HOTĂRÂRE nr. 664 din 14 iulie 2010

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 540 din 3 august 2010
Intrat în vigoare
03.08.2010
Forma consolidată din
03.08.2010
Cuprins

privind aprobarea Planului de acțiune pe anul 2010 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2007-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Planul de acțiune pe anul 2010 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2007-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007, denumit în continuare Plan de acțiune, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul de acțiune se stabilesc de către fiecare instituție publică cu atribuții în realizarea obiectivelor, în raport cu prioritățile, resursele disponibile și etapele de realizare a acestora, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

p. Ministrul administrației

și internelor,

Mihai Capră,

secretar de stat

Ministrul muncii, familiei

și protecției sociale,

Mihai Constantin Șeitan

Ministrul sănătății,

Cseke Attila

Ministrul educației,

cercetării, tineretului

și sportului,

Daniel Petru Funeriu

Ministrul economiei,

comerțului și mediului

de afaceri,

Adriean Videanu

Șeful Departamentului

pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanțelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

București, 14 iulie 2010.

Nr. 664.

Anexa

*Font 7*Obiectivele stabilite prin Strategia națională privind imigrația pentru perioada 2007-2010 Acțiuni desfășurate Rezultate Termen Institu- ții respon- sabile Surse de finanțare Monitorizare/Evaluare 0 1 2 3 4 5 6 1. Imple- mentarea politicii privind imigrația controlată 1.1. Informarea cetățenilor din statele cu potențial migrator cu privire la modalitățile legale de admitere/ședere/ angajare în muncă în România, prin: - furnizarea unor informații în formulă digitală sau direct pe site-urile instituțiilor românești abilitate (MMFPS, MAE, MAI - ORI), precum și prin realizarea unor pliante informative; - organizarea și desfășurarea de către reprezentanții misiunilor diplomatice și oficiilor consulare române din statele terțe a unor întâlniri cu oficiali ai țărilor de reședință, ocazie cu care să fie prezentate prevederile legale privind regimul străini- lor în România, precum și politica statului în domeniul migrației, oportunitățile pe piața forței de muncă etc. Creșterea nivelului de informare a potențialilor imigranți către România și, implicit, creșterea gradului de respectare a legislației române de către aceștia Cunoașterea de către autoritățile din statele terțe a politicii României în domeniul imigrației. aprilie- decembrie MAE MAI -ORI MMFPS Fonduri disponibile din bugetul MAE, MMFPS și MAI, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către instituțiile responsabile în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activi- tate a Grupului de coor- donare (ianuarie 2011). 1.2. Elaborarea și promovarea proiectului de act normativ privind numărul de autorizații de muncă ce pot fi eliberate străinilor în anul 2011, pe baza evaluărilor realizate Stabilirea unei cote anuale de admitere în scop de muncă pentru cetățenii străini decembrie MMFPS ANOFM MAI -ORI Forma finală a proiectu- lui de act normativ promovat către Guvernul României va fi prezentată de MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). 1.3. Participarea la negocie- rile și încheierea acordurilor bilaterale cu state terțe în domeniul schimbului de forță de muncă Dezvoltarea colaborării între autorități la nivel internațional La solici- tare MMFPS MAE Buget MMFPS/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Ulterior participării la acest gen de acțiuni, reprezentanții MMFPS vor realiza scurte prezentări ale acestora în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.4. Dezvoltarea unor partene- riate de mobilitate cu state terțe (Republica Moldova și alte posibile state terțe implicate), conform recomandă- rilor UE. În acest sens vor fi întreprinse următoarele măsuri: - identificarea, împreună cu Comisia Europeană și ceilalți actori, a interesului statelor- țintă selectate; - adresarea unor propuneri concrete de participare la parteneriate; - semnarea de acorduri de readmisie cu statul terț; - crearea unor centre de selecție a forței de muncă în statul terț, care să asigure informarea și selecția propriu-zisă. Respectarea și promovarea la nivel regional a politicilor comunitare în domeniu Conform recomandă- rilor UE MAE MAI -ORI MMFPS Ulterior participării la acest gen de acțiuni, reprezentanții MAE vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.5. Elaborarea unui act normativ privind migrația în scop de muncă Stabilirea unui cadru legislativ adecvat privind migrația forței de muncă Elaborarea documentului final și transmiterea spre aprobare Parlamentului României mai-dec. MMFPS ANOFM IM MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare O primă evaluare a acțiunilor va fi prezen- tată de MMFPS în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.6. Constituirea și dezvolta- rea unei rețele de lucru interinstituționale privind migrația forței de muncă Crearea unui parteneriat de dialog în