ORDIN nr. 1.836 din 6 iulie 2011

1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale

Serviciile sociale reprezintă o formă de suport activ pentru familiile și comunitățile aflate în dificultate. Serviciile sociale sunt definite drept un ansamblu complex de măsuri și acțiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii și depășirii unor situații de dificultate, vulnerabilitate sau dependență pentru prezervarea autonomiei și protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții.

1.2. Obiectivele programului de interes național "Dezvoltarea rețelei naționale de cămine pentru persoanele vârstnice"

Programul de interes național "Dezvoltarea rețelei naționale de cămine pentru persoanele vârstnice" denumit în continuare program, a fost elaborat în scopul facilitării accesului la servicii de asistență și îngrijire în regim rezidențial pentru persoanele vârstnice care nu mai pot să își realizeze singure nevoile de viață ale vieții zilnice și a căror familie nu are posibilitatea de a le asigura îngrijirea la domiciliu. În condițiile în care populația îmbătrânește și crește speranța de viață, numărul solicitărilor pentru internarea în centre rezidențiale, respectiv cămine pentru persoane vârstnice se află pe un trend ascendent.

În prezent, o serie de unități sanitare cu paturi aflate în administrarea autorităților administrației publice locale nu mai îndeplinesc indicatorii de performanță care să permită menținerea lor în sistem. Ca atare, pentru a utiliza cât mai eficient imobilele și dotările materiale aferente acestor spitale, pentru a beneficia de aportul unui personal calificat, precum și în scopul asigurării unor servicii sociale de calitate, programul are în vedere crearea de centre rezidențiale pentru persoanele de vârsta a treia, prin reorganizarea unor unități sanitare cu paturi care se desființează.

Principalele obiective ale programului sunt:

1.3. Sumele alocate pentru program

Bugetul total al acestui program este de 200.000 mii lei.

Fondurile necesare pentru finanțarea programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, care reprezintă autoritatea finanțatoare.

Finanțarea programului se realizează în baza solicitărilor înaintate de către autoritățile administrației publice locale, care decid reorganizarea unităților sanitare cu paturi aflate în administrare în cămine pentru persoane vârstnice. Autoritățile administrației publice locale cărora li se aprobă finanțarea din program vor încheia, în calitate de solicitanți, contracte de finanțare cu autoritatea finanțatoare.

1.4. Beneficiarii programului

Beneficiarii direcți ai programului sunt:

Beneficiarii indirecți, respectiv grupul-țintă sunt reprezentați de persoanele vârstnice dependente care se află în situațiile prevăzute de Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

1.5. Organizarea căminului pentru persoane vârstnice

Căminul pentru persoane vârstnice se organizează:

2.1. Solicitanți eligibili

Pot depune solicitare de finanțare autoritățile administrației publice locale (AAPL) prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, precum și orice alte AAPL care îndeplinesc condițiile prevăzute în aceeași hotărâre, denumite în continuare solicitanți.

2.2. Dosarul de solicitare a finanțării

Dosarul de solicitare a finanțării înaintat de solicitant trebuie să conțină următoarele documente:

● desființarea unității sanitare cu paturi;

● înființarea căminului pentru persoane vârstnice, prin reorganizarea unității sanitare cu paturi, desființată;

● suma pe care o solicită prin program; asumarea utilizării acestei sume exclusiv pentru funcționarea căminului;

● capacitatea căminului pentru persoane vârstnice;

● asumarea îndeplinirii, în termen de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanțare, a obligațiilor referitoare la acreditarea căminului pentru persoane vârstnice, organizarea acestuia în conformitate cu cerințele prevăzute la pct. 1.5, precum și asigurarea funcționării efective a căminului;

● asumarea cofinanțării funcționării căminului pentru persoane vârstnice pe perioada derulării programului, în condițiile în care costurile de funcționare depășesc sumele acordate prin program;

● asumarea costurilor de capital, precum și a plății datoriilor rezultate prin preluarea patrimoniului unității sanitare desființate, din bugetul AAPL, dar nu din sumele primite prin program;

● costul lunar de întreținere în cămin și cuantumul contribuției lunare de întreținere datorate de persoanele vârstnice care urmează să fie îngrijite în căminul respectiv calculate conform prevederilor Legii nr. 17/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, bugetul de funcționare a căminului pentru anul în curs, precum și regulamentul de organizare și funcționare al acestuia.

