pentru stabilirea procedurii de constituire a garanțiilor financiare și de disponibilizare a sumelor, aprobarea modelului certificatului de garanție financiară, precum și stabilirea procedurii de emitere a certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor
Având în vedere prevederile Liniilor directoare privind asigurarea unor garanții financiare în caz de abandon al navigatorilor, adoptate de Adunarea Organizației Maritime Internaționale și de Consiliul de administrație al Biroului Internațional al Muncii prin Rezoluția A.930(22) din 29 noiembrie 2001 și intrate în vigoare la 1 ianuarie 2002,
în temeiul prevederilor art. 4^1 alin. (5) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 476/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Codului internațional de management al siguranței - Codul I.S.M. amendat, a Normelor metodologice privind procedura de eliberare a certificatelor de management al siguranței în conformitate cu cerințele Codului I.S.M. amendat și a Normelor metodologice pentru mandatarea auditorilor, cu completările ulterioare, ale art. II din Hotărârea Guvernului nr. 1.295/2009 pentru completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 476/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Codului internațional de management al siguranței - Codul I.S.M. amendat, a Normelor metodologice privind procedura de eliberare a certificatelor de management al siguranței în conformitate cu cerințele Codului I.S.M. amendat și a Normelor metodologice pentru mandatarea auditorilor, cu completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul transporturilor și infrastructurii emite următorul ordin:
(1) Prezentul ordin stabilește procedura de constituire a garanțiilor financiare și de disponibilizare a sumelor, aprobă modelul certificatului de garanție financiară și stabilește procedura de emitere a certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor.
(2) În sensul prezentului ordin, abandonul navigatorilor este definit ca o încălcare a drepturilor navigatorilor de către armator/operator/companie și constă în neîndeplinirea obligațiilor fundamentale către navigatori referitoare la respectarea termenului de repatriere, plata obligațiilor bănești datorate și asigurarea condițiilor de viață la bordul navei, incluzând, printre altele, lipsa alimentelor, lipsa cazării în condiții decente, lipsa medicamentelor și a asistenței medicale adecvate. De asemenea, abandonul navigatorilor se consideră și situația în care comandantul navei este lăsat fără orice mijloace financiare pentru continuarea operării navei.
Prezentul ordin se aplică tuturor persoanelor juridice române sau filialelor din România ale unor persoane juridice străine care sunt proprietare de nave sau care administrează nave ce arborează pavilionul român și care desfășoară activități de transport maritim internațional, denumite în continuare companii, și care:
a) trebuie să obțină certificarea în conformitate cu prevederile art. 4 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 476/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Codului internațional de management al siguranței - Codul I.S.M. amendat, a Normelor metodologice privind procedura de eliberare a certificatelor de management al siguranței în conformitate cu cerințele Codului I.S.M. amendat și a Normelor metodologice pentru mandatarea auditorilor, cu completările ulterioare; sau
b) dețin un DOC pentru companie și SMC pentru fiecare navă, valabile.
(1) Companiile prevăzute la art. 2 trebuie să facă dovada constituirii unei garanții financiare în caz de abandon al navigatorilor.
(2) Cuantumul garanției financiare în caz de abandon al navigatorilor este stabilit în funcție de numărul de nave, indiferent de titlul în baza căruia le exploatează, astfel:
a) 60.000 euro pentru companiile care dețin o flotă de până la 4 nave inclusiv;
b) 100.000 euro pentru companiile care dețin o flotă de 5-9 nave inclusiv;
c) 200.000 euro pentru companiile care dețin o flotă de 10 nave sau mai multe.
(3) Garanția financiară în caz de abandon al navigatorilor se constituie fie sub forma unui depozit bancar, prin depunerea sumei respective într-un cont deschis la o bancă din România sau din Spațiul Economic European, fie sub forma unei polițe de asigurare încheiate în acest scop cu o societate de asigurare din România sau din Spațiul Economic European, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare și cu condiția ca sumele necesare să poată fi disponibilizate la solicitarea Autorității Navale Române.
(1) Companiilor care fac dovada constituirii garanției financiare în caz de abandon al navigatorilor, în conformitate cu prevederile art. 3, li se eliberează, la cerere, de către Autoritatea Navală Română, în numele Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor.
(2) Companiile prevăzute la art. 2 lit. b) trebuie să solicite Autorității Navale Române emiterea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor în termen de cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin.
(3) Companiile prevăzute la art. 2 vor prezenta pentru obținerea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor și o declarație notarială dată pe propria răspundere de către administrator, prin care se atestă faptul că garanția financiară va fi menținută valabilă pe întreaga perioadă de valabilitate a certificatului, cunoscând faptul că declararea necorespunzătoare a adevărului se pedepsește potrivit legii.
(1) Certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor identifică nava, proprietarul acesteia și compania care susține securitatea financiară.
(2) Certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor se emite individual pentru fiecare navă.
(3) Certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor se întocmește bilingv, atât în limba română, cât și în limba engleză.
(4) Perioada de valabilitate a certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor emis de Autoritatea Navală Română este de maximum un an, dar nu mai mult decât perioada de valabilitate a garanției financiare constituite pentru obținerea acestuia.
