pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și desfășurarea examenului prevăzut la art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici
În conformitate cu dispozițiile art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul justiției emite următorul ordin:
Se aprobă Procedura privind organizarea și desfășurarea examenului prevăzut la art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Direcția resurse umane și Direcția generală sprijin logistic vor duce la îndeplinire dispozițiile prezentului ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
București, 24 iunie 2010.
Anexa
privind organizarea și desfășurarea examenului prevăzut
la art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999
privind Statutul funcționarilor publici
Prezenta procedură reglementează modul de organizare și desfășurare a examenului prevăzut la art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(1) Examenul prevăzut la art. 1 constă în două etape succesive, după cum urmează:
(2) Condițiile de participare la examen și de desfășurare a examenului, bibliografia, tematica și alte date necesare desfășurării examenului se afișează la sediul Ministerului Justiției, cu cel puțin 20 de zile înainte de data stabilită pentru proba scrisă.
În vederea participării la examen, în termen de 10 zile de la data afișării anunțului de examen, candidații depun o cerere de înscriere la examen la secretariatul compartimentului de resurse umane din Ministerul Justiției.
(1) În vederea organizării și desfășurării examenului prevăzut la art. 1 se constituie comisii de examen, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor, prin ordin al ministrului justiției, alcătuite din 3 membri, din care cel puțin unul trebuie să aibă calitatea de funcționar public definitiv.
(2) Președintele comisiei de examen, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor se desemnează din rândul membrilor acestora, prin actul de constituire a comisiilor.
(3) Fiecare comisie de examen, respectiv comisie de soluționare a contestațiilor are un secretar, numit prin actul prevăzut la alin. (1) dintre funcționarii publici din cadrul compartimentului resurse umane.
Nu poate fi desemnată membru în comisia de examen sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoana care se află în următoarele cazuri de conflict de interese:
a) are relații cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidați sau interesele patrimoniale ale sale ori ale soțului sau soției pot afecta imparțialitatea și obiectivitatea evaluării;
b) este soț, soție, rudă sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați ori cu un alt membru al comisiei de examen sau al comisiei de soluționare a contestațiilor;
c) este sau urmează a fi, în situația ocupării unei funcții publice de conducere pentru care se organizează examenul, direct subordonat ierarhic oricăruia dintre candidați.
(1) Nu poate fi desemnată membru în comisia de examen sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoana care a fost sancționată disciplinar, dacă sancțiunea aplicată nu a fost radiată, conform legii.
(2) Calitatea de membru în comisia de examen este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor.
(1) Situațiile de incompatibilitate prevăzute la art. 6, precum și situațiile de conflict de interese prevăzute la art. 5 se sesizează de persoana în cauză, de oricare dintre candidați sau de orice altă persoană interesată, în orice moment al organizării și desfășurării examenului.
(2) Membrii comisiei de examen sau ai comisiei de soluționare a contestațiilor au obligația să informeze, în scris, cu celeritate, persoanele care i-au desemnat cu privire la orice conflict de interese care a intervenit sau ar putea interveni. În aceste cazuri, membrii comisiei de examen sau ai comisiei de soluționare a contestațiilor au obligația să se abțină de la participarea ori luarea vreunei decizii cu privire la examenul în cadrul căruia a intervenit conflictul de interese.
(3) În cazul constatării existenței unei situații de incompatibilitate sau conflict de interese, actul de numire a comisiei se modifică în mod corespunzător, în termen de cel mult două zile de la data constatării, prin înlocuirea persoanei aflate în respectiva situație.
(4) În cazul în care situația de incompatibilitate sau conflictul de interese se constată ulterior desfășurării uneia dintre etapele examenului, procedura de desfășurare a examenului se reia.
(1) Comisia de examen are următoarele atribuții principale:
a) stabilește subiectele pentru proba scrisă;
b) stabilește planul interviului și realizează interviul;
c) notează pentru fiecare candidat proba scrisă și interviul;
d) transmite secretarului comisiei rezultatele examenului pentru a fi comunicate candidaților.
(2) Comisia de soluționare a contestațiilor are următoarele atribuții principale:
a) soluționează contestațiile depuse de candidați cu privire la notarea probei scrise și a interviului;
b) transmite secretarului comisiei rezultatele contestațiilor pentru a fi comunicate candidaților.