2.3. Unde și când se transmite dosarul de solicitare a finanțării

Dosarul de solicitare a finanțării se depune în pachet închis, în două exemplare - un original și o copie, la registratura Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Pe plic se fac următoarele mențiuni:

Solicitare a finanțării în cadrul programului de interes național "Dezvoltarea rețelei naționale de cămine pentru persoanele vârstnice"

Destinatar: Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

Direcția generală asistență socială

Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1, București, cod poștal 010026

Expeditor: Numele solicitantului

Adresa poștală completă a solicitantului

2.4. Solicitarea de clarificări

Solicitanții pot adresa întrebări sau solicita clarificări referitoare la implementarea programului la următoarele numere de telefon: 021.315.71.43, 021.313.11.76, int. 761, 842, 754, și la adresa de e-mail: [email protected]

Prezenta metodologie se publică pe site-ul ministerului: http://www.mmuncii.ro, rubrica "Anunțuri".

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale are dreptul de a solicita orice informații și documente în vederea clarificării sau completării dosarului de solicitare a finanțării.

3.1. Obiectul finanțării

Programul se derulează pe o perioadă de 33 de luni, începând cu data de 1 aprilie 2011 și nu mai târziu de 31 decembrie 2013.

Prin program se finanțează cheltuielile curente de funcționare a căminelor pentru persoane vârstnice nou-înființate, inclusiv cheltuielile de personal. Finanțarea din program se realizează prin acordarea unei sume calculate prin utilizarea unui cost standard lunar, rezultat din aplicarea costului standard/beneficiar/an, prevăzut în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 23/2010, pe perioada de finanțare aprobată.

Perioada de acordare a finanțării se stabilește începând cu data încheierii contractului de finanțare, iar plata pentru luna în curs se realizează în luna ulterioară acesteia.

Suma ce poate fi solicitată și acordată prin program se calculează astfel:

Nr. de paturi sau beneficiari x costul standard/beneficiar/lună x nr. de luni pentru care se solicită finanțarea (maximum 33 de luni).

Suma ce poate fi acordată lunar se calculează astfel:

Nr. de beneficiari x costul standard/beneficiar/lună

Exemple:

● Dacă solicitantul înființează un cămin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 30 de paturi sau beneficiari și depune solicitarea de finanțare în luna martie 2011, poate solicita finanțare pe perioada 1 aprilie 2011 - 31 decembrie 2013, iar suma maximă solicitată este de:

30 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lună/beneficiar x 33 de luni; pentru acordarea finanțării începând cu data de 1 aprilie solicitantul va depune solicitarea de finanțare până la data de 28 martie 2011.

● Dacă solicitantul înființează un cămin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 30 de paturi sau beneficiari și depune solicitarea de finanțare în cursul lunii iunie 2011, poate solicita finanțare pe perioada 1 iunie 2011 - 31 decembrie 2013 pentru o sumă calculată după formula:

30 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lună/beneficiar x 31 de luni, iar suma acordată pentru finanțare și care va fi stipulată în contract va fi calculată pentru perioada cuprinsă între data încheierii contractului și data de 31 decembrie 2013.

● Dacă solicitantul înființează un cămin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 60 de paturi sau beneficiari și depune solicitarea de finanțare în luna decembrie 2012, poate solicita finanțare pentru o sumă calculată după formula: 60 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lună/beneficiar x 13 luni, suma aprobată și prevăzută în contract fiind cea calculată pentru perioada cuprinsă între data încheierii contractului și data de 31 decembrie 2013.

Având în vedere faptul că finanțarea din program se realizează având ca bază standardul de cost pentru centrele rezidențiale pentru persoane vârstnice, iar acest standard reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat pentru beneficiar potrivit standardelor minime de calitate sau criteriilor prevăzute de lege, sumele necesare acoperirii costurilor de funcționare a căminelor pentru persoane vârstnice care depășesc sumele acordate prin program sunt suportate din bugetele locale și alte venituri extrabugetare, conform prevederilor Legii nr. 17/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 23/2010.

