REGULAMENT din 22 decembrie 2010 (*actualizat*)

(1) Regulamentul pentru autorizarea auditorilor energetici, persoane fizice și juridice, denumit în continuare Regulament, stabilește condițiile de autorizare pentru persoanele fizice și juridice care efectuează audituri energetice, cu identificarea soluțiilor de îmbunătățire a eficienței energetice din sectoarele economiei naționale.

(2) Autorizația de auditor energetic se emite de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE.

(1) Auditurile energetice se execută cu respectarea prevederilor din Ghidul de elaborare și analiză a bilanțurilor energetice, aprobat prin Decizia președintelui Agenției Române pentru Conservarea Energiei nr. 56/2003.

(2) Calitatea de auditor energetic se dovedește prin autorizația de auditor energetic, ștampilă și legitimație.

(3) Modelele autorizațiilor de auditor energetic sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2.

(4) Ștampila și legitimația proprie se vor confecționa de către persoana autorizată după modelele stabilite conform anexei nr. 3.

(5) Autorizația și ștampila de auditor energetic sunt nominale și netransmisibile.

(1) ANRE este autoritatea competentă să autorizeze auditori energetici în baza prevederilor art. 13 lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 22/2008 privind eficiența energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie.

(2) Autorizarea persoanei fizice sau juridice, având activitate în domeniul serviciilor și/sau al consultanței energetice, ca auditor energetic se face de către Comisia de autorizare a auditorilor energetici, compusă din specialiști ANRE și numită prin decizie internă a președintelui ANRE.

(1) În cadrul ANRE funcționează Comisia de autorizare a auditorilor energetici, denumită în continuare Comisia de autorizare, cu următoarele atribuții:

a) aprobarea proceselor-verbale de analiză a dosarelor depuse de persoanele fizice și juridice care doresc să fie autorizate în calitate de auditor energetic sau care doresc prelungirea valabilității autorizației de auditor energetic;

b) hotărârea suspendării și/sau a retragerii autorizației de auditor energetic;

c) aprobarea sintezei anuale a activităților auditorilor energetici.

(2) Pentru soluționarea contestațiilor depuse de cei interesați, se constituie, atunci când este cazul, o comisie de soluționare a acestora. Refuzul acordării autorizației se motivează, precizându-se căile de atac legale.

(3) Termenul de acordare a autorizațiilor este de 30 de zile de la data înaintării proceselor-verbale de către secretariatul tehnic.

(1) Comisia de autorizare are un secretariat tehnic, cu următoarele atribuții:

a) ținerea evidenței cererilor de autorizare, respectiv a contestațiilor;

b) analizarea dosarelor depuse de persoanele fizice și juridice care solicită să fie autorizate în calitate de auditor energetic, precum și a dosarelor depuse în vederea prelungirii valabilității autorizațiilor de auditor energetic;

c) întocmirea proceselor-verbale, cuprinzând concluziile analizei documentelor depuse de candidați;

d) monitorizarea activității de autorizare a auditorilor energetici prin constituirea și actualizarea permanentă a Registrului de evidență a auditorilor energetici;

e) monitorizarea realizării auditurilor energetice, prin elaborarea Sintezei anuale a activităților auditorilor energetici, pe baza rapoartelor primite de la aceștia;

f) redactarea și transmiterea înștiințării de suspendare, a deciziei de suspendare, respectiv a deciziei de retragere a autorizației de auditor energetic; redactarea răspunsurilor date contestațiilor și transmiterea acestora celor interesați;

g) radierea din Registrul de evidență a auditorilor energetici a persoanelor cărora le-a expirat perioada de autorizare sau cărora li s-a retras autorizația de auditor energetic.

