ORDIN nr. 1.313 din 8 aprilie 2011

ORDIN Ministerul Muncii, Familiei ?i Protec?iei Sociale
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 477 din 6 iulie 2011
Intrat în vigoare
06.07.2011
Forma consolidată din
06.07.2011
Cuprins

privind aprobarea Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei privind reforma în domeniul asistenței sociale

Având în vedere prevederile:

- art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare,

- Strategiei privind reforma în domeniul asistenței sociale, aprobată prin Memorandum, în ședința Guvernului României din data de 28 februarie 2011,

ministrul muncii, familiei și protecției sociale emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Planul de acțiune pentru implementarea Strategiei privind reforma în domeniul asistenței sociale, aprobată prin Memorandum, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Direcția generală asistență socială, Direcția generală de inspecție socială, Direcția generală protecția persoanelor cu handicap, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Agenția Națională pentru Prestații Sociale, agențiile pentru prestații sociale județene, respectiv a municipiului București și autoritățile administrației publice locale vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 3

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul muncii,

familiei și protecției sociale,

Ioan Nelu Botiș

București, 8 aprilie 2011.

Nr. 1.313.

Anexa

*Font 7*

PLAN DE ACȚIUNE 2011-2013

pentru implementarea Strategiei privind reforma

în domeniul asistenței sociale

┌────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┐ │Obiective specifice │ Activități/Acțiuni/Măsuri │Termen de │ Indicatori │Respon-│ Proceduri de │ │ │ │realizare │ │sabili │ monitorizare și │ │ │ │ │ │ │ evaluare │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │ Obiectiv general: 1. Îmbunătățirea echității │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │1.1. Armonizarea │Aplicarea criteriilor comune │1 ianuarie│Legislația în vigoare│MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │procedurilor pentru │de acordare a VMG și a │ 2011 │ │ANPS/ │legislației adoptate │ │testarea mijloacelor│ASF │ │ │AJPS │ │ │pentru venitul minim├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │garantat (VMG), │Recertificarea beneficiarilor│ 2011 │90% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea de către ANPS │ │alocații familiale │de venit minim garantat și │ │recertificați │ANPS/ │a situațiilor lunare privind│ │(ASF), ajutoare de │de alocație familială pe │ │ │AJPS │emiterea de către AJPS-uri │ │încălzire (AI) │baza procedurilor │ │ │ │a deciziilor de plată pentru│ │ │armonizate pentru testarea │ │ │ │beneficiarii de VMG și ASF │ │ │mijloacelor, potrivit Legii │ │ │ │ │ │ │nr. 276/2010 pentru │ │ │ │ │ │ │modificarea și completarea │ │ │ │ │ │ │ Legii nr. 416/2001 privind │ │ │ │ │ │ │venitul minim garantat și │ │ │ │ │ │ │ Legii nr. 277/2010 privind │ │ │ │ │ │ │alocația pentru susținerea │ │ │ │ │ │ │familiei, cu modificările │ │ │ │ │ │ │ulterioare │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Plata beneficiarilor de VMG │ 2011 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare │ │ │și de ASF pe baza │ │plătiți │ANPS/ │a plăților emise de SAFIR │ │ │procedurilor armonizate │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de VMG │ │ │pentru testarea mijloacelor │ │ │ │și ASF │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Modificarea cadrului legal │ 2011 │Legislație adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │ │privind procedurile de │ │ │ANPS/ │legislației adoptate │ │ │testare a mijloacelor