HOTĂRÂRE nr. 1 din 3 iunie 2010

(1) Controlul și supravegherea exercitării profesiei de asistent social sunt realizate potrivit prevederilor Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, denumită în continuare lege, în condițiile prezentelor norme, de către Corpul de control profesional, denumit în continuare Corpul de control, aflat în subordinea Biroului executiv al Colegiului Național al Asistenților Sociali (Biroul executiv).

(2) Coordonarea activității Corpului de control se realizează direct de către președintele Colegiului Național al Asistenților Sociali, denumit în continuare Colegiul, sau de către directorul numit prin hotărâre a Biroului executiv.

(1) Responsabilitatea privind realizarea generală a activității de control profesional aparține Biroului executiv și structurilor teritoriale ale Colegiului.

(2) Responsabilitatea privind desemnarea persoanelor cu atribuții de control profesional aparține președintelui Colegiului, precum și directorului Corpului de control, în temeiul actului de numire, după caz.

(3) Responsabilitatea privind pregătirea persoanelor cu atribuții de control aparține comisiilor operative și Corpului de control, care aprobă și susțin instructaje periodice pentru persoanele cu atribuții de control.

(4) Responsabilitatea pentru analizarea și soluționarea cazurilor de încălcare a actelor normative privind exercitarea profesiei de asistent social aparține Comisiei de deontologie profesională, Biroului executiv și Consiliului național al Colegiului (Consiliul național), după caz.

(5) Pentru deciziile adoptate și acțiunile întreprinse, directorul Corpului de control își asumă întreaga responsabilitate.

(1) Aplicarea sancțiunilor disciplinare în cazul constatării încălcării prevederilor legale privind exercitarea profesiei este de competența următoarelor organe:

a) Comisia de deontologie profesională;

b) Biroul executiv; și

c) Consiliul național.

(2) Activitatea de audit profesional este realizată de către Corpul de control, sub coordonarea președintelui Colegiului sau a directorului Corpului de control, după caz.

(3) Normele privind auditul profesional se aprobă prin hotărâre a Biroului executiv.

(1) Membrii Corpului de control sunt persoanele aprobate de către Biroul executiv pentru desfășurarea activităților de control asupra modului de exercitare a profesiei de asistent social, în vederea asigurării respectării cadrului organizatoric al exercitării profesiei de asistent social.

(2) Activitatea specifică a Corpului de control este coordonată de către Biroul executiv, prin președintele Colegiului sau directorul Corpului de control, după caz, în condițiile prezentelor norme.

(3) În vederea realizării controlului profesional, președintele Colegiului sau directorul Corpului de control poate mandata o persoană care realizează evidența actelor de control profesional și avizarea acestora.

(1) În realizarea controlului profesional, Biroul executiv are următoarele atribuții:

a) aprobă asistenții sociali propuși pentru calitatea de membru al Corpului de control;

b) soluționează sesizările primite;

c) propune spre aprobare președintelui persoanele responsabile cu pregătirea personalului cu atribuții de control profesional;

d) înaintează Comisiei de deontologie profesională sau propune Consiliului național aplicarea de sancțiuni disciplinare, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;

e) analizează și comunică organelor competente sesizările primite, în cazul în care în urma controlului profesional întreprins se constată că nu este competent în soluționarea acestora.

(2) Președintele poate emite decizii scrise pentru coordonarea întregii activități de constituire a Corpului de control și gestionarea controlului profesional.

(3) Președintele sau directorul Corpului de control, în baza mandatului dat, desemnează prin decizie membrii Corpului de control care realizează acte de control profesional.

(1) Asistenții sociali propuși de către structurile teritoriale sau de către Biroul executiv pentru realizarea controlului profesional susțin un interviu în fața Biroului executiv.

(2) Biroul executiv analizează persoanele propuse pentru realizarea controlului profesional, în vederea aprobării acestora, și solicită avizul structurilor teritoriale din care fac parte, după caz.

(3) Structurile teritoriale avizează persoanele propuse și transmit avizul favorabil sau nefavorabil Biroului executiv, în termen de cel mult 3 zile de la data solicitării. Avizele structurilor teritoriale sunt consultative.

(4) În urma analizei întreprinse, Biroul executiv aprobă sau respinge propunerile înaintate. Hotărârea de aprobare sau de respingere este executorie de drept din momentul emiterii.

(5) Hotărârea de aprobare sau respingere a propunerilor formulate poate fi contestată în termen de 15 zile de la comunicare și este soluționată în prima ședință a Biroului executiv.

