ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 86 din 20 septembrie 2010

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 662 din 27 septembrie 2010
Intrat în vigoare
27.09.2010
Forma consolidată din
27.09.2010
Cuprins

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice

Având în vedere contextul economic generat de nivelul actual al veniturilor colectate la bugetul de stat, care impune luarea de urgență a unor măsuri care să asigure atingerea țintelor de deficit ale bugetului general consolidat în anul 2010 și stabilitatea economică a României,

ținând seama că nerespectarea angajamentelor asumate de România prin acordurile de împrumut încheiate cu organismele internaționale poate determina pierderea instrumentelor financiare negociate, cu implicații grave asupra echilibrelor macroeconomice și a potențialului de relansare economică,

având în vedere, pe de o parte, impactul financiar considerabil asupra bugetului de stat, ca urmare a acordării nejustificate în raport cu nevoile reale a unor drepturi de asistență socială, iar pe de altă parte necesitatea asigurării unui cadru legal coerent și unitar care să asigure acordarea măsurilor de protecție socială persoanelor aflate în nevoie reală, se impune adoptarea de măsuri imediate pentru modificarea reglementărilor ce stabilesc condițiile de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinței, prin luarea în considerare a tuturor veniturilor realizate de beneficiarul dreptului.

În considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează un interes public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările și completările ulterioare.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 16^2, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(4) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie și, după caz, al persoanei singure, se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de șomaj, obligații legale de întreținere, indemnizații, alocații și ajutoare cu caracter permanent și alte creanțe legale, cu excepția burselor de studiu și a burselor sociale, precum și a sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor și a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului național de protecție socială "Bani de liceu", cu modificările și completările ulterioare."

2. La articolul 16^2, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (4^1) și (4^2), cu următorul cuprins:

"(4^1) Dacă familia sau persoana singură are în proprietate cel puțin unul dintre bunurile cuprinse în anexa nr. 3 la prezenta ordonanță de urgență, nu beneficiază de ajutor pentru încălzirea locuinței.

(4^2) La completarea cererii și declarației pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia, solicitantul ajutorului social are și obligația declarării bunurilor prevăzute la alin. (4^1)."

3. La articolul 16^12, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(4) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie și, după caz, al persoanei singure, se iau în calcul toate veniturile realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii, prevederile art. 16^2 alin. (4)-(4^2) aplicându-se corespunzător."

4. Articolul 16^16 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art.16^16. - (1) Pentru verificarea veridicității datelor înscrise în declarațiile pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia, primarii dispun efectuarea prin sondaj de anchete sociale. Anchetele sociale pot fi efectuate și la sesizarea unor terți.

(2) Anchetele sociale prevăzute la alin. (1) se efectuează, după cum urmează:

a) pentru minimum 20% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr de până la 20.000 de locuitori;

b) pentru minimum 15% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr între 20.001 și 50.000 de locuitori;

c) pentru minimum 8% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr între 50.001 și 100.000 de locuitori;

d) pentru minimum 3% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr de peste 100.001 locuitori.

(3) În situația în care familia sau persoana singură beneficiară de ajutor pentru încălzirea locuinței refuză să furnizeze informațiile și documentele necesare pentru întocmirea anchetei sociale sau în urma anchetelor sociale efectuate prin sondaj se constată că la completarea cererii și declarației pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia nu a declarat corect numărul membrilor de familie și/sau nu a completat lista bunurilor aflate în proprietate conform dispozițiilor art. 16^2 alin. (4^2), dreptul la ajutorul pentru încălzirea locuinței încetează începând cu luna următoare, iar sumele plătite necuvenit cu acest titlu se recuperează în condițiile legii.

(4) În situația prevăzută la alin. (3), dacă se constată că fapta titularului constituie infracțiune, primarul are obligația să sesizeze organul de urmărire penală."

5. Articolul 16^17 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 16^17. - (1) Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale monitorizează și controlează prin personalul împuternicit și prin instituțiile abilitate din subordine aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență cu privire la acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței.

(2) La solicitarea agențiilor teritoriale, primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termică și gaze naturale, precum și celelalte instituții implicate au obligația de a furniza date și informații cu privire la aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență."

6. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) Nerespectarea dispozițiilor art. 15 alin. (1) și (2), art. 16^2 alin. (1), (2), (4^2) și alin. (5)-(7), art. 16^4 alin. (1), (2), alin. (4)-(6) și alin. (9), ale art. 16^6, 16^7, art. 16^8 alin. (1), art. 16^10 alin. (1), (4) și (8), ale art. 16^12 alin. (3) și (8), ale art. 16^13 alin. (7) și ale art. 16^16 alin. (1) și (2) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei.