pentru │ │ │AJPS │ │ │ │beneficiarii de AI în vederea│ │ │ │ │ │ │armonizării acestora cu │ │ │ │ │ │ │VMG și ASF │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Recertificarea beneficiarilor│ 2012 │90% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea de către ANPS a │ │ │de ajutoare de încălzire pe │ │recertificați │ANPS/ │situațiilor lunare privind │ │ │baza procedurilor │ │ │AJPS │emiterea de către AJPS-uri │ │ │armonizate pentru testarea │ │ │ │a deciziilor de plată pentru│ │ │mijloacelor potrivit noii │ │ │ │beneficiarii de AI │ │ │legislații │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Plata beneficiarilor de │ 2012 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare │ │ │ajutoare de încălzire pe │ │plătiți │ANPS/ │a plăților emise de SAFIR │ │ │baza procedurilor │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de AI │ │ │armonizate pentru testarea │ │ │ │ │ │ │mijloacelor potrivit noii │ │ │ │ │ │ │legislații │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │1.2. Acordarea │Realizarea de simulări │ 2012 │Nivelurile VMI │MMFPS/ │Documentația privind │ │ajutorului social, │privind estimarea nivelului │ │stabilite │INS │simulările stă la baza │ │a alocației pentru │VMI pe baza costurilor │ │ │ │elaborării actului normativ │ │susținerea familiei │necesare satisfacerii │ │ │ │ │ │și a ajutorului │nevoilor de bază ale traiului│ │ │ │ │ │pentru încălzire │zilnic │ │ │ │ │ │într-un program ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │consolidat pentru │Elaborarea și adoptarea │ 2012 │Legislație adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │familiile cu veni- │actului normativ pentru │ │ │ANPS/ │legislației adoptate │ │turi mici (venitul │reglementarea VMI │ │ │AJPS │ │ │minim de inserție ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │- VMI) │Îmbunătățirea programului │ 2012 │Sistem informatic │MMFPS │Pilotarea la nivelul a două │ │ │informatic SAFIR în │ │îmbunătățit și │ │AJPS-uri a modificărilor │ │ │conformitate cu noile │ │funcțional │ │programului SAFIR │ │ │prevederi legislative │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Plata VMI efectuată de │ 2013 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare │ │ │ANPS │ │plătiți │ANPS/ │a plăților emise de SAFIR │ │ │ │ │ │AJPS │pentru beneficiarii de VMI │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │ Obiectiv general: 2. Creșterea gradului de activare/participare socială a beneficiarilor de servicii și │ │ prestații sociale │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │2.1. Creșterea │Aplicarea noilor prevederi │ 2011 │100% persoane apte de│ANOFM/ │Rapoarte statistice ale │ │gradului de partici-│legale privind acordarea │ │muncă din familiile │ANPS/ │ANOFM │ │pare la cursuri de │VMG care stabilesc o mai │ │beneficiare de VMG │AAPL │ │ │formare profesională│strânsă legătură cu │ │înscrise pe listele │ │ │ │a beneficiarilor de │serviciile de ocupare și │ │AJOFM în căutarea │ │ │ │VMG │prezentarea lunară a │ │unui loc de muncă sau│ │ │ │ │beneficiarilor la AJOFM │ │pentru participarea │ │ │ │ │ │ │la cursuri │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Oferirea de cursuri de │2012-2013 │20% beneficiari de │ANOFM/ │Rapoarte statistice ale │ │ │formare profesională │ │VMG/VMI care au │ANPS/ │ANOFM │ │ │adaptate pieței muncii de │ │beneficiat de cursuri│AAPL │ │ │ │către AJOFM și agenții │ │de formare profesio- │ │ │ │ │specializate │ │nală adaptate pieței │ │ │ │ │ │ │muncii │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │2.2. Condiționarea │Elaborarea cadrului legal │ 2012 │Legislație adoptată │MMFPS │Publicarea în MO a │ │menținerii