facilitează comunicarea dintre structuri în cadrul procesului de analiză, formulare și implementare a documentelor de politici publice;

h) acordă consultanță, sprijin și îndrumare metodologică structurilor din minister și autorităților administrației publice locale, prin participare în cadrul grupurilor de lucru cu privire la formularea și implementarea prevederilor documentelor de politici publice;

i) sintetizează analizele, studiile și rapoartele primite de la structurile ministerului, cu privire la impactul aplicării strategiilor și politicilor publice, și propune, după caz, factorilor de decizie ai ministerului variante și modalități de implementare a corecțiilor ce se impun;

j) organizează ori de câte ori este nevoie întâlniri cu reprezentanți ai grupurilor de lucru sectoriale, în vederea prezentării unei situații privind obiectivele specifice, acțiunile preconizate, rezultatele așteptate și termenele de îndeplinire a obiectivelor asumate;

k) organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminarii cu factorii implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de politici publice, inclusiv cu cei din administrația publică locală;

l) realizează mape documentare și studii comparative pe domeniile proprii de activitate și asigură difuzarea acestora către structurile interesate;

m) întocmește rapoarte de monitorizare privind stadiul îndeplinirii obiectivelor, acțiunilor, indicatorilor de performanță din Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor și planurile strategice sectoriale, pe care le prezintă conducerii și factorilor de decizie ai ministerului;

n) participă cu reprezentanți în cadrul secretariatului tehnic al consiliilor interministeriale coordonate de Ministerul Administrației și Internelor, constituite conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, cu modificările și completările ulterioare;

o) cooperează, în domeniile de activitate specifice Unității, cu Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului și cu structurile similare din celelalte ministere;

p) propune publicarea pe pagina de internet a ministerului a unor informații relevante despre activitatea ministerului în domeniile de competență ale Unității, precum și a documentelor de politici publice supuse spre consultare potrivit prevederilor legale;

q) asigură aplicarea prevederilor legale în domeniile specifice de activitate;

r) elaborează și prezintă Colegiului ministerului, ori de câte ori este nevoie, prin director sau înlocuitorul legal, analize, studii și informări pe probleme din sfera sa de activitate;

s) îndeplinește și alte atribuții ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare.

Capitolul IV — Conducerea Unității ↑ Cuprins

Articolul 13

(1) Directorul conduce întreaga activitate a Unității și o reprezintă în relațiile cu conducătorii celorlalte structuri ale ministerului, cu instituțiile și organismele din afara sistemului Ministerului Administrației și Internelor, potrivit competențelor.

(2) În aplicarea prevederilor legale, precum și a ordinelor și instrucțiunilor emise de ministrul administrației și internelor, a dispozițiilor conducerii Ministerului Administrației și Internelor, directorul dă dispoziții subordonaților.

(3) În condițiile actelor normative în vigoare, directorul poate delega atribuții din competența sa altor persoane din subordine.

Articolul 14

Directorul răspunde în fața conducerii ministerului de întreaga activitate pe care o desfășoară Unitatea, potrivit prevederilor fișei postului, prevăzută în anexa nr. 3.

Capitolul V — Atribuțiile compartimentelor Unității ↑ Cuprins

Secțiunea 1 — Atribuții comune ale compartimentelor Unității

Articolul 15

Compartimentele din structura Unității au următoarele atribuții comune:

a) implementează, la nivelul ministerului, ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice și a procedurilor de planificare strategică și planificare bugetară pe programe;

b) asigură asistența de specialitate în procesul de formulare a documentelor de politici publice, precum și asistența necesară parcurgerii etapelor premergătoare elaborării Planului strategic al ministerului;

c) elaborează, în colaborare cu celelalte structuri ale aparatului central, instituții și agenții subordonate sau aflate în coordonarea ministerului, forma finală a documentelor de politici publice, documentelor de planificare strategică și planificare bugetară, precum și a altor instrumente manageriale;

d) acordă asistență de specialitate și sprijin autorităților administrației publice locale în procesul de adoptare și dezvoltare a sistemului politicilor publice la nivel local;

e) elaborează, în colaborare cu fiecare grup de lucru sectorial, planurile strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului și planurile de acțiune pentru implementarea acestora;

f) elaborează, pe baza planurilor strategice sectoriale, forma integrată a Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor și a Planului de acțiune pentru implementarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

g) identifică oportunități de finanțare în vederea elaborării și implementării de proiecte care să contribuie la întărirea capacității administrative a ministerului și autorităților administrației publice locale, elaborează cererile de finanțare și asigură implementarea proiectelor finanțate din sursele financiare identificate;

h) participă la elaborarea punctelor de vedere referitoare la proiectele actelor normative trimise Unității pentru formularea de propuneri și observații, în domeniul de competență al Unității;

i) participă cu reprezentanți în cadrul secretariatului tehnic al consiliilor interministeriale coordonate de Ministerul Administrației și Internelor, constituite conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 750/2005, cu modificările și completările ulterioare;

j) participă la pregătirea datelor și documentelor necesare ministrului administrației și internelor pentru activitățile desfășurate la Guvern, în domeniul de competență al Unității;

k) participă la elaborarea proiectelor de acte normative cu caracter intern, care reglementează activitatea specifică domeniului de competență al Unității;

l) asigură colaborarea permanentă cu structurile de politici publice din celelalte ministere;

m) asigură respectarea prevederilor legale privind multiplicarea, difuzarea, retragerea și distrugerea documentelor clasificate.

Secțiunea a 2-a — Atribuțiile Compartimentului implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice

Articolul 16

Compartimentul implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale Unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activităților de elaborare, monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice elaborate la nivelul ministerului, prin asigurarea de consultanță în acest domeniu structurilor de specialitate;

b) asigurarea transparenței decizionale pe timpul derulării procedurilor de elaborare a documentelor de politici publice;

c) eficientizarea procesului de fundamentare a variantelor de soluționare prezentate în documentele de politici publice elaborate la nivelul ministerului, în vederea creșterii eficienței actului decizional;

d) gestionarea procedurilor de consultare între structurile ministerului și celelalte instituții ale administrației publice pe timpul procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice;

e) corelarea activității de elaborare a documentelor de politici publice cu obiectivele precizate în documentele de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe;

f) elaborarea și implementarea procedurilor de monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice elaborate la nivelul ministerului.

Articolul 17

Compartimentul implementare și monitorizare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice are următoarele atribuții specifice:

a) implementează la nivelul ministerului ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

b) elaborează proceduri și metodologii pentru monitorizarea și evaluarea documentelor de politici publice care se derulează la nivelul ministerului;

c) asigură asistență de specialitate fiecărui grup de lucru implicat în procesul de elaborare a unui document de politică publică;

d) îndeplinește rolul de mediator între grupurile de lucru implicate în procesul de elaborare a documentelor de politică publică;

e) efectuează studii și analize privind variantele de soluționare recomandate prin documentele de politici publice ce se impun a fi formulate și implementate, în domeniul de competență al Ministerului Administrației și Internelor, în concordanță cu prevederile Programului de guvernare și Planului strategic al ministerului;

f) colaborează cu structurile de specialitate și cu Direcția generală financiară pentru fundamentarea corectă a variantelor de politici publice;

g) facilitează comunicarea în cadrul procesului de analiză, formulare și implementare a variantelor de soluționare precizate în documentele de politici publice;

h) acordă consultanță structurilor ministerului cu privire la implementarea standardelor și procedurilor de formulare a documentelor de politici publice;

i) analizează calitatea procesului politicilor publice prin monitorizarea aplicării standardelor și procedurilor privind elaborarea și implementarea documentelor de politici publice;

j) desfășoară activități privind planificarea documentelor de politici publice, în conformitate cu actele normative în vigoare;

k) propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu personalul de conducere al structurilor ministerului, în vederea informării acestuia asupra priorităților din documentele de politici publice;

l) sintetizează analizele, studiile și rapoartele privind impactul aplicării documentelor de politici publice și propune, după caz, factorilor de decizie ai ministerului variante și modalități de implementare a corecțiilor ce se impun;

m) propune publicarea pe pagina de internet a ministerului a unor informații relevante despre activitatea proprie, precum și a documentelor de politici publice supuse consultării;

n) organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminarii cu factorii implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de politici publice;

o) cooperează, în domeniul politicilor publice, cu Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului și cu celelalte structuri de politici publice din cadrul celorlalte ministere;

p) elaborează și prezintă, ori de câte ori este nevoie, prin directorul Unității, Colegiului ministerului analize, studii și informări pe probleme din sfera sa de activitate;

q) participă la elaborarea documentelor de evaluare și analiză la nivel instituțional, în domeniul propriu de competență;

r) desfășoară activități de coordonare, îndrumare și control la structurile centrale și teritoriale în domeniile de competență.