(3) Secretarul comisiei de examen are următoarele atribuții principale:
a) primește cererile de înscriere la examen ale candidaților;
b) convoacă membrii comisiei de examen;
c) întocmește procesul-verbal de desfășurare a examenului;
d) asigură transmiterea rezultatelor examenului, prin afișarea acestora la sediul Ministerului Justiției;
e) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a examenului.
(4) Secretarul comisiei de soluționare a contestațiilor are următoarele atribuții principale:
a) convoacă membrii comisiei de soluționare a contestațiilor;
b) asigură transmiterea rezultatelor contestațiilor candidaților, prin afișarea acestora la sediul Ministerului Justiției;
c) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a examenului.
(1) Pentru participarea la lucrările comisiei de examen, precum și la cele ale comisiei de soluționare a contestațiilor, membrii acestora au dreptul la o indemnizație reprezentând 1% din salariul de bază, stabilit conform legii.
(2) Persoanele care asigură secretariatul comisiilor de examen și al comisiilor de soluționare a contestațiilor au dreptul la o indemnizație de 1% din salariul de bază, stabilit conform legii.
Desfășurarea examenului constă în etapele cuprinse între prima zi de depunere a cererilor candidaților și numirea în funcțiile publice vacante pentru care s-a organizat examenul.
Etapele examenului se evaluează de fiecare membru al comisiei de examen, respectiv de fiecare membru al comisiei de soluționare a contestațiilor, independent.
(1) Proba scrisă constă în redactarea unei lucrări și/sau în rezolvarea unor teste-grilă.
(2) Prin proba scrisă se testează cunoștințele teoretice și abilitățile practice necesare ocupării funcției publice pentru care se organizează examenul. În cadrul probei scrise se testează, în mod obligatoriu, inclusiv cunoștințele generale ale candidatului în domeniul administrației publice.
(1) Subiectele pentru proba scrisă se stabilesc pe baza bibliografiei și a tematicii de examen, astfel încât să reflecte capacitatea de analiză și sinteză a candidaților, în concordanță cu nivelul și specificul funcțiilor publice pentru care se organizează examenul.
(2) Comisia de examen stabilește subiectele și alcătuiește seturile de subiecte pentru proba scrisă, în ziua în care se desfășoară proba scrisă.
(3) Membrii comisiei de examen răspund individual pentru asigurarea confidențialității subiectelor propuse.
(4) Seturile de subiecte se semnează de toți membrii comisiei de examen și se închid în plicuri sigilate purtând ștampila compartimentului de resurse umane.
(5) Comisia de examen stabilește punctajul maxim pentru fiecare subiect, care se comunică odată cu subiectele.
(6) Până la ora stabilită pentru terminarea probei scrise a examenului, membrii comisiei de examen au obligația de a stabili baremul detaliat de corectare a subiectelor. Acesta se afișează la locul desfășurării examenului, anterior corectării lucrărilor.
(1) Durata probei scrise se stabilește de comisia de examen în funcție de gradul de dificultate și complexitate a subiectelor, dar nu poate depăși 3 ore.
(2) La ora stabilită pentru începerea probei scrise, comisia de examen prezintă candidaților seturile de subiecte și invită un candidat să extragă un plic cu subiectele de examen.
(3) După începerea comunicării subiectelor este interzis accesul candidaților care întârzie sau al oricărei persoane, în afara membrilor comisiei de examen, precum și a persoanelor care asigură secretariatul comisiei de examen, respectiv supravegherea desfășurării probei.
(4) În încăperea în care are loc proba scrisă, pe toată perioada derulării acesteia, inclusiv a formalităților prealabile și a celor ulterioare finalizării probei, candidaților nu le este permisă deținerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distanță.
(5) Nerespectarea dispozițiilor prevăzute la alin. (4) atrage eliminarea candidatului din proba de examen. Comisia de examen, constatând încălcarea acestor dispoziții, elimină candidatul din sală, înscrie mențiunea "anulat" pe lucrare și consemnează cele întâmplate în procesul-verbal.
(6) Lucrările se redactează, sub sancțiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de Ministerul Justiției, purtând ștampila compartimentului de resurse umane pe fiecare filă. Prima filă, după înscrierea numelui și a prenumelui în colțul din dreapta, se lipește astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate și se aplică ștampila compartimentului de resurse umane.