(2) Secretariatul tehnic este sprijinit în activitatea sa de către reprezentanții departamentului de resort în cadrul oficiilor teritoriale ale ANRE, prin preluarea următoarelor activități:

a) înregistrarea cererii de obținere a autorizației de auditor energetic, respectiv de prelungire a acesteia;

b) vizarea memoriului de activitate al auditorului energetic;

c) verificarea documentelor anexate de solicitant la cererea depusă în vederea acordării autorizației de auditor energetic și, dacă este cazul, înștiințarea în scris a solicitantului cu privire la obligațiile privind eventuale completări referitoare la cererea și documentele depuse, în termen de 15 zile de la înregistrarea cererii;

d) în cazul în care, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii privind acordarea autorizației de auditor energetic, solicitantul nu furnizează documentația prevăzută în prezentul regulament, inclusiv completările solicitate pe parcurs, oficiile teritoriale ale ANRE restituie acestuia documentația aferentă, radiind cererea în cauză;

e) transmiterea dosarelor către secretariatul tehnic al comisiei de autorizare;

f) colectarea rapoartelor anuale privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice de la persoanele juridice autorizate.

(3) Termenul de analiză a documentației depuse de solicitanți este de 30 de zile de la data depunerii complete a acesteia.

(1) Se definesc două clase și 3 tipuri de audituri energetice, după cum urmează:

(2) Auditurile energetice pot fi audituri de proiect, audituri de omologare, audituri de recepție, audituri reale și audituri optimizate. Auditurile optimizate sunt obligatorii pentru stabilirea consumurilor existente și pentru stabilirea soluțiilor de creștere a eficienței energetice.

(1) Persoanele fizice având calitatea de auditor energetic sunt autorizate să efectueze audituri energetice de clasa I.

(2) Persoanele juridice având calitatea de auditor energetic sunt autorizate să efectueze audituri energetice de clasa I sau clasa II.

a) să aibă capacitate deplină de exercițiu;

b) să nu fi suferit condamnări penale definitive și irevocabile pentru fapte ce au relevanță în domeniul energetic.

a) Pregătirea profesională, specializarea și experiența acumulată în domeniu

b) Pregătirea în domeniul elaborării auditurilor energetice

c) Persoana fizică ce solicită să fie autorizată ca auditor energetic trebuie să facă dovada, pe baza documentelor ce atestă patrimoniul, că are în dotare echipamente de măsurare specifice auditurilor energetice pentru care solicită autorizarea și/sau că are încheiat un contract de închiriere a echipamentelor de măsurare cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări.

a) să prezinte certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului;

b) să aibă prevăzută în obiectul de activitate prestarea de servicii energetice;

c) să prezinte un certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului.

a) să aibă minimum 3 auditori energetici autorizați conform legii, pe bază de contract; în cazul societăților cu răspundere limitată asociatul/asociații are/au dreptul să presteze activitate de auditor energetic autorizat, conform legii;

b) să facă dovada, pe baza documentelor ce atestă patrimoniul, că au în dotare echipamente de măsurare specifice auditurilor energetice pentru care solicită autorizarea și/sau că sunt în posesia unui contract cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări.

(1) Cerințele menționate la art. 9 și 10 constituie condiții obligatorii ce trebuie îndeplinite de către persoanele fizice și juridice care solicită obținerea autorizației de auditor energetic.

(2) Neîndeplinirea uneia dintre aceste cerințe atrage respingerea cererii de autorizare.

(1) Documentele necesare persoanei fizice la solicitarea autorizării sunt următoarele:

a) cerere de obținere a autorizației de auditor energetic - persoane fizice, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare; plata a 20% din valoarea totală a tarifului de autorizare la depunerea dosarului și 80% înainte de emiterea autorizației; suma de 20% reprezintă tariful pentru analiza documentației și nu se restituie solicitantului în cazul în care nu se acordă autorizația;

c) documente care atestă calificarea profesională.

(2) Documentele menționate la alin. (1) lit. c) trebuie să conțină următoarele:

a) copie de pe diploma de absolvire a unei facultăți cu profil tehnic;

b) memoriu tehnic de activitate care să justifice experiența profesională dobândită pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 pct. 2 lit. a);

c) copie de pe carnetul de muncă sau alte documente din care să rezulte vechimea în munca de specialitate cerută pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 pct. 2 lit. a); copia trebuie să aibă înscrisă mențiunea "conform cu originalul".

d) copie de pe certificatul de absolvire a unui curs de pregătire în domeniul elaborării auditurilor energetice, organizat de o universitate tehnică cu profil energetic sau de un formator profesional autorizat, conform art. 9 pct. 2 lit. b);

e) lista cu echipamentele din dotarea persoanei fizice solicitante, însoțită de documentele ce atestă apartenența acestora la patrimoniul propriu, necesare pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care persoana fizică solicită autorizarea și/sau copie de pe contractul de închiriere a echipamentelor de măsurare încheiat cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări;

f) cazier judiciar.