Secțiunea a 3-a — Atribuțiile Compartimentului coordonare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice

Articolul 18

Compartimentul coordonare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale Unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activităților de elaborare, monitorizare și evaluare a propunerilor de politici publice inițiate de autoritățile administrației publice locale;

b) asigurarea sprijinului în procesul transparenței decizionale pe timpul derulării procedurilor de elaborare a propunerilor de politici publice;

c) acordarea de consultanță autorităților administrației publice locale pentru fundamentarea variantelor de soluționare prezentate în propunerile de politici publice;

d) gestionarea procedurilor de consultare între structurile ministerului și autoritățile administrației publice locale pe timpul procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a propunerilor de politici publice;

e) asigurarea de consultanță în elaborarea și implementarea procedurilor de evaluare și monitorizare a propunerilor de politici publice elaborate de autoritățile administrației publice locale.

Articolul 19

Compartimentul coordonare proceduri de elaborare a propunerilor de politici publice are următoarele atribuții specifice:

a) asigură consultanță de specialitate autorităților administrației publice locale pentru implementarea ansamblului de metode și proceduri de formulare a propunerilor de politici publice;

b) elaborează proceduri și metodologii pentru monitorizarea și evaluarea propunerilor de politici publice care se derulează la nivelul autorităților administrației publice locale;

c) facilitează comunicarea în cadrul procesului de analiză, formulare și implementare a variantelor de soluționare precizate în propunerile de politici publice;

d) acordă consultanță de specialitate autorităților administrației publice locale și facilitează activitatea de comunicare între structurile administrației publice locale și structurile Ministerului Administrației și Internelor;

e) analizează calitatea procesului politicilor publice prin monitorizarea aplicării standardelor și procedurilor privind elaborarea și implementarea propunerilor de politici publice;

f) propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu reprezentanții autorităților administrației publice locale în scopul identificării problematicii apărute în procesul de elaborare a propunerilor de politici publice;

g) elaborează și prezintă Colegiului ministerului, ori de câte ori este nevoie, prin directorul Unității, analize, studii și informări pe probleme din sfera sa de activitate;

h) participă la elaborarea documentelor de evaluare și analiză la nivel instituțional, în domeniul de competență al Unității;

i) desfășoară activități de sprijin și îndrumare la structurile administrației publice locale în domeniile de competență.

Secțiunea a 4-a — Atribuțiile Compartimentului planificare strategică, monitorizare și evaluare

Articolul 20

Compartimentul planificare strategică, monitorizare și evaluare are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale Unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activității de elaborare, implementare și evaluare a documentelor de planificare strategică, la nivelul ministerului;

b) eficientizarea procesului de fundamentare a documentelor de planificare strategică, în vederea creșterii eficienței actului managerial;

c) îmbunătățirea sistemului de consultare între structurile ministerului și armonizarea interministerială a documentelor de planificare strategică, la recomandarea Secretariatului General al Guvernului;

d) corelarea activităților de planificare strategică cu cele de planificare bugetară pe bază de programe și planificare a documentelor de politici publice;

e) elaborarea și implementarea procedurilor de evaluare și monitorizare a modului de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în documentele de planificare strategică.

Articolul 21

Compartimentul planificare strategică, monitorizare și evaluare are următoarele atribuții specifice:

a) gestionează ansamblul activităților de planificare strategică și elaborează metodologii vizând îmbunătățirea procesului de planificare strategică la nivelul ministerului;

b) asigură asistență de specialitate fiecărui grup de lucru sectorial implicat în procesul de elaborare a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului, pentru parcurgerea etapelor precizate în Metodologia de lucru privind planificarea strategică și planificarea bugetară pe programe (realizarea analizelor sectoriale, definirea obiectivelor, identificarea activităților, stabilirea indicatorilor);

c) elaborează, în colaborare cu fiecare grup de lucru sectorial, forma finală a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora, care vor fi transmise factorului de decizie pe sectorul de activitate respectiv, în vederea aprobării;

d) elaborează forma integrată a Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor, pe baza planurilor strategice sectoriale, pe care o transmite spre informare Secretariatului General al Guvernului și Ministerului Finanțelor Publice și spre aprobare ministrului administrației și internelor;

e) elaborează forma integrată a Planului de acțiune pentru implementarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

f) propune publicarea pe pagina de internet a ministerului a Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

g) execută activitatea de monitorizare a modului în care sunt implementate planurile strategice sectoriale (urmărind stadiul îndeplinirii obiectivelor, costurile aferente, rezultatele obținute, motivele neîndeplinirii obiectivelor), întocmind în acest sens rapoarte de evaluare, pe care le prezintă factorilor de decizie pentru fiecare sector de activitate al ministerului;

h) actualizează anual, prin consultarea fiecărui grup de lucru pentru sectoarele de activitate ale ministerului, Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

i) actualizează anual Planul de acțiuni pentru implementarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

j) cooperează cu Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului în domeniul planificării strategice.

Secțiunea a 5-a — Atribuțiile Compartimentului planificare bugetară pe programe

Articolul 22

Compartimentul planificare bugetară pe programe are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale Unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activității de planificare bugetară la nivelul ministerului;

b) îmbunătățirea sistemului de consultare între structurile ministerului și celelalte instituții ale administrației publice pe timpul procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a programelor bugetare;

c) corelarea activităților de planificare bugetară pe bază de programe cu cele de planificare strategică și planificare a documentelor de politici publice;

d) elaborarea și implementarea procedurilor de monitorizare și evaluare a programelor bugetare ale Ministerului Administrației și Internelor.

Articolul 23

Compartimentul planificare bugetară pe programe are următoarele atribuții specifice:

a) organizează și derulează activități specifice în vederea implementării documentelor de programare bugetară în cadrul Planului strategic al ministerului;

b) colaborează cu Serviciul buget din cadrul Direcției generale financiare în vederea corelării resurselor financiare alocate programelor bugetare ale Ministerului Administrației și Internelor cu obiectivele din Planul strategic al ministerului;

c) urmărește compatibilitatea dintre indicatorii de performanță din cadrul programelor bugetare ale Ministerului Administrației și Internelor și rezultatele politicilor publice;

d) acordă asistență de specialitate structurilor aflate în subordinea directă a fiecărui secretar de stat în funcție de domeniul de activitate pentru elaborarea programelor bugetare multianuale;

e) execută activitatea de monitorizare și evaluare a indicatorilor de performanță stabiliți în Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor, elaborând în acest sens rapoarte privind stadiul realizării acestora, pe care le prezintă factorilor de decizie;

f) asigură asistență de specialitate reprezentanților grupului de lucru sectorial implicat în procesul de elaborare a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului, pentru parcurgerea etapelor precizate în metodologia privind procesul planificării bugetare pe programe (definirea programelor bugetare, a obiectivelor, identificarea activităților, stabilirea indicatorilor de performanță);

g) colaborează cu Serviciul buget din cadrul Direcției generale financiare a Ministerului Administrației și Internelor, în vederea analizării bugetului pe programe al ministerului pentru anul financiar corespunzător anului de plan și, orientativ, pentru anii următori;

h) analizează documentele de politici publice din punct de vedere al impactului financiar al fiecărei variante de soluționare din documentele de politici publice;

i) desfășoară activități de coordonare, îndrumare și evaluare a activităților structurilor centrale și teritoriale în domeniile de competență.

Capitolul VI — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 24

Unitatea își desfășoară activitatea pe baza prevederilor prezentului regulament de organizare și funcționare.

Articolul 25

Personalul încadrat în Unitate este obligat să cunoască și să aplice întocmai prevederile prezentului regulament, în părțile care îl privesc.

Articolul 26

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1

────────

la regulament

────────────

ORGANIGRAMA

Unității de politici publice

┌──────────┐ │ DIRECTOR │ └────┬─────┘ │ ┌─────────────────────┬──────┴───────────┬──────────────────┐ │ │ │ │ ▼ ▼ ▼ ▼ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌──────────────┐ │Compartimentul │ │Compartimentul │ │ Compartimentul│ │Compartimentul│ │implementare │ │ coordonare │ │ planificare │ │ planificare │ │și monitorizare │ │ proceduri de │ │ strategică, │ │ bugetară pe │ │proceduri de │ │ elaborare a │ │ monitorizare │ │ pe programe│ │elaborare a │ │ propunerilor │ │ și evaluare │ │ │ │propunerilor │ │ de politici │ │ │ │ │ │de politici │ │ publice │ │ │ │ │ │ publice │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘ └──────────────┘

