ORDIN nr. 2.003 din 16 mai 2011 (*actualizat*)

-------

la ordin

--------

PROCEDURA

de selecție a avocaților din România sau din străinătate, specializați în litigii internaționale în legătură cu contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în vederea încheierii și derulării acordului-cadru pentru asigurarea de asistență și reprezentare juridică a Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE

-------

la procedură

------------

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Direcția .......................

Nr. ......./....................

INVITAȚIE DE PARTICIPARE

Denumirea autorității contractante: Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, cod fiscal nr. 4221306, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55

Obiectul acordului-cadru: servicii de reprezentare juridică, cod CPV 79112000-2

Procedura aplicată: selecție de oferte pentru încheierea acordului-cadru

Data-limită și locul pentru depunerea ofertelor: ziua/luna/anul/ora: la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55

Oferta tehnică și oferta financiară se vor introduce într-un plic sigilat care, la rândul lui, împreună cu celelalte documente doveditoare, se va introduce într-un alt plic sigilat, pe care vor fi trecute adresa, denumirea și datele de contact ale ofertantului participant la procedură, precum și denumirea achiziției publice.

Clarificări pentru elaborarea și prezentarea ofertelor pot fi solicitate la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55. Persoana de contact: ........................, tel. ....................... .

Modul de elaborare a ofertelor, precum și sistemul de evaluare a acestora sunt reglementate în caietul de sarcini prevăzut în anexa B la Procedura de selecție a avocaților din România sau din străinătate, specializați în litigii internaționale în legătură cu contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în vederea încheierii și derulării acordului-cadru pentru asigurarea de asistență și reprezentare juridică a Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.003/2011.

Deschiderea ofertelor are loc la data de ......................., la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE din municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55.

Director,

.............................

-------

la procedură

------------

CAIET DE SARCINI

1. Informații generale

1.1. Autoritatea contractantă: Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3

1.2. Scopul aplicării procedurii: atribuirea acordului-cadru de asistență și reprezentare în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, atunci când litigiile internaționale sunt în legătură cu contractele finanțate din fonduri externe gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE

1.3. Procedura aplicată: selecție de oferte

1.4. Legislația aplicabilă: art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare

1.5. Finanțare: bugetul de stat

2. Calificarea ofertanților

2.1. În vederea participării la procedura de încheiere a acordului-cadru, ofertanții trebuie să depună și să susțină documentar următoarele cerințe minime de calificare:

-------------

Subpct. a.1) al lit. a) a pct. 2.1 din cap. 2, anexa B a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.667 din 17 octombrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 743 din 24 octombrie 2011.

2.2. Documentele prevăzute la pct. 2.1 constituie oferta. Documentele din ofertă vor fi prezentate în ordinea menționată în tabelul de la pct. 2.1, numerotate și semnate pe fiecare pagină de persoana împuternicită din partea avocatului. Oferta va fi însoțită de un opis în care vor fi menționate toate documentele ofertei și pagina la care acestea se găsesc.

2.3. Nerespectarea celor dispuse la pct. 2.1, respectiv 2.2 va atrage excluderea avocatului ofertant în cauză. Sancțiunea se va aplica numai după ce membrii comisiei de selecție au solicitat, în scris, completarea documentației, iar ofertantul nu a depus, în termen de cel mult 3 zile, actele justificative solicitate.

3. Criterii de selecție

Criteriile avute în vedere la selecția ofertelor, ulterior calificării acestora prin îndeplinirea cerințelor prevăzute la pct. 2, sunt:

-------------

Lit. a) a cap. 3 din anexa B a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

-------------

Lit. c) a cap. 3 din anexa B a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

-------------

Lit. d) a cap. 3 din anexa B a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 2.667 din 17 octombrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 743 din 24 octombrie 2011.

4. Elaborarea ofertei

4.1. Participanții la procedura de selecție au obligația de a elabora oferta în condițiile pct. 2.2 sub sancțiunea excluderii din procedură.

4.2. Participanții la procedura de selecție au obligația de a menține oferta valabilă pe o perioadă de 90 de zile. Depunerea unei contestații determină suspendarea perioadei de valabilitate a ofertei până la pronunțarea deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE are dreptul de a solicita, în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.

4.3. Oferta trebuie însoțită de împuternicirea scrisă, prin care reprezentantul ofertantului este autorizat să reprezinte societatea de avocați și să semneze în numele acesteia.

5. Prezentarea ofertei

5.1. Ofertantul trebuie să depună și să înregistreze oferta în termenul prevăzut în invitația de participare.

5.2. Orice ofertant are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta numai înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.

5.3. Modificarea componenței echipei de avocați propuse se consideră modificare de ofertă și va fi sancționată prin excluderea din procedura de atribuire. Prin excepție, nu se consideră modificare a ofertei intervenirea următoarelor situații:

- decesul unuia dintre membrii propuși în echipa de avocați;

- dispariția constatată prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă;

- boală gravă, constatată prin certificat medical, care are ca rezultat o infirmitate permanentă fizică ori psihică sau orice altă stare ce nu mai permite exercitarea permanentă a profesiei de avocat.

5.4. Ofertantul are dreptul de a depune doar o singură ofertă. Nu se admit oferte alternative.

6. Deschiderea și evaluarea ofertelor

6.1. Deschiderea ofertelor se va face la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3. Orice ofertant are dreptul să fie prezent la deschiderea ofertelor.

6.2. Comisia de selecție va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor, care urmează să fie semnat atât de membrii comisiei, cât și de reprezentanții ofertanților prezenți, în care se consemnează:

- denumirea ofertanților;

- oferta tehnică și numărul de pagini a acesteia, conform opisului;

- oferta financiară;

- orice alte elemente care privesc deschiderea ofertelor.

6.3. Evaluarea ofertelor presupune:

- analiza documentelor prevăzute la pct. 2.1 lit. a)-h), a ofertelor tehnice, punctarea acestora și, după caz, excluderea/descalificarea celor care nu îndeplinesc condițiile de calificare/selecție;

- analiza ofertelor financiare, punctarea acestora și, după caz, descalificarea celor care nu îndeplinesc condițiile de calificare;

- stabilirea altor oferte excluse/descalificate;

- ierarhizarea ofertelor calificate;

- întocmirea raportului de atribuire.

7. Punctajul

7.1. Punctajul ofertei tehnice:

-------------

Lit. a) a punctului 7.1 al cap. 7 din anexa B a fost modificată de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

-------------

Lit. c) a punctului 7.1 al cap. 7 din anexa B a fost modificată de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

-------------

Lit. d) a punctului 7.1 al cap. 7 din anexa B a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 2.667 din 17 octombrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 743 din 24 octombrie 2011.