Depunerea solicitărilor de finanțare se poate face pe întreaga perioadă de derulare a programului, finanțarea acordându-se conform prevederilor contractului de finanțare și în condițiile prevăzute la cap. IV.

Solicitanții vor estima perioada necesară reorganizării unităților sanitare în cămine pentru persoane vârstnice, ținând cont de perioada necesară realizării eventualelor lucrări de reabilitare, amenajare, modernizare, recompartimentare etc. pentru încadrarea în standardele minime de calitate în vigoare aferente centrelor rezidențiale destinate persoanelor vârstnice și admiterii beneficiarilor. În funcție de această perioadă, solicitantul va decide asupra datei la care va înainta cererea de solicitare a finanțării, având în vedere că solicitarea de finanțare este eligibilă doar dacă solicitantul își asumă respectarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. b) și d) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, într-un termen de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului.

Datorită specificului programului prin care se finanțează cheltuielile de funcționare a căminelor pentru persoane vârstnice înființate numai prin reorganizarea unor unități sanitare cu paturi care se desființează, este necesară o perioadă în care să fie realizate activitățile de reorganizare și care să permită admiterea beneficiarilor în cămin, pentru asistare și îngrijire. Perioada prevăzută la art. 5 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, este de maximum 90 de zile și are drept scop:

- reorganizarea unității sanitare cu paturi în cămin pentru persoane vârstnice, cu respectarea standardelor minime de calitate, precum și a prevederilor Legii nr. 17/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv a celor referitoare la stabilirea costului mediu lunar de întreținere și a contribuției beneficiarilor, precum și a procedurilor de evaluare în vederea admiterii acestora în cămin;

- acreditarea furnizorului de servicii sociale/căminului, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum și a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificările ulterioare;

- informarea comunității, precum și a altor consilii locale din județ sau din județele limitrofe, asupra deschiderii căminului de persoane vârstnice;

- primirea beneficiarilor spre asistare și îngrijire în cămin.

3.2. Solicitări de finanțare eligibile

Sunt eligibile solicitările de finanțare care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

1. au ca obiect căminele pentru persoane vârstnice care:

2. solicitanții își asumă, prin hotărâre a consiliului local/județean:

3. solicitanții dețin dreptul de proprietate/administrare a imobilului pe o perioadă cel puțin egală cu perioada pentru care solicită finanțarea prin programul de interes național.

Normarea personalului este realizată cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (3) lit. a), alin. (4) și (5), precum și ale anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 23/2010.

3.3. Cheltuieli eligibile

Sumele acordate prin program se utilizează pentru asigurarea cheltuielilor curente de funcționare. Pentru a fi considerate eligibile, în contextul programului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

Decontarea cheltuielilor eligibile trebuie să se încadreze în sumele calculate conform prevederilor pct. 3.1.

3.4. Cheltuieli neeligibile

În perioada prevăzută la art. 5. alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, în cazul în care nu există beneficiari asistați în cămin, cheltuielile materiale care țin direct de acordarea serviciilor de găzduire a beneficiarilor (de exemplu: cheltuieli de hrană, medicamente etc.) nu sunt eligibile pentru finanțare.

4.1. Evaluarea solicitărilor de finanțare

Evaluarea solicitărilor de finanțare se realizează de către o comisie de evaluare a cărei componență se stabilește prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale.

În condițiile în care din documentația de solicitare a finanțării lipsesc documente sau acestea nu sunt completate conform cerințelor din prezenta metodologie, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării de finanțare, Comisia de evaluare va cere solicitantului transmiterea documentelor lipsă sau completarea și modificarea celor întocmite eronat.

4.2. Etapele finanțării

Odată cu încheierea contractului de finanțare este demarată procedura de acordare a finanțării, cu respectarea condițiilor prevăzute în cap. III.

Contractul de finanțare se încheie pentru suma maximă calculată în condițiile pct. 3.1.

