În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 5 alin. (1) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional, al art. 6 din Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, al art. 7 din Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 22/2008 privind eficiența energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie,
(1) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei se organizează și funcționează ca instituție publică autonomă de interes național, cu personalitate juridică, cu patrimoniu propriu, în coordonarea directă a viceprimministrului, prin preluarea Agenției Române pentru Conservarea Energiei din cadrul Ministerului Economiei, agenție care se desființează.
(2) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, iar veniturile încasate, potrivit legii, se varsă integral la bugetul de stat.
(3) Veniturile încasate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei provin din tarifele percepute pentru acordarea de licențe, autorizații și atestări, prestări servicii, precum și din contribuții ale operatorilor economici din sectorul energiei și gazelor naturale sau din fonduri acordate de organismele internaționale.
(4) Sediul principal al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei este în municipiul București, str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2. Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei își desfășoară activitatea și în alte sedii.
(1) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, numit și revocat prin decizie a primului-ministru pentru un mandat de 5 ani. În subordinea președintelui se organizează și funcționează, potrivit legii, cabinetul demnitarului.
(2) Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei este ajutat de 3 vicepreședinți, cu rang de subsecretari de stat, numiți și revocați prin decizie a primului-ministru, pentru un mandat de 5 ani.
(3) Președintele și cei 3 vicepreședinți asigură îndeplinirea atribuțiilor și competențelor ce revin Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, potrivit prevederilor legale în vigoare și ale prezentei hotărâri.
(4) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite ordine și decizii.
(5) Ordinele și deciziile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(1) Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei are următoarele atribuții principale:
a) reprezintă Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autorități publice, cu instituții naționale și internaționale, cu persoanele juridice și fizice, române sau străine;
b) aprobă strategia de dezvoltare instituțională a Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, programele de activitate și programele de cooperare;
c) aprobă încheierea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale de muncă ale salariaților Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în condițiile legii;
d) acordă delegările de competență și împuternicirile de reprezentare vicepreședinților și personalului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în actul de delegare fiind precizate expres limitele și condițiile delegării;
e) aprobă atribuțiile și competențele celor 3 vicepreședinți, ale personalului și ale departamentelor, direcțiilor, serviciilor, birourilor, altor structuri funcționale și ale oficiilor teritoriale organizate în cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei;
f) aprobă statul de funcții al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei;
g) aprobă deplasările în străinătate ale personalului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei;
h) propune și înaintează Secretariatului General al Guvernului proiectul de buget al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
(2) Înlocuitorul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei este numit prin decizie a acestuia pentru situațiile în care, din motive întemeiate, președintele nu își poate exercita atribuțiile prevăzute în actele normative în vigoare, în condițiile prevăzute de lege.
(1) Pentru aprobarea reglementărilor elaborate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei se constituie Comitetul de reglementare, în condițiile legii.
(2) Comitetul de reglementare este alcătuit din președinte, cei 3 vicepreședinți și 7 reglementatori, numiți și revocați prin decizie a primului-ministru, în condițiile legii.
(3) Comitetul de reglementare adoptă, cu votul majorității membrilor, ordinele și deciziile Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei cu privire la reglementare.
(4) Activitatea Comitetului de reglementare este coordonată de președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
(5) Activitatea Comitetului de reglementare se desfășoară pe baza unui regulament de organizare și funcționare propriu, aprobat prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
(1) În activitatea sa, Comitetul de reglementare este asistat de un consiliu consultativ cu rol în asigurarea armonizării intereselor operatorilor economici din sectorul energiei electrice și al gazelor naturale cu cele ale consumatorilor, evaluarea impactului reglementărilor Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și formularea de propuneri de îmbunătățire a acestora.
(2) Consiliul consultativ este format din 11 membri, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în conformitate cu art. 9 alin. (12) din Legea nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 10 alin. (7) din Legea nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Activitatea consiliului consultativ se desfășoară în baza unui regulament de organizare și funcționare propriu, aprobat prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
(4) Hotărârile consiliului consultativ au caracter de recomandare.
(1) Regulamentul de organizare și funcționare a Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei este prevăzut în anexa nr. 1.
(2) Orice alte atribuții și sarcini ale departamentelor, inclusiv atribuțiile și sarcinile direcțiilor, serviciilor, birourilor, altor structuri funcționale și ale oficiilor teritoriale organizate în cadrul instituției se stabilesc prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
(3) Atribuțiile și răspunderile individuale ale personalului angajat al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei se stabilesc prin fișa postului, în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare și cu legislația în vigoare.
(4) Angajarea personalului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei se face pe posturile vacante, prin concurs sau examen, potrivit legii.
(5) Salarizarea personalului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei se face potrivit reglementărilor în vigoare aplicabile personalului din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul de stat.
(1) Structura organizatorică a Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei este prevăzută în anexa nr. 2.
(2) Structura organizatorică a departamentelor, inclusiv direcțiile, serviciile, birourile, alte structuri funcționale și oficii teritoriale organizate în cadrul instituției, precum și numărul posturilor de conducere, se aprobă prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în condițiile legii.
(3) Prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei pot fi constituite servicii, birouri și alte structuri funcționale, conform prevederilor legale în vigoare.
(4) Numărul maxim de posturi este de 275.
(5) Încadrarea în numărul de posturi și în noua structură organizatorică, precum și statul de funcții se aprobă prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în condițiile legii.
