HOTĂRÂRE nr. 391 din 21 aprilie 2010

(1) Se înființează Comitetul interministerial pentru combaterea muncii nedeclarate, organism interinstituțional fără personalitate juridică, denumit în continuare Comitetul interministerial.

(2) Comitetul interministerial este alcătuit din câte 2 reprezentanți, având rang de secretar de stat sau o funcție asimilată, din cadrul următoarelor instituții și ministere ale administrației publice centrale:

a) Secretariatul General al Guvernului;

b) Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale;

c) Ministerul Finanțelor Publice;

d) Ministerul Administrației și Internelor;

e) Inspecția Muncii;

f) Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale - I.N.C.S.M.P.S. București.

(1) Coordonarea și secretariatul permanent al Comitetului interministerial se asigură de Secretariatul General al Guvernului.

(2) Responsabilitățile Comitetului interministerial sunt următoarele:

a) coordonează ansamblul acțiunilor ce formează Mecanismul de monitorizare, prevenire, evaluare și combatere a muncii nedeclarate;

b) inițiază, elaborează, supervizează și aplică toate măsurile necesare în vederea asigurării unei bune funcționări a acestuia, prin acțiuni corective cu caracter periodic;

c) coordonează elaborarea Planului anual de acțiune privind monitorizarea, prevenirea, combaterea și evaluarea muncii nedeclarate de către Grupul tehnic de lucru, aprobat anual, și urmărește procesul de avizare și aprobare a acestuia și, ulterior aprobării prin hotărâre a Guvernului, coordonează aplicarea acestuia. Planul anual de acțiune privind monitorizarea, prevenirea, combaterea și evaluarea muncii nedeclarate, elaborat de către Grupul tehnic de lucru, se aprobă prin hotărâre a Guvernului;

d) coordonează activitatea Grupului tehnic de lucru, organism cu caracter consultativ, de specialitate, pe aspecte tehnico-metodologice privind monitorizarea, prevenirea, evaluarea și combaterea muncii nedeclarate;

e) coordonează elaborarea rapoartelor anuale de progres privind monitorizarea, prevenirea și combaterea muncii nedeclarate de către Grupul tehnic de lucru;

f) coordonează mecanismul de colectare a datelor și informațiilor privind munca nedeclarată, acțiunile de monitorizare, prevenire, evaluare și combatere a acesteia, progresele obținute, precum și eventualele obstacole întâlnite, din orice sursă disponibilă la nivel național. În acest sens, toate instituțiile statului cu atribuțiuni în domeniu au obligația de a furniza, la cererea Comitetului Interministerial și în formatele stabilite de către acesta, informațiile și datele solicitate;

g) asigură cooperarea cu partenerii sociali în vederea bunei desfășurări a întregului ansamblu de acțiuni vizând reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate, stabilind în acest scop o relație privilegiată cu Consiliul Economic și Social (CES); Comitetul interministerial va urmări în acest scop întărirea componentei parteneriale și de dialog social, ca premisă esențială a succesului și durabilității ansamblului de măsuri ce vor fi întreprinse în vederea reducerii dimensiunilor muncii nedeclarate în România;

h) asigură coordonarea activităților de cooperare internațională și înfrățire instituțională în cadrul ansamblului activităților legate de reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate;

i) încurajează efortul național de cercetare în domeniu și promovează inițiative naționale privind folosirea instrumentelor structurale și de coeziune ale Uniunii Europene în sprijinul efortului național de reducere a dimensiunilor fenomenului muncii nedeclarate;

(3) Comitetul interministerial va coordona, folosind mijloace și modalități specifice, acțiunile în vederea asigurării vizibilității efortului național privind reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate și diseminarea informației relevante către toți actorii instituționali implicați și interesați, către mediul academic, massmedia, mediul de afaceri, precum și către publicul larg.

(4) Comitetul interministerial se organizează și funcționează în baza unui regulament propriu de funcționare, care va fi elaborat în termen de 30 de zile de la data constituirii.

(1) Se înființează ca organism consultativ, cu caracter tehnic și de specialitate, pe lângă Comitetul interministerial, Grupul tehnic de lucru pe problematica prevenirii, monitorizării, evaluării și combaterii muncii nedeclarate.

(2) Grupul tehnic de lucru este un organism consultativ de specialitate, al cărui rol este acela de a furniza suport tehnic și metodologic în toate acțiunile Comitetului interministerial, precum și în diferitele acțiuni întreprinse de către alte instituții, având atribuțiuni pe linia prevenirii, monitorizării, evaluării și combaterii muncii nedeclarate.

(3) Grupul tehnic de lucru este compus din reprezentanții desemnați de către următoarele organisme:

a) Secretariatul General al Guvernului;

b) Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale (asigurând și reprezentarea Casei Naționale de Pensii și Asigurări Sociale și Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, precum și a altor structuri cu atribuții specifice, după caz);

c) Inspecția Muncii;

d) Ministerul Finanțelor Publice (asigurând și reprezentarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală și a altor structuri cu atribuții specifice, după caz);

e) Garda Financiară;

f) Inspectoratul General al Poliției Române;

g) Oficiul Român pentru Imigrări;

h) Institutul Național de Statistică;

i) Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale - I.N.C.S.M.P.S. București;

j) reprezentanți ai partenerilor sociali (prin desemnarea unui reprezentat de către organizațiile patronale și, respectiv, cele sindicale reprezentative);

k) reprezentant al societății civile.

(4) Grupul tehnic de lucru supraveghează tehnic și metodologic inițiativele naționale desfășurate sub egida Comitetului interministerial referitoare la dezvoltarea de metode și tehnici de evaluare a dimensiunilor fenomenului muncii nedeclarate și progreselor înregistrate în combaterea acesteia. Acesta elaborează rapoartele anuale de progres privind monitorizarea, prevenirea și combaterea muncii nedeclarate.

(5) Grupul tehnic de lucru raportează atât pe o bază regulată, cât și ori de câte ori este necesar progresele și eventualele disfuncționalități în acțiunea de prevenire, monitorizare, evaluare și combatere a muncii nedeclarate Comitetului interministerial.

(6) Grupul tehnic de lucru veghează la prevenirea și eliminarea suprapunerilor în activitatea diferitelor instituții implicate în acțiunile de prevenire, monitorizare, evaluare și combatere a muncii nedeclarate și informează în acest sens Comitetul interministerial.

(7) Grupul tehnic de lucru analizează din punct de vedere tehnic și metodologic inițiativele Comitetului interministerial și ale altor instituții cu atribuțiuni pe linia prevenirii, monitorizării, evaluării și combaterii muncii nedeclarate, în vederea realizării unei analize ex-ante a impactului acestora. Ulterior intrării în vigoare a acestora, Grupul tehnic de lucru poate face sugestii de acțiuni corective către Comitetul interministerial. Comitetul interministerial se consultă pe aspecte tehnice și metodologice cu Grupul tehnic de lucru.

(8) Grupul tehnic de lucru se întrunește ori de câte ori se consideră necesar de către Comitetul interministerial, dar cel puțin o dată pe trimestru. Fiecare întâlnire este urmată de un raport cu caracter de îndrumare tehnico-metodologică.