Finanțarea căminului pentru persoane vârstnice se realizează astfel:

1. Pentru perioada de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanțare se acordă solicitantului o sumă lunară care acoperă cheltuielile curente de funcționare, inclusiv cheltuielile de personal normat, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 23/2010, cu încadrare în suma maximă calculată conform formulei de calcul:

(Nr. de paturi x cost standard/beneficiar/lună)

Exemplu: dacă solicitarea de finanțare este pentru un număr de 30 de beneficiari, corespunzător capacității maxime a căminului pentru persoane vârstnice, pentru primele 90 de zile se poate acorda o sumă lunară maximă calculată astfel:

30 de beneficiari x 1.411 lei/lună/beneficiar =

2. Pentru continuarea finanțării căminului, înainte de expirarea termenului prevăzut la art. 5 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, solicitantul are obligația de a transmite agenției teritoriale pentru prestații sociale, prin poștă sau direct la sediul acesteia, următoarele documente:

Reprezentanții agenției teritoriale pentru prestații sociale au obligația ca, în termen de 5 zile de la primirea documentației menționate mai sus, să efectueze o vizită în teren pentru verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, precum și a veridicității informațiilor din documentele prezentate.

În situația în care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. b) și d) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, sau căminul pentru persoane vârstnice nu are beneficiari, se suspendă aplicarea contractului de finanțare, iar dacă după expirarea perioadei de suspendare condițiile mai sus menționate continuă să nu fie respectate, contractul se reziliază.

În situația în care solicitantul contestă motivele care au stat la baza suspendării aplicării sau rezilierii contractului, acesta se poate adresa Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, care va constitui o echipă formată din cel puțin 3 experți care să verifice situația din teren. Costurile deplasării experților sunt suportate de solicitant.

3. Începând cu luna următoare perioadei de 90 de zile suma lunară acordată prin program se calculează astfel:

Nr. de beneficiari internați/asistați în cămin din luna respectivă x 1.411 lei/beneficiar.

Exemplu: în situația în care solicitarea de finanțare a fost pentru un număr de 30 de beneficiari, corespunzător capacității maxime a căminului pentru persoane vârstnice, iar în luna următoare perioadei de 90 de zile numărul de beneficiari asistați în cămin este de 5 beneficiari, suma lunară acordată este rezultată din aplicarea următoarei formule de calcul:

5 beneficiari x 1.411 lei

4.3. Aprobarea finanțării

Lista cuprinzând solicitanții, căminele pentru care se propune acordarea finanțării, capacitatea acestora, valoarea finanțării și perioada acordării acesteia (nr. de luni) se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale. O copie a ordinului mai sus menționat se transmite agenției teritoriale pentru prestații sociale, în vederea încheierii contractului de finanțare.

4.4. Decizia de respingere

În situația în care solicitările de finanțare nu îndeplinesc toate condițiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare, de prezenta metodologie, precum și de prevederile art. 174 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, acestea sunt respinse.

Decizia de respingere i se comunică solicitantului, cu menționarea motivelor care au stat la baza acesteia.

4.5. Comunicarea rezultatelor și contestațiile

Rezultatul evaluării solicitărilor de finanțare se comunică în scris solicitanților, în termen de cel mult 5 zile de la data aprobării ordinului prevăzut la pct. 4.3, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul. În termen de 7 zile de la primirea rezultatului, solicitanții pot depune contestații la sediul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Comisia de soluționare a contestațiilor, numită prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale, va soluționa contestațiile în termen de 5 zile de la primirea acestora.

4.6. Încheierea contractului de finanțare

După comunicarea ordinului prevăzut la pct. 4.3 se încheie contractul de finanțare, denumit în continuare contract, între Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, în calitate de autoritate finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru prestații sociale, și solicitantul căruia i s-a aprobat finanțarea, iar plata se realizează în luna următoare celei în care s-a încheiat contractul.

Modelul contractului este prezentat în formatul nr. 2.

Contractul se încheie în două exemplare originale și se semnează de către directorul executiv al agenției teritoriale pentru prestații sociale și de către primar/președintele consiliului județean. Fiecare parte semnatară a contractului păstrează un exemplar original al acestuia. O copie a contractului, însoțită de o notă de înaintare, va fi transmisă Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale de către agenția teritorială pentru prestații sociale.

