Ministerul Industriei și Comerțului îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniile specifice prevăzute la art. 1 și de minister de sinteza, exercitând următoarele funcții:
a) funcția de autoritate de stat - prin care se asigura urmărirea și controlul respectării reglementărilor din domeniile specifice ale industriei și comerțului;
b) funcția de elaborare a politicilor privind:
- domeniul energetic pentru toți purtatorii și formele de energie de la surse până la consumatorii finali;
- dezvoltarea pe plan regional și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și cooperarea cu firme în domeniul economico-industrial, pentru atragerea de investitori străini;
- restructurarea regiilor autonome care funcționează sub autoritatea Ministerului Industriei și Comerțului și privatizarea societăților comerciale împreună cu Fondul Proprietății de Stat și cu Agenția Naționala pentru Privatizare;
c) funcția de integrare europeană și de armonizare a legislației cu cea comunitara pentru activitățile din domeniile specifice;
d) funcția de sinteza la nivel național și regional pentru domeniile specifice și pentru celelalte domenii tangente, ca de exemplu: recuperarea și conservarea energiei, securitatea instalațiilor din industrie și comerț, reciclarea materialelor și a altor domenii specifice sau tangente;
e) funcția de stimulare în cooperarea și dialogul cu parteneri sociali și cu operatori economici, în conformitate cu programul Guvernului și cu tendintele existente pe plan mondial;
f) funcția de reglementare - prin care se asigura elaborarea cadrului juridic corespunzător pentru activitățile din domeniile specifice;
g) funcția de reprezentare - prin care se asigura, în numele Guvernului României, reprezentarea în organismele internaționale ca autoritate de stat pentru domeniile industriei și comerțului și se stabilesc legături cu celelalte ministere, alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice sau fizice din țara sau din străinătate;
h) funcția de administrare a proprietății publice din domeniul resurselor minerale, al transportului energiei, țițeiului și gazelor naturale sau din alte domenii stabilite de lege ca bunuri proprietate publică - prin structurile economice autonome și instituțiile publice care funcționează sub autoritatea Ministerului Industriei și Comerțului;
i) funcția de control asupra utilizării fondurilor alocate de la bugetul de stat și a altor fonduri repartizate, potrivit legii, agenților economici.
În realizarea obiectului sau de activitate, Ministerul Industriei și Comerțului are următoarele atribuții:
1. fundamentează și asigura aplicarea politicii stabilite în conformitate cu programul de guvernare în domeniile specifice ale activității din industrie și comerț, prevăzute la art. 1, participa la fundamentarea și la elaborarea strategiei și a programului de reforme economico-sociale ale Guvernului;
2. organizează și asigura aplicarea legilor și a hotărârilor Guvernului în domeniile de activitate specifice;
3. inițiază și promovează acte normative privind reglementarea activităților din domeniile specifice și avizează propunerile legislative ale altor organe ale administrației publice centrale de specialitate care influențează aceste activități;
4. efectuează armonizarea reglementărilor legislative din domeniile specifice cu cele ale Uniunii Europene;
5. elaborează prognoze referitoare la restructurarea și la ajustarea structurală a industriei pe domenii de activitate, piețe de desfacere la export și intern, dezvoltare regionala, orientarea forței de muncă și urmărește implementarea lor;
6. studiază tendintele piețelor - interna și externa -, în vederea informării și orientarii activităților de producție și de servicii în condiții de competitivitate și de profitabilitate ale agenților economici din domeniile industriei și comerțului;
7. asigura implementarea programelor rezultate din acordurile cu organisme internaționale, bi - și multilaterale;
8. implementeaza politicile energetice, tehnologice și de creștere a eficientei energetice, ale resurselor minerale, precum și în domeniul tehnologic și al cercetării aplicative;
9. implementeaza politicile referitoare la restructurarea regiilor autonome care funcționează sub autoritatea sa și sprijină privatizarea și restructurarea societăților comerciale împreună cu Fondul Proprietății de Stat și cu Agenția Naționala pentru Privatizare;
10. asigura monitorizarea administrării proprietății publice din domeniul resurselor minerale, precum și a valorificării produselor rezultate din prelucrarea acestora prin structurile economice autonome de sub autoritatea sa;
