pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 9/2010 privind aprobarea Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanțate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României, precum și pentru reglementarea unor măsuri privind majorarea capitalului social al Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii S.A. - I.F.N.
Având în vedere necesitatea accelerării gradului de absorbție a fondurilor europene destinate României, prin facilitarea accesului beneficiarilor la instrumentele structurale și de coeziune și la mecanismele de finanțare,
dată fiind necesitatea adoptării unor măsuri urgente, care să ofere soluții pentru dificultățile financiare întâmpinate de beneficiarii de proiecte finanțate din instrumentele structurale și de coeziune ale Uniunii Europene, implementate în domenii prioritare pentru economia românească, în vederea asigurării contribuției proprii la finanțare, precum și în implementarea proiectelor finanțate prin Programul ISPA și a proiectelor în domeniul infrastructurii de turism care nu intră sub incidența ajutorului de stat,
ținând cont de necesitatea identificării unor măsuri de sprijinire financiară a beneficiarilor proiectelor ex-ISPA pentru evitarea întârzierilor în atingerea obiectivelor aprobate prin memorandumurile de finanțare a căror eligibilitate expiră la sfârșitul anului 2010 și, în unele cazuri, în 2011, a consecințelor negative pe care aceste întârzieri le-ar aduce, respectiv cheltuieli suplimentare pentru statul membru/beneficiar și riscuri de aplicare a unor corecții financiare de către Comisia Europeană,
ținând seama de importanța absorbției fondurilor europene, care reprezintă o prioritate absolută pentru România,
întrucât în lipsa unor reglementări imediate, suma de 196.880 mii lei alocată Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, la capitolul 50.01, titlul XIII "Active financiare", prin Ordonanța Guvernului nr. 18/2010 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2010, pentru care nu a fost precizată expres destinația, așa cum a fost stabilită de Guvernul României prin memorandumul cu tema: "Măsuri pentru dezvoltarea schemelor de garantare pentru prefinanțarea, finanțarea, cofinanțarea proiectelor cu finanțare europeană pentru IMM-uri, în special schema de competitivitate," ar rămâne neutilizată, fără să fie posibilă susținerea efectivă a activității IMM-urilor,
deoarece toate aceste aspecte vizează interesul public și constituie situații urgente și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2010 privind aprobarea Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanțate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 1 martie 2010, aprobată prin Legea nr. 120/2010, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:
"(2) Pentru realizarea obiectivului prevăzut la alin. (1), în scopul prezentei ordonanțe de urgență, se asimilează proiectelor finanțate din instrumente structurale proiectele aprobate inițial în baza Regulamentului (CE) nr. 1.267/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a unui instrument structural de preaderare - ISPA și care după data aderării României la Uniunea Europeană sunt considerate a fi aprobate în baza Regulamentului nr. 1.164/1994 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune."
2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Beneficiarii Programului de sprijin pot fi, cu respectarea condițiilor cumulative prevăzute la alin. (2), următoarele entități care implementează proiecte finanțate din instrumente structurale ale Uniunii Europene:
a) unități administrativ-teritoriale;
b) instituții de învățământ superior de drept public acreditate;
c) instituții de cercetare-dezvoltare de drept public acreditate;
d) operatori regionali/locali de servicii de alimentare cu apă și canalizare.
(2) Pentru a beneficia de Programul de sprijin, entitățile prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) solicitanții sprijinului au încheiat un contract de finanțare cu o autoritate de management sau cu un organism intermediar pentru proiectul pentru care solicită sprijin sau au calitatea de beneficiari finali ai unui proiect aprobat în baza unui memorandum de finanțare ISPA încheiat între Guvernul României și Comisia Europeană;
b) proiectele pentru care se solicită sprijin sunt promovate în următoarele domenii: infrastructura rutieră, infrastructura de energie, infrastructura de alimentare cu apă, canalizare și tratarea apelor uzate, infrastructura pentru managementul deșeurilor, infrastructura destinată educației și cercetării-dezvoltării, infrastructura tehnologică de cercetare și dezvoltare științifică, infrastructura în domeniul sănătății, infrastructura în domeniul asistenței sociale, precum și infrastructura de turism care nu intră sub incidența ajutorului de stat;
c) proiectele pentru care se solicită sprijin trebuie să prevadă realizare de lucrări și/sau achiziție de echipamente într-o proporție de cel puțin 50% din valoarea eligibilă a proiectului."
(1) Pentru sprijinirea activității întreprinderilor mici și mijlocii, în vederea susținerii sectoarelor prioritare, capitalul social al Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii S.A. - I.F.N. se majorează în anul 2010 cu suma totală de 419.880.000 lei.
(2) Suma prevăzută la alin. (1) se suportă din bugetul aprobat pe anul 2010 al Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, la capitolul 51.01 "Autorități publice și acțiuni externe", titlul XIII "Active financiare", și include și suplimentarea prevăzută la art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 368/2009, cu modificările și completările ulterioare.
În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Finanțelor Publice va supune spre aprobare Guvernului modificarea corespunzătoare a Hotărârii Guvernului nr. 175/2010 privind aprobarea Normelor de implementare a Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanțate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României.
Ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri,
Ministrul finanțelor publice,
Ministrul dezvoltării regionale și turismului,
Ministrul administrației și internelor,
București, 13 octombrie 2010.