(3) Solicitanții pot depune la ANRE în vederea autorizării documente echivalente celor menționate la alin. (2) emise de autoritățile competente omoloage dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European, însoțite de traduceri autorizate ale acestora.

(4) Persoanele fizice care au obținut autorizarea într-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European trebuie supuse unui examen, care constă în cunoașterea legislației naționale în domeniul energetic. Acestea vor prezenta la ANRE o copie conform cu originalul a autorizației de auditor energetic obținute într-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European și referințe privind activitatea desfășurată în ultimii 3 ani ca auditor energetic.

(5) Documentele menționate la alin. (1)-(4) vor fi cuprinse într-un dosar și vor fi însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu mențiunea "Dosar pentru solicitarea obținerii autorizației de auditor energetic clasa I, tipul......", numele persoanei fizice solicitante, data solicitării, certificată de ANRE;

b) o pagină de "Cuprins", cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea menționată conform alin. (1) și (4).

(1) Documentele necesare persoanei juridice la solicitarea autorizării având activitate în domeniul serviciilor și/sau al consultanței energetice sunt următoarele:

a) cerere de acordare a autorizației de auditor energetic - persoane juridice, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare; plata a 20% din valoarea totală a tarifului de autorizare la depunerea dosarului și 80% înainte de emiterea autorizației; suma de 20% reprezintă tariful pentru analiza documentației și nu se restituie solicitantului în cazul în care nu se acordă autorizația;

c) documente referitoare la statutul juridic al persoanei juridice solicitante;

d) documente referitoare la îndeplinirea cerințelor profesionale și de natură tehnică.

(2) Documentele menționate la alin. (1) lit. c) trebuie să conțină următoarele:

a) copie de pe actul constitutiv al persoanei juridice, din care să rezulte că desfășoară activitate în domeniul serviciilor energetice și/sau al consultanței energetice;

b) copie de pe certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului;

c) certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, cu maximum 10 zile anterior depunerii cererii de acordare a autorizației.

(3) Documentele menționate la alin. (1) lit. d) trebuie să conțină următoarele:

a) copii de pe contractele individuale de muncă ale auditorilor energetici autorizați, angajați în cadrul persoanei juridice solicitante;

b) copie de pe carnetul de muncă sau alte documente din care să rezulte vechimea în munca de specialitate cerută pe o perioadă cel puțin egală cu cea stabilită conform art. 9 pct. 2 lit. a); copia trebuie să aibă înscrisă mențiunea "conform cu originalul";

c) copii de pe autorizațiile de auditor energetic clasa I ale auditorilor energetici autorizați, angajați în cadrul persoanei juridice solicitante;

d) lista cu echipamentele din dotarea persoanei juridice solicitante, însoțită de documentele ce atestă apartenența acestora la patrimoniul propriu, necesare pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care persoana juridică solicită autorizarea și/sau copie de pe contractul de închiriere a echipamentelor de măsurare încheiat cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări;

e) cazier judiciar.

(4) Persoanele juridice din alt stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European vor prezenta următoarele documente:

a) copia, respectiv traducerea autorizată a diplomei de absolvire a unei facultăți tehnice pentru fiecare persoană fizică angajată care desfășoară activități de audit energetic; diploma de absolvire trebuie să fie însoțită de documentul de recunoaștere/echivalare emis de către ministerul de resort, în condițiile legii;

b) copie de pe autorizația emisă de autoritățile competente omoloage dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European;

c) referințe privind activitatea desfășurată de persoana juridică în ultimii 3 ani, în calitate de auditor energetic în industrie și/sau în alte sectoare economice, cu excepția sectorului clădiri;

d) lista echipamentelor din dotare utilizabile pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care solicită autorizarea și/sau copie de pe contractul de închiriere a echipamentelor de măsurare încheiat cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări.

