ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 19 din 23 februarie 2011 (*actualizată*)

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul
Intrat în vigoare
28.02.2011
Forma consolidată din
04.04.2013

privind unele măsuri pentru modificarea unor acte normative în domeniul comunicațiilor electronice

(actualizată până la data de 4 aprilie 2013*)

-------------

*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 4 aprilie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013.

Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

Luând în considerare faptul că în scrisoarea de punere în întârziere din data de 29 octombrie 2009 (Cauza 2009/2.288) Comisia Europeană atrage atenția asupra încălcării prevederilor art. 3 alin. (2) din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directivă-cadru), prin faptul că autoritățile române nu asigură separarea structurală efectivă a funcțiilor de reglementare conform art. 9 alin. (1), pe de o parte, de activitățile legate de proprietate sau de control, pe de altă parte,

ținând seama de acțiunile demarate la nivelul Comisiei Europene în vederea asigurării acestei separări funcționale,

având în vedere faptul că Guvernul României, în răspunsul la scrisoarea de punere în întârziere din cadrul acțiunii declanșate în data de 29 octombrie 2009, și-a asumat modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2009 privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, aprobată prin Legea nr. 113/2010,

luând în considerare faptul că Guvernul României, în același răspuns la punerea în întârziere incidentă, și-a asumat și modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere faptul că, în cursul lunii noiembrie 2010, Comisia Europeană a adresat o cerere oficială României care îmbracă forma avizului motivat din cadrul procedurii de infringement -, prin care îi solicită să se conformeze prevederilor Directivei 2002/21/CE în termen de două luni, în caz contrar urmând să sesizeze Curtea de Justiție a Uniunii Europene,

luând în considerare faptul că neadoptarea unor astfel de măsuri ar putea avea ca efect negativ deschiderea procedurii contencioase în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene, care s-ar putea finaliza în următoarele luni și ar duce la plata unei amenzi,

deoarece singura modalitate de a pune capăt procedurilor de încălcare a dreptului Uniunii Europene o reprezintă modificarea, în regim de urgență, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2009, aprobată prin Legea nr. 113/2010, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 79/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont de faptul că aceste elemente vizează interesul public și constituie situații extraordinare și de urgență, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul II

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 174 din 19 martie 2009, aprobată prin Legea nr. 113/2010. se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 3, literele a), d), e) și g) vor avea următorul cuprins:

"a) de punere în aplicare a politicii și strategiei sectoriale elaborate de Ministerul pentru Societatea Informațională (MSI) în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale și al serviciilor poștale;

...............................................................................................

d) de elaborare de norme secundare specifice domeniului comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale;

e) de reprezentare în organismele și organizațiile naționale, regionale și internaționale, ca autoritate de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale și de administrare a resurselor limitate din domeniul comunicațiilor electronice;

................................................................................................

g) de organ de decizie, în condițiile legii, în soluționarea de litigii între furnizorii de rețele și/sau servicii de comunicații electronice, în scopul asigurării liberei concurențe și al protecției intereselor utilizatorilor pe piețele acestor servicii;"

2. La articolul 10 alineatul (1), punctele 2, 4, 6, 7, 9, 11, și 12 vor avea următorul cuprins:

"2. asigură, în calitate de autoritate de reglementare, reprezentarea în instituții și în organizații internaționale din domeniul reglementării comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale, susținând, în cadrul acestora, politica și strategia națională în domeniu, și poate primi mandat pentru a încheia acorduri internaționale cu caracter tehnic;

................................................................................................

4. pune în aplicare, în condițiile legii, acorduri internaționale în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și al echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale;

................................................................................................

6. elaborează propuneri de acte normative în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice, precum și în domeniul serviciilor poștale, pe care le înaintează Ministerului pentru Societatea Informațională, precum și propuneri de acte normative în domeniul alocării și atribuirii frecvențelor radio, pe care le înaintează Secretariatului General al Guvernului;

7. avizează proiectele de acte normative prin care se emit reglementări cu privire la administrarea și gestionarea frecvențelor radio, proiectele de acte normative prin care se reglementează organizarea și funcționarea ANCOM, precum și alte proiecte de acte normative, la solicitarea Ministerului pentru Societatea Informațională;

................................................................................................

9. implementează programe de asistență financiară de la Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale, care vizează capacitatea instituțională a ANCOM;

.................................................................................................

11. urmărește și controlează aplicarea prevederilor cuprinse în actele normative în vigoare sau în acordurile internaționale în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale, luând măsuri pentru prevenirea, înlăturarea și sancționarea nerespectării acestor prevederi, potrivit competențelor stabilite prin acestea;

12. soluționează litigii, în condițiile legii, între furnizorii de rețele și/sau servicii de comunicații electronice, în scopul asigurării liberei concurențe și al protecției intereselor utilizatorilor finali."

