privind administrarea creanțelor bugetare reprezentând comisionul datorat, până la data de 31 decembrie 2010, de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sistemului asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă
(actualizată până la data de 26 martie 2012*)
*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 26 martie 2012 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către LEGEA nr. 41 din 19 martie 2012.
Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor
Având în vedere faptul că, în prezent, bugetul de stat are de recuperat creanțe restante de la angajatorii care datorează sume cu titlu de comision, în baza Legii nr. 130/1999 privind unele măsuri de protecție a persoanelor încadrate în muncă, republicată, precum și faptul că, începând cu data de 1 februarie 2011, a fost abrogată Legea nr. 130/1999, republicată, iar inspectoratele teritoriale de muncă nu mai au competență pentru colectarea și stingerea creanțelor fiscale conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ne aflăm în situația în care nu există niciun organ de specialitate al statului care să aibă competențe în recuperarea acestor debite,
ținând cont de faptul că, la data de 1 februarie 2011, mai există angajatori care încă datorează comisionul restant în baza Legii nr. 130/1999, republicată, iar Inspecția Muncii, prin structurile sale teritoriale, nu mai are bază legală în vederea recuperării acestor sume,
pentru a se evita împlinirea termenului de prescripție privind recuperarea creanțelor bugetare reprezentând comisionul datorat de angajatori până la data de 31 decembrie 2010,
pentru o mai bună organizare a sistemului pentru șomaj fără a fi astfel afectate în vreun fel drepturile stabilite pentru această categorie specială de beneficiari,
în considerarea faptului că elementele sus-menționate conduc la imposibilitatea recuperării la bugetul de stat a acestor creanțe bugetare restante, vizând un interes public, aceasta constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, și impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
(1) Creanțele reprezentând comisionul datorat până la data de 31 decembrie 2010 de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă pentru păstrarea și completarea carnetelor de muncă, respectiv pentru certificarea legalității înregistrărilor efectuate în baza prevederilor Legii nr. 130/1999 privind unele măsuri de protecție a persoanelor încadrate în muncă, republicată, precum și obligațiile fiscale accesorii aferente, stabilite prin titluri de creanță și neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se fac venit la bugetul de stat și au regim de creanță bugetară.
(1^1) În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, prin angajator se înțelege persoana fizică sau juridică ce poate, potrivit legii, să angajeze forță de muncă pe bază de contract individual de muncă, conform art. 14 alin. (1) din Legea nr. 53/2003
- Codul muncii, republicată.
Alin. (1^1) al art. I a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 41 din 19 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 190 din 23 martie 2012.
(2) Administrarea creanțelor bugetare prevăzute la alin. (1) se efectuează de către inspectoratele teritoriale de muncă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), creanțele bugetare prevăzute la alin. (1) datorate de angajatorii care au înființat sedii secundare în alte județe decât cel în care angajatorul își are sediul se administrează de către inspectoratele teritoriale de muncă pe raza cărora își desfășoară activitatea sediile secundare ale angajatorului.
(1) Declarațiile fiscale privind stabilirea comisionului datorat pentru perioadele anterioare datei de 31 decembrie 2010 se depun în continuare la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială își are sediul angajatorul care datorează comisionul.
(2) Pentru sediile secundare ale angajatorilor din alte județe decât cel în care angajatorul își are sediul, declarațiile fiscale prevăzute la alin. (1) se depun la inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia își desfășoară activitatea sediul secundar.
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 5, punctele V, VI și VII vor avea următorul cuprins:
"V. stagiu de cotizare - perioada de timp pentru care s-a datorat contribuția de asigurări pentru șomaj atât de către asigurat, cât și de angajator sau, după caz, numai de către asigurat, precum și perioada pentru care persoanele asigurate în sistemul asigurărilor pentru șomaj prin încheierea unui contract de asigurare pentru șomaj au datorat și au plătit contribuția de asigurări pentru șomaj;
VI. asigurat - persoana fizică ce realizează venituri, potrivit legii, și pentru care angajatorul este obligat să rețină și să plătească contribuția individuală de asigurări pentru șomaj, precum și persoana care se asigură prin încheierea unui contract de asigurare pentru șomaj;
VII. indemnizație de șomaj - o compensație parțială a veniturilor asiguratului ca urmare a pierderii locului de muncă sau a veniturilor absolvenților instituțiilor de învățământ care nu s-au putut încadra în muncă;".
2. La articolul 16, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) nu au putut ocupa loc de muncă după absolvirea unei instituții de învățământ;".
3. La articolul 17 alineatul (2), litera c) se abrogă.
4. La articolul 34, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Constituie stagiu de cotizare și perioadele pentru care angajatorul este scutit, în condițiile legii, de plată contribuției datorate la bugetul asigurărilor pentru șomaj."
5. La articolul 37, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 37. - (1) Constituie stagiu de cotizare perioadele în care angajații sau, după caz, și angajatorii au datorat contribuții de asigurări pentru șomaj în sistemul asigurărilor pentru șomaj în România, precum și în alte țări, în condițiile stabilite prin acordurile și convențiile internaționale la care România este parte."
6. La articolul 38 alineatul (1), litera n) se abrogă.
7. La articolul 38, alineatele (2) și (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) Indemnizația de șomaj se acordă de la data prevăzută la alin. (1), dacă cererea este înregistrată la agenția pentru ocuparea forței de muncă în termen de 10 de zile de la această dată.
(3) Dacă cererea este înregistrată după expirarea termenului de 10 de zile, dar nu mai târziu de 12 luni de la data prevăzută la alin. (1), indemnizația de șomaj se acordă începând cu data înregistrării cererii."
Persoanele care solicită dreptul la indemnizație de șomaj înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență beneficiază de acest drept în condițiile stabilite de prevederile legale în vigoare la data solicitării dreptului.
"(25) Perioadele în care s-au datorat contribuțiile individuale de asigurări pentru șomaj în conformitate cu prevederile prezentului articol constituie stagiu de cotizare în sistemul asigurărilor pentru șomaj."
familiei și protecției sociale,
Ministrul finanțelor publice,
București, 23 februarie 2011.