elaborarea de politici în domeniul migrației forței de muncă aprilie- decembrie MMFPS ANOFM I M MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către MMFPS în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.7. Realizarea unui studiu privind migrația forței de muncă Identificarea celor mai bune soluții de atragere a forței de muncă cu înaltă calificare și implicit protecția propriilor cetățeni în ceea ce privește imigrația în scop de muncă aprilie- decembrie MMFPS,cu spriji- nul unei firme de consul- tanță Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către MMFPS în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.8. Elaborarea proiectului strategiei pe termen mediu și lung privind migrația forței de muncă Îmbunătățirea capacității instituțiilor publice implicate în gestionarea și coordonarea imigrației în scop de muncă decembrie MMFPS,cu spriji- nul unei firme de consul- tanță Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare Proiectul documentului va fi prezentat de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.9. Organizarea unor dezbateri publice la nivel național privind migrația în scop de muncă și proiectul strategiei pe termen mediu și lung privind migrația forței de muncă Intensificarea colaborării dintre autoritățile naționale cu atribuții în domeniu și aplicarea unitară a legislației specifice decembrie MMFPS ANOFM IM MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare Concluziile acestei activități vor fi prezentate de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.10. Organizarea și implemen- tarea a 4 vizite de studiu în Spania, Italia, Irlanda și Turcia Realizarea unui schimb de experiență și de bune practici în domeniu cu instituții/organizații relevante din alte state membre sau state terțe iulie- decembrie MMFPS ANOFM IM MAI -ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanțat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanțare Concluziile acestei activități vor fi prezentate de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniunii a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.11. Organizarea unor seminarii tematice privind imigrația. Organizarea unor dezbateri pe tema imigrației cu ocazia reuniunii anuale a diplomației (ambasadori și consuli) Intensificarea colaborării dintre autoritățile naționale cu atribuții în domeniu și aplicarea unitară a legislației specifice septembrie MAE Proiectele programelor seminariilor tematice vor fi prezentate de către MAE în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.12. Transmiterea către Guvern a proiectului de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulație pe teritoriul României a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene și Spațiului Economic European Asigurarea alinierii totale a prevederilor legislației naționale la Directiva 2004/38/CE, precum și a asigurării transpunerii în legislația națională a prevederilor Acordului privind libera circulație a persoanelor, încheiat între Uniunea Europeană și Elveția septembrie MAI -ORI MAE - O primă evaluare a acțiunilor va fi prezen- tată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.13. Transmiterea către Guvern a proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.864/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2005 Asigurarea alinierii totale a prevederilor legislației naționale la Directiva 2004/38/CE, precum și a asigurării transpunerii în legislația națională a Acordului privind libera circulație a persoanelor, încheiat între Uniunea Europeană și Elveția 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii pentru modifica- rea/com- pletarea Ordonanței de urgență a Guver- nului nr. 102/2005 MAI -ORI MAE - Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.14. Elaborarea propunerilor de modificare și completare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002, republicată, în vederea alinierii legislației naționale privind regimul străinilor cu prevederile Directivei 2009/50/CE privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților din țările terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate Alinierea legislației naționale cu acquisul comunitar în domeniul imigrației septembrie MAI -ORI MMFPS MAE O primă evaluare a acți- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.15. Organizarea unei conferințe de presă în vederea informării cetățenilor din UE/SEE cu privire la modifi- cările survenite în legislația națională privind libera circulație și dreptul de rezidență pe teritoriul României Furnizarea acestor informații și către presa locală prin intermediul structurilor județene Creșterea nivelului de informare al cetățenilor din UE/SEE cu privire la modificările survenite în legislația națională aplicabilă 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii pentru modifi- carea/com- pletarea Hotărârii Guvernului nr. 1.864/ 2006 MAI -ORI Buget - MAI/ Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.16. Organizarea unei reuniuni de informare cu privire la condițiile de migrație legală, cu invitarea reprezentanților misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale statelor