(7) Candidatul are obligația de a preda comisiei de examen lucrarea scrisă, respectiv testul-grilă, la finalizarea lucrării ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnând borderoul special întocmit în acest sens.
În cadrul interviului se testează abilitățile, aptitudinile și motivația candidaților.
(1) Proba interviului poate fi susținută doar de către candidații declarați admiși la proba scrisă.
(2) Interviul se realizează conform planului de interviu întocmit de comisia de examen în ziua desfășurării acestei probe, pe baza criteriilor de evaluare. Criteriile de evaluare pentru stabilirea planului de interviu sunt:
a) abilitățile de comunicare;
b) capacitatea de analiză și sinteză;
c) abilitățile impuse de funcție;
d) motivația candidatului;
e) comportamentul în situațiile de criză.
(3) Pentru funcțiile de conducere planul de interviu include și elemente referitoare la:
a) capacitatea de a lua decizii și de a evalua impactul acestora;
b) exercitarea controlului decizional;
c) capacitatea managerială.
(1) Interviul se susține, de regulă, într-un termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data susținerii probei scrise.
(2) Data și ora susținerii interviului se afișează obligatoriu odată cu rezultatele la proba scrisă.
(1) În cadrul interviului, fiecare membru al comisiei de examen va adresa întrebări candidatului. Nu se pot adresa întrebări referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindicală, religie, etnie, starea materială, originea socială sau care pot constitui discriminare pe criterii de sex.
(2) Întrebările și răspunsurile la interviu se înregistrează audio cu acordul candidatului sau se consemnează în scris în anexa la procesul-verbal al examenului, care se semnează de membrii comisiei de examen și de candidat.
(3) Înregistrarea interviului se păstrează, în condițiile legii, timp de minimum un an de la data afișării rezultatelor finale ale examenului.
Pentru etapele examenului, punctajele se stabilesc după cum urmează:
a) pentru proba scrisă punctajul este de maximum 100 de puncte;
b) pentru interviu punctajul este de maximum 100 de puncte.
(1) Anterior începerii corectării lucrărilor la proba scrisă, fiecare lucrare va fi numerotată.
(2) Notarea probei scrise sau a interviului se face, de regulă, în termen de maximum 72 de ore de la finalizarea fiecărei probe.
(3) Lucrările de la proba scrisă se corectează sigilate.
(4) Punctajele se acordă de către fiecare membru al comisiei de examen, pentru fiecare lucrare scrisă, și se notează în borderoul de notare. Acordarea punctajului final pentru proba scrisă se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de examen.
(5) Lucrările care prezintă însemnări în scopul identificării candidaților se anulează și nu se mai corectează. Mențiunea "anulat" se înscrie atât pe lucrare, cât și pe borderoul de notare și pe centralizatorul nominal, consemnându-se aceasta în procesul-verbal al examenului.
(6) În situația în care pentru o lucrare se înregistrează diferențe mai mari de 10 puncte între punctajele acordate de membrii comisiei de examen, lucrarea se recorectează de către toți membrii acesteia. Procedura recorectării se reia ori de câte ori se constată că există diferențe mai mari de 10 puncte între punctajele acordate de membrii comisiei de examen.
(7) Se interzice desigilarea lucrărilor anterior recorectării în condițiile prevăzute la alin. (6).
(1) Lucrările scrise, după acordarea punctajelor finale la proba scrisă cu respectarea prevederilor art. 20 alin. (4) și (6), se desigilează.
(2) Punctajele obținute de fiecare dintre candidați la proba scrisă și mențiunea "admis" ori "respins" se afișează la sediul Ministerului Justiției în termenul prevăzut la art. 20 alin. (2), astfel încât să se asigure rămânerea a cel puțin 48 de ore până la susținerea următoarei probe, pentru depunerea și soluționarea unor eventuale contestații.
(3) Sunt declarați admiși la proba scrisă candidații care au obținut:
a) minimum 50 de puncte, în cazul examenelor organizate pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție;
b) minimum 70 de puncte, în cazul examenelor organizate pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere.
(1) Interviul se notează pe baza criteriilor prevăzute la art. 16 alin. (2) și (3) și a punctajelor maxime stabilite de comisia de examen pentru aceste criterii prin planul de interviu.