(5) Documentele menționate la alin. (1)-(4) vor fi cuprinse într-un dosar și vor fi însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu precizarea "Dosar pentru solicitarea obținerii autorizației de auditor energetic clasa II, tipul......", numele persoanei juridice solicitante, data solicitării, certificată de ANRE;

b) o pagină de "Cuprins", cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea precizată conform alin. (1)-(4).

a) să înființeze și să actualizeze permanent registrul propriu de evidență a auditurilor energetice elaborate;

b) să întocmească și să transmită Comisiei de autorizare raportul anual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice, cuprinzând informații despre activitatea desfășurată în anul anterior raportării. Conținutul și modul de întocmire a raportului se stabilesc conform Procedurii de monitorizare a activităților de elaborare a auditurilor energetice, aprobată prin Decizia președintelui Agenției Române pentru Conservarea Energiei nr. 29/2009;

c) să păstreze documentațiile aferente auditurilor energetice la a căror elaborare au participat, pe bază contractuală, pe o perioadă de minimum 5 ani.

(1) În termen de 30 de zile de la data depunerii documentației complete, ANRE va emite către solicitant autorizația de auditor energetic persoană fizică sau juridică. Perioada de valabilitate a autorizației de auditor energetic este de 3 ani.

(2) Persoanele fizice și/sau juridice autorizate au obligația să informeze ANRE asupra oricărei modificări a condițiilor care au stat la baza acordării autorizației.

(3) Schimbarea autorizației se va face pe baza documentului care să ateste modificările intervenite. Acesta este certificatul constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului cu cel mult 10 zile înainte de data depunerii solicitării la ANRE, în cazul persoanelor juridice.

(1) Contestațiile cu privire la neemiterea autorizației de auditor se depun la sediul ANRE în termen de 3 zile de la data primirii înștiințării și se soluționează în termen de 10 zile de la data depunerii, de către o comisie numită în acest scop.

(2) Rezultatele contestațiilor se afișează la sediul ANRE și se publică pe pagina de internet a acesteia.

(1) Valabilitatea autorizației de auditor energetic se poate prelungi o singură dată pe o perioadă de 3 ani. Prelungirea valabilității se acordă prin decizie a președintelui ANRE, la propunerea scrisă a Comisiei de autorizare, pe baza următoarelor documente:

a) cerere de prelungire prezentată cu minimum 45 de zile anterior datei de expirare a valabilității autorizației, întocmită conform anexei nr. 8, pentru auditorul energetic persoană fizică, și conform anexei nr. 9, pentru auditorul energetic persoană juridică;

b) copie de pe chitanța sau ordinul de plată a tarifului de autorizare pentru prelungirea valabilității autorizației de auditor energetic; plata a 20% din valoarea totală a tarifului de prelungire a autorizației la depunerea dosarului și 80% înainte de emiterea deciziei; suma de 20% reprezintă tariful pentru analiza documentației și nu se restituie solicitantului în cazul în care nu se acordă autorizația;

c) autorizație de auditor energetic deținută anterior, în copie; solicitantul persoană juridică trebuie să atașeze la dosar și copii xerox ale autorizațiilor auditorilor energetici angajați pe bază de contract; după caz, se va depune dovada declarării pierderii autorizației, publicată într-un ziar de circulație la nivel național;

d) copii ale contractelor de muncă ale auditorilor energetici angajați atașate de către solicitantul persoană juridică;

e) memoriu tehnic de activitate al auditorului energetic persoană fizică, respectiv raportul multianual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice, pentru auditorul energetic persoană juridică, după caz;

f) minimum două referințe obținute de la beneficiarii auditurilor energetice elaborate, inclusiv lista măsurilor rezultate în urma auditului și care au fost implementate de beneficiar, după caz;

g) listă cu echipamentele din dotarea auditorului energetic persoană fizică sau juridică, însoțită de documentele ce atestă apartenența acestora la patrimoniul propriu, necesare pentru lucrările specifice auditurilor energetice pentru care persoana juridică solicită autorizarea și/sau copie după contractul de închiriere a echipamentelor de măsurare încheiat cu un operator economic/o instituție care are astfel de dotări.

