HOTĂRÂRE nr. 1.335 din 23 decembrie 2010 (*actualizată*)

HOTĂRÂRE Abrogat Guvernul
Intrat în vigoare
29.12.2010
Forma consolidată din
28.11.2011

pentru aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a structurii organizatorice și a numărului maxim de posturi, precum și a normării parcului auto și a consumului de carburanți ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.

(actualizată până la data de 28 noiembrie 2011*)

--------------

*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 28 noiembrie 2011 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011.

Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

Având în vedere prevederile cap. I lit. A pct. 6 din anexa nr. 3 la Ordonanța Guvernului nr. 80/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările ulterioare, și al art. 5 alin. (1)-(3) din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă atribuțiile generale și specifice ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 2

(1) Structura organizatorică și numărul maxim de posturi aprobat pentru Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(1^1) Numărul maxim de posturi aprobat pentru Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. este de 750, prin restructurarea și desființarea, în condițiile legii, a unui număr de 125 de posturi.

-----------

Alin. (1^1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

(2) Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. are în structură 7 direcții regionale în construcții și Direcția Regională în Construcții București - Ilfov, unități fără personalitate juridică, înființate prin reorganizarea inspectoratelor județene în construcții.

-----------

Alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

(3) Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. - aparatul central și Direcția Regională în Construcții București - Ilfov funcționează în municipiul București, iar direcțiile regionale în construcții, respectiv compartimentele de control și inspecție pentru calitatea lucrărilor în construcții din componența acestora, funcționează în localitățile prevăzute în anexa la Ordonanța Guvernului nr. 63/2001

privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001

, cu modificările și completările ulterioare.

-----------

Alin. (3) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

(4) Structura organizatorică a Direcției Regionale în Construcții București - Ilfov, a direcțiilor regionale în construcții, precum și a compartimentelor de control și inspecție pentru calitatea lucrărilor în construcții din componența acestora și statul de funcții al Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. sunt aprobate prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și turismului.

-----------

Alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

Articolul 3

Pentru exercitarea controlului de stat cu privire la calitatea în construcții, amenajarea teritoriului, respectarea disciplinei în urbanism, regimul de autorizare a construcțiilor și supravegherea pieței produselor pentru construcții, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. are un parc normat de 250 de autoturisme, cu o normă de combustibil de 100 litri/lună/autoturism, stabilită în conformitate cu prevederile art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2010 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice, cu modificările ulterioare, și o ambarcațiune fluvială cu o normă de combustibil de 600 litri/lună, echivalentul a 10 ore de marș.

Articolul 4

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

----------

Art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

Articolul 5

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.378/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 25 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

Ministrul dezvoltării regionale și turismului,

Elena Gabriela Udrea

Ministrul muncii, familiei și protecției sociale,

Ioan Nelu Botiș

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 23 decembrie 2010.

Nr. 1.335.

Anexa 1

ATRIBUȚIILE GENERALE ȘI SPECIFICE

ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.

A. Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C., denumit în continuare I.S.C., este organul tehnic de specialitate al administrației publice centrale, care se organizează și funcționează ca instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului, finanțată integral de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

(2) I.S.C. este organul tehnic specializat care exercită controlul de stat cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniile:

a) calitatea în construcții;

b) amenajarea teritoriului și urbanismul;

c) autorizarea executării lucrărilor de construcții;

d) supravegherea pieței produselor pentru construcții;

e) avizarea, în condițiile legii, a documentațiilor tehnico-economice pentru investițiile finanțate din fonduri publice.

Articolul 2

I.S.C. exercită controlul de stat cu privire la respectarea dispozițiilor legale în domeniile sale de competență la toți factorii implicați în conceperea, realizarea și exploatarea construcțiilor, precum și în postutilizarea construcțiilor din unitățile sectorului public, mixt și privat.