-------------

Lit. e) a punctului 7.1 al cap. 7 din anexa B a fost modificată de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

7.1.1. Punctajul ofertei tehnice se calculează astfel:

P_X = S_X x 100 / S_M,

unde:

P_X = punctajul ofertei tehnice analizate;

S_X = scorul tehnic obținut de oferta analizată;

S_M = scorul tehnic obținut de oferta cu cel mai mare scor tehnic, respectiv cea care a primit 100 de puncte.

7.1.2. Ofertele care nu primesc puncte la toate cele 5 criterii de selecție prevăzute la pct. 7.1 și nu întrunesc în mod cumulativ cel puțin 50 de puncte sunt descalificate.

7.2. Oferta financiară

7.2.1. Oferta financiară cuprinde onorariul exprimat în euro/oră/categorie de avocați, fără TVA și este defalcată pe 3 categorii de avocați și pe 3 tipuri de activități ce urmează a fi desfășurate, respectiv: documentare sau studiu, redactare de documente ori acțiuni și reprezentare.

7.2.1.1. Fiecare ofertă financiară va trebui să cuprindă un onorariu defalcat după cum urmează:

-------------

Lit. a) de la pct. 7.2.1.1. al cap. 7 din anexa B a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat consultant" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de a acorda consultanță".

-------------

Liniuța de la pct. 7.2. al cap. 7 din anexa la acordul-cadru a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

7.2.1.2. (1) Pentru fiecare dintre categoriile de avocați prevăzute la pct. 7.2.1.1 lit. a)-c), onorariul pentru activitatea de documentare sau studiu trebuie să fie cel mai mic onorariu dintre onorariile propuse pentru cele 3 tipuri de activități.

7.2.1.3. (1) Media onorariului pentru fiecare dintre avocații menționați la pct. 7.2.1.1 lit. a) și b), rezultată conform pct. 7.2.1.2, nu poate depăși cu mai mult de 50% media onorariului avocaților menționați decât la pct. 7.2.1.1 lit. c).

7.2.2. Punctajul ofertei financiare se calculează astfel:

P_X = S_M x 100 / S_X,

unde:

P_X = punctajul ofertei financiare analizate;

S_M = scorul financiar obținut de oferta cu cel mai mic scor financiar, respectiv cea care a primit 100 de puncte;

S_X = scorul financiar obținut de oferta analizată.

7.2.3. Ofertele financiare al căror scor financiar depășește cu mai mult de 50% scorul financiar cel mai mic sunt descalificate.

7.3. Punctajul final

Punctajul final se obține prin însumarea punctajului tehnic obținut cu punctajul ofertei financiare.

-------------

Punctul 7.3 al cap. 7 din anexa B a fost modificat de pct. 11 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

8. Organizarea documentelor litigiului internațional și participarea reprezentanților Direcției generale juridice din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și a Oficiului de Plăți și Contractare PHARE la activitățile de documentare, studiu, redactare de documente și acțiuni, precum și orice alte activități necesare asigurării reprezentării

8.1. Organizarea informațiilor aferente litigiilor internaționale se va efectua de către echipa de suport formată din reprezentanți ai Direcției generale juridice, denumită în continuare DGJ.

8.2. Activitățile ce vor fi desfășurate de către echipa de suport din cadrul DGJ în cadrul asigurării reprezentării sunt următoarele:

- primirea documentelor aferente cauzei de la managerul de proiect din cadrul Oficiului de Plăți și Contractare PHARE;

- opisarea acestor documente în funcție de specificul cauzei, în baza solicitării avocatului cu atribuții de coordonare;

-------------

Liniuța de la pct. 8.2. al cap. 8 din anexa la acordul-cadru a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

- asigurarea interfeței dintre avocatul cu atribuții de coordonare și celelalte instituții implicate în desfășurarea litigiului;

-------------

Liniuța de la pct. 8.2. al cap. 8 din anexa la acordul-cadru a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

- asigurarea documentării juridice și studiu, la solicitarea avocatului cu atribuții de coordonare, în vederea formulării apărărilor în cadrul litigiului;

-------------

Liniuța de la pct. 8.2. al cap. 8 din anexa la acordul-cadru a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

- asigurarea sprijinului în vederea fundamentării necesității avizării selecției martorilor și experților parte ce vor fi angajați în cauză.

8.3. Ofertanții selectați acceptă participarea reprezentanților DGJ și ai Oficiului de Plăți și Contractare PHARE la activitățile de documentare, studiu, redactare de documente și acțiuni, precum și la orice alte activități necesare asigurării reprezentării Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.

8.4. Activitatea de îndrumare a echipei de suport din cadrul DGJ și modalitatea de lucru se vor stabili, prin acordul părților, ulterior semnării acordului-cadru de asistență și reprezentare.

8.5. În situația în care, din diverse motive întemeiate, participarea reprezentanților DGJ la activitățile de documentare, studiu, redactare de documente și acțiuni, precum și la orice alte activități necesare asigurării reprezentării Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE nu se mai poate realiza, ofertantul are obligația de a continua prestarea serviciilor de reprezentare juridică cu avocații propuși în oferta sa tehnică.

9. Atribuirea acordului-cadru de asistență și reprezentare

9.1. Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE are obligația de a încheia acordul-cadru de asistență și reprezentare cu toți ofertanții ale căror oferte au întrunit un punctaj final mai mare de 70 de puncte în urma individualizării acestuia conform pct. 7.3.

9.2. Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE va comunică în scris, în cel mult 10 zile, tuturor ofertanților rezultatul aplicării procedurii «Selecție de oferte». Calculul celor 10 zile se va efectua de la data aprobării raportului de atribuire de către ordonatorul principal de credite, în urma remiterii acestuia de către comisia de selecție a ofertelor.

9.3. În acordul-cadru de asistență și reprezentare încheiat cu ofertanții selectați se va menționa onorariul.

-------------

Cap. 9 din anexa B a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

10. Acordarea mandatelor de reprezentare

10.1. Mandatele de reprezentare se vor acorda prin contracte subsecvente atribuite în condițiile prevăzute în anexa D la procedură.

10.2. În mandatul de reprezentare Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE va identifica, în toate cazurile, 2 avocați, unul cu atribuții de a acorda consultanță, respectiv unul cu atribuții de coordonare, care vor presta serviciile juridice alături de echipa de suport din cadrul DGJ, pentru fiecare litigiu. Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE are dreptul de a decide numărul de avocați propuși în oferta tehnică ce vor participa în fiecare litigiu.

-------------

Pct. 10.2 al cap. 10 din anexa B a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

10.3. În cazuri temeinic motivate, numărul avocaților care vor presta servicii juridice pentru fiecare litigiu poate fi suplimentat, cu acordul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, dacă reprezentanții DGJ nu mai pot continua asigurarea activității prevăzute la pct. 8, fără însă a fi majorat tariful negociat prin contractul subsecvent.

11. Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

-------

la caietul de sarcini

---------------------

OFERTA TEHNICĂ

Ofertant:

...........................................................................

...............................................................................

Componența echipei de avocați:

1. Avocații cu atribuții de a acorda consultanță pe litigiu ....................

-------------

Pct. 1 din anexa 1 la caietul de sarcini a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat consultant" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de a acorda consultanță".

2. Avocații cu atribuții de coordonare pe litigiu ..............................

-------------

Pct. 2 din anexa 1 la caietul de sarcini a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

3. Ceilalți avocați ...............................

Semnătura

................

-------

la caietul de sarcini

---------------------

OFERTA FINANCIARĂ

Ofertant:

...........................................................................

...............................................................................

-------------

Nr. crt. 1 și 2 din tabelul din anexa 2 la caietul de sarcini au fost modificate de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat consultant" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de a acorda consultanță", sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

---------

*1) a) Pentru fiecare dintre activitățile prestate de către cele 3 categorii de avocați, onorariul pentru activitatea de documentare sau studiu trebuie să fie cel mai mic onorariu dintre cele propuse. Onorariul propus la lit. b) și c) de la fiecare activitate nu poate depăși onorariul de la lit. a) a aceleiași activități cu un cuantum mai mare de 50% din valoarea onorariului de la lit. a) a respectivei activități.

*2) În activitatea de documentare sau studiu se include și orice altă activitate care nu se încadrează în activitățile prevăzute la lit. b) și c).

Semnătura

.................

-------

la caietul de sarcini

---------------------

Ofertantul .........../(denumirea/numele)................

DECLARAȚIE

privind eligibilitatea

1. Subsemnatul, ...../(numele și prenumele în clar ale persoanei autorizate) ...., reprezentant împuternicit al ............................, declar pe propria răspundere, în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de selecție a avocaților pentru atribuirea acordului-cadru în condițiile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 2.003/2011, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ne aflăm în niciuna dintre situațiile prevăzute la art. 181 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, respectiv că:

2. Subsemnatul declar pe propria răspundere că în ultimii 5 ani nu am fost condamnați prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.

3. De asemenea, certific faptul că niciunul dintre subcontractorii nominalizați în cadrul ofertei nu se regăsește în niciuna dintre situațiile menționate în cadrul art. 180 și 181 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

4. Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare privind eligibilitatea noastră, precum și experiența, competența și resursele de care dispunem.

5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai autorității contractante - Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.

6. Înțeleg că în cazul în care această declarație nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislației penale privind falsul în declarații.

............/(numele și prenumele)..., ...(semnătura și ștampila).........., în calitate de ..............., legal autorizat să semnez oferta pentru și în numele ........./(denumirea/numele operatorului economic)............. .

-------

la procedură

------------

ACORD-CADRU

de asistență și reprezentare

- model -

1. Părți contractante

Între

Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, adresa sediului ...................., telefon/fax ............, numărul de înmatriculare ................., cod fiscal ..............., cont trezorerie ...................., reprezentat prin .................., având funcția de ................., în calitate de achizitor,

și

........./(numele și prenumele/denumirea avocatului)..............., adresa sediului ..............., telefon/fax ............., numărul de înmatriculare ................., cod fiscal ..........., cont (trezorerie, bancă) ................., reprezentat prin ........., funcția ................, în calitate de prestator,

a intervenit prezentul acord-cadru de reprezentare, denumit în continuare acord-cadru.

2. Obiectul acordului-cadru

Prin încheierea prezentului acord-cadru prestatorul își asumă obligația de a presta servicii de asistență și reprezentare juridică, în conformitate cu prevederile din caietul de sarcini, pentru a susține apărarea intereselor achizitorului în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în baza mandatelor acordate în urma procedurii de negociere în vederea atribuirii contractelor subsecvente, atunci când litigiile internaționale sunt în legătură cu contractele finanțate din fonduri externe gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.

3. Prețul acordului-cadru

3.1. Prețul acordului-cadru este reprezentat de prețul/prețurile unitar/unitare, așa cum a/au fost prezentat/prezentate în oferta financiară acceptată, în vederea asigurării asistenței și reprezentării Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.

3.2. În perioada cuprinsă între momentul încheierii prezentului acord-cadru și emiterea mandatului de reprezentare, avocatul nu este îndreptățit să pretindă achizitorului să efectueze plăți în baza acestui acord-cadru.

3.3. Plata se va face doar pentru serviciile de asistență și reprezentare prestate efectiv de către avocat prin avocații nominalizați în oferta tehnică, încheierea prezentului acord-cadru negenerând nicio obligație pentru achizitor.

3.4. În cazul în care, în baza mandatului de asistență și reprezentare, avocatul asigură reprezentarea intereselor Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, achizitorul se obligă să plătească avocatului serviciile prestate în baza prețurilor unitare din oferta financiară acceptată din contractul subsecvent atribuit în urma procedurii de negociere.

3.5. Numărul maxim al avocaților stabilit în caietul de sarcini poate fi suplimentat, în cazuri temeinic motivate, pentru anumite activități și pentru o perioadă determinată de timp, doar cu acordul prealabil al achizitorului și fără a fi modificat prețul serviciilor stabilit în contractul subsecvent.

3.6. Valoarea estimată/an se stabilește în caz de semnare a contractului/contractelor subsecvent/subsecvente și/sau a mandatelor de reprezentare prin act adițional la acordul-cadru și se reînnoiește prin act adițional încheiat pentru fiecare an bugetar în parte.

3.7. Prețul convenit pentru îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul acord-cadru, conform ofertei financiare, plătibil avocatului de către achizitor este stabilit în euro/oră.

3.8. Modul în care vor fi redactate facturile pentru onorarii este cuprins în modelul de contract subsecvent, anexă la prezentul acord-cadru.

4. Modalități de plată

Achizitorul are obligația de a efectua plata către avocat la termenele și în condițiile specificate în contractele subsecvente.

5. Durata acordului-cadru

5.1. Prezentul acord-cadru se încheie pentru o perioadă de 3 ani.

5.2. În cazul în care achizitorul a solicitat și a semnat cu avocatul un contract subsecvent de asistență și reprezentare juridică, durata prezentului acord-cadru se prelungește fără alte formalități.

6. Data de începere

6.1. Data semnării acordului-cadru

6.2. Avocatul este disponibil să încheie contracte subsecvente de asistență și reprezentare juridică, precum și să accepte mandate de reprezentare juridică imediat după semnarea acordului-cadru.