(2) Documentele menționate la alin. (1) vor fi cuprinse într-un dosar și însoțite de:

a) o pagină de titlu, cu precizarea "Dosar pentru solicitarea prelungirii valabilității autorizației de auditor energetic clasa..., tipul...", numele persoanei fizice/juridice solicitante, data solicitării, certificată de ANRE;

b) o pagină de "Cuprins", cu denumirile documentelor incluse în dosar, în ordinea precizată conform alin. (1).

(1) Suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei fizice sau juridice se face de către Comisia de autorizare în una dintre următoarele situații:

a) nerespectarea Codului de conduită al auditorului energetic autorizat, conform anexei nr. 7;

b) nerespectarea reglementărilor tehnice în vigoare, referitoare la elaborarea auditurilor energetice;

c) necompletarea la zi a registrului propriu de evidență a auditurilor energetice elaborate sau completarea acestuia cu date false;

d) lipsa auditorilor persoane fizice din cadrul persoanelor juridice.

(2) Suspendarea autorizației de auditor se face pe o perioadă de maximum 90 de zile.

(3) Constatarea și notificarea situațiilor menționate la alin. (1) se fac de către reprezentanții împuterniciți ai ANRE.

(4) Comisia de autorizare analizează situațiile descrise la alin. (1) și în termen de 10 zile de la data notificării decide suspendarea autorizației de auditor energetic a persoanei în cauză.

(5) În termen de 15 zile de la data notificării Comisia de autorizare emite o decizie de suspendare a autorizației de auditor energetic persoană fizică, pe care o transmite auditorului energetic respectiv.

(6) Auditorul energetic persoană fizică, căruia i s-a emis o decizie de suspendare a autorizației de auditor energetic, poate face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia. Pe perioada contestării și până la soluționarea ei definitivă, auditorul nu are dreptul să își desfășoare în continuare activitatea.

(7) Contestația se depune la sediul ANRE și va fi soluționată în termen de 30 de zile de la depunerea acesteia, de către o comisie de soluționare a contestațiilor, constituită în acest scop.

(1) Dacă în termen de 60 de zile de la data comunicării deciziei de suspendare se constată persistența uneia dintre situațiile prevăzute la art. 18 alin. (1), Comisia de autorizare retrage autorizația de auditor energetic.

(2) Comisia de autorizare emite o decizie de retragere a autorizației de auditor energetic, iar secretariatul tehnic radiază persoana în cauză din Registrul de evidență a auditorilor energetici.

(3) Auditorul energetic căruia i s-a emis o decizie de retragere a autorizației de auditor energetic poate face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.

(4) Contestația se depune la sediul ANRE și va fi soluționată în termen de 30 de zile de la depunerea ei, de către o comisie de soluționare a contestațiilor, constituită în acest scop.

(5) Persoana căreia i s-a retras autorizația de auditor energetic are dreptul de a solicita obținerea unei noi autorizații, după minimum 2 ani de la data deciziei ANRE de retragere a celei deținute anterior, cu respectarea cerințelor prevăzute în cadrul prezentului regulament.

(1) La retragerea autorizației de auditor energetic persoanei fizice, ANRE transmite o înștiințare de suspendare a autorizației de auditor energetic persoanei juridice angajatoare, dacă, în condițiile date, numărul total de auditori energetici autorizați angajați s-a redus sub cel prevăzut la art. 10 pct. 2 lit. a).

(2) Suspendarea autorizației de auditor energetic persoanei juridice angajatoare se face la 30 de zile de la emiterea deciziei de retragere a autorizației de auditor energetic unuia dintre auditorii energetici autorizați din cadrul acesteia, dacă în acest interval de timp se menține situația prevăzută la alin. (1) teza a doua.

(3) Președintele autorității competente emite o decizie de suspendare în baza propunerilor primite din partea Comisiei de autorizare.