(2) Membrii comisiei de examen acordă, individual, punctaje pentru fiecare dintre criteriile prevăzute la art. 16 alin. (2) și (3). Punctajele se acordă de către fiecare membru al comisiei de examen, pentru fiecare candidat, și se notează în borderoul de notare.
(3) Prevederile art. 20 alin. (4) și (6) se aplică în mod corespunzător pentru stabilirea punctajului final la interviu al fiecărui candidat.
(4) Punctajele finale obținute de fiecare dintre candidați la interviu, cu mențiunea "admis" ori "respins", se afișează la sediul Ministerului Justiției în termenul prevăzut la art. 20 alin. (2).
(5) Sunt declarați admiși la interviu candidații care au obținut:
a) minimum 50 de puncte, în cazul examenelor organizate pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție;
b) minimum 70 de puncte, în cazul examenelor organizate pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere.
(1) Punctajul final al examenului se calculează prin însumarea punctajelor finale obținute la proba scrisă și la interviu.
(2) Punctajele finale ale examenului, în ordine descrescătoare, sunt înscrise într-un centralizator nominal, în care se menționează pentru fiecare candidat punctajul obținut la fiecare dintre probele examenului. Centralizatorul nominal se semnează pe fiecare pagină de fiecare dintre membrii comisiei de examen.
(3) Comunicarea punctajelor finale ale examenului, cu mențiunea "admis" sau "respins", se face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data susținerii ultimei probe, prin afișare la sediul Ministerului Justiției.
(4) Se consideră admis la examen candidatul care a obținut cel mai mare punctaj dintre candidații care au concurat pentru aceeași funcție publică, cu condiția ca aceștia să fi obținut punctajul minim necesar, potrivit prevederilor prezentei proceduri.
(5) La punctaje egale are prioritate candidatul care a obținut punctajul cel mai mare la proba scrisă, iar dacă egalitatea se menține, candidații aflați în această situație vor fi invitați la un nou interviu, în urma căruia comisia de examen va decide asupra candidatului admis, cu respectarea termenului prevăzut la alin. (3).
După afișarea rezultatelor obținute la proba scrisă sau la interviu, candidații nemulțumiți pot depune contestație, în termen de cel mult 24 de ore de la data afișării rezultatului probei scrise ori al interviului, la secretariatul compartimentului de resurse umane, sub sancțiunea decăderii din acest drept.
Comisia de soluționare a contestațiilor analizează lucrarea scrisă sau consemnarea răspunsurilor la interviu doar pentru candidatul contestatar, în termen de maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a contestațiilor.
Comisia de soluționare a contestațiilor admite contestația, modificând punctajul final acordat de comisia de examen, în situația în care constată că punctajele nu au fost acordate potrivit baremului și răspunsurilor din lucrarea scrisă sau că punctajele de la interviu nu au fost acordate potrivit planului de interviu, întrebărilor formulate și răspunsurilor candidaților în cadrul interviului.
Contestația se respinge în situația în care punctajele au fost acordate potrivit baremului și răspunsurilor din lucrarea scrisă sau punctajele de la interviu au fost acordate potrivit planului de interviu, întrebărilor formulate și răspunsurilor candidaților în cadrul interviului.
Comunicarea rezultatelor la contestațiile depuse se face prin afișare la sediul Ministerului Justiției, imediat după soluționarea acestora.
La finalizarea examenului se întocmește un proces-verbal privind desfășurarea examenului și rezultatele obținute de candidați, semnat de membrii comisiei de examen și de secretarul acesteia, la care se anexează rezultatele probei scrise, ale interviului, rezultatele finale ale examenului, precum și, după caz, rezultatele contestațiilor depuse.
(1) Ministerul Justiției pune la dispoziție candidaților interesați, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de examen, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor, care sunt informații de interes public, cu respectarea confidențialității datelor cu caracter personal, potrivit legii.
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) documentele elaborate de comisia de examen, respectiv de comisia de soluționare a contestațiilor care conțin date cu caracter personal ale candidaților, potrivit legii.
(3) Orice candidat își poate consulta, la solicitarea sa, lucrarea scrisă individuală redactată în cadrul probei scrise a examenului, după corectarea și notarea acesteia.
Candidatul admis pentru ocuparea funcției publice pentru care s-a organizat examenul se numește în funcție în termen de 15 zile de la data afișării rezultatelor finale ale examenului.