NORME METODOLOGICE din 16 iulie 2010

NORMĂ Ministerul Dezvoltării Regionale ?i Turismului
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 4 august 2010
Intrat în vigoare
04.08.2010
Forma consolidată din
04.08.2010

privind criteriile și metodologia pentru eliberarea licenței și brevetului de turism

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Prezentele norme metodologice, elaborate în conformitate cu prevederile art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 238 /2001 privind condițiile de acordare a licenței și brevetului de turism, cu modificările și completările ulterioare, se aplică operatorilor economici și persoanelor fizice care desfășoară, în condițiile legii, activități economice specifice agențiilor de turism în România.

(2) În sensul prezentelor norme metodologice, următorii termeni se definesc astfel:

a) operatorul economic - persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală sau familială, societatea comercială ori altă persoană juridică constituită conform legii, care desfășoară activități economice specifice agențiilor de turism;

b) agenția de turism - unitatea specializată, persoană juridică, care organizează, oferă și vinde pachete de servicii turistice sau componente ale acestora, în baza licenței de turism emise de Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului;

c) sediul secundar/reprezentanța agenției de turism punctul de lucru al operatorului economic titular al licenței de turism, în care se desfășoară activități specifice agenției de turism și care poate funcționa în aceeași localitate cu sediul agenției de turism sau într-o altă localitate.

Capitolul II — Acordarea, suspendarea, retragerea și radierea licenței de turism ↑ Cuprins

Articolul 2

(1) Licența de turism se eliberează de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism, denumită în continuare D.G.C.A.T., la cererea operatorilor economici.

(2) Criteriile privind acordarea licenței de turism pentru agenția de turism de tip touroperatoare sau detailistă și a anexei licenței de turism pentru sediul secundar/reprezentanța acesteia sunt prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

(3) Macheta licenței de turism - pentru agenția de turism și macheta anexei licenței de turism - pentru sediul secundar/reprezentanța agenției de turism sunt prezentate în anexa nr. 2 și, respectiv, în anexa nr. 3, care fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Articolul 3

În vederea obținerii/preschimbării licenței de turism, operatorul economic depune următoarele documente:

a) cerere de eliberare a licenței de turism;

b) certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului în baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, din care să rezulte activitățile autorizate a fi desfășurate la punctul de lucru și codul/codurile CAEN corespunzător/corespunzătoare, pentru agenția de turism respectivă, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare;

c) copie de pe cel puțin unul dintre următoarele documente ce aparțin persoanei care asigură conducerea operativă a agenției de turism: certificat de absolvire a unui curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor de formare profesională autorizat, diplomă de licență/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare în domeniul turismului, brevet de turism specific funcției;

d) copie de pe contractul individual de muncă al persoanei care asigură conducerea operativă a agenției de turism, înregistrat conform prevederilor legale;

e) copia poliței de asigurare privind asigurarea turiștilor în cazul insolvabilității sau falimentului agenției de turism.

Articolul 4

Procedura de autorizare a agențiilor de turism poate fi îndeplinită și prin intermediul punctului de contact unic electronic, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, în termen de 60 de zile de la operaționalizarea punctului de contact unic electronic.

Articolul 5

(1) Documentația prevăzută la art. 3 se transmite Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism.

(2) Cererea operatorului economic este procesată în cel mai scurt termen, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice de la data depunerii documentației complete. Termenul poate fi prelungit o singură dată, pentru o perioadă de maximum 15 zile calendaristice. Valabilitatea documentelor depuse inițial nu este afectată de prelungirea dispusă de minister.

(3) Prelungirea termenului de acordare a licenței, precum și durata acestei prelungiri trebuie motivate în mod corespunzător și notificate operatorului economic înainte de expirarea termenului inițial.

(4) Eliberarea licenței de turism se face, după verificarea la fața locului a îndeplinirii criteriilor de licențiere, prevăzute în anexa nr. 1, de către specialiști din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism, în prezența reprezentantului operatorului economic în cauză. Constatările rezultate în urma verificării se consemnează în nota de licențiere întocmită în 3 exemplare, dintre care un exemplar se predă reprezentantului legal al operatorului economic.

(5) La verificarea agențiilor de turism pot participa și reprezentanți ai asociațiilor profesionale de profil.

(6) Licența se consideră acordată în situația în care ministerul nu a răspuns în termenul prevăzut la alin. (2), cu excepția cazului în care acest lucru este justificat de motive imperative de interes general, inclusiv un interes legitim al unei terțe părți.