presta- │privind acordarea de │ │ │ │legislației adoptate │ │țiilor sociale │prestații sociale pentru │ │ │ │ │ │pentru cei apți de │familiile fără venituri sau │ │ │ │ │ │muncă de partici- │cu venituri reduse și │ │ │ │ │ │parea la programele │reglementarea menținerii în │ │ │ │ │ │disponibile de │plată a beneficiarilor apți │ │ │ │ │ │activare socială │de muncă prin condiționarea │ │ │ │ │ │considerate rele- │de participarea la │ │ │ │ │ │vante de asistentul │programele disponibile de │ │ │ │ │ │social responsabil │activare socială considerate │ │ │ │ │ │de caz (de exemplu, │relevante de asistentul │ │ │ │ │ │educație contra- │social responsabil de caz. │ │ │ │ │ │ceptivă, educație ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │pentru sănătate, │Implementarea măsurilor │ 2013 │Numărul de persoane │ │ │ │programele "A doua │adoptate │ │beneficiare de │ │ │ │șansă" etc.) │ │ │prestații sociale, │ │ │ │ │ │ │apte de muncă │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20% de persoane apte │ │ │ │ │ │ │de muncă beneficiare │MMFPS/ │Raportări statistice ale │ │ │ │ │de prestații sociale │ANPS/ │AAPL și AJPS │ │ │ │ │care participă la │AAPL │ │ │ │ │ │programele de acti- │ │ │ │ │ │ │vare socială, pe │ │ │ │ │ │ │tipuri de servicii │ │ │ │ │ │ │accesate │ │ │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │ Obiectiv general: 3. Eficientizarea utilizării fondurilor în sistemul de asistență socială │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │3.1. Reducerea │Inspecții tematice bazate │Termen: │Numărul de inspecții │MMFPS/ │Rapoartele naționale de │ │fraudelor în acce- │pe eșantion privind │anual │tematice anuale │DGIS/ │inspecție socială pentru │ │sarea prestațiilor │acordarea VMG, ASF, AI, │ │ │ANPS │fiecare program │ │sociale │indemnizației pentru │ │Numărul de rapoarte │ │Rapoarte anuale de │ │ │creșterea copilului (ICC) │ │trimestriale de │ │evaluare a programelor │ │ │și indemnizației pentru │ │monitorizare a │ │sociale │ │ │persoanele cu dizabilități │ │programelor │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Adoptarea cadrului legal │2012-2013 │Legislație adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │ │privind revizuirea sistemului│ │ │DGIS │legislației adoptate │ │ │de sancțiuni și întărirea │ │ │ │ │ │ │rolului de control al │ │ │ │ │ │ │inspectorului social în │ │ │ │ │ │ │vederea reducerii erorii, │ │ │ │ │ │ │fraudei și corupției în │ │ │ │ │ │ │sistem │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │3.2. Reducerea │Realizarea unei evaluări │ 2011 │Numărul de nereguli │ANPS │Raportul de evaluare │ │erorilor în procesul│independente a │ │detectate în SAFIR │ │independentă a │ │de acordare a │completitudinii și acurateței│ │ │ │completitudinii și │ │prestațiilor │sistemului informatic SAFIR │ │ │ │acurateței sistemului │ │sociale (introdu- │ │ │ │ │informatic SAFIR │ │cere date, prelu- ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │crare, stabilire │Realizarea unui studiu de │ 2011 │75% reușită în │ANPS │Studiu de fezabilitate a │ │drepturi) │fezabilitate a verificării │ │corelarea datelor │ │verificării încrucișate a │ │ │încrucișate a datelor SAFIR │ │ │ │datelor SAFIR cu alte baze │ │ │cu alte baze de date │ │ │ │de date │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Dezvoltarea sistemului │ 2012 │Sistem informatic │ANPS │Pilotarea în cadrul a două │ │ │informatic SAFIR pentru │ │îmbunătățit și │ │agenții județene pentru │ │ │includerea posibilității │ │funcțional │ │prestații sociale a │ │ │verificării încrucișate a │ │ │ │modificărilor programului │ │ │datelor │ │ │ │SAFIR │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │3.3. Îmbunătățirea │Îmbunătățirea criteriilor de │2011-2013 │Legislație adoptată │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │focalizării │acordare și a procedurilor │ │ │ANPS │legislației adoptate │ │prestațiilor sociale│de testare a veniturilor în │ │ │ │ │ │ │cadrul programelor │ │ │ │ │ │ │destinate familiilor cu │ │ │ │ │ │ │venituri reduse │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Evaluarea distribuției │ 2011 │Proporția fondurilor │ │Buletin statistic │ │ │fondurilor de asistență │ │programelor de │ │trimestrial de evidențiere a│ │ │socială la nivelul anului │ │asistență socială │ │impactului distributiv al │ │ │2010 │ │destinate primei │INS/ │cheltuielilor de │ │ │ │ │quintile │MMFPS/ │asistență socială │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┤MFP │ │ │ │Evaluarea distribuției │ 2012 │2% creștere │ │Ancheta bugetelor de │ │ │fondurilor de asistență │ │distribuția fonduri- │ │familie │ │ │socială la nivelul anului │ │lor destinate primei │ │ │ │ │2011 │ │quintile, față de 201│ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │ │ │ │Evaluarea distribuției │ 2013 │4% creștere distri- │ │ │ │ │fondurilor de asistență │ │buția fondurilor │ │ │ │ │socială la nivelul anului │ │destinate primei │ │ │ │ │2012 │ │quintile, față de │ │ │ │ │ │ │2011 │ │ │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │Obiectiv general: 4. Îmbunătățirea eficienței funcționale a sistemului de asistență socială │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │4.1. Simplificarea │Elaborarea documentului │ 2011 │Act legislativ │MMFPS │Proiectul de act legislativ │ │procedurilor de │pentru introducerea │ │elaborat │ │ │ │solicitare a dreptu-│formularului unic de cerere │ │ │ │ │ │rilor de asistență │și a unui singur punct de │ │ │ │ │ │socială prin │acces pentru programele │ │ │ │ │ │introducerea unui │adresate familiilor cu │ │ │ │ │ │formular unic │venituri reduse, alocațiile │ │ │ │ │ │(drepturile fiind │pentru persoanele cu │ │ │ │ │ │stabilite pe baza │handicap și programele de │ │ │ │ │ │formularului unic, │politici familiale │ │ │ │ │ │plata beneficiilor ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │se va putea efectua │Adoptarea documentului │ 2012 │Act legislativ │MMFPS │Publicarea în MO a │ │cumulat pentru toată│pentru introducerea │ │adoptat │ │legislației adoptate │ │suma la care │formularului unic de cerere │ │ │ │ │ │familia/persoana │și a unui singur punct de │ │ │ │ │ │are dreptul) │acces pentru programele │ │ │ │ │ │ │adresate familiilor cu │ │ │ │ │ │ │venituri reduse, alocațiile │ │ │ │ │ │ │pentru persoanele cu │ │ │ │ │ │ │handicap și programele de │ │ │ │ │ │ │politici familiale │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Stabilirea drepturilor de │ 2013 │90% beneficiari cu │MMFPS │Raportări ANPS │ │ │prestații sociale în baza │ │drepturi stabilite în│ │ │ │ │unui formular unic și prin │ │baza formularului │ │ │ │ │utilizare a unui singur punct│ │unic │ │ │ │ │de acces │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Realizarea unui studiu │ 2013 │15% reducerea │MMFPS │Raport de evaluare a │ │ │privind reducerea costurilor │ │costurilor adminis- │ │costurilor administrative și│ │ │administrative de │ │trative și pentru │ │de participare a │ │ │participare a beneficiarilor │ │beneficiar față de │ │beneficiarilor asociate │ │ │pentru programe bazate pe │ │valoarea de bază │ │accesării prestațiilor │ │ │testarea mijloacelor │ │(2011) │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │4.2. Armonizarea │Stabilirea unui registru │ 2011 │Numărul de persoane │MMFPS/ │Bază de date națională a │ │criteriilor de │central cu