REGULAMENT din 4 mai 2011

Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale, denumită în continuare ACIS, este organizată și funcționează ca departament fără personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului și în subordinea primuluiministru, în temeiul art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2011 privind stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul aparatului de lucru al Guvernului și al unor ministere, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiarbugetare.

ACIS este condusă de un șef de departament, cu rang de secretar de stat, numit și eliberat din funcție prin decizie a primului-ministru.

În realizarea rolului său, ACIS îndeplinește funcțiile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2011.

- Cabinetul demnitarului

- Direcția de analiză și programare

- Compartimentul coordonare programare

- Direcția monitorizare

- Direcția coordonare de sistem

- Serviciul coordonare al Sistemului unic de management al informației (SMIS)

- Unitatea centrală de evaluare

- Direcția asistență tehnică

- Serviciul de strategii

- Serviciul de implementare

* Biroul pregătire proiecte și achiziții publice

- Serviciul de management financiar

- Compartimentul control financiar preventiv propriu

- Compartimentul informare

- director general

- director general adjunct

- directorul Direcției de analiză și programare

- directorul Direcției monitorizare

- directorul Direcției coordonare de sistem

- directorul Direcției asistență tehnică

- șeful Serviciului coordonare SMIS

- șeful Serviciului de strategii

- șeful Serviciului de management financiar

- șeful Serviciului de implementare

- șeful Biroului pregătire proiecte și achiziții publice

- șeful Biroului unitatea centrală de evaluare

-----

* Îndeplinește funcția de autoritate de management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică.

** Se organizează și funcționează la nivel de birou.

A. Aprobă:

1. propunerile de inițiere a proiectelor de acte normative aferente funcțiilor și atribuțiilor ACIS;

2. punctele de vedere referitoare la proiectele de politici publice și/sau de acte normative, care vizează domeniul de activitate al ACIS;

3. elaborarea de politici, strategii și planuri de acțiune pentru activitățile specifice în corelare cu politicile Guvernului României și prevederile legale aplicabile;

4. contribuțiile ACIS la Programul de convergență și Programul național de reformă (PNR), precum și la alte programe și documente solicitate periodic de către Comisia Europeană;

5. documentele și acțiunile care decurg din îndeplinirea funcției de coordonator național al asistenței financiare nerambursabile, denumit în continuare NAC;

6. documentele și acțiunile aferente îndeplinirii angajamentelor din Documentul de poziție complementar II al României pentru cap. de negocieri 21 "Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale" aferent procesului de aderare a României la Uniunea Europeană;

7. acțiunile necesare pentru coordonarea elaborării și modificării Cadrului strategic național de referință, programelor operaționale pentru implementarea instrumentelor structurale și a documentelor-cadru de implementare a programelor operaționale (DCIPO);

8. acțiunile necesare pentru coordonarea la nivel național a Programului de asistență tehnică JASPERS (Asistență comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene), inclusiv planul de acțiune anual;

9. acțiunile necesare în vederea coordonării gestionării asistenței financiare nerambursabile acordate României prin Mecanismul financiar SEE 2004-2009 și Programul de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă 2004-2009;

10. acțiunile necesare pentru îmbunătățirea cadrului legislativ, instituțional și procedural pentru implementarea instrumentelor structurale;

11. acțiunile necesare pentru accelerarea absorbției instrumentelor structurale și a altor fonduri nerambursabile aflate în gestiunea/coordonarea ACIS;

12. rapoartele privind implementarea Planului național de dezvoltare (PND);

13. punctele de vedere privind compatibilitatea strategiilor, programelor și acțiunilor guvernamentale în materie de dezvoltare cu prioritățile și obiectivele PND;

14. metodologia de verificare a principiului adiționalității pentru instrumentele structurale;

15. punctele de vedere ale ACIS referitoare la propunerile de modificare a programelor operaționale transmise de către autoritățile de management;

16. participarea unor specialiști din cadrul ACIS ca reprezentanți în comisii de specialitate/comitete/grupuri de lucru/negocieri și alte formațiuni, la nivel național/european/internațional, precum și mandatele aferente privind aspecte ce țin de domeniul de activitate specific;

17. participarea reprezentanților ACIS la conferințe/seminare/cursuri de formare profesională;

18. documentația aferentă procedurilor de achiziție publică pentru implementarea proiectelor finanțate din Programul operațional asistență tehnică, denumit în continuare POATE, și având ca beneficiari ACIS sau structuri din cadrul acesteia;

19. programul anual al achizițiilor publice aferente proiectelor finanțate/finanțabile din POATE, ai căror beneficiari sunt ACIS sau structurile din cadrul ACIS, precum și modificările acestuia;

20. propunerile de buget aferente activității ACIS și fundamentarea necesităților bugetare;

21. fișele de post ale personalului din cadrul ACIS;

22. mandatele aferente deplasărilor în străinătate ale personalului ACIS, precum și rapoartele deplasărilor în străinătate ale acestuia;

23. procedurile specifice activității ACIS;

24. programarea concediilor de odihnă, efectuarea concediilor de odihnă, concediul plătit pentru evenimente familiale deosebite, concediile fără plată, precum și rechemarea din concediul de odihnă pentru personalul numit în funcții publice de conducere, potrivit prevederilor legale;

25. referatele de necesitate și cele pentru decontarea cheltuielilor de protocol pentru ACIS;

26. tematica și bibliografia propusă de către structurile din cadrul ACIS pentru concursurile organizate în vederea ocupării posturilor vacante;

27. transmiterea de corespondență, documentații și alte comunicări în străinătate prin telex sau poșta rapidă pentru ACIS;

28. alte documente și acțiuni aferente desfășurării activității ACIS, în condițiile legii.

B. Avizează:

1. proiecte de acte normative înaintate de alte instituții care vizează sfera de competență a ACIS;

2. proiecte de ordin, note interne și solicitări aferente activităților specifice de gestiune a resurselor umane la nivelul ACIS.