Anexa 2

───────

la regulament

──────────────

DIAGRAMA DE RELAȚII

a Unității de politici publice

┌──────────────────────────────────┐ │ Legendă │ │ Relații ierarhice │ │ <─────── Relații de coordonare │ │ <..───── Relații de control │ │ <─.─.─.> Relații de cooperare │ └──────────────────────────────────┘ ┌───────────────────┐ │ MINISTRUL │ │ ADMINISTRAȚIEI ȘI │ │ INTERNELOR │ └─────────┬─────────┘ ▌ ▌ ▼ ┌───────────────────┐ │ SECRETAR DE STAT │ │ PENTRU REFORMA │ ┌──────────────────┐ │ ADMINISTRAȚIEI │ │STRUCTURI ALE │ │ PUBLICE │ ┌─────────────────────┐ │APARATULUI CENTRAL│ └─────────┬─────────┘ │DIRECȚIA DE POLITICI │ │AL MINISTERULUI │ ▌ │ PUBLICE A │ │ADMINISTRAȚIEI ȘI ├─┐ ▌ ┌<───────┤ SECRETARIATULUI │ │ INTERNELOR │ │ ▌ ├─.──.──>│GENERAL AL GUVERNULUI│ └──────────────────┘ │ ▼ │ └─────────────────────┘ ┌──────────────────┐ │ ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐ │STRUCTURI SUBORDO-│ │<.─..──┤ UNITATEA DE │ │ │UNITĂȚILE DE POLITICI│ │NATE APARATULUI ├─┼<──────┤ POLITICI ├─┤<──.──.>│ PUBLICE ALE │ │CENTRAL AL MINIS- │ │<.─.─.>│ PUBLICE │ │ │ MINISTERELOR │ │TERULUI ADMINIS- │ │ └────────────────┘ │ └─────────────────────┘ │ TRAȚIEI ȘI │ │ │ ┌─────────────────────┐ │ INTERNELOR │ │ │ │ INSTITUȚII ALE │ └──────────────────┘ │ │ │ AUTORITĂȚILOR │ ┌──────────────────┐ │ └<──.──.>│ LOCALE/STRUCTURI │ │AGENȚII, INSTITU- │ │ │ ASOCIATIVE │ │ȚII, AUTORITĂȚI │ │ └─────────────────────┘ │DIN COORDONAREA │ │ │MINISTERULUI ├─┘ │ADMINISTRAȚIEI ȘI │ │ INTERNELOR │ └──────────────────┘

Anexa 3

───────

la regulament

─────────────

FIȘA POSTULUI

A. Identificarea postului

1. Compartimentul: Unitatea de politici publice

2. Denumirea și codul postului: director

3. Poziția postului în statul de organizare: 1

4. Punctajul postului: minim = 4,3; maxim = 5,00; mediu = 4,65

5. Relații cu alte posturi:

5.1. ierarhice:

● se subordonează nemijlocit secretarului de stat pentru reforma în administrația publică;

● este șef direct al întregului personal din cadrul Unității de politici publice (Unitatea);

● coordonează și îndrumă nemijlocit activitățile compartimentelor Unității;

5.2. funcționale:

● colaborează cu șefii unităților din aparatul central al Ministerului Administrației și Internelor și structurilor subordonate sau aflate în coordonarea Ministerului Administrației și Internelor;

5.3. de cooperare:

● cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate, atât în domeniul planificării strategice și al programării bugetare, cât și pe linia elaborării și implementării politicilor publice în domeniile ordine, siguranță publică și administrație publică;

● cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate și autoritățile administrației publice locale pentru îndeplinirea atribuțiilor în comun;

5.4. de control:

● coordonează procesul de evaluare și monitorizare a modului în care sunt implementate măsurile stabilite în documentele de politici publice de către structurile Ministerului Administrației și Internelor, permanent, și în cadrul echipelor de control, la ordin;

● coordonează procesul de evaluare și monitorizare a modului în care sunt implementate măsurile stabilite în documentele de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe de către structurile Ministerului Administrației și Internelor, permanent, și în cadrul echipelor de control, la ordin;

● coordonează activitățile de control, precum și pe cele de sprijin și îndrumare, executate la structurile Ministerului Administrației și Internelor, pe liniile de responsabilitate ale Unității.