B. Atribuții generale ale I.S.C.

Articolul 3

În realizarea funcțiilor sale, I.S.C. exercită următoarele atribuții generale:

I. funcția de autoritate de stat:

a) exercită controlul statului privind respectarea și aplicarea unitară a dispozițiilor legale și a reglementărilor tehnice în vigoare, în domeniile sale de activitate;

b) participă la stabilirea măsurilor organizatorice și de acționare pe plan local și central, în cazuri de seisme și alunecări de teren, în cadrul Sistemului național de management al situațiilor de urgență;

II. funcția de reglementare și avizare:

a) avizează, în condițiile legii, din punct de vedere tehnic, documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții noi, care se finanțează potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai căror indicatori tehnico-economici se aprobă de Guvern în condițiile prevăzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și documentațiile tehnico-economice aferente lucrărilor de intervenții la construcții existente - reparații, modificări, reabilitări, consolidări, restaurări -, finanțate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislația în vigoare prevede organizarea de licitații deschise;

b) emite, la cererea proprietarilor, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare, acorduri pentru intervenții asupra construcțiilor existente, precum și la cele noi, în situațiile în care acestea pot induce influențe asupra construcțiilor existente;

c) autorizează laboratoarele de analiză și încercări în activitatea de construcții, în condițiile legislației specifice în vigoare;

d) suspendă sau anulează autorizarea laboratoarelor de analiză și încercări în construcții, în cazul constatării nerespectării reglementărilor tehnice specifice;

e) autorizează diriginții de șantier din construcții, în condițiile legislației specifice în vigoare;

f) suspendă sau anulează autorizațiile diriginților de șantier în cazul nerespectării de către aceștia a atribuțiilor specifice și/sau a reglementărilor tehnice;

g) propune, prin Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, în calitate de autoritate de stat în domeniul construcțiilor, organului de specialitate al administrației publice centrale competent, potrivit legii, inițierea de proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate și în domeniile conexe;

h) participă, prin reprezentanți desemnați, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate, pentru avizarea reglementărilor tehnice în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului;

i) propune Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului, în calitate de autoritate de reglementare în domeniul construcțiilor, revizuirea/actualizarea reglementărilor tehnice, în scopul introducerii progresului tehnic și armonizării cu actele normative și reglementative comunitare;

j) elaborează și actualizează ori de câte ori este necesar procedurile și instrucțiunile privind realizarea atribuțiilor specifice I.S.C., care se aprobă, după caz, prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și turismului, dacă prin acestea se reglementează activități de interes public, sau prin decizie a inspectorului general, dacă aplicabilitatea acestora este de ordin intern al I.S.C.;

k) organizează, cu avizul Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului, al Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului și al Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii și de formare continuă și perfecționare profesională pentru personalul cu studii superioare în domeniul construcțiilor;

III. funcția de autoritate de control și inspecție:

a) exercită controlul statului privind calitatea în construcții, în toate etapele de concepție, proiectare, autorizare, execuție, recepție, utilizare și postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinația construcțiilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

b) participă la fazele determinante pentru rezistență mecanică și stabilitate ale construcțiilor stabilite conform reglementărilor în vigoare, precum și la cele prevăzute de proiectant, pe care le avizează odată cu luarea în evidență a anunțului de începere a lucrărilor de construcții autorizate, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, scop în care verifică dacă sunt îndeplinite condițiile tehnice din proiectele și reglementările aplicabile și autorizează continuarea execuției lucrărilor de construcții, numai în cazurile îndeplinirii acestora;

c) exercită controlul statului la organele de specialitate ale administrației publice locale, cu privire la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare și la organizarea și exercitarea activității de control al disciplinei în construcții, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

d) exercită controlul statului în domeniul disciplinei în urbanism și al amenajării teritoriului, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

e) exercită controlul statului privind supravegherea pieței produselor pentru construcții, în conformitate cu prevederile legale și reglementările tehnice în vigoare;

f) elaborează programele trimestriale de acțiuni și de inspecție pentru implementarea politicii Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului în domeniu;

g) exercită controlul execuției și recepției lucrărilor finanțate din fonduri comunitare, naționale și din alte surse legal constituite în domeniile construcțiilor de locuințe, reabilitare termică a clădirilor de locuit multietajate, reducerii vulnerabilității seismice a construcțiilor, infrastructurii tehnico-edilitare, rutiere, social-culturale și sportive;

IV. funcția de reprezentare:

a) reprezintă Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, ca organ de specialitate, în relațiile de cooperare internațională cu instituții similare;

b) este membru al Consorțiului European pentru Controlul Construcțiilor, cu toate drepturile și obligațiile care decurg din aceasta;

c) cooperează, în domeniile de activitate specifice, cu autoritățile administrației publice centrale, cu alte instituții cu atribuții de control, cu instituții publice sau private și cu reprezentanții partenerilor sociali;

d) colaborează cu instituțiile de învățământ superior de specialitate, de cercetare, laboratoare de încercări, în vederea elaborării de expertize, rapoarte de cercetare, rapoarte de încercări, soluții și proiecte de consolidare și altele asemenea, necesare în activitatea de control privind asigurarea cerințelor esențiale de calitate în construcții, respectiv: rezistența mecanică și stabilitatea; siguranța în exploatare și izolarea termică, precum și punerea în siguranță a construcțiilor și a terenurilor aferente și verificarea calității produselor pentru construcții.