C. Semnează:

1. notele pentru informarea primului-ministru și a Guvernului pe domeniul de activitate al ACIS;

2. rapoartele, notele și sintezele legate de principalele probleme rezultate din activitatea ACIS sau notele și memorandumurile întocmite la nivelul ACIS prin care se propun inițieri de acte normative, modificări ale acestora, soluții sau informări, care se înaintează primului-ministru;

3. situațiile, notele, răspunsurile solicitate de instituții publice, potrivit competențelor care îi revin;

4. ordinul privind desemnarea persoanei care îndeplinește funcția de punct național de contact pentru proiectele de înfrățire instituțională (twinning) finanțate de Uniunea Europeană în calitate de donator de asistență;

5. alte ordine aferente îndeplinirii funcțiilor și atribuțiilor ACIS;

6. avizele pentru acordarea majorării salariale prevăzute de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul structurilor din cadrul ministerelor și instituțiilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare acordate României prin instrumentul de preaderare PHARE, instrumentul financiar provizoriu Facilitatea de tranziție, fondurile structurale și de coeziune și Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2004-2009;

7. instrucțiunile emise în baza funcțiilor și atribuțiilor ACIS;

8. corespondența cu Comisia Europeană și cu instituțiile cu responsabilități în implementarea proiectelor PHARE/Facilitatea de tranziție, în calitate de coordonator național al asistenței (NAC);

9. solicitările adresate instituțiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale și altor instituții și organizații relevante, în contextul coordonării pregătirii, funcționării și dezvoltării cadrului legislativ, instituțional și procedural și programatic pentru gestionarea instrumentelor structurale;

10. planul de acțiune anual pentru asistența tehnică JASPERS;

11. memorandumurile și notele ce urmează să fie aprobate de primul-ministru privind transmiterea la Comisia Europeană a modificărilor Cadrului strategic național de referință, denumit în continuare CSNR;

12. documentele și corespondența, la nivel de șef de departament, referitoare la coordonarea POATE;

13. răspunsurile la informațiile solicitate de reprezentanții mass-media, precum și la cele solicitate în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, și care sunt în sfera de competență ACIS;

14. răspunsurile la plângerile prealabile formulate în baza legii contenciosului administrativ împotriva actelor normative sau actelor administrative cu caracter normativ din sfera de competență a ACIS;

15. răspunsurile la interpelările, întrebările și proiectele legislative adresate ACIS, pe domeniul de activitate al acesteia. În cazul în care problematica ridicată în aceste documente implică decizia primului-ministru, acestea vor fi înaintate în vederea semnării de către primul-ministru;

16. acordurile privind cooperarea tehnică încheiate cu instituții cu atribuții similare din alte țări pe domeniul de competență al ACIS;

17. rapoartele de evaluare a performanțelor profesionale pentru personalul de conducere din cadrul ACIS, potrivit metodologiei de evaluare stabilite în condițiile legii;

18. alte documente aferente desfășurării activității ACIS, în condițiile legii.

D. Coordonează:

1. procesul de programare a instrumentelor structurale;

2. pregătirea și funcționarea cadrului legislativ, instituțional și procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale;

3. activitatea de monitorizare și evaluare a CSNR și a programelor operaționale;

4. procesul de finalizare a implementării Programului PHARE/Facilitatea de tranziție;

5. participarea României la proiectele de înfrățire instituțională (twinning) finanțate de Uniunea Europeană;

6. funcționarea și dezvoltarea SMIS - subsistemele PHARE și CSNR;

7. activitățile de informare, comunicare și publicitate cu caracter orizontal în domeniul instrumentelor structurale;

8. implementarea la nivel național a Programului de asistență tehnică JASPERS (Asistență comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene);

9. gestionarea asistenței financiare nerambursabile acordate României prin Mecanismul financiar SEE 2004-2009 și Programul de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă 2004-2009;

10. procesul de implementare a POATE.

E. Alte atribuții:

1. analizează periodic activitatea ACIS și ia măsuri operative potrivit competențelor legale, pentru îmbunătățirea acesteia;

2. asigură realizarea la termenele asumate a măsurilor aflate în competența ACIS din strategii naționale și planuri de acțiune;

3. asigură realizarea de către ACIS a sarcinilor specifice primite din partea primului-ministru, potrivit competențelor stabilite;

4. formulează propuneri privind structura organizatorică, numărul maxim de posturi, statul de funcții și regulamentul de organizare și funcționare pentru ACIS, care se aprobă prin ordin al secretarului general al Guvernului și, respectiv, prin decizie a primului-ministru;

5. participă, în comisiile de specialitate și în plenul celor două camere ale Parlamentului, la dezbaterea inițiativelor legislative parlamentare din domeniul coordonat sau la dezbaterile pentru susținerea unor proiecte de acte normative emise de ACIS, precum și pentru a răspunde la interpelările și întrebările parlamentarilor;

6. ia măsuri operative de realizare a atribuțiilor și sarcinilor ce revin ACIS, potrivit prevederilor legale;

7. ia măsurile necesare pentru derularea în bune condiții a proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile de care beneficiază ACIS;

8. realizează sau asigură realizarea altor activități impuse de atribuțiile ACIS și de problematica domeniului respectiv;

9. realizează sau asigură realizarea altor sarcini delegate de primul-ministru și/sau de secretarul general al Guvernului sau rezultate din aplicarea unor acte normative;

10. analizează și repartizează în cadrul ACIS corespondența primită de la primul-ministru și pe cea primită la nivel de șef de departament;

11. analizează și repartizează în cadrul ACIS sarcinile rezultate din acte normative și norme proprii, potrivit competențelor stabilite;

12. organizează modul de desfășurare a activităților specifice pe principiile utilizării optime a resurselor, eficienței și eficacității;

13. evaluează periodic modul de realizare a obiectivelor stabilite pentru ACIS și structurile din cadrul acesteia și face propuneri privind motivarea sau sancționarea personalului;

14. reprezintă ACIS în relația cu Guvernul, Parlamentul, alte entități publice, organisme internaționale, comitete și comisii, precum și în raporturile cu persoanele fizice și juridice, române și străine;

15. reprezintă ACIS în comitetele de monitorizare a programelor operaționale la care se solicită reprezentare la nivel de secretar de stat;

16. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării ACIS;

17. formulează propuneri privind exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere în cadrul ACIS și le supune aprobării secretarului general al Guvernului;

18. îndeplinește și alte sarcini stabilite de primul-ministru, în limita competențelor și responsabilităților din domeniile de activitate aflate în coordonare.

