pentru modificarea unor acte normative privind reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli și gestionarea fondurilor comunitare
(actualizată până la data de 10 iulie 2011*)
În contextul menținerii crizei economico-financiare actuale din România, care a afectat și afectează în continuare sectorul agricol,
având în vedere nevoia stringentă de redresare economică în condițiile actualei crize economice mondiale, resimțită în mod drastic și la nivelul economiei naționale,
ținând cont că lipsa de lichidități ale operatorilor economici generează efecte negative majore, precum blocaje financiare, insolvența, cu afectarea supraviețuirii operatorilor economici din sectorul agroalimentar, precum și pierderea a numeroase locuri de muncă,
având în vedere necesitatea stabilirii unor prevederi suplimentare în vederea optimizării fluxurilor financiare în cadrul derulării schemelor de ajutor de stat în domeniul agricol,
ținând cont de necesitatea stabilirii unor măsuri pentru facilitarea accesului la finanțare în domeniul agricol și alimentar pentru evitarea blocajului implementării măsurilor din cadrul schemelor de ajutor de stat,
având în vedere greutățile pe care le întâmpină potențialii beneficiari ai Programului operațional pentru pescuit 2007-2013 (POP) în contextul actual, în ceea ce privește obținerea de credite bancare pentru componenta de cofinanțare aferentă proiectelor selectate,
având în vedere includerea în cadrul categoriei de comisioane nedatorate de beneficiari și a primei de garantare, face ca aceasta să devină ajutor de stat, iar aplicarea schemei de inginerie financiară ar fi suspendată și amânată în timp, până la înființarea schemei de ajutor de stat, avizarea acesteia de către Comunitatea Europeană și organizarea administrativă a structurilor implicate. Din punctul de vedere al beneficiarilor menținerea prevederilor art. 22^1 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și completările ulterioare, nu reprezintă o facilitate la acordarea garanțiilor, deoarece și în situația existenței schemei de ajutor de stat, intensitatea actuală a ajutorului public nu poate fi depășită,
Ținând cont de necesitatea creșterii gradului de absorbție a fondurilor europene și implicit a derulării unor proiecte viabile, precum și de necesitatea reducerii încetinirii declinului sectorului pescăresc,
luând în considerare faptul că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul III din Legea nr. 74/2010 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 26 aprilie 2010, se modifică și va avea următorul cuprins:
*) se achită beneficiarilor prevăzuți la art. 3 și 9 din aceeași ordonanță în conturi distincte, deschise pe numele acestora la Trezoreria Statului.
privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010, a fost aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 74/2010
(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) beneficiarii care solicită instituțiilor de credit/instituțiilor financiare nebancare credite bancare pentru asigurarea capitalului de lucru necesar realizării producției, inclusiv pentru plata obligațiilor către bugetul de stat și celelalte bugete.
(3) Sumele încasate în conturile prevăzute la alin. (1) vor fi utilizate de către beneficiari în următoarea ordine, astfel:
a) pentru achitarea drepturilor de natură salarială, prin transferul sumelor aferente în conturile deschise la instituții de credit, cu excepția impozitelor și contribuțiilor aferente acestora;
b) pentru achitarea obligațiilor către bugetul de stat și celelalte bugete, iar sumele rămase disponibile pot fi virate în conturile deschise la instituțiile de credit ori pot fi utilizate pentru efectuarea de plăți către furnizori sau creditori cu conturi deschise la Trezoreria Statului ori la instituții de credit, cu condiția ca asupra conturilor respective să nu fi fost înființată poprire prin titluri executorii.
. Cesiunea către instituția de credit/instituția financiară nebancară se efectuează în baza unei confirmări emise de instituțiile publice care plătesc formele de ajutor de stat, din care să rezulte suma de plată către beneficiar. Cesiunea este valabilă numai după notificarea de către beneficiar a instituției publice care plătește formele de ajutor de stat.
(5) Instituțiile publice care plătesc formele de ajutor de stat vor vira la scadență suma aferentă ajutorului de stat, în contul indicat de instituția de credit/instituția financiară nebancară.
(6) Suma care face obiectul cesionării către instituția de credit/instituția financiară nebancară care a acordat creditul se achită de către instituțiile publice care plătesc formele de ajutor de stat, în contul beneficiarului ajutorului de stat indicat de instituția de credit/instituția financiară nebancară, cu respectarea prevederilor legale."
Art. III din LEGEA nr. 74 din 26 aprilie 2010 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 268 din 26 aprilie 2010 a fost modificat de art. unic din LEGEA nr. 147 din 5 iulie 2011 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 482 din 7 iulie 2011, care modifică art. I din prezentul act normativ.
Alineatul (5) al articolului 22^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
"(5) Gestionarul schemei de inginerie financiară va percepe beneficiarilor de garanții prevăzuți la alin. (1) numai prima de garantare, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei nr. 155/02/2008 cu privire la aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții. Nivelul primei de garantare se stabilește de către gestionarul schemei de inginerie financiară, conform normelor interne de administrare a riscului."
PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemnează: --------------- Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Valeriu Tabără Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Ialomițianu
București, 16 martie 2011.