11. sprijină înființarea asociațiilor profesionale din domeniile specifice activității sale și asigura dialogul permanent cu acestea, cu asociații sindicale, cu mass-media și cu societatea civilă, în scopul informării reciproce și al perfecționării cadrului legislativ aferent;
12. promovează activități în domeniile industriei și comerțului, în plan regional, prin înființarea de oficii, fără personalitate juridică, în domeniile specifice, în condițiile legii;
13. colaborează, împreună cu factorii de răspundere, la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în profil regional, național și internațional în domeniile industriei și comerțului;
14. stimuleaza, în strânsă colaborare cu camerele de comerț și industrie, relațiile cu asociațiile profesionale, în domeniile industriei și comerțului, în vederea:
a) atragerii investitorilor străini, cu concursul reprezentantelor economice române din străinătate;
b) cooperării cu firmele din străinătate în domeniile industriei și comerțului;
15. urmărește implementarea politicilor de cercetare și inovare în domeniile industriei și comerțului; coordonează, direct sau împreună cu Ministerul Cercetării și Tehnologiei, institutele naționale de cercetare din sfera sa de activitate, potrivit legii;
16. implementeaza în sectorul industrial măsurile privind apărarea naționala din programele Guvernului și al Consiliului Suprem de Apărare a Tarii;
17. participa, împreună cu Ministerul Apărării Naționale, la dezvoltarea parteneriatului și a colaborării pe linia producției militare cu state membre ale Uniunii Europene și Aliantei NATO;
18. stabilește și asigura aplicarea măsurilor de protecție civilă în cazul situațiilor deosebite, în condițiile legii;
19. elaborează norme și aplica măsuri privind regimul materialelor explozive pentru agenții economici din industrie, în condițiile legii;
20. inițiază și avizează programe de refacere ecologica a zonelor afectate de exploatări miniere și petroliere, urmărind realizarea măsurilor de protecție a mediului, în condițiile legii;
21. realizează și gestionează baza de date și sistemul informațional în domeniile industriei și comerțului, participând la sistemul informațional național și internațional, și editează publicații de specialitate;
22. negociaza direct sau participa la negocierea și la încheierea de tratate, acorduri și alte înțelegeri internaționale cu caracter economic sau pentru stabilirea cadrului juridic necesar desfășurării relațiilor comerciale externe ale României, potrivit legii;
23. promovează interesele economice și comerciale ale României în relațiile cu alte state;
24. numește, în condițiile legii, personalul de specialitate al reprezentantelor comerciale din cadrul misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare și îndrumă activitatea acestora;
25. fundamentează propuneri privind proiectul de buget pentru activitățile din domeniile specifice, potrivit legii;
26. gestionează mijloacele financiare care sunt alocate pe diferite cai ministerului pentru dezvoltarea industriei și promovarea comerțului interior și exterior și controlează modul de utilizare a mijloacelor respective de către unitățile din subordine;
27. participa la elaborarea politicii vamale a României;
28. inițiază negocieri și participa la acorduri cu țările debitoare și/sau cu firme intermediare specializate pentru recuperarea creanțelor externe ale statului rezultate din operațiuni comerciale;
29. eliberează licentele de import și export în conformitate cu interesele României și cu angajamentele internaționale asumate de aceasta;
30. elaborează programul anual și coordonează activitatea de participare a României la târgurile și expozițiile naționale și internaționale;
31. urmărește și analizează evoluția prețurilor bunurilor de consum ;
32. elaborează și, după caz, avizează norme privind comercializarea bunurilor de consum și a serviciilor comerciale, în vederea protejării consumatorilor și ținând cont de angajamentele internaționale la care România este parte semnatara;
33. în calitate de minister de sinteza, elaborează norme, implementeaza și controlează politica în materie de: recuperarea și conservarea energiei, securitatea instalațiilor din industrie și comerț, precum și reciclarea materialelor;
34. organizează efectuarea controlului aplicării actelor normative în vigoare, de către agenții economici cu activități în domeniile specifice industriei și comerțului;
35. îndeplinește orice alte atribuții, stabilite prin lege, care sunt de competența sa.
