HOTĂRÂRE nr. 383 din 23 iulie 1997

(1) Prefectura se organizează și funcționează ca instituție publică cu personalitate juridică, menita sa îndeplinească prerogativele conferite prin acte normative prefectului. Prefectura contribuie la asigurarea realizării în județ a strategiei și obiectivelor cuprinse în programul de guvernare.

(2) Exercitarea drepturilor și asumarea obligațiilor civile ale prefecturii se realizează de către prefect sau de către persoana desemnată de acesta. Prefectul este ordonator tertiar de credite.

(3) Exercitarea capacității juridice de drept public aparține numai prefectului.

(1) Prefectura are sediul în municipiul reședința de județ, în Palatul administrativ, proprietate publică de interes național, aflat în administrarea acesteia.

(2) În lipsa prefectului, subprefectul îndeplinește atribuțiile ce revin acestuia potrivit legii, precum și alte însărcinări date de Guvern.

(1) Prefectura are un aparat propriu condus de către prefect.

(2) Prefectul stabilește prin ordin structura organizatorică a aparatului propriu al prefecturii, în condițiile legii. În cadrul acestei structuri organizatorice se pot organiza direcții, servicii, birouri și alte compartimente.

(3) În județele cu o suprafața întinsă, cu localități amplasate la mari distanțe de reședința județului sau în mari aglomerari urbane, prefectul poate organiza, cu aprobarea Departamentului pentru Administrație Publică Locală, oficii prefecturale. Oficiile prefecturale funcționează în subordinea directa a prefectului și sunt componente ale structurii aparatului propriu al prefecturii.

(4) Oficiile prefecturale se organizează în condițiile legii prin încadrarea în numărul de posturi și în fondurile alocate anual prefecturilor, prin ordinul ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului și a Departamentului pentru Administrație Publică Locală.

(5) Oficiile prefecturale asigura îndeplinirea atribuțiilor specifice aparatului propriu al prefecturii, în localitățile situate în zona teritorială aferentă.

(1) Conducerea operativă a aparatului propriu al prefecturii se exercită de către un secretar general având, de regula, studii superioare juridice sau administrative. Secretarul general este numit și eliberat din funcție de către Departamentul pentru Administrație Publică Locală, la inițiativa prefectului, în condițiile legii.

(2) Oficiile prefecturale sunt conduse de un director, ale cărui numire și eliberare din funcție se fac prin ordin al prefectului.

a) examinează legalitatea actelor administrative ale autorităților administrației publice locale, a dispozițiilor emise de președintele consiliului județean și a deciziilor delegației permanente ale acestui consiliu și face propuneri corespunzătoare;

b) elaborează rapoarte și prezintă informări cu privire la actele controlate, la modul de organizare a executării legilor și a altor acte normative de către primari, consiliile locale, consiliul județean, președintele acestuia, ori de către delegația permanenta;

c) realizează procedura prealabilă cu privire la actele socotite ilegale; întocmește documentația necesară sesizării instanțelor de contencios administrativ cu privire la actele administrative nelegale și susține în justiție acțiunile formulate;

d) asigura evidenta și păstrarea actelor autorităților administrației publice locale, transmise, potrivit legii, în vederea exercitării dreptului de control asupra legalității acestora; controlează respectarea dispozițiilor legale cu privire la transmiterea, în termenele prevăzute de lege, a actelor autorităților administrației publice locale;

e) conlucreaza cu președintele consiliului județean și cu delegația permanenta la elaborarea proiectelor de hotărâri ale Guvernului, propuse de consiliul județean;

f) face propuneri de acte normative din sfera de competența a autorităților administrației publice locale, pe care le transmite Departamentului pentru Administrație Publică Locală.

a) solicita și primește, în condițiile legii, informări privind activitatea desfășurată de serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale organizate la nivelul județului și al municipiului București, de unitățile din subordinea ministerelor care nu au servicii descentralizate, precum și de regiile autonome de interes național și de sucursalele acestora din județe sau din municipiul București pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, potrivit legii;

b) întocmește informări cu privire la activitatea desfășurată de serviciile publice descentralizate, semnaleaza divergențele apărute între acestea și autoritățile administrației publice locale și elaborează propuneri corespunzătoare privind medierea acestora, conform legii;

c) examinează, împreună cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale și cu autoritățile administrației publice locale, stadiul de execuție a unor lucrări și acțiuni care se derulează în comun, de către acestea.

a) întocmește și propune spre adoptare Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului director teritorial pe baza Regulamentului-cadru orientativ elaborat de către departamentul pentru Administrație Publică Locală;

b) realizează lucrările de secretariat pentru Comitetul director teritorial și prezintă propuneri cu privire la programul de activitate al acestuia;

c) elaborează, anual, pe baza programului de guvernare, propriul program al județului sau al municipiului București;

d) difuzează hotărârile adoptate de Comitetul director teritorial serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale din unitățile administrativ-teritoriale, precum și regiile autonome de interes național ori sucursalelor acestora și, spre informare, autorităților administrației publice locale.