C. Atribuții specifice

Articolul 4

În realizarea funcțiilor sale, I.S.C. exercită următoarele atribuții specifice:

a) verifică implementarea și certificarea sistemelor de management al calității în construcții la persoanele fizice autorizate/juridice cu activitate în construcții, respectiv proiectanți, executanți, firme de consultanță, elaboratori de agremente tehnice, organisme de certificare a sistemelor de calitate și a produselor pentru construcții, laboratoare de încercări în construcții, stații de betoane, stații de mixturi asfaltice, stații de producere a agregatelor;

b) verifică respectarea reglementărilor referitoare la recepția construcțiilor, precum și la întocmirea, păstrarea și completarea cărții tehnice a acestora;

c) verifică modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniul și condițiile de utilizare ale produselor, procedeelor și echipamentelor agrementate, astfel încât să fie asigurate cerințele de calitate a construcțiilor, și poate propune autorității de reglementare, după caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;

d) verifică la proprietarii, administratorii și utilizatorii de construcții respectarea reglementărilor privind urmărirea în exploatare a construcțiilor în cazurile când aceasta este stabilită prin proiecte și reglementări tehnice;

e) pentru reducerea riscurilor privind siguranța vieții oamenilor, I.S.C. dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, după caz:

- efectuarea de expertize tehnice la construcții, indiferent de forma de proprietate și de destinația acestora, atunci când în urma inspecției se concluzionează astfel;

- încetarea utilizării construcțiilor după producerea unor accidente tehnice sau dezastre, când în urma unei expertize se concluzionează că este pusă în pericol viața cetățenilor ori posibilitatea producerii de pagube materiale;

f) dispune prelevarea de probe și trimiterea acestora spre testare laboratoarelor de analiză și încercări autorizate în vederea efectuării încercărilor necesare pentru confirmarea concluziilor în controalele efectuate. În scopul fundamentării concluziilor controalelor, I.S.C. se poate dota cu echipamente de laborator specifice proprii și/sau poate colabora cu instituții de învățământ superior de specialitate sau de cercetare;

g) urmărește respectarea reglementărilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la construcții, cauzate de fenomene sau calamități naturale, cum ar fi: cutremure de pământ, inundații, alunecări de teren, uragane și altele asemenea, sau provocate prin acțiuni ale omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, șocuri, deficiențe de concepție și/sau de execuție și altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra stării și siguranței construcțiilor;

h) verifică respectarea reglementărilor în vigoare privind organizarea și funcționarea balastierelor, carierelor, stațiilor de betoane, unităților care fasonează produse din oțel pentru armarea betonului, stațiilor de producere a agregatelor și de mixturi asfaltice și, în cazul constatării de neconformități, dispune măsuri de remediere a neconformităților sau, după caz, oprirea temporară a funcționării până la stingerea neconformităților;

i) dispune autorităților competente suspendarea funcționării balastierelor și carierelor care afectează rezistența și stabilitatea construcțiilor din vecinătate;

j) propune, după caz, suspendarea sau anularea atestatului pentru responsabilul tehnic cu execuția, verificatorul de proiecte, expertul tehnic și auditorul energetic pentru clădiri, în cazul nerespectării de către aceștia a atribuțiilor specifice și/sau a reglementărilor legale privind cerințele de asigurare a calității în construcții;

k) organizează și controlează activitatea de pregătire și perfecționare a pregătirii personalului propriu;

l) realizează venituri din prestări de servicii și alte venituri obținute conform prevederilor legale, care se fac venit la bugetul de stat;

m) administrează fondurile bugetare pe care le are la dispoziție, precum și bunurile din domeniul public sau privat al statului aflate în administrare și/sau în folosință;

n) elaborează proiectul anual de buget, pe care îl supune aprobării ministrului dezvoltării regionale și turismului, și asigură exercițiul financiar-contabil al instituției, în condițiile legii;

o) achiziționează centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil, echipamente IT, precum și servicii de comunicații, pază, curățenie și monitorizare, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare;

p) administrează fondurile alocate prin bugetul aprobat și finanțează sau cofinanțează proiecte, programe și investiții din domeniul său de activitate, în condițiile legii;

q) organizează sistemul informatic necesar activității proprii;

r) primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor acestora, reclamațiile și sesizările persoanelor fizice și juridice cu privire la încălcarea prevederilor legale și a reglementărilor tehnice în construcții în vigoare;

s) asigură dotarea tehnică necesară realizării activităților specifice;