(6) Hotărârea pronunțată în prima ședință a plenului Biroului executiv este definitivă.

(1) Persoanele care sunt aprobate prin hotărâre a Biroului executiv pentru efectuarea activității de control profesional fac parte din Corpul de control.

(2) Persoanele care au primit aprobarea pentru efectuarea activității de control profesional urmează un instructaj inițial, sub coordonarea unor persoane desemnate prin dispoziție scrisă a președintelui sau a directorului Corpului de control, după caz.

(3) Perioada de instructaj inițial sau periodic nu poate depăși două zile. Instructajul inițial urmărește asimilarea de către persoanele aprobate a procedurilor și actelor de control profesional.

(4) În urma aprobării de către Biroul executiv a măsurii de control profesional, membrii Corpului de control sunt mandatați pentru realizarea controlului profesional de către președinte sau directorul Corpului de control, după caz.

(5) Mandatarii iau cunoștință de limitele mandatelor încredințate, semnând pentru confirmare.

(6) Persoanele mandatate pentru realizarea controlului profesional au obligația de a aduce la cunoștința membrilor Biroului executiv, în cel mai scurt timp, cazurile de incompatibilitate sau conflict de interese care îi împiedică să execute mandatul primit.

(1) Asistenții sociali care formează obiectul activității de control profesional vor fi înștiințați în scris cu privire la realizarea controlului profesional cu minimum 7 zile înainte de data stabilită pentru efectuarea acestuia.

(2) În cazul în care asistentul social nu poate fi prezent la efectuarea controlului, acesta poate solicita în scris fixarea unei noi date în termen de 7 zile, cu cel puțin 4 zile înaintea datei stabilite, menționând sediul profesional/locul de muncă și data în care poate fi prezent pentru realizarea controlului profesional. În cazul existenței unor motive temeinice, asistentul social poate solicita fixarea unei alte date, în termen de maximum 30 de zile de la data înștiințării, după caz.

(3) La data stabilită în vederea efectuării controlului, asistentul social vizat are obligația de a se prezenta personal la sediul profesional al formei de exercitare a profesiei/locul de muncă în care își desfășoară activitatea profesională.

(4) După legitimarea persoanelor mandatate cu efectuarea controlului profesional și prezentarea scopului și duratei acțiunii de control profesional, asistentul social a cărei activitate profesională formează obiectul acțiunii de control va prezenta persoanelor mandatate, în original, actele de înființare și înregistrare ale formei de exercitare a profesiei și avizul de exercitare a profesiei/atestatul de liberă practică, contractele de prestări servicii încheiate/contractul de muncă/actul de numire în funcție, după caz, precum și concluziile scrise ale actelor profesionale întocmite.

(1) Controlul profesional privește situația profesională și actele profesionale existente la data sesizării.

(2) Persoanele cu atribuții de control desemnate verifică respectarea tuturor condițiilor de funcționare ale formei de exercitare a profesiei.

(3) Controlul profesional nu poate privi datele financiarcontabile sau exclusiv personale ale asistentului social asupra căruia se efectuează controlul profesional.

(4) Activitatea de control poate privi, după caz, și desfășurarea activității sau întocmirea unui act profesional, cu acordul prealabil scris al asistentului social vizat și al beneficiarilor acestuia.

(1) În activitatea de control profesional, persoanele mandatate nu au dreptul de a aduce atingere drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

(2) Persoanele mandatate pentru efectuarea controlului profesional nu au dreptul de a formula acuzații sau de a comunică sancțiuni.

(3) Orice modalitate de control profesional întreprinsă de către persoanele mandatate care aduce atingere drepturilor și libertăților fundamentale ale omului este strict interzisă și constituie abatere disciplinară.

(4) Persoanele asupra cărora se realizează controlul profesional au obligația de a avea un comportament decent, fără a formula aprecieri personale la adresa persoanelor mandatate și fără a împiedica actul de control profesional.

(5) Persoanele mandatate pentru efectuarea controlului profesional au dreptul de a solicita fotocopii după documente care dovedesc îndeplinirea condițiilor de exercitare a profesiei.

(1) Activitatea de control profesional asupra unui asistent social nu poate depăși 7 ore pe zi.

(2) În cazul în care activitatea de control profesional a fost întreruptă, din motive independente de persoanele celor mandatați, activitatea poate fi prelungită în timp, cu acordul prealabil al asistentului social controlat, indicându-se în procesul-verbal de constatare motivele care au stat la baza luării unei astfel de măsuri.

(3) Persoanele mandatate pentru a efectua controlul profesional au dreptul de a-și stabili în mod liber programul de control, fără a putea însă depăși ora 17,00 din aceeași zi în care a debutat activitatea de control profesional.

(4) Pentru perioada afectată activității de control profesional asistentul social controlat nu are dreptul de a solicita niciun fel de despăgubiri.

(1) La finalizarea actului de control profesional, persoanele mandatate pentru efectuarea acestuia vor întocmi un proces-verbal de constatare, care, sub sancțiunea nulității absolute, va conține următoarele mențiuni:

a) numele, prenumele și codurile personale ale persoanelor mandatate pentru efectuarea controlului profesional;

b) perioada, intervalul orar și data efectuării controlului profesional;

c) locația sau locațiile unde s-a efectuat controlul profesional;

d) numele și prenumele asistentului social care formează obiectul controlului profesional;

e) denumirea formei de exercitare a profesiei/angajatorului în care/la care își desfășoară activitatea asistentul social care formează obiectul controlului profesional;

f) scopul și domeniile profesionale în care s-a efectuat controlul profesional;

g) concluziile activității de control profesional și, după caz, motivarea în fapt și în drept a propunerii de sancționare adresată Comisiei de deontologie profesională sau Biroului executiv, după caz.

(2) Procesul-verbal de constatare va cuprinde în mod obligatoriu și semnăturile persoanelor mandatate a efectua controlul profesional, cu aplicarea parafelor profesionale proprii.

(3) Asistentul social care formează obiectul controlului profesional are dreptul de a formula observații în procesul-verbal de constatare cu privire la modul de efectuare a controlului profesional.

(4) În cazul în care asistentul social controlat nu dorește să formuleze observații în procesul-verbal de constatare, acesta decade din dreptul de a depune ulterior observații referitoare la concluziile controlului profesional sau la modul de realizare al acestuia, cu excepția cazului când a fost împiedicat să își exercite acest drept.

(1) Procesul-verbal de constatare se întocmește în dublu exemplar, din care un exemplar pentru asistentul social controlat, sau într-un singur exemplar, cu obligația comunicării unei copii celui asupra căruia a fost realizat controlul profesional, în termen de 24 de ore de la finalizarea controlului profesional.

(2) Asistentul social care formează obiectul controlului profesional va semna și va parafa procesul-verbal de constatare pentru luarea la cunoștință a celor constatate.

(3) În cazul refuzului persoanei controlate de a semna și/sau a parafa procesul-verbal de constatare, persoanele mandatate cu efectuarea controlului profesional vor menționa acest fapt în cuprinsul procesului-verbal de constatare.

(1) După aducerea la îndeplinire a fiecărui mandat acordat, persoanele cu atribuții de control profesional au obligația de a comunică în termen de 24 de ore, prin orice mijloc de comunicare, secretariatului Corpului de control/Biroului executiv o copie a procesului-verbal de constatare încheiat, urmând să prezinte originalul acestuia, în cel mult 7 zile, pentru confirmare.

(2) Evidența proceselor-verbale de constatare încheiate va fi realizată în ordinea comunicării acestora.

(3) Procesele-verbale de constatare vor fi aduse la cunoștința președintelui sau directorului Corpului de control până la data primei ședințe a Biroului executiv.

(4) Procesele-verbale de constatare vor fi comunicate Biroului executiv, precum și Comisiei de deontologie profesională în prima ședință a acestora sau în maximum 7 zile de la înregistrarea acestora, împreună cu celelalte acte doveditoare ale controlului profesional.

(5) Procesul-verbal de constatare și celelalte acte doveditoare ale controlului profesional vor constitui dosarul de control profesional, care poate constitui și actul de efectuare a cercetării disciplinare, după caz.

(6) În urma analizării rezultatelor controlului profesional, Biroul executiv sau Comisia de deontologie profesională va soluționa actele de sesizare înregistrate sau va înainta dosarele de control profesional spre soluționare plenului Consiliului național, în prima ședință a acestuia.

(1) Dosarul de control profesional este constituit pentru fiecare asistent social și conține următoarele documente:

a) actul de sesizare înregistrat;

b) hotărârea sau dispoziția prin care s-a dispus realizarea controlului profesional;

c) procesul-verbal de constatare privind efectuarea controlului profesional;

d) mandatele persoanelor cu atribuții de control care au realizat controlul profesional;

e) alte acte doveditoare privind efectuarea controlului profesional, după caz.

(2) Dosarele de control profesional sunt înaintate spre soluționare organelor competente în maximum 7 zile de la înregistrarea proceselor-verbale de constatare.