În raport cu autoritatea finanțatoare, solicitantul are obligația să manifeste bună-credință, loialitate și imparțialitate.

Solicitantul asigură secretul profesional pe durata contractului, precum și după încetarea acestuia; are obligația de a nu comunică, în nicio situație, altor persoane sau entități informații confidențiale aparținând autorității finanțatoare sau obținute de el în baza relațiilor contractuale cu aceasta, cu excepția existenței consimțământului scris al autorității finanțatoare, obținut în prealabil.

Solicitantul răspunde de realitatea, oportunitatea și exactitatea datelor prezentate spre decontare.

5.1. Cine asigură finanțarea proiectelor

Finanțarea căminelor se realizează de către autoritatea finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru prestații sociale cu care solicitanții au încheiat contractul de finanțare și conform prevederilor acestuia.

5.2. Contribuția solicitantului

Solicitantul are obligația, conform celor asumate prin hotărârea de consiliu local/județean, să asigure din bugetul propriu cofinanțarea funcționării căminului pentru persoane vârstnice pe perioada derulării contractului de finanțare, în condițiile în care costurile de funcționare depășesc sumele acordate prin program, precum și să asigure cheltuielile de capital.

5.3. Responsabilitatea monitorizării derulării proiectelor

Responsabilitatea monitorizării derulării finanțării conform prevederilor legii și ale contractului de finanțare revine agențiilor teritoriale pentru prestații sociale.

5.4. Modificarea contractului

Orice modificare a contractului este permisă numai cu acordul ambelor părți, prin încheierea unui act adițional la contract.

Suma aprobată prin contract poate fi majorată numai în condițiile în care standardul de cost pentru serviciile rezidențiale destinate persoanelor vârstnice se majorează, potrivit legii.

Copiile actelor adiționale încheiate vor fi transmise Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condițiilor contractuale în ceea ce privește valoarea și destinația sumelor, sunt doar notificate agenției teritoriale pentru prestații sociale de către solicitant.

5.5. Realizarea plăților

Acordarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare se realizează lunar, la cererea solicitantului.

Suma decontată se stabilește în funcție de numărul de beneficiari rezidenți în cămin în perioada pentru care se solicită finanțarea, calculată pe baza costului standard lunar prevăzut de anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 23/2010.

Suma calculată pe beneficiar este proporțională cu numărul de zile pentru care au fost acordate serviciile rezidențiale.

Exemplu de calcul:

(Standardul de cost lunar/numărul de zile dintr-o lună) x numărul de zile pentru care a primit găzduire = suma maximă finanțată pentru fiecare beneficiar pe luna pentru care se solicită decontarea

Activitatea de finanțare și plată se derulează în următoarele etape:

- înaintarea solicitării de plată către agențiile teritoriale pentru prestații sociale se face în data de 5 sau 15 a fiecărei luni, în funcție de datele la care solicitanții trebuie să își onoreze obligațiile de plată.

La solicitarea de plată prevăzută în formatul nr. 3 sunt anexate următoarele documente:

● lista cu beneficiarii existenți în cămin în perioada pentru care se solicită finanțarea, potrivit formatului nr. 5;

● borderoul privind cheltuielile de funcționare din luna ........, potrivit formatului nr. 4;

● documente justificative aferente.

Pentru cheltuielile de personal vor fi anexate statul de plată cu fondul de salarii și recapitulația contribuțiilor aferente, în copie, cu mențiunile conform cu originalul și "bun de plată" acordate de persoana delegată cu aceste atribuții.

Pentru cheltuielile de funcționare se prezintă facturile emise de furnizorii de servicii pentru cheltuielile curente de funcționare, facturile achiziție alimente etc., în copie, cu mențiunea conform cu originalul și "Bun de plată" acordate de persoana delegată cu aceste atribuții.

- Agenția Națională pentru Prestații Sociale primește cel târziu în data de 7, respectiv 16 a lunii de la agențiile teritoriale pentru prestații sociale necesarul de credite bugetare, le centralizează, și până pe data de 9, respectiv 17 a lunii le transmite Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale pentru deschiderea de credite bugetare;

- direcția specializată din cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale va întocmi documentația privind deschiderea de credite pe care o înaintează Ministerului Finanțelor Publice.