7. Caracterul confidențial al acordului-cadru

7.1. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:

7.2. Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea prezentului acord-cadru se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în vederea îndeplinirii acestuia.

7.3. O parte contractantă va fi exonerată de răspundere pentru dezvăluirea de informații referitoare la prezentul acord-cadru, dacă:

8. Responsabilitățile prestatorului

8.1. Prestatorul își asumă obligația de a semna cu achizitorul contracte subsecvente acestui acord-cadru în baza cărora va presta servicii de asistență și reprezentare juridică pentru a susține apărarea intereselor achizitorului în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană.

8.2. Prestatorul care a primit mandat de reprezentare are obligația de a depune toate diligențele pentru apărarea intereselor încredințate, până la finalizarea cauzei. În acest caz, durata prezentului acord-cadru se prelungește fără alte formalități.

8.3. Prestatorul are obligația de a presta serviciile prevăzute în prezentul acord-cadru cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea de ofertă.

8.4. Prestatorul își va desemna un reprezentant care va fi responsabil de toate comunicările ulterioare cu Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE și cu Direcția generală juridică din același minister.

8.5. Prestatorul, în baza contractelor subsecvente, își asumă obligația de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele umane, materiale, instalațiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitive, cerute de și pentru prezentul acord-cadru, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în acordul-cadru sau se poate deduce în mod rezonabil din prezentul acord-cadru.

8.6. Prestatorul poate înlocui un membru al echipei numai cu acordul achizitorului și dacă avocatul propus are cel puțin aceleași calificări și întrunește criteriile de selecție aplicate de achizitor în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru.

8.7. Prestatorul se angajează și este deplin responsabil să selecteze, după o cercetare temeinică, și să propună spre avizare achizitorului, în baza unei justificări motivate, martori experți sau alți prestatori de servicii profesionale, a căror necesitate rezultă din desfășurarea litigiului internațional. Costul astfel generat va fi suportat de prestator și decontat ulterior de achizitor pe bază de documente justificative.

8.8. Pe durata derulării prezentului acord-cadru prestatorul are obligația de a informa achizitorul despre apariția situațiilor de conflict de interese și de a lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.

8.9. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor. Totodată, este răspunzător atât de oportunitatea și legalitatea tuturor operațiunilor și metodelor de prestare utilizate, cât și de calificarea avocaților folosiți pe toată durata prezentului acord-cadru.

8.10. Prestatorul se obligă să accepte participarea reprezentanților Direcției generale juridice și Oficiului de Plăți și Contractare PHARE din cadrul achizitorului la activitățile de documentare, studiu, redactare de documente și acțiuni, precum și la orice alte activități necesare asigurării reprezentării achizitorului.

9. Responsabilitățile achizitorului

9.1. În baza prezentului acord-cadru, achizitorul va emite mandatele de reprezentare, în funcție de necesitățile apărute.

9.2. Achizitorul are obligația de a face demersurile necesare către toate instituțiile statului pentru a pune la dispoziția prestatorului orice facilități și/sau informații pe care acesta le-a cerut în propunerea de ofertă sau care au apărut pe durata mandatului acordat și pe care acesta le consideră necesare pentru îndeplinirea prezentului acord-cadru.

10. Verificări

10.1. Achizitorul are dreptul de a verifica, în conformitate cu condițiile specificate în prezentul acord-cadru, în contractele subsecvente și în mandatele de reprezentare, modul de prestare a serviciilor. Verificarea se efectuează la sediul achizitorului sau al prestatorului și include analiza documentară și faptică a oricăror aspecte aferente derulării prezentului acord-cadru și a contractelor subsecvente.

-------------

Pct. 10.1 al cap. 10 din anexa C a fost modificat de pct. 14 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

10.2. În desfășurarea activității de verificare, achizitorul poate, în cadrul contractelor subsecvente și al mandatelor de reprezentare, amâna sau refuza plata anumitor activități sau deconturi insuficient fundamentate în prezentările transmise lunar, fără a genera calculul de penalități.

10.3. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului acord-cadru. Achizitorul are obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.

11. Penalități și daune-interese

11.1. În situația în care prestatorul refuză să își îndeplinească obligațiile asumate prin prezentul acord-cadru, achizitorul are dreptul de a-i solicita de îndată repararea prejudiciului efectiv cauzat până la acoperirea integrală a acestuia.

-------------

Pct. 11.1 al cap. 11 din anexa C a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

11.2. Prezentul acord-cadru constituie titlu executoriu fără punerea în întârziere sau îndeplinirea altor formalități.

12. Asigurarea serviciilor de asistență și reprezentare juridică

Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor de asistență și reprezentare juridică în maximum 24 de ore de la semnarea contractului subsecvent.

13. Rezilierea acordului-cadru

13.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul acord-cadru de către una dintre părți dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea acordului-cadru și de a pretinde plata de daune-interese.

13.2. Achizitorul își rezervă dreptul de a denunța unilateral prezentul acord-cadru în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii acestuia și care conduc la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea acordului-cadru respectiv ar fi contrară interesului public.

14. Forța majoră

14.1. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul acord-cadru pe toată perioada în care aceasta acționează.

14.2. Îndeplinirea prezentului acord-cadru va fi suspendată pe perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.

14.3. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.

14.4. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului acord-cadru, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.

15. Soluționarea litigiilor

15.1. Achizitorul și prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului acord-cadru.

15.2. Dacă achizitorul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele judecătorești competente din România.

16. Limba care guvernează acordul-cadru

Limba care guvernează acordul-cadru este limba română.

17. Legea aplicabilă acordului-cadru

Prezentul acord-cadru va fi interpretat conform legilor din România.

18. Comunicări

18.1. Orice comunicare între părți referitoare la îndeplinirea prezentului acord-cadru trebuie să fie transmisă în scris, în limba română.

18.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.

18.3. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. În situația în care comunicările dintre părți se fac prin intermediul poștei electronice sau al faxului și sunt dublate de transmiterea acelorași documente și prin poștă, data comunicării va fi considerată cea la care se înregistrează exemplarele transmise prin poștă.

19. Amendamente

Modificarea prezentului acord-cadru se face numai în scris, de către reprezentanții legal ai părților, prin acte adiționale la prezentul acord-cadru.

Prevederile oricăror acte adiționale la acordul-cadru prevalează prevederilor acordului-cadru.

20. Instrucțiuni

În implementarea prezentului acord-cadru, achizitorul va emite instrucțiuni de îndrumare metodologică.

21. Anexe

Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul acord-cadru:

- contract subsecvent - contract de asistență și reprezentare juridică (model);

- anexă la contractul de asistență și reprezentare juridică.

Încheiat astăzi, ..............., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte contractantă.