Atribuțiile structurilor din cadrul ACIS sunt următoarele:

1. Cabinetul demnitarului

1. asigură documentarea și informarea necesare șefului ACIS în realizarea atribuțiilor și competențelor sale;

2. asigură întocmirea materialelor necesare șefului ACIS (analize, sinteze, rapoarte, note, punctaje, discursuri etc.), pe baza examinării surselor de informare din departament sau din afara acestuia;

3. primește și supune spre aprobare, avizare sau semnare șefului ACIS documentele elaborate în cadrul ACIS;

4. asigură însoțirea șefului ACIS, la cererea acestuia, la întrevederi, întâlniri, convorbiri, consultări sau la alte acțiuni, în condițiile și în funcție de caracterul acestora, și asigură, după caz, elaborarea de note interne privind concluziile sau sarcinile rezultate cu referire la activitatea ACIS;

5. primește și înregistrează corespondența destinată departamentului, indiferent de mijlocul prin care a fost transmisă, cu respectarea normelor în materie, inclusiv în ceea ce privește confidențialitatea sau caracterul secret al acesteia;

6. asigură distribuirea corespondenței către structurile organizatorice ale departamentului, conform rezoluției șefului ACIS;

7. asigură expedierea corespondenței semnate de șeful ACIS;

8. păstrează, într-un registru unic, evidența ordinelor emise de șeful ACIS;

9. asigură legăturile telefonice necesare șefului ACIS cu alte persoane fizice sau juridice în deplină confidențialitate, precum și transmiterea prin fax a documentelor la solicitarea șefului ACIS;

10. obține materialele și participă la pregătirea mapei de ședință sau de lucru a șefului ACIS;

11. asigură redactarea lucrărilor cabinetului și ține evidența acestora;

12. asigură soluționarea și păstrează evidența memoriilor, petițiilor și a altor documente trimise pe adresa cabinetului conform prevederilor legale în vigoare;

13. preia și conduce persoanele chemate sau care vin la cabinetul demnitarului, cu respectarea regulilor de ordine interioară și de protocol;

14. desfășoară alte activități specifice cabinetului.

2. Direcția de analiză și programare

1. coordonează elaborarea, actualizarea și monitorizarea implementării PND, ca instrument de bază pentru elaborarea Cadrului strategic național de referință 2007-2013;

2. coordonează elaborarea și modificarea CSNR, instrumentul de referință pentru programarea instrumentelor structurale, asigurând corelarea acestuia cu programele și politicile naționale și comunitare;

3. coordonează elaborarea și modificarea programelor operaționale și a DCI aferente, asigurând corelarea acestora, precum și concordanța cu CSNR și reglementările naționale și comunitare;

4. urmărește și sprijină dezvoltarea de către autoritățile de management a portofoliului de proiecte aferente programelor operaționale și asigură coordonarea la nivel național a Programului de asistență tehnică JASPERS, acționând în sensul pregătirii, finalizării și aprobării, în cooperare cu toate părțile implicate, a planurilor anuale de acțiune și a fișelor de proiect și urmărind realizarea de către JASPERS a sarcinilor prevăzute în planurile de acțiune;

5. analizează periodic stadiul execuției bugetare aferente capitolelor bugetare referitoare la instrumentele structurale și/sau la alte fonduri externe nerambursabile, după caz, din cadrul titlului 56 "Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare" și formulează puncte de vedere și propuneri de redistribuire a fondurilor alocate în raport cu necesitățile reale și ritmul efectiv de implementare a proiectelor/programelor;

6. analizează și avizează documentele elaborate de autoritățile de management în vederea fundamentării programării bugetare a surselor reprezentând fonduri externe nerambursabile primite din instrumentele structurale, precum și a celor alocate de bugetul de stat pentru prefinanțare, cofinanțare și finanțare a cheltuielilor neeligibile;

7. coordonează și monitorizează cadrul partenerial dezvoltat în procesul de programare a instrumentelor structurale;

8. contribuie la elaborarea, modificarea, avizarea, după caz, a documentelor, rapoartelor și mandatelor inițiate de către alte structuri din cadrul ACIS, precum și la planificarea și implementarea activităților de evaluare întreprinse la nivelul ACIS;

9. elaborează instrucțiuni cu privire la activitatea de corelare la nivelul regiunilor de dezvoltare a proiectelor finanțate și/sau finanțabile din fonduri comunitare sau bugete locale și participă la reuniunile comitetelor regionale de evaluare strategică și corelare, urmărind în special evitarea suprapunerilor și asigurarea complementarității operațiunilor finanțate prin instrumentele structurale;

10. participă la coordonarea politicii în domeniul polilor de creștere, sprijinind procesul de elaborare și implementare a planurilor integrate de dezvoltare ale acestor poli;

11. participă la activitățile specifice privind informarea și promovarea instrumentelor structurale în România;

12. realizează sinteze și materiale de informare cu privire la procesul de programare a fondurilor PHARE și a fondurilor alocate prin Facilitatea de tranziție; îndeplinește atribuții aferente punctului național de contact pentru Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2004-2009, conform anexei A, secțiunea 2.1 "Administrarea-Selecția proiectelor- Monitorizarea" din Memorandumul de înțelegere pentru implementarea mecanismului financiar SEE 2004-2009 dintre guvernele Islandei, Principatului Liechtenstein, Guvernul Norvegiei și Guvernul României;

13. îndeplinește atribuții aferente punctului național de contact (PNC) pentru Programul de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă 2004-2009, conform Memorandumului de înțelegere dintre Guvernul Norvegiei și Guvernul României pentru Programul de cooperare norvegian pentru creștere economică și dezvoltare durabilă;

14. realizează rapoarte, informări, sinteze privind problematica instrumentelor structurale, în colaborare cu celelalte structuri ale ACIS;

15. pregătește propunerile de proiecte ale direcției care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

16. îndeplinește funcțiile aferente calității de beneficiar pentru proiectele finanțate din POATE corespunzătoare atribuțiilor direcției, în conformitate cu regulile interne de implementare stabilite în cadrul ACIS;

17. contribuie la identificarea și asigură aducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a direcției;

18. participă, după caz, la reuniuni ale comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

19. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării direcției;

20. asigură dezvoltarea, gestionarea și actualizarea permanentă a paginii de web www.asistențasee.fonduri-ue.ro;

21. inițiază, elaborează, modifică acte normative specifice domeniilor de competență și formulează puncte de vedere și propuneri de modificare cu privire la legislația cu impact direct sau indirect asupra procesului de gestionare a instrumentelor structurale.

