Articolul I
Regulamentul privind modul de constituire, organizare și desfășurare a activității comisiilor de disciplină din Administrația Națională a Penitenciarelor și din unitățile subordonate, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 2.856/C/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Poate fi desemnat președinte al comisiei de disciplină un funcționar public definitiv care îndeplinește următoarele condiții:
a) are gradul profesional de cel puțin subcomisar de penitenciare;
b) are, de regulă, studii superioare juridice;
c) se remarcă prin probitate și integritate morală, precum și prin competență profesională;
d) nu se află în una dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la art. 6 alin. (2).
(2) Prin excepție, în situația în care nu există ofițeri cu gradul profesional de cel puțin subcomisar de penitenciare, președinte al comisiei de disciplină poate fi desemnat un ofițer cu grad profesional mai mic."
2. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - (1) Comisiile de disciplină sunt structuri deliberative, fără personalitate juridică, independente în exercitarea atribuțiilor ce le revin, care au competența de a efectua cercetarea faptelor ce pot constitui abateri disciplinare și de a propune, dacă se constată vinovăția, una dintre sancțiunile disciplinare prevăzute de lege.
(2) Activitatea comisiilor de disciplină are la bază următoarele principii:
a) prezumția de nevinovăție, conform căreia se prezumă că funcționarul public este nevinovat atât timp cât vinovăția sa nu a fost dovedită;
b) garantarea dreptului la apărare, conform căruia se recunoaște dreptul funcționarului public de a fi audiat, de a prezenta dovezi în apărarea sa și de a fi asistat;
c) celeritatea procedurii, care presupune obligația comisiei de disciplină de a proceda fără întârziere la soluționarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate și a regulilor prevăzute de lege și de prezentul regulament;
d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilității persoanelor aflate pe poziții divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată comisia de disciplină;
e) proporționalitatea, conform căreia trebuie respectat un raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanțele săvârșirii acesteia și sancțiunea disciplinară propusă a fi aplicată;
f) legalitatea sancțiunii, conform căreia comisia de disciplină nu poate propune decât sancțiunile disciplinare prevăzute de lege;
g) unicitatea sancțiunii, conform căreia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancțiune disciplinară;
h) obligativitatea opiniei, conform căreia membrii comisiei de disciplină au obligația de a se pronunța motivat pentru fiecare sesizare aflată pe rolul comisiei de disciplină."
3. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - Comisia de disciplină are următoarele atribuții principale:
a) cercetează faptele pentru care a fost sesizată, ce pot constitui abateri disciplinare, prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată;
b) propune aplicarea uneia dintre sancțiunile disciplinare prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată;
c) întocmește referate cu privire la fiecare cauză pentru care a fost sesizată, pe care le înaintează conducătorului unității."
4. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Sesizarea îndreptată împotriva unui funcționar public se adresează comisiei de disciplină competente, conform Legii nr. 293/2004, republicată.
(2) În cazul în care comisia de disciplină sesizată constată că nu este competentă să efectueze cercetarea, va transmite sesizarea către comisia de disciplină căreia îi revine această competență.
(3) Atunci când sesizarea este adresată altei structuri decât comisia de disciplină, conducătorul acesteia are obligația să o transmită de îndată comisiei de disciplină competente.
(4) În situațiile prevăzute la alin. (2) și (3), persoana care a făcut sesizarea va fi înștiințată cu privire la demersurile efectuate."
5. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - (1) Comisia de disciplină poate fi sesizată de:
a) ministrul justiției;
b) directorul general și directorii generali adjuncți ai Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c) conducătorul unității unde este numit funcționarul;
d) conducătorul structurii în care este numit funcționarul;
e) orice persoană care se consideră vătămată prin fapta unui funcționar public.
(2) Sesizarea se formulează în scris și trebuie să cuprindă:
a) numele, prenumele, locul de muncă și funcția deținută de persoana care a formulat sesizarea; prin excepție, în cazul persoanelor care nu lucrează în sistemul penitenciar este necesară și menționarea domiciliului;
b) numele, prenumele și, dacă este posibil, compartimentul în care își desfășoară activitatea funcționarul public a cărui faptă este sesizată;
c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizării;
d) dovezile pe care se sprijină sesizarea;
e) data și semnătura."
6. La articolul 23, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În cazul în care comisia de disciplină constată că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2), sesizarea se clasează."
7. La articolul 24, alineatul (5) va avea următorul cuprins:
"(5) Funcționarului public a cărui faptă constituie obiectul sesizării i se comunică, sub sancțiunea nulității, o copie de pe sesizarea îndreptată împotriva sa și de pe înscrisurile pe care se sprijină aceasta."
8. Articolul 25 va avea următorul cuprins:
"Art. 25. - Funcționarul public a cărui faptă este cercetată are obligația de a se prezenta personal la solicitarea comisiei de disciplină."
9. La articolul 27, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Refuzul funcționarului public de a se prezenta la audiere sau de a formula declarații referitoare la abaterile disciplinare imputate se consemnează într-un proces-verbal; în astfel de cazuri, sancțiunea disciplinară poate fi aplicată."
10. La articolul 28, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) În cazul în care persoanele prevăzute la alin. (2) formulează obiecții, acestea vor fi analizate de comisia de disciplină în termenul fixat de președinte, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea lor; comisia de disciplină poate să admită sau să respingă obiecțiile, în tot ori în parte."
11. La articolul 30, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Referatul comisiei de disciplină cu privire la cauza cu care a fost sesizată trebuie să conțină următoarele elemente:
a) numărul și data de înregistrare a sesizării;
b) numele și prenumele funcționarului public a cărui faptă a fost cercetată, precum și compartimentul în care acesta își desfășoară activitatea;
c) numele și prenumele persoanei care a sesizat fapta, precum și ale persoanelor audiate;
d) prezentarea faptei sesizate și a circumstanțelor în care aceasta a fost săvârșită;
e) probele administrate;
f) propunerea privind sancțiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, de clasare a cauzei;
g) motivarea propunerii;
h) numele, prenumele și semnătura președintelui, ale membrilor comisiei de disciplină, precum și ale secretarului acesteia;
i) data întocmirii referatului."
12. La articolul 31, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) În cazul în care comisia de disciplină propune aplicarea uneia dintre sancțiunile disciplinare prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată, aceasta procedează și la individualizarea ei."
13. La articolul 33, alineatul (2) se abrogă.
14. Articolul 33^1 va avea următorul cuprins:
"Art. 33^1. - (1) Sancțiunea disciplinară se aplică în maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii la comisia de disciplină, dar nu mai târziu de un an de la data comiterii faptei.
(2) Cursul termenelor prevăzute la alin. (1) se suspendă în toate cazurile de suspendare a raporturilor de serviciu, potrivit legislației în vigoare.
(3) După încetarea suspendării, termenele prevăzute la alin. (1) își reiau cursul, socotindu-se și timpul curs înainte de suspendare."
15. Articolul 34 se abrogă.
16. Articolul 35 se abrogă.
17. Articolul 38 va avea următorul cuprins:
"Art. 38. - Documentele rezultate din activitatea de cercetare desfășurată de comisia de disciplină au caracter confidențial și se păstrează de secretarul acesteia, în condițiile legii."
18. La articolul 39, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Rapoartele de activitate prevăzute la alin. (1) se înaintează conducătorului unității în cadrul căreia este constituită comisia de disciplină."