(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a) organele cu atribuții de control ale Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale pentru nerespectarea dispozițiilor art. 15 alin. (1) și (2), art. 16^2 alin. (1), alin. (4^2) și alin. (5)-(7), art. 16^4 alin. (1), (2), alin. (4)-(6) și alin. (9), ale art. 16^6, 16^7, art. 16^8 alin. (1), art. 16^10 alin. (1), (4) și (8), ale art. 16^12 alin. (3) și (8), ale art. 16^13 alin. (7) și ale art. 16^16 alin. (1) și (2);

b) organele cu atribuții de control ale autorității administrației publice locale pentru nerespectarea dispozițiilor art. 16^4 alin. (1), (2), (4), (5) și (9), art. 16^6, 16^7, art. 16^8 alin. (1).

(3) În situația în care sesizarea nerespectării dispozițiilor art. 16^4 alin. (1), (2), (4), (5) și (9), art. 16^6, 16^7, art. 16^8 alin. (1) și aplicarea sancțiunilor prevăzute în comun la alin. (2) se realizează de către unul dintre organele de control prevăzute la alin. (2), la verificarea efectuată de celălalt organ de control, în raportul de inspecție sau de control se va consemna acest fapt și nu vor fi aplicate din nou sancțiunile prevăzute la alin. (1).

(4) Încasarea de către furnizorii de energie termică a sumelor de la titularii de contract de furnizare a energiei termice, precum și a fondurilor de la bugetul de stat și bugetele locale, acordate conform legii, în alte conturi decât cele tip ESCROW constituie contravenție și se sancționează în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice și a gazelor naturale pentru populație, aprobată cu modificări prin Legea nr. 84/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (4) se fac de către organele de control ale Ministerului Finanțelor Publice."

7. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, având cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta ordonanță de urgență.

Articolul III

Prevederile art. I se aplică începând cu sezonul rece 1 noiembrie 2010-31 martie 2011.

Articolul IV

În termen de 30 zile de la aprobarea prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale va supune spre aprobare Guvernului proiectul de hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.350/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul V

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței, precum și a unor facilități populației pentru plata energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

Ministrul muncii, familiei și protecției sociale,

Ioan Nelu Botiș

Ministrul administrației și internelor,

Vasile Blaga

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 20 septembrie 2010.

Nr. 86.

Anexa

*Font 9* Terenuri Familii cu 1-3 persoane Familii cu peste 3 persoane 1. Terenuri de împrejmuire a locuinței și curtea aferentă (teren intravilan), care depășesc 1.000 mý în zona urbană și 2.000 mý în zona rurală 2. Terenuri în zona colinară și de șes - arabil și fâneață 2,00 ha 3,00 ha - forestier 2,00 ha 3,00 ha - vii, livezi, grădini de legume și flori 1,00 ha 1,50 ha 3. Terenuri în zona montană - forestier 2,00 ha 3,00 ha - vii, livezi 1,50 ha 2,00 ha - pășuni și fânețe 4,00 ha 5,00 ha

LISTA

cuprinzând bunurile ce conduc la excluderea

acordării ajutorului pentru încălzirea locuinței

BUNURI IMOBILE:

- clădiri sau alte spații locative în afara locuinței de domiciliu sau alte imobile aflate în proprietate, cu excepția locuinței de domiciliu.

BUNURI MOBILE:

1. mijloace de transport*): autoturisme care depășesc 1.600 cmc, autoutilitare, autocamioane de orice fel și remorci, șalupe, bărci cu motor, scutere de apă, iahturi, autobuze, microbuze;

2. utilaje agricole: tractor, combină autopropulsată;

3. utilaje de prelucrare agricolă: presă de ulei, moară de cereale;

4. utilaje de prelucrat lemnul: gater, drujbă sau alte utilaje de prelucrat lemnul acționate hidraulic, mecanic sau electric;

5. depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei.

_________

Notă *) Se exceptează mijloacele de transport adaptate din proprietatea persoanelor cu handicap, precum și cele necesare pentru uzul personal al persoanelor care locuiesc în Rezervația biosferei "Delta Dunării".

TERENURI:

CATEGORII DE ANIMALE/PĂSĂRI:

1. peste 3 bovine;

2. peste 5 porcine;

3. peste 20 de ovine/caprine;

4. peste 15 familii de albine.

NOTĂ :

Familiile și persoanele singure care au în proprietate cel puțin unul dintre bunurile cuprinse în această listă nu beneficiază de ajutor pentru încălzirea locuinței.

SURSA: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru stabilirea suprafețelor terenurilor și cursurilor de apă, precum și pentru stabilirea numărului de categorii de animale.

----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.