2.1. Compartimentul coordonare programare

1. coordonează elaborarea și negocierea strategiilor/documentelor de programare a instrumentelor structurale pentru perioada de programare post 2013;

2. asigură formularea poziției și reprezentarea României în Grupul de lucru acțiuni structurale (Structural Actions Working Party) organizat la nivelul Consiliului UE, precum și în alte formațiuni UE, dacă este cazul;

3. coordonează formularea poziției României, în cadrul formațiunilor organizate la nivelul instituțiilor comunitare, cu privire la propunerile de politici și reglementări comunitare în domeniul instrumentelor structurale și al politicii de coeziune;

4. asigură reprezentarea ACIS la Comitetul de coordonare în domeniul afacerilor europene și coordonează formularea poziției cu privire la punctele privind politica de coeziune și implementarea instrumentelor structurale, aflate pe agenda comitetului;

5. participă la procesul de stabilire a priorităților României și la formularea pozițiilor în cadrul negocierilor pentru perspectiva financiară post 2013 a Uniunii Europene, în ceea ce privește prioritățile specifice politicii de coeziune;

6. coordonează elaborarea rapoartelor strategice în conformitate cu art. 29 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 , pentru a fi prezentate Comitetului Național de Coordonare pentru instrumentele structurale, Guvernului și Comisiei Europene;

7. coordonează elaborarea contribuției ACIS la PNR/rapoartele anuale de implementare a PNR, precum și la alte programe naționale/strategii/politici, din perspectiva politicii de coeziune și a implementării instrumentelor structurale.

3. Direcția monitorizare

1. monitorizează implementarea proiectelor PHARE/ Facilitatea de tranziție și îndeplinește atribuțiile ce revin NAC în conformitate cu prevederile memorandumurilor/acordurilor de finanțare PHARE și ale Deciziei de finanțare a Facilității de tranziție;

2. elaborează rapoartele semestriale privind stadiul implementării programului PHARE/Facilitatea de tranziție;

3. coordonează organizarea reuniunilor Comitetului comun de monitorizare (JMC) și a reuniunilor semestriale ale subcomitetelor sectoriale de monitorizare (SMSC);

4. elaborează sinteze privind activitatea NAC de monitorizare a programelor PHARE/Facilitatea de tranziție, analize privind finalizarea implementării programului PHARE/Facilitatea de tranziție în România;

5. asigură, în colaborare cu responsabilul național cu autorizarea finanțării, îndeplinirea obligațiilor ce revin NAC, conform Sistemului extins de implementare descentralizată (EDIS);

6. monitorizează stadiul implementării PO, întocmește raportări și informări cu privire la acesta;

7. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a direcției;

8. asigură pregătirea și participarea reprezentantului ACIS la reuniunile comitetelor de monitorizare ale PO;

9. elaborează Raportul național anual privind implementarea instrumentelor structurale;

10. contribuie la elaborarea rapoartelor strategice în conformitate cu art. 29 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, pentru a fi prezentate CNC, Guvernului și Comisiei Europene, și participă, alături de celelalte structuri ale ACIS, la elaborarea secțiunii din rapoartele anuale de implementare a PNR care prezintă contribuția PO finanțate din instrumentele structurale;

11. coordonează activitatea și organizează reuniunile Grupului de lucru pentru monitorizarea PO;

12. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

13. coordonează din punct de vedere metodologic elaborarea de către autoritățile de management a rapoartelor anuale/finale de implementare a PO;

14. coordonează monitorizarea temelor orizontale în implementarea PO;

15. participă la activitățile specifice privind informarea și promovarea instrumentelor structurale în România;

16. pregătește propunerile de proiecte ale direcției care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

17. îndeplinește funcțiile aferente calității de beneficiar pentru proiectele finanțate din POATE corespunzătoare atribuțiilor direcției și în conformitate cu regulile interne de implementare stabilite în cadrul ACIS;

18. contribuie la elaborarea, modificarea, avizarea, după caz, a documentelor, rapoartelor și mandatelor inițiate de către alte structuri din cadrul ACIS, precum și la planificarea și implementarea activităților de evaluare întreprinse la nivelul ACIS;

19. inițiază, elaborează, modifică acte normative specifice domeniilor de competență și formulează puncte de vedere și propuneri de modificare cu privire la legislația cu impact direct sau indirect asupra procesului de gestionare a instrumentelor structurale;

20. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării ACIS;

21. realizează rapoarte, informări, sinteze privind problematica instrumentelor structurale, în colaborare cu celelalte structuri ale ACIS;

22. îndeplinește atribuțiile ce revin punctului național de contact pentru twinning în relația cu Comisia Europeană și cu rețeaua punctelor naționale de contact din statele membre UE și din statele beneficiare de asistență comunitară;

23. coordonează participarea României la proiectele de înfrățire instituțională (twinning) finanțate de Uniunea Europeană în calitate de donator de asistență;

24. realizează rapoarte, informări, sinteze privind participarea României la proiectele de twinning în calitate de beneficiar de asistență PHARE/Facilitatea de tranziție și participarea României ca donator de asistență în proiecte de twinning.

4. Direcția coordonare de sistem

1. urmărește respectarea angajamentelor asumate în cadrul Documentului de poziție al României pentru capitolul de negocieri 21 "Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale", aferent procesului de aderare a României la Uniunea Europeană;

2. coordonează dezvoltarea capacității administrative a structurilor implicate în gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile, inclusiv prin monitorizarea și actualizarea nivelului de angajare în structurile implicate în gestiunea instrumentelor structurale;

3. urmărește dezvoltarea sistemelor de implementare a PO și formulează recomandări în vederea asigurării coerenței și eficienței acestora;

4. coordonează dezvoltarea și funcționarea cadrului procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale, urmărind eficiența și armonizarea acestuia, precum și corelarea acestuia cu SMIS - CSNR;

5. contribuie la elaborarea, modificarea, avizarea, după caz, a documentelor, rapoartelor și mandatelor inițiate de către alte structuri din cadrul ACIS, precum și la planificarea și implementarea activităților de evaluare întreprinse la nivelul ACIS;

6. elaborează, modifică, avizează, după caz, legislația privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate din instrumente structurale;

7. urmărește relaționarea structurilor din cadrul sistemului de gestionare a instrumentelor structurale față de organismele de audit național și comunitar, precum și implementarea recomandărilor formulate;

8. asigură coerența organizării interne a ACIS din punct de vedere procedural și administrativ, inclusiv managementul riscurilor;

9. asigură funcționarea mecanismului de coordonare a gestionării instrumentelor structurale;

10. asigură formularea poziției și reprezentarea României în Comitetul de coordonare al fondurilor structurale și de coeziune (COCOF), organizat la nivelul Comisiei Europene;

11. asigură aplicarea Legii nr. 490/2004, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul structurilor din cadrul ministerelor și instituțiilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare acordate României prin instrumentul de preaderare PHARE, instrumentul financiar provizoriu Facilitatea de tranziție, fondurile structurale și de coeziune și Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2004-2009;

12. realizează rapoarte, informări, sinteze privind problematica instrumentelor structurale, în colaborare cu celelalte structuri ale ACIS;

13. pregătește propunerile de proiecte ale direcției care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

14. îndeplinește funcțiile aferente calității de beneficiar pentru proiectele finanțate din POATE corespunzătoare atribuțiilor direcției și în conformitate cu regulile interne de implementare stabilite în cadrul ACIS;

15. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a direcției;

16. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

17. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării ACIS;

18. inițiază, elaborează, modifică acte normative specifice domeniilor de competență și formulează puncte de vedere și propuneri de modificare cu privire la legislația cu impact direct sau indirect asupra procesului de gestionare a instrumentelor structurale.

4.1. Serviciul coordonare SMIS

1. planifică, dezvoltă, monitorizează, administrează și întreține SMIS, la nivel hardware, sistem de operare și bază de date/server aplicație, precum și infrastructura de comunicații aferentă;

2. planifică, dezvoltă, monitorizează, administrează și întreține SMIS-CSNR, aplicațiile conexe acestuia, inclusiv interfețele cu alte sisteme informatice;

3. elaborează proceduri de gestionare și utilizare a SMISCSNR;

4. asigură managementul de sistem prin gestionarea parametrilor și a drepturilor de acces din SMIS-CSNR;

5. asigură funcția de helpdesk pentru utilizatorii SMISCSNR;

6. organizează cursuri de instruire pentru persoanele din cadrul structurilor implicate în managementul instrumentelor structurale care sunt responsabile cu utilizarea SMIS-CSNR;

7. coordonează activitatea Grupului de lucru SMIS-CSNR și organizează reuniunile de lucru ale acestuia;

8. coordonează utilizarea subsistemului SMIS-PHARE;

9. asigură suportul necesar reprezentantului Autorității centrale de legătură pentru SFC2007;

10. elaborează, întreține și urmărește aplicarea procedurilor de securitate, acces și de continuitate a serviciilor pentru sistemul informatic;

11. monitorizează accesul, disponibilitatea și securitatea tuturor echipamentelor și serviciilor SMIS;

12. în limita competențelor, planifică, dezvoltă, monitorizează și întreține sistemul informatic ACIS și procedurile aferente acestuia.

5. Unitatea centrală de evaluare

1. asigură emiterea unor opinii independente asupra relevanței, eficienței, eficacității, impactului, sustenabilității și coerenței documentelor strategice, programelor și proiectelor finanțate din instrumentele structurale în vederea contribuirii la procesul de luare a deciziilor privind prioritățile de finanțare, alocarea resurselor și gestionarea intervențiilor, precum și la creșterea responsabilizării factorilor implicați în derularea acestor intervenții;

2. realizează evaluări independente, externe sau interne exante, pe parcursul implementării și ex-post ale instrumentelor structurale, inclusiv pentru POATE;

3. elaborează, actualizează și implementează Planul național multianual de evaluare privind CSNR și teme orizontale ce acoperă două sau mai multe programe operaționale și Planul multianual de evaluare pentru POATE;

4. proiectează, coordonează, sprijină și monitorizează activitățile de evaluare externă și controlează calitatea rapoartelor și proceselor de evaluare;

5. diseminează rapoartele de evaluare factorilor interesați, urmărește implementarea recomandărilor și face disponibile pentru public rapoartele de evaluare sau rezumatele acestora;

6. asigură evaluarea coordonată a instrumentelor structurale;

7. asigură corelarea planurilor multianuale de evaluare ale programelor operaționale și corelarea acestora cu Planul național multianual de evaluare privind CSNR și teme orizontale;

8. coordonează activitatea și organizează reuniunile Grupului de lucru pentru evaluare;

9. stabilește sistemul, standardele, ghidurile și elaborează orientările privind procedurile de evaluare a instrumentelor structurale;

10. asigură cadrul legal și procedural pentru utilizarea analizei cost-beneficiu în procesul de evaluare și selecție a proiectelor de investiții depuse pentru finanțare din instrumentele structurale;

11. stabilește, în colaborare cu instituțiile relevante și cu celelalte structuri din cadrul ACIS, un sistem național de indicatori pentru instrumentele structurale în vederea măsurării progresului în îndeplinirea obiectivelor CSNR și ale programelor operaționale;

12. participă la reuniunile comitetelor de monitorizare ale programelor operaționale în calitate de membru sau observator, după caz;

13. asigură reprezentarea României în rețelele de evaluare ale Comisiei Europene (Directoratul General Politică Regională - DG REGIO și Directoratul General Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Oportunități Egale DG EMPL);

14. coordonează activitatea de dezvoltare a capacității de evaluare pentru instrumentele structurale;

15. contribuie la elaborarea, modificarea, avizarea, după caz, a documentelor, rapoartelor și mandatelor inițiate de către alte structuri din cadrul ACIS;

16. inițiază, elaborează, modifică acte normative specifice domeniilor de competență și formulează puncte de vedere și propuneri de modificare cu privire la legislația cu impact direct sau indirect asupra procesului de gestionare a instrumentelor structurale;

17. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a biroului;

18. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

19. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării biroului;

20. realizează informări, sinteze și note privind evaluările derulate aferente programelor PHARE, Facilitatea de tranziție, Facilitatea Schengen;

21. pregătește propunerile de proiecte ale biroului care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

22. îndeplinește funcțiile aferente calității de beneficiar pentru proiectele finanțate din POATE corespunzătoare atribuțiilor biroului și în conformitate cu regulile interne de implementare stabilite în cadrul ACIS.

6. Direcția asistență tehnică

6.1. Serviciul de strategii

1. îndeplinește atribuțiile Autorității de implementare aferente monitorizării, raportării de nereguli și evaluării pentru proiectele PHARE/Facilitatea de tranziție implementate de ACIS;

2. realizează sinteze, note și informări privind proiectele PHARE/Facilitatea de tranziție implementate de ACIS;

3. realizează activități referitoare la elaborarea și modificarea cadrului procedural aferent activității Autorității de implementare pentru proiectele implementate de ACIS;

4. elaborează POATE, îl negociază cu Comisia Europeană, analizează și propune modificări ale POATE și înaintează comitetului de monitorizare propunerile privind realocările de fonduri între axele prioritare, respectiv domeniile majore de intervenție din cadrul acestuia;

5. contribuie la elaborarea și modificarea CSNR;

6. elaborează și modifică DCI a POATE, în concordanță cu obiectivele și prioritățile stabilite prin programul operațional;

7. urmărește dezvoltarea parteneriatelor în procesul de programare și în fazele de implementare a POATE și asigură corelarea operațiunilor din programul operațional cu cele din celelalte PO finanțate din instrumente structurale, inclusiv prin înființarea și asigurarea funcționării Comitetului de coordonare a asistenței tehnice și a Grupului de lucru pentru formare în domeniul instrumentelor structurale;

8. asigură constituirea comitetului de monitorizare pentru POATE, în conformitate cu prevederile art. 63 și 64 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, organizează lucrările acestuia și transmite acestuia documentele care să permită monitorizarea calității implementării POATE, în special în ceea ce privește atingerea obiectivelor sale specifice, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

9. asigură monitorizarea implementării POATE, prezintă comitetului de monitorizare progresul în atingerea obiectivelor specifice ale acestuia și a țintelor stabilite pentru fiecare axă prioritară și elaborează raportul anual de implementare, precum și raportul final de implementare pentru POATE, în conformitate cu prevederile art. 67 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, le supune aprobării comitetului de monitorizare, ulterior consultării ACIS și a Autorității de certificare și plată, și după aprobarea comitetului le transmite Comisiei Europene;

10. asigură participarea la reuniunile anuale cu Comisia Europeană pentru examinarea progresului implementării programului operațional gestionat, în conformitate cu prevederile art. 68 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, informează comitetul de monitorizare cu privire la observațiile Comisiei Europene, colaborează cu ACIS și Autoritatea de certificare și plată pentru întreprinderea acțiunilor necesare în soluționarea observațiilor și informează comisia cu privire la aceste acțiuni;

11. asigură participarea la reuniunile comitetelor de monitorizare pentru celelalte PO și formulează pozițiile Autorității de management pentru POATE (AM POATE) în cadrul acestor reuniuni;

12. menține legătura cu Unitatea centrală de evaluare pentru contractarea și organizarea evaluărilor aferente POATE conform regulamentelor comunitare, analizează rapoartele de evaluare a POATE și formulează observații la recomandările primite și informează comitetul de monitorizare asupra rezultatelor evaluărilor și asupra modalităților propuse pentru implementarea acestora;

13. elaborează criteriile de evaluare și selecție a proiectelor pentru programul operațional aflat în gestiune și supune aprobării comitetului de monitorizare criteriile de selecție;

14. primește proiectele pentru care se solicită finanțare din POATE și asigură selectarea operațiunilor în vederea finanțării în conformitate cu criteriile aplicabile POATE și cu normele comunitare și naționale aplicabile, îndeosebi cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

15. elaborează și inițiază modificarea Ghidului solicitantului pentru operațiunile finanțate din programul operațional;

16. pregătește contractele/deciziile de finanțare pentru proiectele aprobate spre finanțare din POATE, prin care se asigură de respectarea condițiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, în conformitate cu regulamentele comunitare aplicabile și cu legislația națională în vigoare, precum și modificările acestora;

17. elaborează și implementează planul de comunicare pentru POATE, asigurând astfel îndeplinirea obligațiilor legate de informare și publicitate prevăzute de regulamentele comunitare relevante;

18. derulează procedurile referitoare la managementul riscului legat de POATE și procedurile privind prevenirea, identificarea și raportarea neregulilor descoperite în utilizarea fondurilor alocate prin POATE, precum și sesizarea Departamentului pentru lupta antifraudă DLAF în cazul descoperirii unor indicii de posibile fraude, furnizând DLAF informațiile solicitate privind măsurile luate pentru remedierea aspectelor semnalate prin actele de control ale departamentului, precum și acțiunile întreprinse pentru recuperarea eventualelor prejudicii;

19. declanșează procedura de constatare și recuperare a creanțelor bugetare rezultate ca urmare a debitelor stabilite de Comisia Europeană, conform Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.306/2007, precum și procedura de constatare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli și procedura de executare silită pentru recuperarea acestora;

20. realizează activitățile aferente prevenirii și constatării neregulilor descoperite în utilizarea fondurilor alocate prin POATE, prin persoanele desemnate în acest scop, aflate în subordinea directă a directorului Direcției asistență tehnică;

21. asigură existența procedurilor privind păstrarea unei piste de audit corespunzătoare pentru activitatea pe care o desfășoară și coordonează elaborarea și modificarea cadrului procedural aferent gestionării POATE;

22. asigură înregistrarea și actualizarea cu celeritate a informațiilor în SMIS - CSNR, fiind responsabilă de acuratețea, integritatea și nivelul de completare a datelor pentru activitatea pe care o desfășoară;

23. analizează rapoartele de audit și formulează observații la recomandările primite;

24. inițiază și promovează propuneri legislative în vederea îmbunătățirii condițiilor de implementare a POATE și avizează proiectele legislative inițiate de alte structuri implicate în gestiunea instrumentelor structurale la nivel național și care ar putea afecta direct sau indirect implementarea POATE;

25. furnizează, în limita competențelor, informațiile necesare celorlalte structuri din ACIS pentru îndeplinirea de către acestea a atribuțiilor, inclusiv în cadrul colaborării cu Direcția coordonare de sistem în vederea asigurării unui cadru procedural eficient și armonios pentru implementarea instrumentelor structurale și pentru realizarea activităților de informare privind instrumentele structurale;

26. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a serviciului;

27. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

28. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării serviciului.

6.2. Serviciul de implementare

1. realizează atribuții de implementare tehnică a proiectelor finanțate din Facilitatea de tranziție pentru care ACIS este autoritate de implementare, inclusiv atribuții aferente supravegherii îndeplinirii de către contractor a obligațiilor asumate în conformitate cu termenii de referință și atestă realitatea serviciilor menționate în facturile remise de contractori, în vederea efectuării plății de către Oficiul de plăți și contractare PHARE;

2. îndeplinește funcția de serviciu de asistență (helpdesk) pentru toți beneficiarii POATE și sprijină dezvoltarea capacității administrative a structurilor implicate în derularea POATE;

3. îndeplinește funcția de compartiment intern specializat în atribuirea contractelor de achiziție publică finanțate din POATE, ai căror beneficiari sunt ACIS și structurile din cadrul ACIS;

4. îndeplinește funcția de implementare a proiectelor finanțate din POATE, ai cărui beneficiari sunt ACIS și AM POATE și, în acest sens, asigură managementul administrativ și tehnic al contractelor de achiziție publică, supraveghează în permanență îndeplinirea de către contractori a obligațiilor asumate în contracte, analizează rapoartele periodice elaborate de contractori și atestă realitatea serviciilor menționate în facturile emise de contractori, în vederea efectuării plății;

5. pentru proiectele finanțate din POATE de care beneficiază Unitatea centrală de evaluare, Compartimentul informare și direcțiile din cadrul ACIS, cu excepția Direcției asistență tehnică, asigură managementul administrativ al contractelor de achiziție publică, supraveghează în permanență îndeplinirea de către contractori a obligațiilor asumate în contracte, analizează rapoartele periodice elaborate de contractori și atestă realitatea serviciilor menționate în facturile emise de contractori, în vederea efectuării plății;

6. elaborează și înaintează spre finanțare din POATE, cu aprobarea directorului general, propunerile de proiecte ale ACIS, AM POATE și Compartimentului informare;

7. întocmește și înaintează către AM POATE cererea de finanțare elaborată pentru proiectele propuse spre finanțare din POATE pentru care beneficiari sunt ACIS, AM POATE și Compartimentul informare, precum și cererea de rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor aprobate spre finanțare din POATE pentru care beneficiari sunt ACIS, AM POATE și Compartimentul informare;

8. asigură păstrarea documentelor, pe suport hârtie și electronic, pentru activitatea desfășurată;

9. îndeplinește rolul de Unitate de dezvoltare și coordonare a formării și, în această calitate, inițiază măsuri și participă, împreună cu instituțiile de profil, la elaborarea programelor de formare profesională orizontală în domeniul instrumentelor structurale, menite să sprijine pregătirea profesională a funcționarilor publici din instituțiile publice;

10. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a serviciului;

11. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

12. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării serviciului;

13. contribuie la elaborarea și actualizarea procedurilor pentru gestionarea POATE, în vederea asigurării îndeplinirii atribuțiilor.

6.2.1. Biroul pregătire proiecte și achiziții publice

1. îndeplinește funcția de asistență specializată (helpdesk) pentru toți beneficiarii POATE la depunerea cererilor de finanțare și sprijină în acest scop dezvoltarea capacității administrative a structurilor implicate în derularea POATE;

2. îndeplinește, în cadrul Serviciului de implementare, atribuții privind derularea procedurilor și atribuirea contractelor de achiziție publică finanțate din POATE, ai căror beneficiari sunt ACIS și structurile din ACIS;

3. întocmește/asigură cu respectarea legislației în vigoare, pregătirea corespunzătoare a documentațiilor de atribuire, pentru derularea procedurilor de achiziție publică în vederea încredințării contractelor aferente proiectelor finanțate din POATE, ai căror beneficiari sunt ACIS și structurile din ACIS;

4. organizează și asigură procesul de evaluare în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică aferente proiectelor finanțate din POATE până la aprobarea raportului procedurii de atribuire;

5. pregătește propunerile de proiecte ale ACIS și AM POATE care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

6. pregătește și înaintează cererea de finanțare elaborată pentru proiectele propuse spre finanțare din POATE, pentru care beneficiari sunt ACIS, AM POATE și Compartimentul informare;

7. asigură păstrarea documentelor, pe suport hârtie și electronic, pentru activitățile derulate;

8. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a biroului;

9. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

10. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării biroului;

11. asigură, în condițiile legii, inițierea, derularea și finalizarea procedurilor de achiziție publică privind încredințarea contractelor aferente proiectelor finanțate din POATE;

6.3. Serviciul de management financiar

1. realizează atribuții de implementare tehnică a proiectelor finanțate din Facilitatea de tranziție pentru care ACIS este autoritate de implementare, inclusiv atribuții aferente supravegherii îndeplinirii de către contractor a obligațiilor asumate în conformitate cu termenii de referință și atestă realitatea serviciilor menționate în facturile remise de contractori, în vederea efectuării plății de către Oficiul de plăți și contractare PHARE;

2. asigură implementarea POATE în concordanță cu recomandările comitetului de monitorizare, cu reglementările naționale și ale Uniunii Europene și cu principiile și politicile comunitare;

3. elaborează și asigură un sistem funcțional de colectare, prelucrare și management al informațiilor și datelor privind implementarea POATE, precum și pentru evaluarea și monitorizarea asistenței financiare comunitare acordate pentru implementarea acestuia;

4. se asigură și răspunde pentru corectitudinea operațiunilor finanțate prin POATE, precum și pentru implementarea măsurilor de control intern, în concordanță cu principiile unui management financiar riguros și transparent;

5. se asigură că operațiunile selectate sunt conforme, pe toată durata execuției lor, cu normele comunitare și naționale aplicabile, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

6. verifică furnizarea de produse și de servicii cofinanțate și controlează dacă toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operațiuni au fost suportate efectiv și sunt în conformitate cu normele comunitare și naționale aplicabile, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

7. se asigură că există un sistem de înregistrare și de depozitare sub formă electronică și suport hârtie a documentelor contabile pentru fiecare operațiune în cadrul POATE și că sunt colectate datele necesare pentru gestiunea financiară, supraveghere, verificări, audituri și evaluare, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

8. se asigură că beneficiarii și alte organisme care participă la punerea în aplicare a operațiunilor aplică fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile privind operațiunea, fără a aduce atingere standardelor contabile naționale, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

9. elaborează și transmite Autorității de certificare și plată previziunile financiare aferente POATE (pentru sursele naționale și Fondul european de dezvoltare regională);

10. elaborează documentele necesare în vederea fundamentării programării bugetare a surselor reprezentând fonduri externe nerambursabile primite din instrumentele structurale, precum și a celor alocate de bugetul de stat pentru prefinanțare, cofinanțare și finanțare a cheltuielilor neeligibile, furnizând Autorității de certificare și plată, în vederea includerii în bugetul Ministerului Finanțelor Publice a sumelor necesare finanțării operațiunilor în cadrul POATE, formularele de prezentare și de fundamentare a fondurilor aferente instrumentelor structurale;

11. verifică îndeplinirea condițiilor pentru plata prefinanțării către beneficiari, autorizează plata acesteia, efectuează plata, după caz, și, ulterior, asigură recuperarea prefinanțării;

12. elaborează documentele necesare în vederea fundamentării programării bugetare a sumelor necesare finanțării proiectelor de asistență tehnică de care beneficiază ACIS și structurile din ACIS, pentru a fi prevăzute în poziția bugetară "Asistență tehnică în cadrul Programului operațional asistență tehnică";

13. asigură verificarea administrativă și la fața locului a cererilor de rambursare primite în cadrul POATE, autorizează plățile și efectuează plățile către beneficiari în conformitate cu legislația în vigoare;

14. elaborează și transmite Autorității de certificare și plată declarații lunare de cheltuieli validate ca fiind eligibile la nivelul POATE, defalcate la nivel de axe prioritare și domenii majore de intervenție, pe surse de finanțare, incluzând lista rapoartelor de verificare realizate;

15. elaborează și actualizează tabelul financiar al POATE, care reflectă valoarea în lei a tabelului financiar cuprinzând alocările în euro, la nivel de axă prioritară și domeniu major de intervenție;

16. furnizează informații privind absorbția fondurilor POATE, conform datelor cuprinse în tabelele financiare;

17. realizează procedura de prevenire a neregulilor și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli prin plata voluntară și/sau deducerea, acolo unde acest lucru este posibil, din plățile care urmează să fie făcute către beneficiar a acestor creanțe și informează Autoritatea de certificare și plată cu privire la această acțiune;

18. pune la dispoziția Comisiei Europene, la cerere, lista operațiunilor încheiate care sunt subiectul închiderii parțiale;

19. restituie Autorității de certificare și plată orice sumă plătită necuvenit ca urmare a unei nereguli, identificată în urma verificărilor efectuate și raportate către Autoritatea de certificare și plată;

20. efectuează plățile către contractori pentru proiectele de care beneficiază, din POATE, ACIS și structurile din cadrul ACIS și realizează înregistrarea contabilă aferentă tuturor operațiunilor;

21. asigură înregistrarea și actualizarea cu celeritate a informațiilor relevante în SMIS - CSNR, fiind responsabil de acuratețea, integritatea și nivelul de completare a datelor pentru activitatea pe care o desfășoară;

22. instituie, pentru POATE și separat pentru axele prioritare din programul operațional, un sistem contabil adecvat pentru operațiunile finanțate;

23. asigură pista de audit pentru activitățile derulate, în conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului; asigură că toate piesele justificative privind cheltuielile și auditurile POATE sunt ținute la dispoziția Comisiei Europene și a Curții Europene de Conturi, pe parcursul unei perioade de 3 ani după încheierea programului/operațiunilor care au făcut subiectul închiderii parțiale;

24. elaborează, cu sprijinul Serviciului de strategii, descrierea sistemelor de management și control pentru POATE;

25. asigură păstrarea arhivelor generale ale POATE, conform normelor legale în vigoare;

26. ia măsurile necesare pentru a urgenta implementarea proiectelor aprobate pentru finanțare în cadrul POATE, pentru a evita pierderile de fonduri alocate anual ca urmare a aplicării regulii de dezangajare automată, conform prevederilor art. 93 al Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;

27. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a serviciului;

28. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

29. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării serviciului;

30. contribuie la elaborarea și actualizarea procedurilor pentru gestionarea PO, în vederea asigurării îndeplinirii atribuțiilor.

6.4. Compartimentul control financiar preventiv propriu

1. organizează controlul financiar preventiv propriu pentru operațiunile finanțate în cadrul POATE;

2. organizează controlul financiar preventiv propriu pentru activitățile derulate în cadrul proiectelor finanțate în cadrul POATE ai căror beneficiari sunt ACIS și structurile din cadrul ACIS;

3. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni constituite la nivelul ACIS.

6.5. Compartimentul informare

1. coordonează elaborarea, implementarea și evaluarea Strategiei naționale de comunicare în domeniul instrumentelor structurale și a planurilor de comunicare pentru programele operaționale asigurând, împreună cu autoritățile de management, corelarea acestora cu Strategia națională de comunicare;

2. asigură elaborarea, implementarea și evaluarea planului de comunicare al ACIS;

3. asigură dezvoltarea, gestionarea și actualizarea permanentă a paginii web www.fonduri-ue.ro

4. asigură funcționarea Centrului de informare și call-centerului privind instrumentele structurale;

5. coordonează activitatea și organizează reuniunile Grupului de lucru pentru comunicare privind instrumentele structurale în România;

6. asigură reprezentarea României la grupurile de lucru pentru comunicare privind instrumentele structurale de la nivelul Comisiei Europene;

7. asigură coordonarea cu Departamentul de Comunicare și al purtătorului de cuvânt al Guvernului și Direcția relații publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului, precum și cu alte structuri implicate în comunicarea privind instrumentele structurale;

8. monitorizează presa scrisă și mijloacele de informare în masă pe problematici specifice activității de coordonare a asistenței comunitare nerambursabile și asigură legătura cu reprezentanții presei pe problematici specifice instrumentelor structurale;

9. pregătește propunerile de proiecte ale compartimentului care vor fi înaintate spre finanțare din POATE cu aprobarea directorului general;

10. asigură implementarea tehnică a contractelor de achiziție publică aferente activității de comunicare și informare privind instrumentele structurale;

11. contribuie la identificarea și asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor din planurile de acțiune pentru îmbunătățirea absorbției instrumentelor structurale ce intră în sfera de competență a compartimentului;

12. participă, după caz, la reuniunile comisiilor de specialitate/comitetelor/grupurilor de lucru/altor formațiuni și la negocieri cu organisme naționale și internaționale;

13. cooperează cu structuri din cadrul Secretariatului General al Guvernului în funcție de sfera de competență a acestora, în vederea asigurării funcționării compartimentului;

14. coordonează organizarea de conferințe, seminarii, ateliere de lucru, evenimente de informare/comunicare/ promovare pe problematica instrumentelor structurale inițiate de către ACIS, colaborând în acest scop cu celelalte structuri ale ACIS și cu alte instituții, după caz.

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării deciziei primului-ministru în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Actualizarea sau modificarea Regulamentului de organizare și funcționare se realizează la inițiativa ACIS sau ca urmare a schimbărilor în cadrul normativ care reglementează activitatea ACIS și/sau structura organizatorică a acesteia sau la recomandarea unor autorități cu atribuții de control, ce au ca efect modificarea atribuțiilor ACIS.

Dispozițiile prezentului regulament se aplică personalului ACIS.

-----