baza de date │ │din registrul central│DGPPH │persoanelor cu dizabilități │ │evaluare a dizabi- │națională a persoanelor cu │ │cu persoanele cu │ │beneficiare de indemnizații,│ │lității, între │dizabilități │ │dizabilități │ │funcțională │ │pensiile de inva- ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │liditate și │Elaborarea, aprobarea și │ 2012 │Act legislativ │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │prestațiile pentru │diseminarea documentului │ │adoptat │DGPPH/ │legislației adoptate │ │persoanele cu │pentru armonizarea │ │ │CNPP │ │ │handicap │criteriilor de evaluare a │ │ │ │ │ │ │dizabilității, între pensiile│ │ │ │ │ │ │de invaliditate și │ │ │ │ │ │ │prestațiile pentru persoanele│ │ │ │ │ │ │cu handicap │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Elaborarea actului normativ │ 2012 │Act legislativ │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │ │privind înființarea │ │adoptat │DGPPH/ │legislației adoptate │ │ │Institutului Național de │ │ │CNPP │ │ │ │Evaluare a Dizabilității │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Recertificarea persoanelor │ 2013 │60% beneficiari │MMFPS/ │Elaborarea situațiilor │ │ │cu dizabilități pe baza │ │recertificați │DGPPH/ │lunare privind emiterea │ │ │criteriilor armonizate de │ │ │CNPP │deciziilor de reîncadrare │ │ │evaluare a dizabilității, │ │ │ │conform noilor criterii │ │ │între pensiile de invali- │ │ │ │ │ │ │ditate și prestațiile pentru │ │ │ │ │ │ │persoanele cu handicap │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Modificarea SAFIR și │ 2013 │90% beneficiari │MMFPS/ │Rapoartele de monitorizare │ │ │asigurarea plății drepturilor│ │plătiți │DGPPH │a plăților emise de SAFIR │ │ │bănești pentru persoanele │ │ │ │pentru beneficiarii de │ │ │cu dizabilități prin ANPS │ │ │ │drepturi bănești pentru │ │ │ │ │ │ │persoanele cu dizabilități │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │Obiectiv general: 5. Creșterea capacității de analiză, prognoză, planificare strategică, monitorizare și evaluare │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │5.1. Interconectarea│Încheierea de protocoale cu │ 2011 │Numărul de protocoale│MMFPS/ │Protocoale încheiate │ │sistemelor de baze │privire la schimbul de date │ │încheiate │ANPS/ │ │ │de date referitoare │între ANPS, CNPP, ANOFM │ │ │CNPP/ │ │ │la beneficiarii de │ │ │ │ANOFM │ │ │drepturi sociale și ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │cu alte surse de │Protocoale cu privire la │ 2011 │Numărul de protocoale│MMFPS/ │Protocoalele încheiate │ │date relevante │schimbul de date încheiate │ │încheiate │ANPS/ │ │ │ │între Agenția Națională │ │ │ANAF/ │ │ │ │pentru Prestații Sociale, │ │ │SEP │ │ │ │ANAF, Serviciul Evidența │ │ │ │ │ │ │Populației │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Programul de verificare │ 2012 │Numărul de nereguli │MMFPS/ │Lista de neregularități │ │ │încrucișată a datelor pentru │ │constatate │ANPS/ │detectate │ │ │datele utilizate de ANPS, │ │ │CNPP/ │ │ │ │CNPP, SEP este │ │ │ANOFM │ │ │ │operațional. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Programul de verificare │ 2012 │Numărul de nereguli │MMFPS/ │Lista de neregularități │ │ │încrucișată a datelor este │ │constatate │ANPS/ │detectate │ │ │extins astfel încât să │ │ │ANAF/ │ │ │ │includă și MFP, ANAF și │ │ │SEP │ │ │ │Serviciul de Evidența │ │ │ │ │ │ │Populației. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │SAFIR produce liste lunare │ 2013 │Listă lunară de │ANPS │Rapoarte generate de SAFIR │ │ │ale neregulilor detectate, pe│ │nereguli │ │ │ │ │care ANPS le transmite │ │ │ │ │ │ │DGIS și primăriilor pentru │ │ │ │ │ │ │acțiuni de remediere │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │5.2. Elaborarea de │Elaborarea și aprobarea de │2012-2013 │Planuri de acțiune │MMFPS -│Planuri de acțiune │ │planuri de acțiune │planuri de acțiune anuale │ │anuale sectoriale │DGPC, │ │ │anuale sectoriale │sectoriale (familie-copil, │ │aprobate și │DGPPH, │ │ │pentru toate depar- │persoane cu dizabilități, │ │implementate │ANPS, │ │ │tamentele MMFPS și │persoane vârstnice) │ │ │DGIS │ │ │analiza și aprobarea├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │lor la nivelul │Implementarea planurilor │2012-2013 │Numărul de acțiuni │MMFPS -│Rapoarte de evaluare a │ │ministerului │de acțiune anuale │ │implementate │DGPC, │implementării planurilor de │ │ │sectoriale │ │ │DGPPH, │acțiune anuale sectoriale │ │ │ │ │ │ANPS, │ │ │ │ │ │ │DGIS │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │5.3. Întărirea │Elaborarea de către ANPS │ 2011 │Numărul de rapoarte │ANPS │Rapoarte de monitorizare │ │capacitații de │a rapoartelor de │ │de monitorizare a │ │lunare pentru plata ASF, │ │control, monitori- │monitorizare privind plata │ │plății elaborate de │ │VMG, ICC și AS elaborate │ │zare și evaluare │alocației familiale (ASF), a │ │SAFIR │ │ │ │ │venitului minim garantat │ │ │ │ │ │ │(VMG), a indemnizației │ │ │ │ │ │ │pentru creșterea copilului │ │ │ │ │ │ │(ICC) și a alocației de stat │ │ │ │ │ │ │pentru copii (AS) │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Elaborarea de către ANPS │ 2013 │Numărul de rapoarte │ANPS │Rapoarte de management │ │ │a rapoartelor de │ │de management al │ │al performanței elaborate │ │ │management al performanței │ │performanței │ │ │ │ │pentru programele dedicate │ │elaborate de SAFIR │ │ │ │ │gospodăriilor cu venituri │ │ │ │ │ │ │reduse │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Elaborarea procedurii │ 2013 │Procedură elaborată │MMFPS/ │Procedură adoptată │ │ │privind încorporarea │ │ și adoptată │ANPS/ │ │ │ │rezultatelor rapoartelor de │ │ │AJPS │ │ │ │management al │ │ │ │ │ │ │performanței în procesul de │ │ │ │ │ │ │luare a deciziei │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Întărirea rolului DGIS prin │ 2012 │Numărul de personal │MMFPS/ │Rapoarte de monitorizare │ │ │creșterea numărului de │ │al DGIS destinat │DGIS │și control realizate de │ │ │personal destinat │ │controlului │ │DGIS │ │ │controlului │ │ │ │ │ │ │ │ │Numărul de inspecții │ │ │ │ │ │ │realizate raportat la│ │ │ │ │ │ │perioadele anterioare│ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Elaborarea actului normativ │ 2012 │Legislație elaborată │MMFPS │Proiectul de act normativ │ │ │pentru organizarea unei │ │ │ │ │ │ │structuri de monitorizare și │ │ │ │ │ │ │evaluare de tip observator │ │ │ │ │ │ │social │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Realizarea de inspecții │ 2013 │Numărul de inspecții │DGIS │Rapoartele anuale de │ │ │bazate pe risc pentru a │ │realizate │ │inspecție │ │ │detecta eroarea și frauda în │ │ │ │ │ │ │programele pentru │ │ │ │ │ │ │gospodăriile cu venituri │ │ │ │ │ │ │mici, indemnizațiile pentru │ │ │ │ │ │ │persoanele cu dizabilități și│ │ │ │ │ │ │pentru creșterea copilului │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Revizuirea prevederilor │ 2012 │Legislație adoptată │MMFPS/ │Monitorul Oficial │ │ │referitoare la politicile de │ │ │DGIS │ │ │ │sancțiuni, competențele de │ │ │ │ │ │ │control și sistemul de │ │ │ │ │ │ │sesizări pentru DGIS │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │Formarea personalului │ 2012 │Numărul de personal │MMFPS/ │Planul de formare a │ │ │DGIS (central și local) │ │al DGIS care │DGIS │personalului │ │ │privind noile tehnici de │ │participă la sesiuni │ │ │ │ │lucru pentru implementarea │ │de instruire │ │ │ │ │sistemelor de sesizări, de │ │ │ │ │ │ │sancțiuni și de control │ │ │ │ │ ├────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┤ │Obiectiv general: 6. Îmbunătățirea calității resurselor umane din sistem (cu componente cantitativă și calitativă) │ ├────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────┤ │6.1. Profesionali- │Angajarea la nivelul │2011-2013 │50% de asistenți │MMFPS/ │Studiu de evaluare a │ │zarea sistemului de │serviciilor publice de │ │sociali/personal │AAPL │resurselor umane din │ │asistență socială │asistență socială de │ │calificat pe posturi │ │sistemul de asistență │ │prin ocuparea │asistenți sociali/personal │ │corespunzătoare │ │socială │ │posturilor de │calificat conform cerințelor │ │pregătirii, angajați │ │ │ │asistenți sociali │postului │ │în sistem │ │ │ │calificați, precum ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │și a celor ce │Realizarea formării continue │2011-2013 │50% specialiști din │MMFPS/ │Raport anual privind │ │necesită specia- │a personalului din sistem │ │sistem care participă│AAPL │implementarea Planului │ │liști cu pregătire │ │ │la cursuri de │ │anual de formare a │ │corespunzătoare │ │ │formare profesională │ │personalului │ │atribuțiilor │ │ │continuă acreditate │ │ │ │postului │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │6.2. Întărirea │Elaborarea/armonizarea │ 2012 │Numărul de standarde │MMFPS/ │Publicarea în MO a │ │capacitații de │standardelor de calitate │ │de calitate pentru │DGAS/ │standardelor │ │elaborare de │pentru serviciile sociale │ │serviciile sociale │DGIS/ │ │ │standarde de la │ │ │revizuite/acte │DGPPH/ │ │ │nivel central și de │ │ │legislative │DGPC │ │ │implementare și ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │control la nivel │Inspectarea serviciilor │2011-2013 │Numărul de inspecții │MMFPS/ │Rapoarte de monitorizare și │ │județean și local │sociale pentru verificarea │ │ale calității │DGIS │control realizate de IS │ │ │respectării standardelor de │ │serviciilor sociale │ │ │ │ │calitate │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │6.3. Instituționali-│Realizarea de întâlniri │Semestrial│Numărul de întâlniri │MMFPS/ │Rapoarte ale întâlnirilor │ │zarea unui sistem │anuale la nivel central și │ │realizate - la nivel │DGAS │realizate │ │"în cascadă" de │județean/local pentru │ │central și la nivel │ │ │ │informare privind │diseminarea schimbărilor/ │ │local │ │ │ │noutățile legisla- │noutăților legislative │ │ │ │ │ │tive, strategiile, │și aplicarea unitară a │ │Liste de participanți│ │ │ │inițiativele │acestora │ │la întâlniri │ │ │ │legislative │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────┴────────────────────────────┘

NOTĂ:

AAPL - autoritățile administrației publice locale

INS - Institutul Național de Statistică

MFP - Ministerul Finanțelor Publice

MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

ANPS - Agenția Națională pentru Prestații Sociale

AJPS - agenția județeană pentru prestații sociale

ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

AJOFM - agenția județeană pentru ocuparea forței de muncă

ANAF - Agenția Națională de Administrare Fiscală

CNPP - Casa Națională de Pensii Publice

SEP - Serviciul evidența populației

DGAS - Direcția generală asistență socială

DGIS - Direcția generală de inspecție socială

DGPPH - Direcția generală protecția persoanelor cu handicap

DGPC - Direcția generală protecția copilului

MO - Monitorul Oficial al României, Partea I

___________

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.