terțe cu potențial migrator Informarea misiunilor diplomatice și a cetățenilor statelor terțe asupra cadrului normativ privind regimul străinilor în România septembrie MAI -ORI MAE - DGAC Evaluarea activității va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.17. Desfășurarea unei acțiuni în colaborare cu Asociația Oamenilor de Afaceri Turci, în vederea informării cetățenilor turci despre condițiile de admitere și ședere în România în scopul desfășurării de activități lucrative sau alte scopuri prevăzute de lege Creșterea nivelului de informare a cetățenilor turci cu privire la regimul juridic aplicabil străinilor septembrie MAI -ORI Buget ORI/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 1.18. Organizarea a două consfătuiri în vederea prezen- tării ultimelor modificări legislative privind regimul străinilor în România: - cu reprezentanții instituții- lor de învățământ superior de stat și particulare din țară; - cu reprezentanții tuturor inspectoratelor școlare județene. Informarea reprezentanților instituțiilor de învățământ din țara noastră cu privire la regimul juridic aplicabil străinilor care vin să studieze în România septembrie MECTS Buget MECTS/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activității va fi prezentată de MECTS în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2. Imple- mentarea politicii privind prevenirea și combaterea imigrației ilegale 2.1. Elaborarea propunerilor de modificare și completare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002, republicată, și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 56/2007 în vederea alini- erii legislației naționale privind regimul străinilor cu prevederile Directivei 2009/52/CE de stabilire a standardelor minime privind sancțiunile și măsurile la adresa angajatorilor de resortisanți din țări terțe aflați în situație de ședere ilegală Alinierea legislației naționale cu acquis-ul comunitar în domeniul imigrației septembrie MAI -ORI MMFPS - Inspec- tia Muncii Evaluarea activității va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.2. Organizarea a două acțiuni în vederea informării străinilor asupra cadrului legal aplicabil pentru prevenirea și combaterea șederii și muncii ilegale a străinilor: - organizarea unei conferințe de presă pentru prezentarea cadrului legal privind combaterea șederii și a muncii ilegale, cu prezentarea unor statistici relevante, precum și a unor cazuri concrete; - organizarea unui seminar pe tema prevenirii și combaterii șederii și muncii ilegale a străinilor (cu participarea ONG-urilor care au ca obiect de activitate protecția drepturilor omului). Creșterea nivelului de conștientizare în rândul străinilor cu privire la riscurile la care se expun în cazul nerespectării cadrului legal în domeniul migrației decembrie MAI -ORI Buget - MAI/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 O primă evaluare a acți- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.3. Desfășurarea unor acțiuni de amploare, la nivel național, în vederea combaterii imigrației ilegale a străinilor Depistarea străinilor cu ședere ilegală și luarea măsurilor ce se impun potrivit legii aprilie- decembrie MAI-ORI IGPR, IGPF, IGJR O primă evaluare a acți- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.4. Întocmirea unui plan comun de acțiuni ORI - IM și desfășurarea unor acțiuni de amploare, la nivel național, în vederea combaterii muncii ilegale a străinilor Depistarea străinilor care desfășoară activități lucrative în mod ilegal și luarea măsurilor ce se impun potrivit legii aprilie- decembrie MAI -ORI MMFPS - Inspec- ția Muncii O primă evaluare a acți- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.5. Organizarea unei întâlniri cu instituții implicate în procesul de acordare a vizelor de lungă ședere (CRPCIS, MECTS, MAE, MCPN și MS) Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea activității în domeniul de referință pe baza evaluărilor realizate iulie- decembrie MAI -ORI MAE-DGAC Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.6. Întreprinderea măsurilor necesare pentru implementarea Sistemului Integrat de Securitate a Frontierei Eficientizarea activită- ților de control la frontieră pentru îndeplinirea criteriilor recomandate de Catalogul Schengen permanent MAI - IGPF Stadiul îndeplinirii măsurii va fi prezentat de către IGPF în cadrul reuniunilor trimestriale. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.7. Participarea la operațiuni comune ale statelor membre și la activități de pregătire a polițiștilor de frontieră (prin intermediul Agenției FRONTEX) Creșterea nivelului de pregătire și implicit a calității controlului efectuat la frontierele externe ale Uniunii Europene și a Spațiului Schengen decembrie MAI - IGPF Ulterior participării IGPF va realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.8. Eficientizarea schimbului de informații de interes operativ prin intermediul agențiilor/instituțiilor internaționale abilitate (SECI, EUROPOL, FRONTEX) Consolidarea poziției României la nivel european și mondial ca partener credibil în vederea combaterii imigrației ilegale și gestionarea eficientă a fluxurilor migratorii spre Europa, România rămânând o țară de tranzit permanent MAI-ORI, IGPF, IGPR Fiecare instituție va prezenta o scurtă analiză a acestor activități în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.9. Activități care să asigure schimbul operativ de date și informații cu autoritățile din alte state, prin intermediul atașaților de afaceri interne ai MAI Eficientizarea activită- ților de prevenire a migrației ilegale permanent MAI - IGPR (CCPI) MAE Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către IGPR în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2010). 