6. Definirea sumară a atribuțiilor postului: gestionează managementul resurselor umane ale Unității, asigură managementul activităților specifice de politici publice, planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe, precum și managementul implementării proiectelor, conform prevederilor actelor normative în vigoare și regulamentului de organizare și funcționare aprobat de ministrul administrației și internelor.

B. Cerințele postului

1. Categoria de personal ce poate ocupa postul: personal contractual

2. Gradul profesional necesar ocupantului postului: gradul IA

3. Pregătirea necesară ocupantului postului:

3.1. pregătire de bază: studii superioare de lungă durată, cu diplomă de licență, în domeniul științelor administrative, sociale sau politice;

3.2. pregătire de specialitate: studii universitare de masterat sau studii postuniversitare în domeniul management ori administrație publică;

3.3. cunoștințe: cultură generală, cunoștințe generale cu privire la sistemul de formulare și implementare a documentelor de politici publice și a documentelor de planificare la nivelul Ministerului Administrației și Internelor;

3.4. limbi străine: citit/scris/vorbit: o limbă de circulație internațională - bine.

4. Experiență:

4.1. în muncă: 5 ani;

4.2. în specialitate: 3 ani;

4.3. managerială: 1 an;

4.4. perioada pentru acomodarea la cerințele postului: 6 luni.

5. Aptitudini și abilități necesare:

● aptitudini de conducere (organizatorice, decizionale, de coordonare și control), spirit de observație, de negociere, de cooperare: dezvoltare foarte bună;

● poate să lucreze sub presiunea timpului;

● posedă cultură de specialitate și generală;

● are gândire analitică și conceptuală bună;

● disponibilitate pentru dialog și negocieri;

● poate să desfășoare activități în condiții de supervizare redusă;

● utilizarea tehnicii informatice și a aplicațiilor MS Office: dezvoltare foarte bună.

6. Atitudini necesare/comportament solicitat:

● conduită morală: foarte bună;

● spirit de inițiativă: dezvoltare foarte bună;

● capacitatea de lucru în echipă: dezvoltare foarte bună;

● imaginație, previziune, flexibilitate, claritatea ideilor;

● pasiune, receptivitate față de nou, perspicacitate, stabilitate emoțională;

● flexibilitate în gândire: dezvoltare foarte bună;

● perseverență: dezvoltare foarte bună;

● exigență: dezvoltare foarte bună;

● spirit de autodepășire de sine și de perfecționare: dezvoltare foarte bună;

● spirit de autodisciplină: dezvoltare foarte bună;

● capacitate de organizare: dezvoltare foarte bună;

● suplețe intelectuală și comportamentală: dezvoltare foarte bună;

● fermitate, perseverență, independență și stabilitate: dezvoltare foarte bună.

7. Parametri privind starea sănătății somatice: apt medical pentru funcția de conducere.

8. Trăsături psihice și de personalitate: apt psihologic pentru funcția de conducere.

C. Condiții specifice de muncă

1. Locul de muncă: sediul Ministerului Administrației și Internelor.

2. Deplasări curente: conform planurilor, programelor și ordinelor ministrului administrației și internelor.

3. Condiții de muncă: expunere la radiații electromagnetice; încadrarea condițiilor corespunzătoare locului de muncă și activităților se face potrivit dispozițiilor actelor normative în vigoare.

4. Riscuri implicate de post: stres, afectarea stării fizice generale din cauza radiațiilor electromagnetice.

5. Compensări:

● indemnizație de conducere;

● sporuri și alte compensări acordate conform dispozițiilor actelor normative în vigoare.

D. Descrierea sarcinilor, îndatoririlor și responsabilităților postului

1. Sarcini și îndatoriri:

1.1. munca de fiecare zi:

● coordonează și conduce principalele activități planificate, asigură soluționarea lucrărilor Unității în termenele prevăzute de actele normative în vigoare;

1.2. săptămânal:

● desfășoară ședințe de lucru cu personalul Unității;

● urmărește îndeplinirea obiectivelor și activităților planificate;

1.3 anual:

● pregătește și susține raportul de evaluare al Unității;

● coordonează activitatea de evaluare anuală a personalului Unității;

1.4. ocazional:

● prezintă rapoarte și informări pe probleme de specialitate ale Unității, în ședințele Colegiului Ministerului Administrației și Internelor;

● coordonează, la ordin, elaborarea unor studii și cercetări de specialitate în vederea descoperirii eventualelor disfuncționalități în implementarea documentelor de politici publice, documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe la nivelul Ministerului Administrației și Internelor;

● coordonează elaborarea procesului de monitorizare și evaluare a stadiului de îndeplinire a obiectivelor și acțiunilor cuprinse în Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor, pentru prezentarea de informări conducerii și factorilor de decizie ai ministerului.