Pentru perioada de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanțare se acordă solicitantului o sumă lunară care acoperă cheltuielile curente de funcționare, inclusiv cheltuielile de personal normat, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 23/2010, cu încadrare în suma maximă calculată conform formulei de calcul:

(Nr. de paturi x cost standard/beneficiar/lună)

Exemplu: dacă solicitarea de finanțare este pentru un număr de 30 de beneficiari, corespunzător capacității maxime a căminului pentru persoane vârstnice, pentru primele 90 de zile se poate acorda o sumă lunară maximă calculată astfel:

30 de beneficiari x 1.411 lei/lună/beneficiar =

În această perioadă, dacă nu există beneficiari asistați în cămin, nu se acceptă la decontare facturi reprezentând cheltuieli legate de găzduirea beneficiarilor (de exemplu, hrană, medicamente etc.)

În vederea finanțării pentru ultima lună a programului, respectiv luna decembrie 2013, solicitarea de plată se va efectua până cel târziu la data de 10 decembrie.

5.6. Suspendarea și rezilierea contractului

În situația în care după expirarea termenului prevăzut de art. 5 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 212/2011, cu modificările ulterioare:

se suspendă aplicarea contractului de finanțare astfel: pentru situația prevăzută la lit. a), până la internarea primului beneficiar, dar nu mai mult de 60 de zile; pe o perioadă de maximum 90 de zile pentru situația prevăzută la lit. b); pe o perioadă de maximum 15 zile de la primirea notificării, pentru situația prevăzută la lit. c). Pentru perioadele de suspendare a contractului nu se decontează niciun fel de cheltuieli.

Agenția teritorială pentru prestații sociale constată situațiile care pot conduce la suspendarea contractului și transmite contractorului notificarea cu privire la decizia de suspendare și încetarea finanțării până la remedierea situațiilor constatate.

Rezilierea contractului se realizează în următoarele condiții:

(i) după expirarea perioadelor de suspendare, dacă nu sunt remediate situațiile care au condus la această decizie;

(îi) dacă fondurile sunt utilizate în alte scopuri decât cele convenite sau dacă se prezintă documente justificative false ori neconforme cu realitatea.

În condițiile în care, în termenul prevăzut pentru suspendare, contractorul nu remediază situația, agenția teritorială pentru prestații sociale va desființa unilateral contractul, fără a mai fi necesară intervenția instanței judecătorești.

În acest caz, contractorul va fi direct răspunzător și obligat la plata eventualelor daune, conform legislației în vigoare.

În condițiile prevăzute la lit. (îi) contractul constituie titlu executoriu, fără a mai fi necesară intervenția instanței judecătorești. În aceste condiții, contractorul este obligat să returneze autorității finanțatoare, în termen de 30 de zile de la primirea notificării de la agenția teritorială de prestații sociale, sumele primite până la momentul notificării.

În situația în care solicitantul remediază situațiile care au condus la suspendarea și, ulterior, rezilierea contractului, respectiv situația prevăzută la lit. (i), acesta poate înainta Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin agenția teritorială de prestații sociale, o nouă cerere de finanțare într-o perioadă de maximum 12 luni de la rezilierea contractului. Agenția teritorială de prestații sociale, în termen de 10 zile lucrătoare, va efectua o vizită în teren și va întocmi un raport de oportunitate prin care certifică îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru acordarea finanțării. Cererea de finanțare, dosarul de solicitare a finanțării prevăzut la pct. 2.2, însoțite de raportul de oportunitate, se transmit Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, în vederea evaluării. În această situație, efectuarea plăților se face, de la data încheierii contractului, pentru numărul de beneficiari asistați în cămin, fără a mai fi eligibilă perioada de 90 de zile prevăzută la pct. 4.2.