(6) Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, prin decizie, pentru motive justificate, poate redistribui posturile între structuri funcționale și oficii teritoriale organizate în cadrul instituției și poate promova personalul instituției, în baza unui regulament specific.
(1) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, personalul Agenției Române pentru Conservarea Energiei se preia de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.
(2) În termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, personalul preluat potrivit alin. (1) se încadrează pe noile funcții în limita numărului de posturi aprobat Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, cu stabilirea drepturilor salariale aferente.
(3) Patrimoniul Agenției Române pentru Conservarea Energiei, creditele bugetare rămase neutilizate la data intrării în vigoare a Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional, precum și celelalte drepturi și obligații se preiau de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, pe bază de protocol de predare-preluare, potrivit legislației în vigoare.
Anexa 1
de organizare și funcționare a Autorității Naționale
de Reglementare în Domeniul Energiei
Departamentele din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei asigură îndeplinirea următoarelor atribuții principale, care le revin, în condițiile legii, în următoarele domenii de activitate:
a) Departamentul reglementare piață de energie electrică, prețuri și tarife asigură:
- elaborarea de reglementări privind prețurile și cantitățile de energie electrică și termică pe piața reglementată, tarifele pentru rețeaua de transport, servicii de sistem, rețelele de distribuție, prețuri/tarife ale furnizorilor de ultimă opțiune, tarifele la clienții finali captivi, precum și tarifele de racordare la rețeaua electrică;
- elaborarea de reglementări comerciale pe piața națională de energie electrică, armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pieței regionale de energie electrică, precum și monitorizarea pieței de energie electrică.
b) Departamentul reglementare piață de gaze naturale, prețuri și tarife asigură:
- elaborarea de reglementări privind prețurile și tarifele reglementate, inclusiv prețurile pentru furnizorii de ultimă opțiune, precum și analizarea costurilor prezentate de operatorii licențiați la fundamentarea prețurilor și tarifelor reglementate, cu prelucrarea unor indicatori specifici;
- elaborarea de reglementări comerciale pe piața națională de gaze naturale, armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pieței regionale de gaze naturale, precum și monitorizarea pieței de gaze naturale.
c) Departamentul reglementare acces la rețea și autorizare în domeniul energiei electrice și gazelor naturale asigură:
- elaborarea de reglementări tehnice, precum și reglementări privind acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, al gazelor naturale și al energiei termice produse în cogenerare, autorizarea electricienilor și atestarea operatorilor economici în sectorul energiei electrice, precum și autorizarea operatorilor economici și a persoanelor de specialitate în sectorul gazelor naturale.
d) Departamentul reglementare în domeniul eficienței energetice asigură:
- implementarea și monitorizarea aplicării politicii naționale de eficiență energetică, monitorizarea programelor de utilizare eficientă a energiei și a economiilor de energie rezultate, evaluarea tehnică a proiectelor de investiții în domeniul eficienței energetice pentru care se solicită finanțare, elaborarea împreună cu Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice și publicarea liniilor directoare privind eficiența energetică și economiile de energie ca posibile criterii de evaluare a ofertelor la procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice, autorizarea auditorilor energetici și atestarea managerilor energetici;
- promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie și în cogenerare de înaltă eficiență.
e) Departamentul control și protecția consumatorilor asigură:
- realizarea de activități specifice privind protecția consumatorilor, soluționarea divergențelor din domeniul energiei electrice și al gazelor naturale, în condițiile legii, controlul respectării reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, precum și a normelor, reglementărilor și măsurilor specifice privind creșterea eficienței energetice în toate domeniile de activitate.
f) Departamentul cooperare, programe și comunicare asigură:
- relațiile cu instituțiile Uniunii Europene și cu entitățile naționale care coordonează transpunerea și implementarea acquis-ului comunitar, derularea programelor de asistență cu organisme internaționale, coordonarea alinierii sistemului de reglementări din domeniul energiei electrice și din domeniul gazelor naturale, care sunt de competența Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, la legislația Uniunii Europene, asigură relațiile cu persoanele fizice și juridice din țară și din străinătate, relațiile publice, relația cu mass-media, activitățile specifice în domeniul comunicării și al transparenței decizionale, precum și administrarea și dezvoltarea sistemului informatic al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
g) Cabinetul președintelui este organizat și funcționează în conformitate cu prevederile legii.
h) Direcția juridică asigură legalitatea în desfășurarea activităților Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, precum și apărarea drepturilor și intereselor instituției, în conformitate cu legislația în vigoare.
i) Direcția economică asigură efectuarea lucrărilor specifice privind:
- bugetul de venituri și cheltuieli, contabilitatea financiară și de gestiune, contabilitatea de angajamente, finanțarea activităților instituției, evidența și gestiunea patrimoniului;
- gestionarea, paza și protecția bunurilor ce formează patrimoniul instituției, achizițiile publice, dezvoltarea bazei materiale și gospodărirea acesteia, gestionarea arhivei de documente;
j) Direcția management și resurse umane asigură:
- efectuarea lucrărilor specifice privind planificarea și monitorizarea Programului de reglementări al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, a ședințelor Comitetului de reglementare și a ședințelor consiliului consultativ; controlul managerial intern, care include sistemul calității; securitatea și sănătatea în muncă în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare în domeniu; situațiile de urgență și gestionarea documentelor clasificate;
- activitatea de management organizatoric, gestiunea resurselor umane, formarea profesională a salariaților, în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare, întocmirea și evidența deciziilor privind organizarea și funcționarea instituției.
k) Biroul audit public intern se organizează și funcționează în conformitate cu prevederile legii.