Achizitor, Prestator,

.......... ...................

-----

la acordul-cadru

----------------

CONTRACT SUBSECVENT

CONTRACT DE ASISTENȚĂ ȘI REPREZENTARE JURIDICĂ

(model)

Având în vedere acordul-cadru ............... semnat între Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE (în calitate de achizitor) și .................... (în calitate de avocat), între părți a intervenit prezentul contract subsecvent acordului-cadru, semnat în baza acestuia, după cum urmează:

1. Părți contractante

Între

Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, adresa sediului ................., telefon/fax ............., numărul de înmatriculare ................., cod fiscal ................., cont trezorerie ................., reprezentat prin ......................., având funcția de ................., în calitate de client,

și

......./(numele și prenumele/denumirea avocatului)..........., adresa sediului ........................, telefon/fax ..........., numărul de înmatriculare ................., cod fiscal .............., cont (trezorerie, bancă) ..................., reprezentat prin ....................., funcția .................., în calitate de avocat,

a intervenit prezentul contract de asistență și reprezentare juridică, denumit în continuare contract.

2. Obiectul contractului

Reprezentarea intereselor clientului în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț/a Comisiei de Adjudecare a Disputelor/în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană în vedere soluționării oricăror diferende, dispute, litigii care au survenit în cadrul contractului .............

Pentru a atinge obiectivele de mai sus, avocatul va trebui să își desfășoare activitatea în strânsă colaborare cu clientul.

3. Durata contractului

Durata de implementare a contractului va fi până la finalizarea tuturor activităților derulate în baza acestui contract în vederea îndeplinirii obiectivului contractului.

4. Data de începere

Data de începere va fi la 3 zile de la intrarea în vigoare a contractului, respectiv de la data ultimei semnături.

5. Prețul contractului

5.1. Valoarea estimată pentru anul ........... a contractului este de ......... . Această valoare se reînnoiește prin act adițional încheiat pentru fiecare an bugetar în parte.

5.2. Prețul convenit pentru îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract și în baza acordului-cadru va fi conform ofertei financiare, plătibil avocatului de către client, și va fi stabilit în monedă euro/oră.

6. Plata

6.1. Plata se face doar pentru serviciile de asistență și reprezentare juridică prestate efectiv de către avocat prin avocații nominalizați în oferta tehnică.

6.2. Pentru serviciile de asistență și reprezentare juridică, avocatul are obligația de a emite în fiecare lună o solicitare de plată unică, indiferent dacă lucrează singur sau în asociere.

6.3. Fiecare solicitare de plată va fi însoțită de un raport de activitate, în limba română, care va include o detaliere clară a sumelor solicitate și a activităților aferente desfășurate, numărul de ore de muncă juridică efectiv desfășurată/zi de avocații prezentați în ofertă și în numele cărora s-a emis mandatul de asistență și reprezentare, cu precizarea pe scurt a documentelor studiate, discuțiilor purtate și actelor redactate.

6.4. Clientul are obligația să verifice solicitarea de plată și raportul de activitate și să transmită comentarii justificate sau solicitarea de emitere a facturii în 20 de zile de la primirea acesteia.

6.5. Ca urmare a solicitării clientului, avocatul va emite o factură unică, indiferent dacă lucrează singur sau în asociere.

6.6. Modul în care vor fi redactate facturile pentru onorarii este cuprins în anexa la prezentul contract.

6.7. Clientul are obligația de a efectua plata către avocat în termen de cel mult 30 de zile de la primirea facturii de la acesta. Plățile în valută aferente facturilor externe se vor efectua la cursul Băncii Naționale a României din ziua comunicării facturii către client, cu respectarea prevederilor legale.

6.8. Plata facturilor se va face în perioada 24-31 a fiecărei luni.

7. Obligațiile clientului

7.1. Clientul va plăti avocatul în condițiile stipulate la pct. 4 din acordul-cadru.

7.2. Clientul va transmite avocatului toată informația care are legătură sau prezintă relevanță în vederea îndeplinirii obiectului contractului prevăzut la pct. 2 și detaliat în anexa privind lista documentelor ce vor fi puse la dispoziție avocatului, respectiv:

- documente contractuale;

- documente de licitație;

- corespondența dintre client și avocat, precum și corespondența cu terțe părți care are legătură sau prezintă relevanță în vederea atingerii obiectivelor contractului de asistență și reprezentare juridică;

- toate și orice document transmis de către avocatul cu atribuții de a acorda consultanță/cu atribuții de coordonare în cadrul executării contractului de asistență și reprezentare juridică.

-------------

Liniuța de la pct. 7.2. al cap. 7 din anexa la acordul-cadru a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagmele "avocat consultant" și "avocat coordonator" fiind înlocuite cu sintagmele "avocat cu atribuții de a acorda consultanță", respectiv "avocat cu atribuții de coordonare".

7.3. Documentele care vor fi înaintate avocatului pot fi în limba engleză sau în limba engleză și în limba română, iar legislația este disponibilă numai în limba română.

7.4. Clientul va pune la dispoziția avocatului documentele cuprinse în anexa menționată la pct. 7.2, la termenele prevăzute în respectiva anexă.

7.5. Clientul va oferi sprijin în vederea interpretării corecte și complete a documentelor și a faptelor care reies din derularea contractului.

7.6. Clientul, în baza rapoartelor elaborate și transmise de avocat, va colabora cu avocatul în vederea definirii strategiei optime care va fi adoptată în vederea îndeplinirii obiectivelor contractului.

8. Obligațiile avocatului

8.1. În vederea îndeplinirii obiectivelor prezentului contract și pentru a-și îndeplini obligațiile contractuale, avocatul își va desfășura activitatea în strânsă colaborare cu clientul.

8.2. Avocatul va manifesta conștiinciozitate și probitate profesională.

8.3. Avocatul va pleda cu demnitate față de arbitrii judecători și de părțile din proces.

8.4. Avocatul va respecta și va îndeplini solicitările clientului, așa cum sunt acestea descrise în caietul de sarcini.

9. Personal

9.1. Avocatul are obligația să asigure personal suficient și calificat corespunzător în vederea atingerii obiectivelor specificate în prezentul contract, după cum acesta a fost prezentat și acceptat la ofertă.

9.2. Orice modificare a listei de personal se va face cu aprobarea prealabilă a clientului și în conformitate cu prevederile prezentului contract.

9.3. Personalul propus pentru a înlocui personalul acceptat inițial va avea cel puțin calificarea și experiența personalului pe care îl înlocuiește.

9.4. Personalul propus va fi acceptat de client doar în urma evaluării de către o comisie de selecție a documentelor de calificare și selecție prezentate de avocat.

10. Verificări

10.1. Clientul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor.

10.2. În desfășurarea activității de verificare, clientul poate amâna sau refuza plata anumitor activități sau deconturi insuficient fundamentate în prezentările transmise lunar, fără a genera calculul de penalități.

10.3. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului contract. Clientul are obligația de a notifica în scris avocatului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.

11. Etică profesională

11.1. Integritate

Avocatul trebuie să își îndeplinească atribuțiile în mod cinstit și responsabil, fiind obligat să cunoască și să respecte prevederile legale în vigoare.

11.2. Confidențialitate

11.2.1. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:

11.2.2. Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea prezentului contract se va face confidențial și va cuprinde numai acele informații necesare în vederea îndeplinirii acestuia.

11.2.3. O parte contractantă va fi exonerată de răspundere pentru dezvăluirea de informații referitoare la prezentul contract, dacă:

sau

11.2.4. Fiecare persoană implicată, care face parte din echipa avocatului sau ajunge să facă parte din echipa avocatului la un moment dat, este obligată să depună o declarație de confidențialitate care va avea următorul cuprins:

"Subsemnatul, ......./(numele și prenumele și inițiala prenumelui tatălui) ............, identificat prin C.I./B.I., seria ...... nr. ..............., având domiciliul în ........../(localitatea, adresa).............., mă angajez să păstrez și să nu divulg nicio informație legată de prezentul contract de asistență și reprezentare juridică sub sancțiunea suportării oricăror consecințe de natură legală ce îmi vor fi incidente, după caz.

Data ............. Semnătura ....../(olografă în original)....... ."

11.2.5. Mobilizarea persoanelor, conform pct. 11.2.4, reprezintă o condiție a acceptării acelor persoane în cadrul contractului de către client.

12. Penalități și daune-interese

12.1. În situația în care, din cauza neprezentării la termene, prestatorul nu reușește să își îndeplinească obligațiile asumate prin prezentul contract, clientul are dreptul de a-i imputa contravaloarea litigiului, prezentul contract constituind titlu executoriu, fără punerea în întârziere sau îndeplinirea altor formalități.

12.2. În cazul în care clientul nu onorează facturile în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei prevăzute la pct. 6, la solicitarea avocatului, clientul are obligația de a plăti o penalitate de 0,01%/zi de întârziere din valoarea facturii.

13. Rezilierea contractului

13.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului și de a pretinde plata de daune-interese.

13.2. Clientul își rezervă dreptul de a denunța unilateral prezentul contract.

14. Forța majoră

14.1. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează.

14.2. Îndeplinirea prezentului contract va fi suspendată pe perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.

14.3. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.

14.4. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.

15. Soluționarea litigiilor

15.1. Clientul și avocatul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract.

15.2. Dacă achizitorul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele judecătorești competente din România.

16. Limba care guvernează contractul

Limba care guvernează contractul este limba română.

17. Comunicări

17.1. Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris, în limba română.

17.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.

17.3. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. În situația în care comunicările dintre părți se fac prin intermediul poștei electronice sau al faxului și sunt dublate de transmiterea acelorași documente și prin poștă, data comunicării va fi considerată cea la care se înregistrează exemplarele transmise prin poștă.

18. Legea aplicabilă contractului

Prezentul contract va fi interpretat conform legilor din România.

19. Amendamente

Modificarea prezentului contract se face numai în scris, de către reprezentanții legali ai părților, prin acte adiționale la prezentul contract.

Prevederile oricăror acte adiționale la contract prevalează prevederilor contractului.

Încheiat astăzi, ................., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte contractantă.

Client, Avocat,

............ ..................

Anexă la contractul de asistență și reprezentare juridică

Prezenta anexă cuprinde îndrumări cu privire la facturile de onorarii și la cele de cheltuieli și este parte integrantă a acordului-cadru de asistență și reprezentare juridică încheiat de Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE cu avocații selectați.

1. Depunerea facturilor

1.1. Facturile, unice pentru fiecare societate de avocați/asociere, pentru onorarii și cheltuieli se depun lunar, în ultima zi lucrătoare a lunii pentru luna anterioară.

1.2. În situația în care prestatorul primește cu întârziere documentele justificative care dovedesc cheltuielile efectuate în îndeplinirea mandatului, acestea pot fi atașate facturilor de cheltuieli emise de prestator și decontate de achizitor în decurs de 30 de zile de la data la care a fost primită de prestator factura, ce constituie document justificativ.

1.3. Facturile de onorarii vor fi însoțite de o prezentare detaliată a activității desfășurate, cu precizarea documentelor studiate, a discuțiilor purtate, a actelor redactate și a oricăror alte elemente relevante, cu respectarea dispozițiilor pct. 6 din contract.

1.4. Facturile de cheltuieli vor avea anexată o scurtă prezentare a ocaziei ce a generat cheltuielile respective, cu respectarea dispozițiilor pct. 6 din contract.

1.5. La finalizarea mandatului, încetarea cauzei sau denunțarea unilaterală a contractului de către achizitor, prestatorul va depune factura finală de onorarii și cheltuieli în decurs de 60 de zile de la finalizare, încetare sau denunțare.

2. Onorarii și cheltuieli facturabile

2.1. Achizitorul va plăti costul onorariilor și va deconta cheltuielile în conformitate cu cele prevăzute mai jos:

Achizitorul va plăti prestatorului onorariile pe oră, la tarif unic per avocat, stabilite în conformitate cu dispozițiile contractului pentru munca juridică descrisă în cuprinsul anexelor la facturi.

Facturile detaliate vor cuprinde rubrici defalcate pe fiecare categorie de avocați și în funcție de activitatea desfășurată, respectiv documentare sau studiu, redactare de documente sau acțiuni și reprezentare.

Achizitorul va deconta următoarele tipuri de cheltuieli, dovedite cu documente justificative:

- cheltuieli detaliate de fotocopiere;

- cheltuieli detaliate de transmisii pe fax;

- cheltuieli detaliate de convorbiri telefonice efectuate în străinătate;

- cheltuieli detaliate de servicii de curierat expres;

- cheltuieli detaliate de cercetare electronică;

- cheltuieli de servicii poștale extraordinare (volum mare sau scrisori recomandate);

- cheltuieli detaliate pentru traduceri legalizate (oficiale) de documente. În această categorie nu intră comunicările prevăzute la pct. 17 din contract;

- cheltuieli generate de necesitatea consultării unor martori experți sau a altor prestatori de servicii profesionale;

- avize de publicare;

- taxe de depunere documente;

- cheltuieli de călătorie.

2.2. Decontarea cheltuielilor de călătorii externe se va face în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare.