6.1. Rapoarte privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțare

Solicitantul înaintează lunar rapoarte privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțare (lista persoanelor beneficiare, centralizatorul cheltuielilor la care se anexează copii ale documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate din care se constituie standardul de cost) agenției teritoriale pentru prestații sociale și, la cerere, Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

6.2. Rapoarte întocmite de agențiile teritoriale pentru prestații sociale

Agențiile teritoriale pentru prestații sociale întocmesc rapoarte trimestriale și anuale privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor în cadrul programului de interes național și le transmit atât Agenției Naționale pentru Prestații Sociale, cât și Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale. De asemenea, agențiile teritoriale pentru prestații sociale întocmesc un raport după finalizarea contractului de finanțare.

7.1. Cine controlează modul de implementare a proiectelor

Agenția teritorială pentru prestații sociale controlează modul de implementare a contractului de finanțare.

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale își rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea finanțării și activitatea desfășurată de căminul pentru persoane vârstnice, prin inspecția socială și/sau prin corpul de control al ministrului muncii, familiei și protecției sociale.

7.2. Controlul Curții de Conturi

Derularea activității prin contractele finanțate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curții de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

8.1. Pentru facilitarea elaborării documentației necesare pentru solicitarea finanțării se vor utiliza și completa următoarele formate-tip, după cum urmează:

1. Cererea de solicitare a finanțării - FORMATUL NR. 1;

2. Contractul de finanțare - FORMATUL NR. 2;

3. Solicitarea de plată - FORMATUL NR. 3;

4. Borderoul privind cheltuielile de funcționare din luna ........ - FORMATUL NR. 4.

5. Lista cu beneficiarii existenți în cămin în luna .......... - FORMATUL NR. 5.

8.2. Formatele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

FORMATUL Nr. 1

CERERE

de solicitare a finanțării

1. Date despre solicitant:

- autoritatea administrației publice locale ...........(denumirea).........

- sediul: ...............(localitatea, strada, sectorul/județul)........... tel./fax ...........e-mail: .........

- codul fiscal nr. .........., emis de ........ din data de ................

- nr. contului ................, deschis la Trezoreria cu sediul în .........

2. Date despre căminul pentru persoane vârstnice pentru care solicită finanțarea:

- Hotărârea Consiliului Local/Județean nr. ......... de înființare a căminului pentru persoane vârstnice prin reorganizarea unității sanitare cu paturi ..........

- denumirea ........................................

- cu sediul în: ........(localitatea, strada, sectorul/județul)........

- capacitatea .........................................................

- numărul de personal .................................................

- nr. de luni pentru care solicită cheltuielile curente de funcționare pentru cămin ..................

- suma solicitată pentru finanțare prin Programul de interes național "Dezvoltarea rețelei naționale de cămine pentru persoanele vârstnice" ................;

- structura funcțională (numărul de beneficiari/camera, mý/beneficiar etc.) ....

Subsemnatul/Subsemnata, ............, posesor/posesoare al/a buletinului/chărții de identitate seria ......... nr. ........., eliberat/eliberată la data de ........ de către ......., împuternicit/împuternicită de furnizorul de servicii sociale ................... prin Hotărârea nr. ......./..............., cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere următoarele:

- datele, informațiile și documentele prezentate corespund realității;

- mă angajez ca suma de .......... să o utilizez în scopul asigurării funcționării căminului pentru persoane vârstnice ......... .

Opis cu documente:

1. Hotărârea Consiliului Local/Județean nr. .../....... (original);

2. ...........................;

Primar/Președintele consiliului județean, Data întocmirii

............................. ................

FORMATUL Nr. 2

Model-cadru

CONTRACT DE FINANȚARE

Nr. ..... din .....

Părțile contractului

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, în calitate de autoritate finanțatoare, prin Agenția Pentru Prestații Sociale a Județului ............./Municipiului București, cu sediul în ........... și cont cu numărul ..........., deschis la Trezoreria .........., reprezentată prin directorul executiv, pe de o parte,

și

..........(numele întreg al autorității administrației publice locale, beneficiară a finanțării)*1)......... în calitate de contractor, cu sediul în ........(adresa)........ și cont cu numărul .........., deschis la .............., reprezentat prin ..........(numele, prenumele, calitatea)........, de cealaltă parte,

au convenit următoarele:

-------------

*1) Consiliul local, consiliul județean, Consiliul General al Municipiului București, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor.