HOTĂRÂRE nr. 1.439 din 18 noiembrie 2009

(1) Se înființează Centrul Național de Management pentru Societatea Informațională, denumit în continuare CNMSI, și Centrul Național "România Digitală", denumit în continuare CNRD, ca organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale, denumit în continuare MCSI, finanțate integral de la bugetul de stat, prin divizarea Agenției pentru Serviciile Societății Informaționale, denumită în continuare ASSI, care se desființează.

(2) Atribuțiile ASSI se preiau de MCSI și se exercită prin CNMSI și prin CNRD, potrivit dispozițiilor prezentei hotărâri.

(1) MCSI preia, pe bază de protocol de predarepreluare, patrimoniul fostei ASSI, în termen de maximum 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) CNMSI preia, conform protocolului de predare-preluare încheiat cu MCSI, drepturile și obligațiile fostei ASSI, infrastructura și echipamentele necesare exercitării atribuțiilor pe care le exercită potrivit dispozițiilor prezentei hotărâri, ținându-se cont și de numărul de posturi din statul de funcții.

(3) CNRD preia, conform protocolului de predare-preluare încheiat cu MCSI, drepturile și obligațiile fostei ASSI, infrastructura și echipamentele necesare exercitării atribuțiilor pe care le exercită potrivit dispozițiilor prezentei hotărâri, ținându-se cont și de numărul de posturi din statul de funcții.

(4) Imobilul situat în municipiul București, Str. Italiană nr. 22, sectorul 2, proprietate privată a statului, intră în patrimoniul MCSI cu același titlu deținut de ASSI, folosința acestuia de către cele două centre urmând a fi asigurată pe bază de contracte de comodat.

(5) Lucrările necesare pentru întreținerea și administrarea imobilului vor fi realizate de MCSI și suportate din bugetul acestuia, în limita sumelor aprobate cu această destinație.

a) gestionează și operează sistemul e-guvernare disponibil la adresa www.e-guvernare.ro, Sistemul electronic de achiziții publice și Sistemul informatic pentru atribuirea electronică a autorizațiilor de transport internațional rutier de marfă și pentru atribuirea electronică a traseelor naționale din programele de transport prin serviciile regulate județene, interjudețene limitrofe și interjudețene;

b) operează soluțiile prin care se asigură continuitatea serviciilor oferite prin sistemele gestionate;

c) gestionează capacități de procesare alocate în acest sens de MCSI;

d) reglementează activitățile specifice domeniului său de activitate;

e) implementează și operează la nivel național sisteme informatice și de comunicații pe domeniul specific de activitate, în scopul furnizării serviciilor destinate guvernării prin mijloace electronice;

f) colaborează cu instituții și organizații naționale, regionale și internaționale din domeniul său de competență;

g) înaintează MCSI propuneri de acte normative pentru îmbunătățirea cadrului legislativ în domeniul furnizării de servicii publice prin mijloace electronice și al serviciilor societății informaționale;

h) auditează, la cerere, performanța aplicațiilor și sistemelor informatice destinate furnizării de servicii publice prin mijloace electronice;

i) gestionează și operează sistemul denumit "Ghișeul virtual de plăți";

j) asigură recunoașterea în sistemele pe care le operează a oricărei semnături electronice extinse bazate pe un certificat calificat emis de un furnizor de servicii de certificare acreditat;

k) acordă consultanță de specialitate pentru instituții și organizații naționale, regionale și internaționale;

l) încheie convenții, protocoale, înțelegeri cu instituțiile din țară care au atribuții în domeniu și cu instituțiile similare din străinătate, în condițiile legii;

m) poate fi membru al organizațiilor interne și internaționale de specialitate și participă la activitățile acestora;

n) realizează cercetări, studii, analize, sinteze, activități de proiectare și cursuri de pregătire privind domeniile sale de activitate;

o) întocmește rapoarte anuale asupra activității proprii, pe care le supune spre aprobare ministrului comunicațiilor și societății informaționale;

p) exercită orice alte activități stabilite în sarcina sa în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;

q) preia activitatea de gestionare a contractelor de cercetaredezvoltare multianuale încheiate în baza Hotărârii Guvernului nr. 1.266/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanțarea, monitorizarea și evaluarea proiectelor din planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare, cu modificările ulterioare, pe bază de protocol încheiat cu MCSI.

(1) Structura organizatorică a CNMSI este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, la propunerea președintelui, prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, se pot reorganiza servicii, birouri, compartimente și colective temporare de lucru.

(2) Regulamentul intern de organizare și funcționare și statul de funcții ale CNMSI se stabilesc prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(1) Activitatea curentă a CNMSI este asigurată de un președinte ajutat de un vicepreședinte, numiți prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale.