2.10. Activități de acordare de asistență și consultanță în îndeplinirea sarcinilor privind controlul frontierelor externe, prin ofițeri de legătură, în conformitate cu Decizia Comitetului executiv din 28 aprilie 1999 privind ofițerii de legătură [SCH/Com-ex (99) 7 rev. 2] Eficientizarea activită- ților de prevenire a migrației ilegale permanent MAI - IGPR (CCPI) IGPF MAE Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către IGPR și IGPF în cadrul reuniu- nilor Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.11. Încheierea unui protocol de colaborare între ANPFDC și ORI Dezvoltarea relațiilor de colaborare la nivel interinstituțional și întreprinderea de măsuri comune și eficiente pentru asigurarea protecției copiilor străini aflați neînsoțiți pe teritoriul României. decembrie MAI -ORI ANPFDC Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.12. Organizarea de sesiuni de instruire a personalului DGASPC din zonele centrelor de tranzit în scopul optimizării activită- ților de primire în regim de urgență a copiilor străini aflați neînsoțiți pe teritoriul României, precum și a persoanelor cu handicap Armonizarea și dezvoltarea sistemelor de formare profesională și instruire pentru a răspunde cerințelor actuale din domeniul prevenirii și combaterii migrației ilegale a copiilor Asigurarea unui sistem de protecție a persoanelor cu handicap decembrie MAI -ORI ANPH ANPFDC ONG-uri Organis- me interna- ționale Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.13. Finalizarea și aprobarea unui plan național de acțiune privind prevenirea și combaterea violenței asupra copilului 2010-2013 Evaluarea și, în măsura în care este util, completarea cadrului legislativ pentru prevenirea și combaterea abuzului, neglijării și exploatării copilului, inclusiv exploatării sexuale în scop comercial, exploatării prin muncă, traficului de copii, migrației ilegale și a altor forme de violență asupra copilului decembrie ANPFDC MMFPS MS MECTS MJ MAE MAI - IGPR Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.14. Promovarea returnării voluntare, ca o alternativă la returnarea forțată Sprijinirea activităților de repatriere voluntară umanitară asistată, ca un avantaj atât pentru persoana returnată, cât și pentru autoritățile din statele membre Elaborarea și implementarea efectivă a programelor de repatriere voluntară umanitară asistată decembrie MAI -ORI ONG-uri Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Contribuție privată Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.15. Elaborarea și implemen- tarea programelor de returnare forțată Implementarea operațiunilor de returnare forțată a străinilor cu ședere ilegală în România, în concordanță cu standardele europene în domeniu decembrie MAI -ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R Cofinanțare națională Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.16. Promovarea Pactului european privind migrația și azilul prin rețeaua diplomatică a României O mai bună informare a autorităților din statele terțe în legătură cu politicile europene în domeniul migrației și azilului permanent MAE MAI O primă evaluare a activității va fi prezentată de MAE în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 2.17. Organizarea de reuniuni consulare pe spații geografice de interes din punct de vedere al admiterii Intensificarea colaborării între autoritățile națio- nale cu atribuții în domeniu și aplicarea unitară a legislației specifice Informarea autorităților din statele terțe în legătură cu politicile României în domeniul imigrației mai - decembrie MAE Surse de finanțare stabilite prin hotărâre a Guvernului României O primă evaluare a acti- vității va fi prezentată de MAE în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 3. Pregă- tirea în vederea aderării României la Spațiul Schengen 3.1. Modificarea legislației naționale privind regimul străinilor în România, în vederea introducerii prevederilor referitoare la consultarea părții contractante care a semnalat un străin ca inadmisibil în care se intenționează eliberarea unui permis de ședere acestuia (art. 25 din Convenția de aplicare a Acordului Schengen) Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE și Schengen septembrie MAI - ORI MAE Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 3.2. Modificarea legislației naționale privind regimul străinilor în România, în vederea armonizării sale cu art. 19-21 din Convenția de aplicare a Acordului Schengen Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE și Schengen septembrie MAI - ORI MAE Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 3.3. Modificarea legislației privind regimul străinilor în România în vederea transpunerii Directivei 2008/115/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în ședere ilegală Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE și Schengen septembrie MAI - ORI IGPF ANPFDC O primă evaluare a acti- vității va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 3.4. Modificarea legislației privind regimul străinilor în România în vederea transpunerii corecte a Directivei 2001/51/CE a Consiliului din 28 iunie 2001 de completare a dispozițiilor prevăzute la art. 26 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985, în privința cuantumului amenzilor Armonizarea corectă a cadrului legislativ național la nivelul acquis-ului UE și Schengen septembrie MAI - ORI IGPF O primă evaluare a acți- vității va fi prezentată de ORI în cadrul cele de-a XXVI-a reuniuni Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acți- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 3.5. Modificarea legislației naționale privind regimul străinilor în România pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize) Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE și Schengen septembrie MAE MAI - ORI IGPF Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 4. Imple- mentarea politicii privind azilul 4.1. Pregătirea personalului ORI în domeniul operațiunilor de relocare a refugiaților Pregătirea în vederea realizării operațiunilor de relocare și acordării de asistență refugiaților relocați, după sosirea în România iunie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 4.2. Realizarea operațiunilor de relocare a refugiaților Un număr de 40 de refugiați selectați și transferați în România decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Contribuție privată Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 4.3. Implementarea Acordului dintre Guvernul României și Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați și Organizația Internațională pentru Migrație privind evacuarea temporară în România a unor persoane aflate în nevoie urgentă de protecție internațională și relocarea ulterioară a acestora Evacuarea temporară în România a refugiaților ce se află în situații de vulnerabilitate crescută identificați de UNHCR și OIM decembrie MAI - ORI OIM UNHCR Fonduri puse la dis- poziție de statele donatoare, UNHCR și OIM Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 4.4. Îmbunătățirea calității procedurilor de azil și a calității deciziilor cu privire la cererile de azil în etapa administrativă a procedurii Pregătirea personalului PFR privind procedura la frontieră Identificarea unor instrumente menite să contribuie la creșterea calității implementării procedurilor de azil și limitarea abuzurilor la regimul azilului în România. Asigurarea accesului la procedură al acelor categorii de persoane care au nevoie de protecție. Dezvoltarea parteneriatu- lui ORI - IGPF - UNHCR - CNRR decembrie MAI - IGPF, ORI Proiect finanțat de UE și UNHCR sub egida "Inițiativa calitativă" Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către IGPF în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 4.5. Continuarea demersurilor pentru încheierea unui acord cu Republica Bulgaria pentru accelerarea măsurilor de urmat în cadrul procedurii Dublin Eficientizarea procedurii Dublin pe relația României cu Republica Bulgaria decembrie MAI - ORI, DAERI Fonduri proprii Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de acti- vitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5. Imple- mentarea politicii privind integrarea socială a străinilor 5.1. Activități de monitorizare permanentă a cetățenilor străini prezenți pe teritoriul României, identificați în mod formal ca victime ale trafi- cului de persoane Eficientizarea activită- ților de integrare socială a persoanelor identificate ca victime ale traficului de persoane permanent MAI - IGPR IGPR va prezenta rapoarte periodice privind acti- vitățile de monitorizare a acestei categorii de persoane. Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de acti- vitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5.2. Organizarea de întâlniri de coordonare semestriale cu celelalte instituții implicate în procesul de integrare a străinilor (MECTS, MMFPS, ANPFDC, ANPH) Participarea tuturor actorilor instituționali și ONG-urilor implicate în procesul de integrare socială a străinilor iunie- noiembrie MAI - ORI Buget - ORI/Resurse disponibile, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 O primă evaluare a acțiu- nilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5.3. Crearea de birouri de informare și consiliere pentru străini Crearea unui cadru mai larg de participare a cetățenilor străini la programele de informare și consiliere decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Contribuție privată Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5.4. Realizarea unui manual de orientare culturală și a unui manual de limba română pentru străini Susținerea efectivă a programelor de integrare pentru străini prin participarea la