Companiile care solicită emiterea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor trebuie să depună la Autoritatea Navală Română următoarele documente:
a) cerere privind emiterea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor;
b) actele doveditoare privind legalitatea funcționării companiei;
c) dovada constituirii garanției financiare în caz de abandon al navigatorilor, conform prevederilor art. 3 sau copie legalizată după polița de asigurare în caz de abandon al navigatorilor;
d) lista cu navele aflate în proprietate/administrare, pentru care se solicită emiterea certificatelor de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor;
e) declarație notarială, dată pe propria răspundere, conform prevederilor art. 4 alin. (3).
(1) Pe întreaga perioadă de valabilitate a certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor, companiile sunt obligate ca, în termen de 10 zile de la data producerii oricăreia dintre situațiile menționate mai jos, să procedeze la reconstituirea garanțiilor financiare la nivelurile corespunzătoare, fie prin mărirea depozitului bancar, fie prin încheierea unei noi polițe de asigurare:
a) în cazul în care garanțiile financiare constituite s-au epuizat ori s-au diminuat;
b) în cazul în care s-a produs o modificare a numărului de nave aflate în proprietatea sau în managementul companiei, care determină un alt cuantum al garanției;
c) în cazul în care polița de asigurare a fost executată total, conform clauzelor sale.
(2) Companiile trebuie să informeze în scris Autoritatea Navală Română cu privire la orice modificare a condițiilor pe baza cărora a fost emis certificatul de garanție financiară.
(3) Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) și ale alin. (1) și (2) din prezentul articol constituie contravenție, iar nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (3) constituie infracțiune, pentru care se vor aplica sancțiuni conform prevederilor legale în vigoare.
(1) Autoritatea Navală Română are dreptul de a solicita disponibilizarea sumelor prevăzute la art. 3 alin. (2) cu titlul de garanții financiare în următoarele cazuri:
a) pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru repatrierea navigatorilor, inclusiv a celor abandonați în străinătate;
b) pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru întreținerea navigatorilor din momentul abandonării lor și până în momentul sosirii lor la locurile de repatriere respective;
c) pentru plata salariilor și a altor drepturi bănești contractuale ale navigatorilor, neachitate de către companie;
d) pentru acoperirea altor cheltuieli (agenți, asistență medicală etc.) efectuate pentru navigatori în perioada abandonării, ocazionate de aceasta.
(2) Autoritatea Navală Română solicită companiilor plata drepturilor de mai sus dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) reprezentantul Federației Internaționale a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) și/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ notifică în scris Autorității Navale Române situația de abandon și nevoia de repatriere reclamată de personalul navigant;
b) personalul navigant abandonat, reprezentantul Federației Internaționale a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) și/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ dovedesc că s-au depus toate diligențele pentru repatriere și plata drepturilor;
c) reprezentantul Federației Internaționale a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) și/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ prezintă în scris Autorității Navale Române cuantumul sumelor datorate de către companie în legătură cu situația de abandon și nevoia de repatriere reclamată de personalul navigant în cauză, pentru care își asumă întreaga responsabilitate.
(1) În cazul în care companiile nu efectuează plata drepturilor menționate la art. 8 alin. (1) lit. a)-d) în termen de 30 de zile de la solicitarea Autorității Navale Române, aceasta va dispune disponibilizarea sumelor respective și va retrage documentul de conformitate DOC eliberat companiilor de navigație respective.
(2) Sumele disponibilizate din garanția financiară a companiei, la cererea Autorității Navale Române, vor fi depuse în contul indicat de comun acord de organizația sindicală reprezentativă legal constituită și personalul navigant în cauză.
(1) În situația în care compania își încetează activitatea, aceasta este obligată să predea certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor, în original, Autorității Navale Române, în vederea scoaterii din evidență.
(2) Autoritatea Navală Română confirmă în scris primirea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor pe baza documentelor prezentate de către companie referitoare la îndeplinirea obligațiilor contractuale față de echipaj, documente certificate de către Federația Internațională a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) și/sau de către reprezentantul sindicatului reprezentativ.
(1) Autoritatea Navală Română poate verifica în orice moment respectarea condițiilor stabilite conform prevederilor prezentului ordin și a legislației în vigoare.
(2) În toate cazurile în care se constată din oficiu sau la sesizarea altor părți interesate că nu mai sunt îndeplinite condițiile stabilite în certificatul de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor, Autoritatea Navală Română are competența să retragă documentul.
(3) Autoritatea Navală Română are obligația ca, în termen de 5 zile de la data luării deciziei de retragere a certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor, să comunice în scris companiei aplicarea măsurii de retragere a certificatului, cu motivarea luării deciziei.
(4) Măsura retragerii certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor atrage după sine anularea DOC eliberat companiilor de navigație respective.
Pentru emiterea certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor, Autoritatea Navală Română percepe tariful aprobat prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
(1) Modelul și conținutul certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
(2) Formatul și elementele de siguranță ale certificatului de garanție financiară în caz de abandon al navigatorilor se stabilesc de către Autoritatea Navală Română.
Prezentul ordin intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul transporturilor și infrastructurii,
București, 26 martie 2010.