a) elaborează studii și rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare și prezintă propuneri de eliminare a disfunctiilor semnalate;

b) colaborează cu unitățile teritoriale ale Ministerului de Interne, care sunt obligate, potrivit legii, sa acorde sprijin prefectului, în vederea exercitării atribuțiilor de menținere a ordinii și liniștii publice și prevenirii infracțiunilor;

c) conlucreaza cu reprezentanții locali ai Ministerului Apărării Naționale și Serviciului Roman de Informații la elaborarea măsurilor ce se impun pentru apărarea proprietății publice și private, precum și pentru asigurarea siguranței cetățenilor;

d) urmărește îndeplinirea măsurilor dispuse de prefect, ca șef al apărării civile din județ, și se îngrijește de elaborarea propunerilor privind acordarea ajutoarelor umanitare de prima urgenta constând în bunuri, produse și bani - puse la dispoziție de către Guvern - în scopul protecției populației în situații excepționale, determinate de calamitati naturale, epidemii, incendii, fenomene sociale sau economice deosebite.

a) contribuie la organizarea aplicării programelor și strategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectoriala, privatizare, aprovizionarea populației cu produse de baza și combustibili, protecția consumatorilor etc.;

b) realizează documentarea necesară în vederea elaborării raportului anual privind starea generală economico-socială a județului, care se înaintează Guvernului până la data de 15 februarie a anului următor, precum și a informărilor ce vor fi prezentate autorităților administrației publice locale, cu privire la activitatea serviciilor publice descentralizate.

a) elaborează propuneri privind integrarea europeană în probleme care privesc județul respectiv;

b) se îngrijește de aplicarea, în activitatea proprie, a prevederilor din Acordul de asociere și din Strategia naționala privind aderarea României la Uniunea Europeană;

c) elaborează informări privind activitatea desfășurată și stadiul aplicării măsurilor de integrare europeană;

d) urmărește ca proiectele hotărârilor Guvernului inițiate la nivel județean, actele emise de autoritățile administrației publice locale, precum și hotărârile Comitetului director teritorial să fie în concordanta cu legislația europeană în materie. Asigura consultanța autorităților administrației publice locale privind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, înfrățire și aderare, inițiate de acestea.

a) întocmește documentațiile aferente proiectului de hotărâre a Guvernului privind defalcarea patrimoniului, iar după aprobarea acestuia, procedează la predarea-preluarea patrimoniului cuvenit fiecărei unități administrativ-teritoriale, încheind protocoalele necesare, pe care le prezintă spre semnare; sprijină autoritățile administrației publice locale la elaborarea propunerilor privind defalcarea patrimoniului;

b) elaborează, pe baza datelor statistice, oficiale, proiectul ordinului de stabilire a numărului consilierilor locali și județeni, în condițiile legii, și îl supune spre aprobare prefectului, care coordonează, sprijină și controlează activitatea consiliilor locale, a consiliului județean și a primarilor în legătură cu pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor locale, parlamentare și prezidențiale; întocmește graficul de convocare a consiliilor locale și a consiliului județean în ședința de constituire;

c) efectuează verificări și întocmește documentația necesară în vederea sesizării Guvernului cu propuneri de dizolvare a unor consilii locale sau județene, după caz, suspendarea din funcție a unor consilieri sau primari ori pentru demiterea unor primari, precum și pentru stabilirea datei noilor alegeri;

d) participa în comisiile de examinare a candidaților înscriși la examen sau la concurs pentru ocuparea unor posturi vacante de secretari ai primăriilor, întocmește documentația necesară emiterii ordinului prefectului pentru numirea în funcție a candidaților declarați reusiti; urmărește modul de îndeplinire de către secretarii primăriilor a atribuțiilor stabilite prin lege și face propuneri corespunzătoare;

e) participa la realizarea lucrărilor de secretariat ale comisiei județene de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991; verifica sesizările și contestațiile și prezintă concluziile în legătură cu stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; susține în instanțele de judecată acțiunile introduse în aplicarea legii;

f) întocmește lucrările necesare emiterii avizului prefectului pentru numirea și eliberarea din funcție a conducătorilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale ale administrației publice, organizate în județ și în municipiul București;

g) elaborează proiectele de ordine ale prefectului, având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate;

h) aduce la cunoștința publică, prin afișare sau publicare, ordinele cu caracter normativ emise de prefect și comunică persoanelor interesate ordinele cu caracter individual, urmărind modul de îndeplinire a acestora;

i) rezolva, în limitele competentelor ce revin prefecturii, cererile și sesizările, adresate acesteia, prezentând prefectului propuneri de rezolvare;

j) desfășoară, din însărcinarea Departamentului pentru Administrație Publică Locală, acțiuni de îndrumare și control privind îndeplinirea de către primari a atribuțiilor delegate și executate de către aceștia în numele statului.

(1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, prefectul va aproba, prin ordin, Regulamentul de organizare și funcționare a aparatului propriu, care va cuprinde și atribuțiile ce revin fiecărui compartiment.

(2) Pe baza regulamentului de organizare și funcționare a aparatului propriu se va întocmi fișa fiecărui post din statul de funcții.

(1) Încadrarea și eliberarea personalului din funcție se efectuează potrivit legii, prin ordin al prefectului.

(2) Numărul maxim de posturi alocate prefecturilor se stabilește anual, prin ordin al ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului și a Departamentului pentru Administrație Publică Locală, în funcție de prevederile bugetului de stat. La aceasta se adauga, în mod corespunzător, numărul de posturi aferente funcțiilor de prefect, subprefect și secretar general al prefecturii.

(3) La încadrarea sau promovarea personalului în grade profesionale superioare nu se vor depăși ponderile de 60% pentru gradul I A și de 40% pentru gradul I din totalul funcțiilor de execuție cu studii superioare.