(7) Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Direcția generală control și autorizare pentru turism, va transmite operatorului economic o confirmare de primire a cererii, în termen de 5 zile calendaristice de la data primirii acesteia. Confirmarea de primire a cererii trebuie să precizeze următoarele:

a) termenul de procesare a cererii;

b) căile de atac disponibile;

c) după caz, mențiunea că, în lipsa unui răspuns în termenul specificat, licența se consideră acordată.

(8) În cazul unei cereri sau al unei documentații incomplete, operatorul economic este informat în cel mai scurt timp, dar nu în mai mult de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii, cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare, precum și cu privire la consecințele asupra termenului de procesare a cererii, prevăzut la alin. (2).

(9) În cazul în care o cerere este respinsă pentru motive de natură procedurală, operatorul economic este informat în cel mai scurt termen, dar nu în mai mult de 5 zile lucrătoare de la depunerea cererii.

(10) În situația în care solicitantul nu îndeplinește condițiile pentru eliberarea licenței de turism, acestuia i se comunică în scris motivul în termenul prevăzut la alin. (2).

Articolul 6

În cazul în care este necesară verificarea legalității documentelor depuse de către operatorii economici străini aparținând statelor membre ale Uniunii Europene sau Spațiului Economic European, în vederea obținerii licenței de turism, Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului contactează autoritățile competente din statul membru de care aparține operatorul economic în cauză, prin intermediul Sistemului de Informare în cadrul Pieței Interne, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010.

Articolul 7

La schimbarea sediului agenției de turism sau a titularului licenței de turism, operatorul economic în cauză este obligat să solicite eliberarea unei noi licențe de turism, întocmind în acest sens următoarea documentație:

a) cerere;

b) certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului în baza Legii nr. 26/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, din care să rezulte activitățile autorizate a fi desfășurate la punctul de lucru și codul/codurile CAEN corespunzător/corespunzătoare, pentru agenția de turism respectivă, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) licența de turism eliberată anterior, în original;

d) copia poliței de asigurare privind asigurarea turiștilor în cazul insolvabilității sau falimentului agenției de turism.

Articolul 8

Pentru înscrierea sediului secundar/reprezentanței unei agenții de turism, operatorul economic depune următoarele documente:

a) cerere;

b) certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului în baza Legii nr. 26/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, din care să rezulte activitățile autorizate a fi desfășurate la punctul de lucru și codul/codurile CAEN corespunzător/corespunzătoare, pentru agenția de turism respectivă, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) licența de turism, în copie, a agenției de turism pentru care se solicită înscrierea unui/unei sediu secundar/reprezentanțe;

d) copie de pe cel puțin unul dintre următoarele documente ce aparțin persoanei care asigură conducerea operativă a agenției de turism: certificat de absolvire a unui curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor de formare profesională autorizat, diplomă de licență/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare în domeniul turismului, brevet de turism;

e) copie de pe contractul individual de muncă al persoanei care asigură conducerea operativă a agenției de turism, înregistrat conform prevederilor legale;

f) copia poliței de asigurare privind asigurarea turiștilor în cazul insolvabilității sau falimentului agenției de turism.

Articolul 9

Documentele necesare pentru radierea agenției de turism și, respectiv, a sediului secundar/reprezentanței acesteia sunt următoarele:

a) cerere;

b) licența de turism și, respectiv, anexa licenței de turism, în original.

Articolul 10

Termenul de eliberare a licenței de turism este de 30 de zile de la data înregistrării cererii operatorului economic.

Articolul 11

Suspendarea licenței de turism de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism se face în situațiile prevăzute la art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 12

Retragerea licenței de turism de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism se face în situațiile prevăzute la art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13

În situația în care, la verificarea efectuată de reprezentanții Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului Direcția generală control și autorizare pentru turism, se constată că agenția de turism nu mai funcționează la sediul înscris în licența de turism, aceasta se retrage din oficiu, după 15 zile de la notificarea prin scrisoare recomandată a operatorului economic, titular al licenței de turism în cauză.

Capitolul III — Acordarea brevetului de turism ↑ Cuprins

Articolul 14

Conducerea operativă a unei structuri de primire turistice sau a unei agenții de turism trebuie să fie asigurată de o persoană fizică care deține brevet de turism în domeniu ori certificat de absolvire a unui curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor de formare profesională autorizat, sau diplomă de licență/masterat privind absolvirea cursurilor universitare în domeniul turismului.

Articolul 15

(1) În funcție de nivelul și de pregătirea profesională, precum și de îndeplinirea criteriilor prevăzute la art. 16 alin. (2)-(6), se eliberează brevet de turism pentru următoarele funcții:

a) manager în activitatea de turism;

b) director de agenție de turism;

c) director de hotel;

d) director de restaurant;

e) cabanier.

(2) Posesorul brevetului de turism poate ocupa și alte funcții decât cele înscrise pe acesta, astfel:

a) managerul în activitatea de turism poate ocupa oricare dintre funcțiile prevăzute la alin. (1);

b) directorul de hotel poate asigura fie funcția înscrisă în brevet, fie conducerea operativă a activităților unui alt tip de unitate de cazare.

(3) Macheta brevetului de turism este prezentată în anexa nr. 4, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Articolul 16

(1) În vederea obținerii brevetului de turism persoana fizică trebuie să prezinte următoarele documente:

a) cerere;

b) curriculum vitae, cu precizarea expresă a pregătirii profesionale și a experienței profesionale, precum și cu următoarea declarație: "Declar pe propria răspundere că datele cuprinse în prezentul înscris sunt reale, iar în cazul în care se constată contrariul, să îmi fie anulat brevetul de turism.";

c) copie de pe actul de identitate;

d) copii de pe actele care atestă pregătirea profesională;

e) atestat de limbă străină de circulație internațională, cu excepția cabanierului;

f) certificat de cazier judiciar.

(2) Brevetul de turism pentru manager în activitatea de turism se eliberează pentru:

a) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate cu profil de turism, absolventul unui master sau doctorat în turism;

b) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare managerială în turism și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională.

(3) Brevetul de turism pentru director de agenție de turism se eliberează pentru:

a) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare managerială specific activităților agențiilor de turism și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională;

b) absolvent al unui liceu, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității agențiilor de turism și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională.

(4) Brevetul de turism pentru director de hotel se eliberează pentru:

a) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității hoteliere și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională;

b) absolvent al unui liceu, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității hoteliere și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională.

(5) Brevetul de turism pentru director de restaurant se eliberează pentru:

a) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității de restaurație și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională;

b) absolvent al unui liceu, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității de restaurație și care deține atestat de limbă străină de circulație internațională.

(6) Brevetul de turism pentru cabanier se eliberează pentru:

a) absolvent, cu examen de licență, al unei facultăți acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității de cabanier;

b) absolvent al unui liceu, care a absolvit un curs de formare managerială specific activității de cabanier.

Articolul 17

(1) Documentația de brevet de turism se transmite Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism.

(2) Cererea solicitantului este procesată în cel mai scurt termen, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice de la data depunerii documentației complete. Termenul poate fi prelungit o singură dată, pentru o perioadă de maximum 15 zile calendaristice. Valabilitatea documentelor depuse inițial nu este afectată de prelungirea dispusă de minister.

(3) Prelungirea termenului de emitere a brevetului, precum și durata acestei prelungiri trebuie motivate în mod corespunzător și notificate solicitantului înainte de expirarea termenului inițial.

(4) Brevetul de turism se consideră acordat în situația în care ministerul nu a răspuns în termenul prevăzut la alin. (2), cu excepția cazului în care acest lucru este justificat de motive imperative de interes general, inclusiv un interes legitim al unei terțe părți.

(5) Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Direcția generală control și autorizare pentru turism, va transmite solicitantului o confirmare de primire a cererii, în termen de 5 zile calendaristice de la data primirii acesteia. Confirmarea de primire a cererii trebuie să precizeze următoarele:

a) termenul de procesare a cererii;

b) căile de atac disponibile;

c) după caz, mențiunea că, în lipsa unui răspuns în termenul specificat, brevetul de turism se consideră acordat.

(6) În cazul unei cereri sau al unei documentații incomplete, solicitantul este informat în cel mai scurt timp, dar nu în mai mult de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii, cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare, precum și cu privire la consecințele asupra termenului de procesare a cererii, prevăzut la alin. (2).

(7) În cazul în care o cerere este respinsă pentru motive de natură procedurală, solicitantul este informat în cel mai scurt termen, dar nu în mai mult de 5 zile lucrătoare de la depunerea cererii.

(8) În situația în care solicitantul nu îndeplinește condițiile pentru eliberarea brevetului de turism, acestuia i se comunică în scris motivul în termenul prevăzut la alin. (1).

(9) Brevetul de turism se eliberează pe o perioadă nelimitată.

Articolul 18

Retragerea brevetului de turism de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului - Direcția generală control și autorizare pentru turism se face în situațiile prevăzute la art. 11 din Hotărârea Guvernului nr. 238/2001, cu modificările și completările ulterioare.

Anexa 1

la normele metodologice

CRITERII

privind acordarea licenței de turism pentru agenția de

turism de tip touroperatoare sau detailistă și a anexei licenței de

turism pentru sediul secundar/reprezentanța*) acesteia

┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │Criterii privind acordarea licenței de turism pentru agenția de turism │ │crt.│ de tip touroperatoare sau detailistă și a anexei licenței de turism │ │ │ pentru sediul secundar/reprezentanța*) acesteia │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │Înscrierea la oficiul registrului comerțului a punctului de lucru al │ │ │agenției de turism, precum și a activității desfășurate specifice │ │ │agenției de turism în cauză, încadrată în clasa CAEN corespunzătoare │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │Starea clădirii să fie bună și salubră │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │Amplasarea agenției de turism în clădire*1): la demisol, parter, │ │ │mezanin sau la etajul I, ușor accesibilă │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │ │16 mp pentru agenția de │ │ 4. │Suprafața agenției de turism să fie de │turism touroperatoare │ │ │minimum: ├────────────────────────┤ │ │ │10 mp pentru agenția de │ │ │ │turism detailistă │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ 5. │Suprafața comercială să fie folosită în exclusivitate pentru │ │ │activitatea de turism*2) │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ 6. │Grup sanitar propriu pentru personal sau acces│ │ │ │facil │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ 7. │Persoana care asigură conducerea operativă a agenției de turism sau a │ │ │sediului secundar/reprezentanței*3) acesteia trebuie să dețină cel │ │ │puțin unul dintre următoarele documente*4): certificat de absolvire a │ │ │unui curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor │ │ │de formare profesională autorizat, diplomă de licență/masterat/doctorat│ │ │privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare în domeniul│ │ │turismului, brevet de turism specific funcției. │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │Asigurarea cu personal calificat ca agent de turism și cu ghizi │ │ │posesori ai atestatului de ghid de turism │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │Polița de asigurare privind asigurarea turiștilor în cazul │ │ │insolvabilității sau falimentului agenției de turism │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10. │Utilizarea de autocare clasificate │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │11. │Asigurarea serviciilor de cazare și alimentație publică numai în │ │ │structuri de primire turistice clasificate │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │12. │Firmă cu denumirea agenției de turism, iar în cazul amplasării acesteia│ │ │în imobile cu spații de locuit/activități economice, aplicarea unui │ │ │autocolant sau a unei plăcuțe la intrarea în imobil cu denumirea │ │ │agenției de turism │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │13. │Mobilier adecvat activității desfășurate │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │14. │Mijloace de comunicație: fax, telefon, acces internet │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │15. │Afișarea într-un loc vizibil pentru clienți a plachetei cu numărul de │ │ │telefon, la dispoziția turiștilor, al Ministerului Dezvoltării │ │ │Regionale și Turismului │ └────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

__________

Notă *) Doar operatorul economic care deține agenție de turism touroperatoare poate înființa sediul secundar/reprezentanța touroperatoare.

*1) Pot fi acceptate și alte amplasamente, dacă sunt situate în clădiri cu destinație publică. Agenția de turism touroperatoare care nu are activitate de vânzare directă către turiști poate funcționa și la alte niveluri ale clădirii.

*2) Pot fi acceptate, în măsura în care spațiul permite, și alte activități, cum sunt: schimb valutar, xerox, vânzări de suveniruri, ilustrate, cărți de turism, ghiduri, hărți.

*3) În cazul sediului secundar/reprezentanței situate în aceeași localitate cu agenția de turism, este suficient ca persoana care asigură conducerea operativă a acestuia să fie:

- calificată ca agent de turism, prin curs de calificare organizat de instituții autorizate;

- absolventă a unei școli postliceale de turism;

- absolventă a unui liceu sau a unei clase cu profil de turism.

*4) În situația în care încetează contractul de muncă încheiat între operatorul economic și persoana care asigură conducerea operativă a agenției de turism sau a sediului secundar/reprezentanței agenției de turism, înlocuirea acestei persoane se va face în termen de 30 de zile.

Anexa 2

la normele metodologice

Anexa 3

la normele metodologice

Anexa 4

la normele metodologice

----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.