3. La articolul 10 alineatul (2), punctele 4, 11, 12, 14 și 20^1 vor avea următorul cuprins:

"4. adoptă PNN și orice modificări ale acestuia, sub rezerva restricțiilor impuse din motive de securitate națională; înainte de adoptarea PNN, ANCOM are obligația de a informa Ministerul pentru Societatea Informațională în legătură cu modificările aduse;

.................................................................................................

11. propune Guvernului spre adoptare TNABF, după obținerea avizului conform al Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicații pentru atribuirile cuprinzând benzi de frecvențe radio cu utilizare guvernamentală sau a acelor aflate în partaj guvernamental/neguvernamental;

12. acordă licențele de utilizare a frecvențelor radio pentru furnizarea de rețele și servicii de comunicații electronice care utilizează spectrul radio, precum și licențele de emisie și stabilește și încasează tariful de utilizare a spectrului;

..................................................................................................

14. acordă autorizațiile de asigurare a frecvențelor radio și autorizațiile tehnice, cu respectarea reglementărilor în vigoare;

................................................................................................

20^1. elaborează norme tehnice, inclusiv privind exercitarea controlului respectării unor obligații în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale, precum și pentru utilizarea resurselor limitate din domeniul comunicațiilor electronice."

-------------

Art. II a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

Articolul III

Legea audiovizualului nr. 504/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 534 din 22 iulie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

"1. Articolul 19 se abrogă."

-------------

Pct. 1 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, care abrogă art. 19 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

1^1. La articolul 52, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu următorul cuprins:

"(5^1) Termenul de valabilitate a licenței de emisie acordate pentru difuzarea pe cale radio terestră a serviciilor publice de radiodifuziune și de televiziune în sistem analogic în condițiile alin. (5) va fi reînnoit, temporar, până la data stabilită pentru încetarea emisiilor în sistem analogic determinată prin Strategia privind tranziția de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel național."

-------------

Pct. 1^1 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, care modifică art. 52 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, a fost introdus de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

2. La articolul 59, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Modul de desfășurare a procedurilor prevăzute la alin. (4), condițiile de acordare a licențelor de utilizare a frecvențelor radio în sistem digital terestru, precum și cuantumul taxei de licență prevăzute la alin. (5) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, inițiată de către Secretariatul General al Guvernului, la propunerea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații."

-------------

Alin. (6) al art. 59 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, modificat de pct. 2 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

2^1. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:

"Art. 59^1. - În perioada de tranziție de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră, așa cum este definită de Strategia privind tranziția de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel național, frecvențele radio pot fi utilizate în sistem digital terestru și în baza unui acord eliberat de ANCOM."

-------------

Pct. 2^1 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, care modifică art. 59 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, a fost introdus de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

3. La articolul 65, partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Art. 65. - Licența de emisie se poate revoca sau suspenda, după caz, de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, prin decizie a președintelui, în următoarele situații:".

3^1. La articolul 65, literele c) și f) vor avea următorul cuprins:

"c) pentru încălcarea gravă sau repetată a obligațiilor prevăzute în licența de emisie:

.................................................................................................

f) neplata, de către titular, în termen de 45 de zile de la scadență, a tarifului de utilizare a spectrului."

-------------

Pct. 3^1 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, care modifică art. 65 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, a fost introdus de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

4. La articolul 65^1, partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Art. 65^1. - Licența de utilizare a frecvențelor radio în sistem digital terestru se poate revoca sau suspenda, după caz, de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, prin decizie a președintelui, în următoarele situații:".

4^1. La articolul 65^1, literele a) și b) vor avea următorul cuprins:

"a) pentru încălcarea gravă sau repetată a obligațiilor prevăzute în licență;

b) neplata, de către titular, în termen de 45 de zile de la scadență, a tarifului de utilizare a spectrului;"

-------------

Pct. 4^1 al art. III din prezenta ordonanță de urgență, care modifică art. 65^1 din LEGEA nr. 504 din 11 iulie 2002, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 534 din 22 iulie 2002, a fost introdus de pct. 8 al art. unic din LEGEA nr. 67 din 28 martie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 1 aprilie 2013.

5. La articolul 73, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 73. - (1) Utilizarea stațiilor de emisie de radiodifuziune sonoră terestră și televiziune terestră aflate sub jurisdicția României, în scopul furnizării oricărui serviciu de programe pe, respectiv de pe teritoriul României, se poate face numai după obținerea autorizației tehnice de la Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, pe baza procedurii stabilite de aceasta."

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

--------------

Ministrul comunicațiilor și

societății informaționale,

Valerian Vreme

Secretarul general al Guvernului,

Daniela Nicoleta Andreescu

p. Ministrul culturii și patrimoniului național,

Vasile Timiș,

secretar de stat

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 23 februarie 2011.

Nr. 19.

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.