(2) Poate ocupa o funcție dintre cele prevăzute la alin. (1) persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) are cetățenia română;

b) cunoaște limba română, scris și vorbit;

c) are capacitate deplină de exercițiu;

d) are o stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate;

e) are studii universitare de licență, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă;

f) nu a fost condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului sau contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârșite cu intenție, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea;

g) nu a desfășurat activitate de poliție politică, astfel cum este definită prin lege;

h) îndeplinește și alte criterii specifice stabilite de ministrul comunicațiilor și societății informaționale.

(3) Funcțiile prevăzute la alin. (1) se exercită în baza unui contract de management încheiat cu ministrul comunicațiilor și societății informaționale pe o perioadă de maximum 4 ani, în conținutul căruia sunt prevăzuți indicatorii specifici de performanță, obiectivele, clauzele contractuale care reglementează drepturile și obligațiile părților, precum și condițiile de suspendare, încetare și reziliere a acestuia.

(4) Contractul de management este asimilat contractului individual de muncă și conferă titularului vechime în muncă și în specialitate.

(5) Remunerarea și celelalte drepturi ale persoanelor care ocupă funcții dintre cele prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin asimilare la nivelul maxim al funcției de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat din cadrul ministerelor și al altor organe centrale de specialitate.

(6) Președintele conduce întreaga activitate a CNMSI și îl reprezintă în raporturile cu autoritățile publice, instituții și organizații, precum și cu persoanele fizice și juridice din țară sau din străinătate.

(7) Președintele este ordonator terțiar de credite.

(8) În exercitarea atribuțiilor care îi revin, președintele CNMSI emite decizii cu caracter normativ sau individual.

(1) MCSI va desfășura toate achizițiile publice pentru achiziția de bunuri, servicii sau lucrări necesare desfășurării activității CNMSI, inclusiv pentru extinderea și îmbunătățirea performanțelor sistemelor informatice destinate furnizării serviciilor de guvernare prin mijloace electronice în limita sumelor aprobate prin lege pentru fiecare an cu această destinație în bugetul MCSI.

(2) Îndeplinirea obligațiilor din contractele cu finanțare din fonduri comunitare rămâne atributul exclusiv al CNMSI.

(1) În vederea asigurării sumelor necesare pentru procedurile prevăzute la art. 9, prin includerea acestora în bugetul MCSI, CNMSI va transmite, până la data de 1 iulie a fiecărui an, MCSI propunerile pentru achiziția de bunuri, servicii și lucrări, însoțite de documentații și fundamentări detaliate.

(2) În cazul în care pe parcursul anului bugetar se constată de către CNMSI un necesar suplimentar de bunuri, produse sau servicii, va transmite MCSI datele prevăzute la alin. (1), în vederea introducerii sumelor necesare în proiectul de buget de rectificare, cu cel puțin 15 zile înainte ca propunerea să fie depusă la Ministerul Finanțelor Publice.

(1) CNMSI poate realiza venituri din:

a) tarife aferente sistemelor informatice pe care le administrează și operează, încasate potrivit legii;

b) tarife pentru activitățile desfășurate în domeniul său de activitate;

c) alte venituri ce se pot realiza în condițiile legii;

d) donații, legate și sponsorizări în condițiile legii.

(2) Sumele încasate din sursele prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) constituie venituri la bugetul de stat.

(1) Personalul ASSI aferent activităților prevăzute la art. 5, precum și personalul auxiliar va fi preluat în cadrul CNMSI, în limita a 140 de posturi, și va beneficia de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul CNMSI.

(2) Preluarea se va face prin echivalarea funcțiilor, ținându-se cont la stabilirea acestora de vechimea în muncă și categoria studiilor.

(3) Selecția personalului se face ținându-se cont de caracteristicile funcțiilor înființate în cadrul CNMSI și de criteriile stabilite la art. 6 alin. (6) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional.

(4) În termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, președintele CNMSI va emite deciziile de concediere a personalului ale cărui raporturi de muncă încetează ca urmare a reducerii de posturi, cu respectarea procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte și a prevederilor legale privind protecția socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea autorității ori instituției publice și reprezentanții salariaților sau, după caz, ai sindicatelor.

(5) Personalul preluat va fi încadrat în limita a 40 de posturi în cadrul CNMSI, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul CNMSI, ținându-se cont și de dispozițiile Legii nr. 329/2009. Ca urmare a încadrării se va încheia un contract individual de muncă cu CNMSI.

(6) Pentru personalul care refuză încadrarea, președintele CNMSI va emite deciziile de concediere, cu respectarea legislației în vigoare.

(7) Ulterior, încadrarea personalului CNMSI se face pe bază de examen sau concurs, conform legislației în vigoare.

(8) Organizarea și desfășurarea examenelor sau concursurilor se vor face cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

(9) Salarizarea personalului contractual al CNMSI se realizează conform prevederilor legale în vigoare.

a) asigură managementul conținutului informațional și serviciile de informare din cadrul eRomania și gestionează și operează sistemele informatice prin intermediul cărora sunt prestate serviciile publice electronice din cadrul eRomania;

b) îndeplinește atribuțiile de autoritate responsabilă pentru realizarea, operaționalizarea și administrarea PCU electronic, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România;

c) operează sistemul prin care se prestează serviciile de verificare și validare a stării certificatelor digitale emise de furnizori de servicii de certificare acreditați;

d) operează soluțiile prin care se asigură continuitatea serviciilor oferite prin sistemele gestionate;

e) gestionează capacități de procesare alocate în acest sens de MCSI;

f) reglementează activitățile specifice domeniului său de activitate;

g) implementează și operează la nivel național sisteme informatice și de comunicații pe domeniu specific de activitate, în scopul furnizării serviciilor destinate guvernării prin mijloace electronice;

h) colaborează cu instituții și organizații naționale, regionale și internaționale din domeniul său de competență;

i) înaintează MCSI propuneri de acte normative pentru îmbunătățirea cadrului legislativ în domeniul furnizării de servicii publice prin mijloace electronice și al serviciilor societății informaționale;

j) auditează, la cerere, performanța aplicațiilor și sistemelor informatice destinate furnizării de servicii publice prin mijloace electronice, specifice domeniului său de activitate;

k) asigură recunoașterea în sistemele pe care le operează a oricărei semnături electronice extinse bazate pe un certificat calificat emis de un furnizor de servicii de certificare acreditat;

l) acordă consultanță de specialitate pentru instituții și organizații naționale, regionale și internaționale;

m) încheie convenții, protocoale, înțelegeri cu instituțiile din țară care au atribuții în domeniu și cu instituțiile similare din străinătate, în condițiile legii;

n) poate fi membru al organizațiilor interne și internaționale de specialitate și participă la activitățile acestora;

o) realizează cercetări, studii, analize, sinteze, activități de proiectare și cursuri de pregătire privind domeniile sale de activitate;

p) întocmește rapoarte anuale asupra activității proprii, pe care le supune spre aprobare ministrului comunicațiilor și societății informaționale;

q) exercită oricare alte activități stabilite în sarcina sa în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;

r) asigură coordonarea accesării fondurilor structurale și europene în domeniul societății informaționale;

s) asigură consultanță, expertiză, evaluare și participă cu membri în cadrul comisiilor de atribuire a proiectelor finanțate din fonduri structurale.

(1) Structura organizatorică a CNRD este prevăzută în anexa nr. 2. În cadrul acesteia, la propunerea președintelui, prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, se pot reorganiza servicii, birouri, compartimente și colective temporare de lucru.

(2) Regulamentul intern de organizare și funcționare și statul de funcții ale CNRD se stabilesc prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(1) Activitatea curentă a CNRD este asigurată de un președinte ajutat de un vicepreședinte, numiți prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale.

(2) Poate ocupa o funcție dintre cele prevăzute la alin. (1) persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) are cetățenia română;

b) cunoaște limba română, scris și vorbit;

c) are capacitate deplină de exercițiu;

d) are o stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate;

e) are studii universitare de licență, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă;

f) nu a fost condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului sau contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârșite cu intenție, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea;

g) nu a desfășurat activitate de poliție politică, astfel cum este definită prin lege;

h) îndeplinește și alte criterii specifice stabilite de ministrul comunicațiilor și societății informaționale.

(3) Funcțiile prevăzute la alin. (1) se exercită în baza unui contract de management încheiat cu ministrul comunicațiilor și societății informaționale pe o perioadă de maximum 4 ani, în conținutul căruia sunt prevăzuți indicatorii specifici de performanță, obiectivele, clauzele contractuale care reglementează drepturile și obligațiile părților, precum și condițiile de suspendare, încetare și reziliere a acestuia.

(4) Contractul de management este asimilat contractului individual de muncă și conferă titularului vechime în muncă și în specialitate.

(5) Remunerarea și celelalte drepturi ale persoanelor care ocupă funcții dintre cele prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin asimilare la nivelul maxim al funcției de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat din cadrul ministerelor și al altor organe centrale de specialitate.

(6) Președintele conduce întreaga activitate a CNRD și îl reprezintă în raporturile cu autoritățile publice, instituții și organizații, precum și cu persoanele fizice și juridice din țară sau din străinătate.

(7) Președintele este ordonator terțiar de credite.

(8) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin președintele CNRD emite decizii cu caracter normativ sau individual.

(1) MCSI va desfășura toate achizițiile publice pentru achiziția de bunuri, servicii sau lucrări necesare desfășurării activității CNRD, inclusiv pentru extinderea și îmbunătățirea performanțelor sistemelor informatice destinate furnizării serviciilor de guvernare prin mijloace electronice, în limita sumelor aprobate prin lege pentru fiecare an cu această destinație în bugetul MCSI.

(2) Îndeplinirea obligațiilor din contractele cu finanțare din fonduri comunitare rămâne atributul exclusiv al CNRD.

(1) În vederea asigurării sumelor necesare pentru procedurile prevăzute la art. 22, prin includerea acestora în bugetul MCSI, CNRD va transmite, până la data de 1 iulie a fiecărui an, MCSI propunerile pentru achiziția de bunuri, servicii sau lucrări, însoțite de documentații și fundamentări detaliate.

(2) În cazul în care pe parcursul anului bugetar se constată de către CNRD un necesar suplimentar de bunuri, produse sau servicii, va transmite MCSI datele prevăzute la alin. (1), în vederea introducerii sumelor necesare în proiectul de buget de rectificare, cu cel puțin 15 zile înainte ca propunerea să fie depusă la Ministerul Finanțelor Publice.

(1) CNRD poate avea venituri din:

a) tarife aferente sistemelor informatice pe care le administrează și operează, încasate potrivit legii;

b) tarife pentru activitățile desfășurate în domeniul său de activitate;

c) alte venituri ce se pot realiza în condițiile legii;

d) donații, legate și sponsorizări în condițiile legii.

(2) Sumele încasate din sursele prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) constituie venituri la bugetul de stat.

(1) Personalul ASSI aferent activităților prevăzute la art. 18, precum și personalul auxiliar va fi preluat în cadrul CNRD, în limita a 140 de posturi, și va beneficia de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul CNRD.

(2) Preluarea se va face prin echivalarea funcțiilor, ținându-se cont la stabilirea acestora de vechimea în muncă și categoria studiilor.

(3) Selecția personalului se face ținându-se cont de caracteristicile funcțiilor înființate în cadrul CNRD și de criteriile stabilite la art. 6 alin. (6) din Legea nr. 329/2009.

(4) În termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, președintele CNRD va emite deciziile de concediere a personalului ale cărui raporturi de muncă încetează ca urmare a reducerii de posturi, cu respectarea procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte și a prevederilor legale privind protecția socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea autorității ori instituției publice și reprezentanții salariaților sau, după caz, ai sindicatelor.

(5) Personalul preluat va fi încadrat în limita a 40 de posturi în cadrul CNRD, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul CNRD, ținându-se cont de dispozițiile Legii nr. 329/2009. Ca urmare a încadrării se va încheia un contract individual de muncă cu CNRD.

(6) Pentru personalul care refuză încadrarea, președintele CNRD va emite deciziile de concediere, cu respectarea legislației în vigoare.

(7) Ulterior, încadrarea personalului CNRD se face pe bază de examen sau concurs, conform legislației în vigoare.

(8) Organizarea și desfășurarea examenelor sau concursurilor se va face cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

(9) Salarizarea personalului contractual al CNRD se realizează conform prevederilor legale în vigoare.

(1) CNRD asigură participarea personalului în comitetele de evaluare a proiectelor finanțate din fonduri structurale dedicate sectorului TIC pentru implementarea operațiunilor axei 3 "Tehnologia informației și comunicațiilor pentru sectoarele privat și public" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".

(2) În vederea realizării prevederilor alin. (1), în termen de 10 zile de la primirea unei solicitări în acest sens de la MCSI, președintele desemnează reprezentanții, care sunt delegați în cadrul comitetelor de evaluare constituite prin ordin al ministrului comunicațiilor și societății informaționale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, cu păstrarea drepturilor, inclusiv salariale, avute la instituțiile de la care provin.

(3) Pe perioada desfășurării activităților în cadrul comitetelor de evaluare, reprezentanții desemnați conform alin. (2) vor beneficia de majorări salariale de 75% conform procedurilor din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare.

(4) Drepturile salariale prevăzute la alin. (2) și majorarea salarială prevăzută la alin. (3) vor fi plătite de CNRD.