2.3. Călătoriile cu avionul din România în străinătate și din străinătate în România vor fi la clasa economic, iar cheltuielile de cazare se vor încadra în sumele stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995, cu modificările și completările ulterioare.

2.4. Prestatorul trebuie să se asigure că toate cheltuielile efectuate în contul achizitorului sunt necesare pentru a presta serviciile de asistență și reprezentare juridică și că sunt în conformitate cu dispozițiile contractului și ale prezentei anexe.

3. Formatul facturilor

3.1. Facturile vor include o prezentare a serviciilor totale facturate, conform următorului model:

- numele persoanelor care au prestat servicii;

- numărul de ore prestate de fiecare persoană;

- tarif/oră;

- totalul sumei corespunzătoare timpului muncit de fiecare persoană.

3.2. La final, facturile pentru onorarii vor cuprinde:

- tipul activității facturate: documentare, redactare de documente/acțiuni, reprezentare;

- data prestării serviciului;

- numele avocatului care a prestat serviciul, membru al echipei de avocați pe baza căreia s-a făcut selecția și s-a acordat mandatul de reprezentare;

- descrierea activității desfășurate;

- timpul facturat.

3.3. Facturile pentru cheltuieli vor cuprinde o scurtă prezentare a evenimentului care a generat cheltuielile efectuate în perioada facturată, precum și următoarele informații:

- cheltuieli de fotocopiere: cost/unitate înmulțit cu suma/unitate;

- cheltuieli pentru convorbiri telefonice, inclusiv faxuri trimise: data, numărul de telefon, suma;

- cheltuieli cu servicii de curierat expres: data, suma, destinatarul;

- cercetare electronică: data, suma;

- cheltuieli poștale extraordinare: data și suma;

- cheltuieli pentru traducerea oficială/legalizată a documentelor: cost/pagină înmulțit cu număr de pagini;

- cheltuieli generate de necesitatea consultării unor martori experți sau a altor prestatori de servicii profesionale;

- avize de publicare: data publicării;

- taxe de depunere documente: data depunerii;

- cheltuieli de călătorie permisibile: perioada călătoriei, ocazia cu care a fost efectuată, persoana care a efectuat călătoria. Cheltuielile trebuie detaliate astfel încât pentru fiecare dintre tipurile de cheltuieli precizate mai sus să se specifice perioada de facturare și data remiterii documentelor justificative.

-------

la procedură

------------

PROCEDURA DE NEGOCIERE

în vederea atribuirii contractelor subsecvente cu avocații selectați în acordul-cadru

--------

la procedura de negociere

-------------------------

în vederea atribuirii contractelor subsecvente

----------------------------------------------

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Direcția ..................

Nr. ......./........

INVITAȚIE DE PARTICIPARE LA NEGOCIERE

(Prezenta invitație se va transmite tuturor societăților civile de avocați cu care au fost încheiate acorduri-cadru de asistență și reprezentare.)

Avocat: .................................................................

Adresa: .................................................................

1. Denumirea autorității contractante: Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, cod fiscal nr. 4221306, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55

2. Obiectul contractului: servicii de reprezentare juridică, cod CPV 79112000-2

3. Procedura aplicată: negociere în vederea atribuirii contractului de asistență și reprezentare juridică cu avocații semnatari ai acordului-cadru

4. Data-limită și locul pentru depunerea ofertelor: ziua/luna/anul/ora, la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55

5. Modul de prezentare a ofertelor: documentele de calificare, oferta tehnică și oferta financiară se vor introduce într-un plic sigilat, care, la rândul lui, împreună cu celelalte documente doveditoare, se va introduce într-un alt plic sigilat, pe care vor fi trecute adresa, denumirea și datele de contact ale ofertantului participant la procedură, precum și denumirea achiziției publice. Se vor depune un plic original și două plicuri copie având același conținut cu cel al plicului marcat "Original".

Modul de organizare și elaborare a documentelor din ofertă, sistemul de evaluare a acestora, precum și prezentarea modului în care vor avea loc negocierile sunt reglementate și precizate în Instrucțiunile de ofertare pentru negociere, prevăzute în anexa D2 la Procedura de negociere în vederea atribuirii contractelor subsecvente cu avocații selectați în acordul-cadru de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.

Instrucțiunile de ofertare pentru negociere pot fi solicitate în format electronic la:

Persoana de contact: ...... telefon .................., fax ..........., e-mail ..........

6. Clarificări pentru elaborarea și prezentarea ofertelor pot fi solicitate la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, municipiul București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, tel. 021/326.55.55.

Persoana de contact: ..............., telefon .........., fax ............, e-mail ..............

7. Odată cu prezenta invitație de participare la negociere se vor transmite anexat și documentele pe baza cărora vor fi elaborate ofertele (oferta tehnică și oferta financiară), documente precizate în Instrucțiunile de ofertare pentru negociere.

8. Deschiderea ofertelor are loc la data de ..........., la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE ......................... .

Director,

.............................

--------

la procedura de negociere

-------------------------

în vederea atribuirii contractelor subsecvente

----------------------------------------------

INSTRUCȚIUNI DE OFERTARE PENTRU NEGOCIERE

1. Informații generale

1.1. Autoritatea contractantă: Ministerul Finanțelor Publice Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, București, str. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3

Persoană de contact: .............., telefon .............., fax ................., e-mail ..................

1.2. Scopul aplicării procedurii: negociere cu avocații cu care a fost încheiat acordul-cadru, în vederea selectării societății de avocați cu care se va încheia contractul subsecvent la acordul-cadru

1.3. Procedura aplicată: negociere

1.4. Legislația aplicabilă:

- art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.003/2011 pentru aprobarea Procedurii de selecție a avocaților din România sau din străinătate, specializați în litigii internaționale în legătură cu contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în vederea încheierii și derulării acordului-cadru pentru asigurarea de asistență și reprezentare juridică a Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE în fața Curții de Arbitraj Internațional a Camerei Internaționale de Comerț, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor și în faza de mediere/conciliere pe lângă Comisia Europeană, precum și în alte litigii izvorâte din contractele finanțate din fonduri externe gestionate de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.

1.5. Finanțare: bugetul de stat

2. Calificarea candidaților

2.1. Pe baza documentelor: caiet de sarcini, formular de ofertă...., transmise în vederea participării la negociere simultan cu Invitația de participare la negociere, ofertanții trebuie să depună ofertele preliminare, care vor conține următoarele:

2.2. Oferta tehnică va cuprinde CV-urile membrilor echipei propuse din cei nominalizați și acceptați la încheierea acordului-cadru.

2.3. Oferta financiară va cuprinde onorariul exprimat în euro/oră/categorie de avocați, fără TVA, defalcată pe 3 categorii de avocați și pe 3 tipuri de activități ce urmează a fi desfășurate, respectiv: documentare sau studiu, redactare de documente sau acțiuni și reprezentare.

