privind condițiile în care persoanele condamnate pot presta muncă pe bază de voluntariat
Având în vedere prevederile art. 57 alin. (2^1) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu modificările și completările ulterioare;
ministrul justiției emite următorul ordin:
Unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor pot încheia contracte de voluntariat cu persoane juridice de drept public sau persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial, în scopul desfășurării unor activități de interes public cu persoanele condamnate, în interiorul sau exteriorul locului de deținere, sau cu persoanele arestate preventiv, în interiorul acestuia, în condițiile legii.
(1) Persoanele private de libertate pot presta muncă pe bază de voluntariat în temeiul unui contract de voluntariat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, încheiat pe o perioadă determinată de până la 3 luni, între penitenciar, reprezentat prin directorul locului de deținere, în calitate de prestator, și beneficiarul voluntariatului.
(2) Prin contractul de voluntariat directorul locului de deținere pune la dispoziția beneficiarului forță de muncă, în vederea desfășurării unor activități de interes public, fără a obține o contraprestație materială.
(3) Activitățile de interes public în care persoanele private de libertate pot desfășura muncă pe bază de voluntariat sunt următoarele:
a) activități de strângere a deșeurilor din zonele situate de-a lungul șoselelor, căilor ferate, apelor curgătoare, pădurilor, parcurilor, lacurilor și din alte spații aparținând domeniului public, în campanii organizate cu alți parteneri sociali;
b) activități de plantări și reîmpăduriri ale terenurilor aflate în domeniul public, în campanii organizate cu alți parteneri sociali;
c) lucrări de apărare împotriva inundațiilor;
d) activități de combatere a eroziunii solului și de protecție împotriva excesului de apă și umiditate;
e) activități de amenajare sau îmbunătățire a drumurilor publice de acces la exploatațiile agricole și forestiere, inclusiv lucrări de marcare, semnalizare și avertizare;
f) activități de extindere a sistemelor de irigații și drenaj;
g) acțiuni de deszăpezire a spațiilor publice, în situația unor ninsori abundente;
h) activități de igienizare organizate de autoritățile publice centrale și locale, de organizații neguvernamentale sau alte persoane juridice fără scop patrimonial, în instituții de stat, precum: spitale, policlinici, creșe, grădinițe, școli, centre de plasament, instituții de cercetare, poligoane de tragere, baze sportive, centre de îngrijire a bătrânilor, biblioteci, muzee, biserici, mănăstiri, precum și în alte instituții de cultură și cult;
i) acțiuni de amenajare sau de îngrijire a adăposturilor pentru animale fără stăpân;
j) activități culturale, artistice, educative, sportive, religioase și de protecție a mediului, precum și acțiuni de promovare a unor astfel de demersuri, organizate de autoritățile publice centrale și locale, de organizații neguvernamentale sau alte persoane juridice fără scop patrimonial ori direct de beneficiarul voluntariatului, după cum urmează:
- acțiuni de valorificare a unor terenuri degradate și redarea acestora ca zone verzi și parcuri;
- acțiuni educative de prevenire a săvârșirii de infracțiuni și a consumului de droguri, alcool, tutun și de popularizare a consecințelor negative ale acestor fapte antisociale sau conduite atipice;
- acțiuni de prevenire a răspândirii bolilor cu transmitere sexuală;
- acțiuni specifice organizării unor expoziții și manifestări cultural-artistice, a unor întreceri sportive și a unor manifestări religioase;
- activități de îngrijire a persoanelor în vârstă, singure, bolnave, cu handicap sau alte dizabilități, în colaborare cu direcțiile județene de asistență socială, organizații neguvernamentale sau biserici;
- activități de sprijinire a familiilor monoparentale, cu copii în întreținere, aflate în evidentă stare de pauperitate, în colaborare cu direcțiile județene de asistență socială, organizații neguvernamentale sau biserici.
(4) Activitățile de interes public menționate la alin. (3) pot face obiectul contractelor de voluntariat încheiate conform prezentului ordin numai dacă desfășurarea acestor activități nu intră în sarcina unor operatori economici privați, în baza contractelor cu titlu oneros încheiate de aceștia cu persoane juridice de drept public, fapt dovedit de beneficiarul voluntariatului printr-o declarație autentică dată pe propria răspundere.
Obligațiile părților sunt stabilite prin contractul de voluntariat prevăzut în anexa nr. 1, clauzele contractuale urmând a fi adaptate situațiilor specifice desfășurării fiecărui tip de activitate.
(1) Selecționarea persoanelor private de libertate în vederea folosirii lor la activități pe bază de voluntariat se face de către comisia prevăzută la art. 167 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2006, cu modificările și completările ulterioare, conform procedurilor de selecționare la muncă.
(2) Cu prilejul analizării în cadrul comisiei se au în vedere atât natura faptei săvârșite, cât și interdicțiile ce decurg din hotărârea judecătorească de condamnare, astfel încât persoana privată de libertate care face obiectul selecționării să nu fie incompatibilă cu activitatea ce urmează a fi desfășurată.
(3) Persoanele private de libertate selecționate își exprimă consimțământul scris, în fața comisiei prevăzute la alin. (1), sub forma unui angajament care va cuprinde cel puțin obligațiile prevăzute în anexa nr. 2.
(1) Administrația locului de deținere, prin compartimentul organizarea muncii, păstrează un registru de evidență a voluntarilor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.
(2) Directorul penitenciarului întreprinde demersurile necesare pe lângă beneficiarul voluntariatului în vederea eliberării de către acesta a certificatului nominal care atestă calitatea de voluntar a persoanei private de libertate. Acesta se păstrează la dosarul individual și se înmânează la punerea în libertate sau, pe parcursul executării pedepsei, la cererea persoanei private de libertate.
(1) Implicarea persoanelor private de libertate în acțiuni pe bază de voluntariat nu exclude participarea acestora la activități gospodărești, productive sau de altă natură, în interiorul sau în exteriorul penitenciarului, cu condiția respectării programului de lucru și a dispozițiilor legale privind durata muncii prestate.
(2) Dispozițiile privind munca persoanelor condamnate prevăzute în Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare, și în Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2006, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător și activităților desfășurate pe bază de voluntariat.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul justiției,
Alina Mihaela Bica,
secretar de stat
București, 22 februarie 2011.
Nr. 420/C.
Penitenciarul Beneficiarul
............. ............
CONTRACT DE VOLUNTARIAT
Nr. ...... din ........
- model -
Părțile contractului
Penitenciarul ..................., cu sediul în ....................., str. ...................... nr. ..., județul ................., CIF ..............., CUI ..............., telefon ................, cont ......................, deschis la ..........................., reprezentat prin ......................., director, în calitate de prestator de activități cu persoane private de libertate, și ............................, cu sediul în ................................, str. ................................... nr. ...., județul ........................, CIF ......................, CUI ....................., telefon ....................., reprezentată prin ................, în calitate de ...................., denumită în contract beneficiarul voluntariatului.
În temeiul art. 57 alin. (2^1) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare, și al Legii voluntariatului nr. 195/2001, republicată, se încheie prezentul contract de voluntariat, cu respectarea următoarelor clauze:
Obiectul contractului
Prezentul contract are ca obiect asigurarea de către prestator a efectivului de persoane private de libertate, prevăzut la art. 5, în vederea efectuării unor lucrări de ............................, în regim de voluntariat.
Durata contractului
Prezentul contract se încheie de la .................... până la ............................. .
Valoarea contractului
Activitățile prestate în regim de voluntariat nu se remunerează.
Obligațiile părților
(1) Prestatorul se obligă:
a) să pună la dispoziția beneficiarului voluntariatului un efectiv de ....... persoane private de libertate.
Programul de lucru zilnic este de ..... ore, în care se includ/nu se includ pauza de masă și durata transportului. Programul de lucru se organizează astfel:
- ora ...... - începerea lucrului;
- ora ...... - încetarea lucrului;
b) să asigure respectarea disciplinei în rândul persoanelor private de libertate;
c) să ia măsuri ca persoanele private de libertate să respecte regulile de protecție a muncii, potrivit dispozițiilor legale;
d) să asigure paza și supravegherea persoanelor private de libertate, având în vedere regimul de executare în care sunt incluse;
e) să informeze beneficiarul voluntariatului cu privire la imposibilitatea punerii la dispoziție a persoanelor private de libertate la un moment dat;
f) să asigure persoanelor private de libertate două zile consecutive pe săptămână pentru odihnă.
(2) Beneficiarul voluntariatului se obligă:
a) să folosească persoanele private de libertate numai la lucrările menționate la art. 2, cu respectarea prevederilor Legii nr. 275/2006, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2006, cu modificările și completările ulterioare;
b) să obțină, în situațiile când este cazul, avizele legale (sanitar, sanitar-veterinar, PSI, de protecție a mediului etc.) necesare pentru funcționarea punctului de lucru, înainte de începerea activității cu persoanele private de libertate;
c) să facă cunoscut prestatorului personalul însărcinat cu conducerea și asistența tehnică a lucrărilor, în vederea instruirii acestuia cu privire la relațiile și comportarea față de persoanele private de libertate și pentru aprobarea accesului la punctul de lucru;
d) să asigure surse de apă potabilă, spații pentru servirea hranei, grupuri sanitare, materialele igienico-sanitare și, dacă este cazul, să realizeze amenajările impuse pentru executarea pazei la locul de muncă;
e) să pună la dispoziția prestatorului, la începerea lucrărilor, programarea activităților ce urmează a se executa;
f) să asigure conducerea și asistența tehnică a lucrărilor la care sunt folosite persoanele private de libertate;
g) să asigure cu mijloace de transport corespunzătoare deplasarea persoanelor private de libertate și a personalului de pază și supraveghere la și de la locul de muncă, după caz;
h) să asigure, conform prevederilor legale, condițiile de protecție a muncii, precum și alimentația și echipamentul de protecție pentru persoanele private de libertate și pentru personalul de pază și supraveghere, în funcție de natura și de caracteristicile activității efective;
i) să efectueze cu persoanele private de libertate și personalul de pază și supraveghere instruirea la locul de muncă, precum și instruirea periodică în domeniul securității și sănătății în muncă, corespunzător sarcinilor de lucru stabilite conform prezentului contract;
j) să asigure transportul hranei pentru persoanele private de libertate, după caz;
k) să asigure transportul persoanelor private de libertate accidentate ca urmare a unui accident de muncă la infirmeria locului de deținere sau la cel mai apropiat spital;
l) să asigure persoanele private de libertate împotriva riscurilor de accident și de boală ce decurg din natura activităților desfășurate, în condițiile legii. În lipsa asigurării, costul prestațiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului;
m) să ia măsuri în vederea respectării de către persoanele private de libertate a obligațiilor și interdicțiilor prevăzute de art. 127 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2006, cu modificările și completările ulterioare, și să aducă de îndată la cunoștință reprezentanților penitenciarului orice incident în legătură cu activitatea prestată de persoanele private de libertate, prezența acestora sau încălcarea de către acestea a obligațiilor și interdicțiilor prevăzute de dispozițiile sus-amintite;
n) să sesizeze inspectoratul teritorial de muncă în situația producerii unui accident de muncă;
o) să prezinte, cu prilejul încheierii prezentului contract, o declarație autentică pe propria răspundere conform căreia desfășurarea activităților ce fac obiectul contractului de voluntariat nu intră în sarcina unor operatori economici privați, în baza contractelor cu titlu oneros încheiate de aceștia cu persoane juridice de drept public;
p) să asigure utilaje, materiale și scule necesare desfășurării activității de voluntariat;
r) să elibereze la terminarea perioadei de voluntariat un certificat nominal care să recunoască prestarea activității de voluntar, precum și experiența și aptitudinile dobândite.
Evidența primară a muncii prestate
Evidența primară a muncii prestate de către persoanele private de libertate este ținută de prestator (bonuri de lucru, foi de lucru în acord, rapoarte de lucru etc.). Un exemplar al documentului de evidență va fi predat zilnic reprezentantului beneficiarului voluntariatului pentru a fi contrasemnat. Documentul astfel întocmit și semnat constituie confirmarea cantității și calității muncii prestate, la cererea beneficiarului voluntariatului.
Răspunderea contractuală
(1) Beneficiarul voluntariatului răspunde de desfășurarea activității economice în condiții de legalitate și de respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului și al securității muncii.
(2) Persoanele private de libertate răspund pentru pagubele produse din vina lor la locul de muncă, potrivit Legii nr. 275/2006, cu modificările și completările ulterioare. Cercetarea administrativă în legătură cu pagubele produse se efectuează de către o comisie formată din reprezentanți ai ambelor părți.
Alte clauze
(1) Amenajările speciale, precum și dispunerea acestora se menționează în raportul preliminar de recunoaștere a punctului de lucru.
(2) Modificarea clauzelor prezentului contract se poate face numai cu acordul ambelor părți, prin act adițional. Denunțarea unilaterală a prezentului contract are loc din inițiativa oricăreia dintre părți și se face în formă scrisă, cu precizarea motivelor.
(3) În cazul apariției unor situații deosebite sau condiții nefavorabile executării lucrărilor prevăzute la art. 2, părțile pot conveni de comun acord sistarea lucrărilor și reprogramarea acestora.
(4) Cercetarea oricărui accident de muncă în care sunt implicate persoane private de libertate sau personalul de pază și supraveghere se va face de către o comisie comună formată din reprezentați ai ambelor părți.
(5) Accidentele de muncă produse la beneficiarul voluntariatului se înregistrează de către partea (beneficiarul voluntariatului sau prestator) răspunzătoare de conducerea și/sau de organizarea activității care a avut ca urmare producerea accidentului.
(6) În situația în care beneficiarul voluntariatului nu respectă clauzele contractuale sau dispozițiile legale privind condițiile de folosire la muncă a persoanelor private de libertate, administrația locului de deținere va solicita ca în termen de 24 de ore beneficiarul voluntariatului să ia măsuri pentru respectarea acestora. Dacă în acest termen nu se iau măsurile necesare, directorul locului de deținere poate dispune retragerea parțială sau totală a persoanelor private de libertate.
(7) În cazul în care, în termen de 30 de zile de la retragerea persoanelor private de libertate, beneficiarul voluntariatului nu îndeplinește obligațiile prevăzute la alin. (5), prestatorul va putea cere constatarea rezilierii contractului, fără vreo altă formalitate și fără să fie necesar acordul beneficiarului voluntariatului.
(8) Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea prezentului contract sunt de competența instanțelor judecătorești, dacă părțile contractului nu le pot rezolva pe cale amiabilă.
Prezentul contract s-a încheiat astăzi, ............., în două exemplare, dintre care unul pentru prestator, iar altul pentru beneficiarul voluntariatului.
PRESTATOR
Director,
...............
BENEFICIARUL VOLUNTARIATULUI
Director,
......................
Avizat
Director adjunct economico-administrativ,
.........................................
Șef Serviciu producție și venituri proprii,
..........................................
Consilier juridic,
..........................................
Penitenciarul ........... Aprob
Director,
.....................
ANGAJAMENT
Subsemnatul(a), ............................................., deținut(ă) în Penitenciarul ........., născut(ă) la data de .........., fiul/fiica lui ............... și al/a .........., condamnat(ă) la ........... închisoare pentru săvârșirea infracțiunii de ............, prevăzută de art. ............, repartizat(ă) în regim ........., sunt de acord să muncesc pe bază de voluntariat la punctul de lucru ............. și mă angajez să îndeplinesc în mod corespunzător sarcinile ce îmi revin, astfel:
1. Să îndeplinesc sarcinile primite din partea beneficiarului, după cum urmează:
.........................................................................*1)
-------
*1) Se menționează sarcinile primite din partea beneficiarului.
2. Să particip la cursurile de instruire organizate, inițiate sau propuse de beneficiar pentru o mai bună desfășurare a activității de voluntariat.
Mi s-a adus la cunoștință faptul că în timpul desfășurării activității pe bază de voluntariat îmi este interzis:
.........................................................................*2)
-------
*2) Se menționează interdicțiile stabilite de administrația locului de deținere.
Data ...........
Semnătura ............
*Font 7* Nr. crt. Numele și prenumele Data nașterii Părinții Data de începere a activității Data de sfârșit al activității Număr total de zile lucrate Punctul de lucru Tipul activității Beneficiar Observații 1.
Penitenciarul ........... Aprob
Director,
.....................
REGISTRUL DE EVIDENȚĂ A VOLUNTARILOR
- model -
-----
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.