ș) publică, în condițiile legii, procedurile și instrucțiunile privind activitățile sale specifice, aprobate;

t) elaborează sinteze, evaluări și rapoarte privind rezultatele activității de control desfășurate, cu privire la calitatea și disciplina în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului și la supravegherea pieței produselor pentru construcții, pe care le comunică autorităților și instituțiilor publice cu atribuții în domeniu, în vederea luării măsurilor ce se impun;

ț) constată contravențiile și faptele prevăzute de lege ca fiind infracțiuni în toate domeniile specifice de control, aplică sancțiunile prevăzute de lege, dispune oprirea lucrărilor realizate în mod necorespunzător, după caz, și/sau sesizează organele abilitate potrivit legii;

u) organizează activități și manifestări tehnice specifice, redactează și publică studii și sinteze ale activităților;

v) asigură consultanță în procesul de pregătire și execuție a lucrărilor finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională;

w) valorifică informațiile și expertiza dobândită în scopul fundamentării deciziilor privind politicile publice și strategiile în domeniul construcțiilor, amenajării teritoriului, urbanismului și dezvoltării durabile, aflate în responsabilitatea Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului.

Anexa 2

Numărul maxim de posturi: 750

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.

*Font 9* ┌───────────────────┐ │ INSPECTOR GENERAL │ └─────────┬─────────┘ │ ┌─────────────────────────┐ ├─>│BIROU AUDIT PUBLIC INTERN│ │ └─────────────────────────┘ ┌─────────┴─────────┐ ┌────────────────────┐ │ SECRETAR GENERAL │ │DIRECȚIA JURIDICĂ ȘI│ └─────────┬─────────┘ │ RESURSE UMANE │<─────────────────────┤ ┌───────────────────────┐ └────────────────────┘ ├──>│COMPARTIMENT CONTROL DE│ ┌───────────────────┐ │ │ GESTIUNE │ │ SECRETAR GENERAL*)│<───┤ └───────────────────────┘ └───────────────────┘ │ ┌─────────────────────┐ ├──>│SERVICIU CORP CONTROL│ │ └─────────────────────┘ │ ┌───────────────────────┐ ├──>│ COMPARTIMENT SITUAȚII │ │ │ DE URGENȚĂ │ │ └───────────────────────┘ ┌─────────────────┬─────────────┬────────┼──────────────┐ │ │ │ │ │ v v v │ v ┌─────────────┐ ┌──────────┐ ┌───────────┐ │┌─────────────────────────────┐ │DIRECȚIA │ │DIRECȚIA │ │DIRECȚIA │ ││DIRECȚIA ECONOMICĂ, ACHIZIȚII│ │SUPRAVEGHEREA│ │AVIZARE │ │COORDONARE │ ││PUBLICE ȘI ADMINISTRATIVĂ │ │PIEȚEI │ │LUCRĂRI │ │ȘI SINTEZĂ │ │└─────────────────────────────┘ │PRODUSELOR │ │PUBLICE │ │ACTIVITĂȚII│ │ │PENTRU │ │ȘI │ │DE CONTROL │ │ │CONSTRUCȚII, │ │ACORDURI │ └───────────┘ │ │AUTORIZARE │ └──────────┘ │ │LABORATOARE │ v │ȘI DIRIGINȚI │ ┌────────────────────────────────────┐ │DE ȘANTIER │ │ │ └─────────────┘ V V ┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐ │ 7 DIRECȚII REGIONALE │ │DIRECȚIA REGIONALĂ BUCUREȘTI - ILFOV│ └──────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘

----------

Anexa 2 a fost înlocuită cu anexa din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011, conform modificării aduse de pct. 4 al art. I din același act normativ.

Anexa 3

Abrogată.

----------

Anexa 3 a fost abrogată de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.157 din 25 noiembrie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 842 din 28 noiembrie 2011.

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.