Fiecare ofertă financiară va trebui să cuprindă un onorariu defalcat după cum urmează:

-------------

Lit. a) de la pct. 2.3. al cap. 2 din anexa D2 a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat consultant" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de a acorda consultanță".

-------------

Lit. b) de la pct. 2.3. al cap. 2 din anexa D2 a fost modificată de pct. 17 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011, sintagma "avocat coordonator" fiind înlocuită cu sintagma "avocat cu atribuții de coordonare".

3. Elaborarea ofertelor preliminare, intermediare și finale

Candidatul are obligația de a menține ofertele valabile pe o perioadă de 30 de zile.

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.

Oferta trebuie însoțită de împuternicirea scrisă prin care reprezentantul ofertantului este autorizat să reprezinte avocatul și să semneze în numele acestuia.

4. Prezentarea ofertei preliminare, intermediare și finale

Candidatul trebuie să depună și să înregistreze oferta preliminară în termenul prevăzut în Invitația de participare la negociere. Celelalte oferte vor fi depuse și înregistrate în termenul precizat de comisia de negociere în procesele-verbale încheiate de aceasta cu ocazia negocierilor.

Orice candidat are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta numai înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.

Candidatul are dreptul de a depune o singură ofertă. Nu sunt admise oferte alternative.

5. Deschiderea și evaluarea ofertelor

5.1. Deschiderea ofertelor preliminare, intermediare și finale se va face la sediul autorității contractante din .......... .

Fiecare candidat va împuternici un reprezentant care să poată participa atât la ședința de deschidere a ofertelor preliminare, cât și la ședințele de negocieri succesive cu fiecare candidat în parte. Reprezentantul împuternicit trebuie să aibă suficiente drepturi în legătură cu îmbunătățirea ofertelor depuse.

Comisia de negociere va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor preliminare, care urmează să fie semnat atât de membrii comisiei, cât și de reprezentanții candidaților prezenți, în care se consemnează:

- denumirea ofertanților;

- oferta tehnică;

- oferta financiară;

- orice alte elemente care privesc deschiderea ofertelor preliminare.

Cu această ocazie se va verifica conținutul ofertelor preliminare, din punct de vedere al conformității conținutului acestora cu cerințele din documentele transmise candidaților, consemnându-se rezultatul în procesul-verbal al comisiei de negociere. În cursul rundelor de negocieri se vor evidenția pentru fiecare candidat inclusiv aspectele de natură tehnică ce nu întrunesc cerințele minime din cadrul documentației de negociere în vederea îmbunătățirii acestora.

-------------

Al patrulea paragraful al pct. 5.1 al cap. 5 din anexa D2 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDINUL nr. 2.441 din 22 august 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 608 din 29 august 2011.

În același proces-verbal se vor face programările pentru rundele (de regulă, o rundă) de negocieri succesive cu fiecare ofertant în parte.

5.2. Evaluarea ofertelor finale presupune:

- analizarea propunerilor tehnice și financiare aferente ofertei finale și punctarea celei financiare;

- stabilirea ofertelor finale admisibile și stabilirea ofertei câștigătoare;

- întocmirea raportului de evaluare.

6. Oferta financiară aferentă ofertei finale

Pentru prezentarea ofertei financiare se va utiliza formularul din anexa nr. 2 la caietul de sarcini.

Oferta financiară cuprinde onorariul exprimat în euro/oră/categorie de avocați, fără TVA, defalcată pe 3 categorii de avocați și pe 3 tipuri de activități ce urmează a fi desfășurate, respectiv: documentare sau studiu, redactare de documente sau acțiuni și reprezentare.

Onorariul pentru activitatea de documentare sau studiu trebuie să fie cel mai mic onorariu dintre onorariile propuse pentru cele 3 tipuri de activități. Ofertele financiare în care pentru activitatea de documentare sau studiu se solicită un onorariu mai mare decât onorariile propuse pentru celelalte două activități se descalifică.

Onorariile pentru activitatea de redactare de documente sau acțiuni și pentru activitatea de reprezentare nu pot depăși cu mai mult de 50% onorariul propus pentru activitatea de documentare sau studiu. Ofertele financiare în care pentru activitatea de redactare de documente sau acțiuni și pentru activitatea de reprezentare se solicită un onorariu mai mare cu 50% decât onorariul propus pentru activitatea de documentare sau studiu se descalifică.

Onorariile vor fi prezentate doar în euro, fără TVA inclus.

Lipsa menționării TVA-ului va fi considerată ca fiind o neconformitate și va atrage descalificarea ofertantului.

Onorariile nu vor putea depăși onorariile asumate la încheierea acordului-cadru.

7. Atribuirea contractului de asistență și reprezentare juridică

Criteriul de atribuire este oferta cu prețul cel mai scăzut. Candidatul câștigător este cel care a prezentat onorariul cel mai scăzut.

În situația în care 2 sau mai mulți ofertanți oferă onorarii de aceeași valoare, departajarea se va face prin luarea în considerare a punctajului aferent ofertei tehnice obținut la momentul atribuirii acordului-cadru. În situația în care punctajele obținute la analiza ofertei tehnice sunt identice, se va proceda la realizarea unei runde de negociere suplimentare. În cazul menținerii acelorași onorarii și după runda de negociere suplimentară, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de negociere, cu reluarea competiției.

Autoritatea contractantă va comunică în scris tuturor candidaților rezultatul aplicării procedurii în cel mult 10 zile de la data la care comisia de negociere a stabilit ofertele câștigătoare.

Autoritatea contractantă are obligația de a încheia contractul de asistență și reprezentare, după ierarhizarea ofertelor.

Onorariul și facturile pot fi diminuate, prin acordul părților, în situația în care bugetul alocat autorității contractante, potrivit bugetului aprobat/modificat, este insuficient pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente serviciilor care vor fi prestate în acel an.

8. Dispoziții tranzitorii

Prezentele instrucțiuni de ofertare pentru negociere pot fi modificate de autoritatea contractantă în funcție de necesitățile și specificitatea contractului de asistență și reprezentare juridică.

-------

la ordin

--------

COMPONENȚA

comisiei de selecție a avocaților

Președinte: reprezentant desemnat de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE

Membru: reprezentant desemnat de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE

Membru: reprezentant desemnat de Direcția generală juridică din cadrul Ministerului Finanțelor Publice

Expert cooptat: reprezentant desemnat de Direcția buget și contabilitate internă din cadrul Ministerului Finanțelor Publice

NOTĂ:

Se vor numi atât un membru titular, cât și un membru supleant.

-----------