cursuri de învățare a limbii române, cursuri educaționale, vocaționale sau de orientare culturală pentru străini decembrie MAI - ORI MECTS Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5.5. Realizarea unor seminare și dezbateri publice organizate cu comunitățile de străini din România. Elaborarea unui raport referitor la: - accesul străinilor pe piața forței de muncă din țară; - prevenirea violenței și discriminării femeilor Realizarea unui mecanism de consultare cu comunitățile de străini decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanțare națională Contribuție privată Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 5.6. Monitorizarea permanentă a situației copiilor străini aflați pe teritoriul României, neînsoțiți de părinți sau de un alt reprezentant legal Asigurarea unei protecții adecvate și eficientizarea activităților de integrare socială a minorilor permanent ANPFDC MAI - ORI ONG-uri Organis- me inter- națio- nale ANPFDC va prezenta rapoarte periodice privind activitățile de monitorizare a acestei categorii de persoane. Evaluarea finală va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 6. Dezvol- tarea capaci- tății institu- ționale, logistice și de resurse umane a institu- țiilor cu atribuții în ges- tionarea fenome- nului migrației și azilului 6.1. Organizarea a două activități de instruire a personalului Poliției și Jandarmeriei de la nivelul municipiului București cu privire la regimul juridic al străinilor pe teritoriul României, cu accent pe latura de prevenire și combatere a șederii ilegale a străinilor pe raza capitalei Creșterea gradului de cunoaștere a legislației în domeniul regimului străinilor și al modalităților de cooperare cu ORI pe linia prevenirii și combaterii șederii ilegale a străinilor iunie- decembrie MAI - ORI Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 6.2. Suplimentarea cu două funcții de ofițer a Serviciu- lui proceduri administrative și judiciare de azil Asigurarea sistemului de management al calității deciziilor decembrie MAI - ORI Evaluarea activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 6.3. Pregătirea sistemelor informatice gestionate de ORI pentru conectarea la SIS II și VIS. Crearea facilităților tehnice pentru interconec- tarea la SIS II și VIS septembrie MAI - ORI ORI va prezenta stadiul modernizării SIMS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vității va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 6.4. Evaluarea capacității rețelei de reprezentare externă, precum și a atribuțiilor acesteia, în vederea implementării Regulamentului (CE) nr. 377/2004 al Consiliului din 19 februarie 2004 privind crearea unei rețele de ofițeri de legătură în materie de migrație și a Deciziei 2003/170/JAI a Consiliului din 27 februarie 2003 privind folosirea comună a ofițerilor de legătură detașați de autoritățile de aplicare a legii în statele membre Asigurarea unui schimb de informații operative și a cooperării pe linia prevenirii și combaterii migrației ilegale decembrie MAI - DAERI, ORI Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011). 6.5. Recrutarea și încadrarea în structurile ORI, în condițiile legii, cu consultarea și avizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul siguranței naționale, a unor persoane, cetățeni români, care provin din țări cu potențial migrator, cu precădere China și Turcia, sau alte state care au procente reprezentative de cetățeni pe teritoriul statului român Realizarea unei comunicări mai bune cu aceste comunități și clarificarea facilă a problemelor specifice pe linie profesională iunie- decembrie MAI - ORI Stadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

PLAN DE ACȚIUNE PE ANUL 2010

pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația

pentru perioada 2007-2010, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007

NOTĂ:

UNHCR - Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați

OIM - Organizația Internațională pentru Migrație

MAI - Ministerul Administrației și Internelor

DAERI - Direcția Afaceri Europene și Relații Internaționale

ORI - Oficiul Român pentru Imigrări

IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române

IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră

IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

CRPCIS - Centrul Român pentru Promovarea Comerțului și Investițiilor Străine

MCPN - Ministerul Culturii și Patrimoniului Național

MS - Ministerul Sănătății

DGASPC - Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului

ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

ANPFDC - Autoritatea Națională pentru Protecția Familiei și a Drepturilor Copilului

ANPH - Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap

IM - Inspecția Muncii

MAE - Ministerul Afacerilor Externe

DGAC - Direcția Generală Afaceri Consulare

MECTS - Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului

MJ - Ministerul Justiției

CNAS - Casa Națională de Asigurări de Sănătate

CNPAS - Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale

CNRR - Consiliul Național Român pentru Refugiați

--------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.