2. Atribuțiile postului:

● coordonează implementarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a ansamblului de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

● coordonează monitorizarea și evaluarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a activității grupurilor de lucru care sunt implicate în procesul de formulare a documentelor de politici publice, prezentând conducerii ministerului propuneri de îmbunătățire a activității;

● propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu șefii structurilor aparatului central al Ministerului Administrației și Internelor și structurilor subordonate, în vederea informării lor asupra obiectivelor specifice, acțiunilor preconizate, rezultatelor așteptate, precum și termenele de îndeplinire a obiectivelor propuse în planurile de acțiune pentru implementarea documentelor aprobate;

● coordonează și organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu specialiștii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor implicați în procesul de elaborare și implementare a documentelor de politici publice, precum și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora;

● coordonează activitatea de elaborare a procedurilor pentru evaluarea, din punctul de vedere al resurselor financiare, a eficienței variantelor de soluționare din documentele de politici publice;

● coordonează implementarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a ansamblului de metode și proceduri de formulare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe;

● coordonează monitorizarea și evaluarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a activității grupurilor de lucru care sunt implicate în procesul de formulare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe;

● coordonează și organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu specialiștii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe;

● coordonează elaborarea, monitorizarea și actualizarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor și a Planului de acțiune pentru implementarea acestuia;

● coordonează elaborarea de informări privind stadiul de îndeplinire a obiectivelor și acțiunilor din Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor și din Planul de acțiune pentru implementarea Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor, pentru prezentarea conducerii și factorilor de decizie ai ministerului;

● coordonează activitatea de elaborare de metodologii vizând îmbunătățirea procesului de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe la nivelul Ministerului Administrației și Internelor;

● îndeplinește toate atribuțiile prevăzute în actele normative, ce decurg din calitatea de funcționar de securitate al Unității.

3. Responsabilități:

3.1. responsabilități de planificare:

● răspunde din punct de vedere tehnic de elaborarea planurilor strategice sectoriale și Planului strategic al Ministerului Administrației și Internelor;

● coordonează activitățile de elaborare și prezintă spre aprobare planurile strategice sectoriale, Planul strategic al Ministerului Administrației și Internelor și alte documente de politici publice;

3.2. responsabilități de raportare:

● prezintă rapoarte și informări pe probleme de specialitate în ședințele Colegiului Ministerului Administrației și Internelor;

3.3. atribuții de lucru cu publicul:

● reprezintă Unitatea în relațiile cu publicul;

● acordă audiență persoanelor solicitante;

3.4. luarea deciziilor:

● exercită autoritatea de șef al întregului personal și ia decizii potrivit competențelor în toate problemele specifice Unității.

E. Standarde de performanță asociate postului

1. Indicatori cantitativi: verificarea și avizarea în termen a tuturor lucrărilor realizate la nivelul compartimentelor subordonate.

2 Indicatori calitativi: asigură realizarea eficientă și la termen a obiectivelor, acțiunilor, măsurilor stabilite și a lucrărilor, conform prevederilor legale, cerințelor postului, ordinelor și dispozițiilor conducerii Ministerului Administrației și Internelor.

3. Timp: în termenele stabilite de actele normative specifice, precum și de dispozițiile șefilor ierarhici.

4. Utilizarea resurselor: antrenează personalul în activități de concepție, analiză și sinteză, precum și în luarea deciziilor; dezvoltă spiritul inovativ al subordonaților; stimulează la personalul din subordine loialitatea față de instituție și integritatea morală în toate acțiunile pe care acesta le întreprinde.

5. Mod de realizare: individual și în echipă; conduce prin exemplul personal; îndrumă, dezvoltă și antrenează subordonații; deleagă din atribuții personalului aflat în subordine.

____________

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.