(1) În structura organizatorică a Ministerului Industriei și Comerțului funcționează departamente, direcții generale, direcții, servicii, birouri, precum și Agenția Română pentru Conservarea Energiei, Comisia Naționala pentru Reciclarea Materialelor și Institutul de Management și Informatica, care funcționează ca direcții generale.
(2) Structura organizatorică a Ministerului Industriei și Comerțului este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului industriei și comerțului, se pot organiza servicii și birouri.
(3) Înființarea de oficii sau agenții teritoriale, fără personalitate juridică, care să reprezinte activitatea industriala și comercială în plan regional, se face, potrivit prevederilor legale, pe baza resurselor financiare alocate în acest sens prin bugetul anual.
(4) Numărul maxim de posturi, exclusiv demnitarii, este de 1.248, din care 182 de posturi, reprezentanți proprii în străinătate pentru activitatea de comerț exterior. Numărul de posturi necesar pentru fiecare direcție și compartiment din structura organizatorică se stabilește prin ordin al ministrului industriei și comerțului.
(5) Ministerul Industriei și Comerțului propune Guvernului organizarea în exterior de oficii sau birouri comerciale proprii în centre comerciale de interes pentru România, ori de câte ori este necesar.
(6) Ministrul industriei și comerțului conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice și fizice din țara și din străinătate. În activitatea sa este ajutat de un secretar de stat, membru al Guvernului, și de secretari de stat, conform organigramei.
Ministrul industriei și comerțului este ordonator principal de credite pentru unitățile din subordinea Ministerului Industriei și Comerțului, prevăzute în anexa nr. 2, cat și pentru societățile comerciale cu capital de stat din domeniile industriei și comerțului pentru care sunt prevăzute în bugetul de stat cheltuieli economice.
Pe lângă ministru funcționează colegiul ministerului, ca organ consultativ. Componenta colegiului se stabilește prin ordin al ministrului industriei și comerțului.
(7) Ministrul industriei și comerțului poate constitui organisme consultative, care să contribuie la realizarea reformei în industrie și comerț și la colaborarea cu societatea civilă.
(8) Atribuțiile și competentele secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului industriei și comerțului.
(9) Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al ministerului se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului și se aproba prin ordin al ministrului industriei și comerțului.
Anexa 2
Nr. crt.Denumirea unitățiiSursa de finanțare 1.Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipienților sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, cu unități în teritoriuVenituri extrabugetare 2.Centrul de Pregătire pentru Personalul din IndustrieVenituri extrabugetare și alocații bugetare 3.Centrul Român de Comerț ExteriorVenituri extrabugetare și alocații bugetare 4.Centrul de Formare și Management pentru ComerțVenituri extrabugetare
A. Unități din subordinea Ministerului Industriei și Comerțului
B. Regii autonome aflate sub autoritatea Ministerului Industriei și Comerțului
1. Regia Autonomă de Electricitate "Renel"
2. Regia Autonomă a Petrolului "Petrom" București
3. Regia Autonomă a Gazelor Naturale "Romgaz" Medias
4. Regia Autonomă a Lignitului Oltenia, Targu Jiu
5. Regia Autonomă a Carbunelui Ploiesti
6. Regia Autonomă a Huilei Petrosani
7. Regia Autonomă a Plumbului și Zincului Baia Mare
8. Regia Autonomă a Cuprului Deva
9. Regia Autonomă pentru Metale Rare București
10. Regia Autonomă a Sarii București
11. Regia Autonomă a Apelor Minerale din România
12. Regia Autonomă pentru Producția de Tehnica Militară "Ratmil" București
13. Regia Autonomă "Plafar" București
C. Regii autonome cu specific deosebit, aflate sub autoritatea Ministerului Industriei și Comerțului
- Regia Autonomă "Zirom" Giurgiu